MERCREDI 23 JUIN 2021 Questions d’actualité Déclaration du Gouvernement relative à la programmation militaire Lutte contre le dérèglement climatique (Procédure accélérée - Suite) SOMMAIRE ALLOCUTION DU PRÉSIDENT DU SÉNAT .................................................................................. 1 OCTROI DES PRÉROGATIVES DE COMMISSION D’ENQUÊTE À LA COMMISSION DES LOIS ...................................................................................................... 1 QUESTIONS D’ACTUALITÉ ........................................................................................................... 1 Organisation des événements culturels 1 M. Thomas Dossus 1 Mme Sarah El Haïry, secrétaire d'État, chargée de la jeunesse et de l'engagement 2 Abstention aux élections départementales et régionales 2 M. Jean-Pierre Decool 2 M. Gérald Darmanin, ministre de l'intérieur 2 Élections départementales et régionales (I) 3 M. Laurent Duplomb 3 M. Gérald Darmanin, ministre de l'intérieur 3 Situation en Iran 3 M. Philippe Bonnecarrère 3 M. Franck Riester, ministre délégué, chargé du commerce extérieur et de l'attractivité 3 Allocation aux adultes handicapés (I) 4 M. Gérard Lahellec 4 Mme Sophie Cluzel, secrétaire d'État auprès du Premier ministre, chargée des personnes handicapées 4 Soutien aux salariés de la filière automobile 4 M. Bernard Buis 4 Mme Élisabeth Borne, ministre du travail, de l'emploi et de l'insertion 4 Élections départementales et régionales (II) 5 M. Jérôme Durain 5 M. Gérald Darmanin, ministre de l'intérieur 5 Présence postale 5 M. Christian Bilhac 5 M. Olivier Dussopt, ministre délégué, chargé des comptes publics 5 Élections départementales et régionales (III) 6 M. Philippe Pemezec 6 M. Gérald Darmanin, ministre de l'intérieur 6 Conséquences des inondations 6 Mme Martine Filleul 6 Mme Barbara Pompili, ministre de la transition écologique 7 Situation du commerce extérieur français 7 M. Serge Babary 7 M. Franck Riester, ministre délégué, chargé du commerce extérieur et de l'attractivité 7 Affectation prioritaire des fonctionnaires ultramarins dans leurs territoires 7 Mme Lana Tetuanui 7 Mme Amélie de Montchalin, ministre de la transformation et de la fonction publiques 8 Allocation aux adultes handicapés (II) 8 Mme Pascale Gruny 8 Mme Sophie Cluzel, secrétaire d'État, chargée des personnes handicapées 8 Réforme de l’assurance chômage 8 Mme Annie Le Houerou 8 Mme Élisabeth Borne, ministre du travail, de l'emploi et de l'insertion 9 Soutien à la filière bois 9 Mme Sabine Drexler 9 M. Olivier Dussopt, ministre délégué, chargé des comptes publics 9 Financement des locaux de la gendarmerie nationale 9 Mme Annick Jacquemet 9 M. Gérald Darmanin, ministre de l'intérieur 10 CONFÉRENCE DES PRÉSIDENTS ............................................................................................... 10 DÉCLARATION DU GOUVERNEMENT RELATIVE À LA PROGRAMMATION MILITAIRE ....... 10 M. Jean Castex, Premier ministre 10 M. Christian Cambon, président de la commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées 12 M. Joël Guerriau 13 M. Guillaume Gontard 13 M. François Patriat 14 M. André Guiol 15 M. Pierre Laurent 15 M. Olivier Cigolotti 16 M. Gilbert Roger 16 M. Cédric Perrin 17 M. Gérard Longuet 18 M. Richard Yung 19 Mme Hélène Conway-Mouret 19 M. Dominique de Legge, au nom de la commission des finances 19 Mme Florence Parly, ministre des armées 20 LUTTE CONTRE LE DÉRÈGLEMENT CLIMATIQUE (Procédure accélérée - Suite) ................ 22 Demande de priorité 22 Discussion des articles (Suite) 22 TITRE V : Se nourrir (Appelé en priorité - Suite) 22 ARTICLES ADDITIONNELS après l’article 60 quater 22 ARTICLE 61 24 ARTICLES ADDITIONNELS après l’article 61 26 ARTICLE 61 BIS 28 ARTICLE 61 TER 30 ARTICLE 62 30 M. Daniel Chasseing 30 Mme Nadège Havet 30 M. Olivier Jacquin 31 Mme Angèle Préville 31 M. Laurent Duplomb 31 Mme Anne-Catherine Loisier, rapporteure pour avis 31 M. Julien Denormandie, ministre 31 ARTICLE 62 BIS 36 ARTICLE 63 38 ARTICLE 63 BIS 38 ARTICLE 64 39 ARTICLE 64 BIS 40 ARTICLE 64 TER 41 ARTICLE 65 42 ARTICLES ADDITIONNELS après l’article 65 46 ARTICLE ADDITIONNEL après l’article 66 47 ARTICLE 66 BIS A 47 ARTICLES ADDITIONNELS après l’article 66 ter A 48 ARTICLE 66 TER 50 TITRE III : Se déplacer (Suite) 51 ARTICLES ADDITIONNELS après l’article 30 ter 51 ARTICLE 31 B 56 ARTICLE ADDITIONNEL après l’article 31 B 56 ARTICLE 31 56 ARTICLE 31 BIS 57 Ordre du jour du jeudi 24 juin 2021 58 Compte rendu analytique officiel Sénat mercredi 23 juin 2021 SÉANCE Octroi des prérogatives de commission du mercredi 23 juin 2021 d’enquête à la commission des lois 113 e séance de la session ordinaire 2020-2021 M. le président. – Par lettre en date de ce jour, la commission des lois demande au Sénat, en application de l’article 5 ter de l’ordonnance du PRÉSIDENCE DE M. GÉRARD LARCHER 17 novembre 1958 relative au fonctionnement des assemblées parlementaires, de lui conférer les prérogatives attribuées aux commissions d’enquête, SECRÉTAIRES : pour une durée de six mois, afin de mener sa mission M. LOÏC HERVÉ , MME JACQUELINE EUSTACHE -BRINIO . d’information sur les dysfonctionnements constatés lors du premier tour des élections départementales et La séance est ouverte à 15 heures. régionales de juin 2021. Le procès-verbal de la précédente séance, La Conférence des Présidents a fixé à demain, constitué par le compte rendu analytique, est adopté 10 h 30, l’examen en séance publique de cette sous les réserves d'usage. demande. Allocution du Président du Sénat Questions d’actualité M. le président. – Je salue M. Tony Estanguet, M. le président. – L’ordre du jour appelle les président du Comité d’organisation des Jeux questions d’actualité au Gouvernement. olympiques et paralympiques de Paris 2024, présent La séance est retransmise en direct sur Public en tribune. (Applaudissements sur toutes les travées Sénat et sur notre site internet. et sur le banc des ministres ; quelques sénateurs se lèvent.) Au nom du Bureau du Sénat, j’appelle chacun à observer au cours de nos échanges l’une des valeurs Le 23 juin 1894, le baron Pierre de Coubertin réunit essentielles du Sénat : le respect, des uns et des à la Sorbonne les acteurs du sport mondial avec pour autres comme du temps de parole. objectif de faire renaître les Jeux olympiques. En 1948, le Comité international olympique choisit Organisation des événements culturels de commémorer cet acte fondateur en organisant, le 23 juin, la Journée olympique, qui est, depuis, M. Thomas Dossus . – (Applaudissements sur les célébrée chaque année. travées du GEST) Ma question s’adressait à Mme la ministre de la culture. À cette occasion, et à un mois, jour pour jour, de l’ouverture des Jeux de Tokyo, je veux apporter, au Ce week-end, un jeune Rennais de 22 ans avait nom du Sénat, notre soutien aux 1 400 athlètes et décidé d’aller danser à Redon avec quelques accompagnateurs de la délégation française. centaines de jeunes pour renouer avec la fête. Il y a perdu une main, victime une nouvelle fois d’une Nous voulons adresser à l’équipe de France, grenade tirée de façon indéterminée et de l’escalade regroupant athlètes olympiques et paralympiques, un de la violence policière. (Protestations sur les travées message d’encouragement, eux qui ont vu leur des groupes Les Républicains, UC et RDPI) période de préparation aux Jeux perturbée par la crise que nous traversons. Les forces de l’ordre ont aussi détruit à coups de hache 100 000 euros de matériel musical, en Le public français sera, comme lors de chaque l’absence de toute procédure, et en s’en réjouissant olympiade, uni derrière ses champions notamment au sur les réseaux sociaux. Et le ministère ne réagit pas ! travers des nombreuses manifestations qui auront lieu Cela montre son mépris de cette scène et de la sur l’ensemble du territoire. jeunesse. À l’issue de ces Jeux, le 8 août, la flamme passera Allons-nous passer un été culturel sous le signe de de Tokyo à Paris pour la tenue, en 2024, du plus la répression ? (Exclamations sur les travées des grand événement jamais organisé en France, véritable groupes Les Républicains, UC et RDPI) chance pour notre pays. Cela rappellera des souvenirs à notre Premier ministre... (Sourires) Le 21 juin, plusieurs rassemblements festifs ont été dispersés à coups de grenades lacrymogènes. Après Au-delà de nos athlètes, je veux adresser ici un un an et demi de confinement, la jeunesse de ce pays message de sympathie à l’ensemble de la filière veut faire la fête. À l’Élysée, on a dansé à la musique sportive – associations, sport amateur et de Jean-Michel Jarre ; dans la rue, on a réprimé. professionnel – qui a été touchée par de longs mois de restrictions. (Applaudissements) La politique culturelle pour la jeunesse est-elle sous-traitée à un ministre de l’intérieur dont 1 Compte rendu analytique officiel Sénat mercredi 23 juin 2021 l’incompétence à organiser les élections n’a d’égal que Abstention aux élections départementales et son incompétence à maintenir l’ordre ? Son approche régionales répressive des rassemblements festifs met en danger notre jeunesse. (Brouhaha) M. Jean-Pierre Decool . – (Applaudissements sur Quelles sont les perspectives culturelles pour notre les travées du groupe INDEP) Le spectre d’une jeunesse cet été ? (Applaudissements sur les travées abstention massive nous menaçait. Pour une fois, les du GEST et du groupe SER ; Mme Éliane Assassi sondages ne se sont pas trompés. Ce fut une douche applaudit également.) froide : deux Français sur trois ne se sont pas exprimés. Mme Françoise Gatel . – Lamentable ! Comment expliquer ce phénomène ? Certes, le Mme Sarah El Haïry, secrétaire d'État, chargée de covid a sa part de responsabilité. On reproche à notre la jeunesse et de l'engagement . – La jeunesse mérite classe politique nationale d’être éloignée du terrain - mieux que les caricatures. Depuis plus de dix ans, les mais aux élections locales, les électeurs sont aux services de l’État – jeunesse, intérieur, culture, abonnés absents ! Les gilets jaunes déploraient le santé… – organisent des médiations interministérielles manque de représentativité, les jeunes se lamentent avec les organisateurs de rassemblements festifs.