Jeudi 24 Juin 2021
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JEUDI 24 JUIN 2021 Conventions internationales (Procédure simplifiée) Bioéthique (Nouvelle lecture) Lutte contre le dérèglement climatique (Procédure accélérée - Suite) SOMMAIRE DEMANDE DE CRÉATION D’UNE COMMISSION D’ENQUÊTE ................................................... 1 CONVENTIONS INTERNATIONALES (Procédure simplifiée) .................................................... 1 BIOÉTHIQUE (Nouvelle lecture) ................................................................................................... 1 Discussion générale 1 M. Adrien Taquet, secrétaire d'État, chargé de l'enfance et des familles 1 Mme Corinne Imbert, rapporteure de la commission spéciale sur la bioéthique 2 M. Bernard Jomier, rapporteur de la commission spéciale sur la bioéthique 2 M. Daniel Chasseing 3 M. Daniel Salmon 3 Mme Patricia Schillinger 3 M. Bernard Fialaire 4 Mme Laurence Cohen 4 Mme Élisabeth Doineau 4 Mme Marie-Pierre de La Gontrie 5 Mme Catherine Deroche 5 Question préalable 6 Mme Muriel Jourda, au nom de la commission spéciale 6 M. Xavier Iacovelli 7 CMP (Nominations) ........................................................................................................................ 8 LUTTE CONTRE LE DÉRÈGLEMENT CLIMATIQUE (Procédure accélérée - Suite) ................ 8 Discussion des articles (Suite) 8 Demande de priorité 8 TITRE III : Se déplacer (Suite) 8 ARTICLE 32 8 M. Philippe Tabarot, rapporteur de la commission de l’aménagement du territoire et du développement durable 8 Mme Françoise Gatel 8 M. Olivier Jacquin 9 Mme Patricia Schillinger 9 M. Jacques Fernique 9 M. Gérard Lahellec 9 M. Didier Mandelli 10 Mme Bérangère Abba, secrétaire d'État, chargée de la biodiversité 10 M. Philippe Tabarot, rapporteur de la commission de l’aménagement du territoire et du développement durable 10 MISSION D’INFORMATION (Report des nominations) ............................................................... 12 LUTTE CONTRE LE DÉRÈGLEMENT CLIMATIQUE (Procédure accélérée - Suite) ................ 12 Discussion des articles (Suite) 12 ARTICLE 32 (Suite) 12 ARTICLES ADDITIONNELS après l’article 32 14 ARTICLE ADDITIONNEL après l’article 32 bis 22 ARTICLE 33 23 ARTICLES ADDITIONNELS après l’article 33 bis 23 ARTICLE 34 28 CHAPITRE IV : Limiter les émissions du transport aérien et favoriser l’intermodalité entre le train et l’avion 28 ARTICLE 35 28 M. Philippe Tabarot, rapporteur 28 M. Ronan Dantec 29 M. Philippe Folliot 29 M. Vincent Capo-Canellas 29 ARTICLES ADDITIONNELS après l’article 35 31 ARTICLES ADDITIONNELS après l’article 36 A 34 ARTICLE 36 35 ARTICLE ADDITIONNEL après l’article 36 38 ARTICLE 37 39 ARTICLE 38 40 ARTICLES ADDITIONNELS après l’article 38 42 ARTICLE 39 42 Mme Dominique Estrosi Sassone, rapporteur pour avis de la commission des affaires économiques 42 Mme Viviane Artigalas 42 Mme Marie-Claude Varaillas 43 M. Daniel Salmon 43 M. Martin Lévrier 43 Mme Emmanuelle Wargon, ministre déléguée 43 ARTICLES ADDITIONNELS après l’article 39 44 ARTICLE 39 BIS A 48 ARTICLE 39 BIS C 48 ARTICLES ADDITIONNELS après l’article 39 bis C 50 ARTICLE 39 TER 51 ACCORD EN CMP .......................................................................................................................... 53 LUTTE CONTRE LE DÉRÈGLEMENT CLIMATIQUE (Procédure accélérée - Suite) ................ 54 Discussion des articles (Suite) 54 TITRE IV : Se loger (Suite) 54 ARTICLE 39 QUINQUIES 54 ARTICLE 40 54 ARTICLES ADDITIONNELS après l’article 40 56 ARTICLE 41 58 ARTICLE 42 59 Mme Marie-Claude Varaillas 59 ARTICLE ADDITIONNEL après l’article 42 64 ARTICLE 42 BIS AA 64 ARTICLE ADDITIONNEL après l’article 42 bis AA 64 ARTICLE 42 BIS AC 65 ARTICLE 42 BIS AD 65 ARTICLE 42 BIS A 66 ARTICLE 43 66 ARTICLES ADDITIONNELS après l’article 43 71 ARTICLE 43 BIS 74 ARTICLE 43 QUATER 75 ARTICLES ADDITIONNELS après l’article 43 quater 76 ARTICLE 43 QUINQUIES 76 ARTICLE 44 77 ARTICLE 44 BIS 77 ARTICLE 45 78 ARTICLE ADDITIONNEL après l’article 45 78 ARTICLE 45 BIS 79 ARTICLE 45 QUINQUIES A 79 ARTICLES ADDITIONNELS après l’article 45 quinquies B 80 ARTICLES ADDITIONNELS après l’article 45 quinquies 82 ARTICLE 46 83 ARTICLE 46 BIS 83 ARTICLES ADDITIONNELS après l’article 46 bis 83 ARTICLE 46 TER A 84 ARTICLES ADDITIONNELS après l’article 46 ter A 84 ARTICLE 46 TER 85 ARTICLES ADDITIONNELS après l’article 46 ter 86 ARTICLE 46 QUATER 87 ARTICLE ADDITIONNEL après l’article 46 quinquies 87 Ordre du jour du vendredi 25 juin 2021 88 Compte rendu analytique officiel Sénat jeudi 24 juin 2021 SÉANCE Le projet de loi est adopté. du jeudi 24 juin 2021 M. le président. – Je mets aux voix le texte adopté par la commission sur le projet de loi, adopté par e 114 séance de la session ordinaire 2020-2021 l'Assemblée nationale, autorisant la ratification de l'accord de partenariat stratégique entre l'Union européenne et ses États membres, d'une part, et le PRÉSIDENCE DE M. PIERRE LAURENT, Japon, d'autre part. La commission des affaires VICE-PRÉSIDENT étrangères, de la défense et des forces armées est favorable à l’adoption de ce texte. SECRÉTAIRES : Le projet de loi est adopté. M.DANIEL GREMILLET, MME PATRICIA SCHILLINGER. M. le président. – Je mets aux voix le texte adopté par la commission sur le projet de loi, adopté par La séance est ouverte à 10 h 45. l'Assemblée nationale après engagement de la procédure accélérée, autorisant la ratification de Le procès-verbal de la précédente séance, l'accord-cadre entre l'Union européenne et ses États constitué par le compte rendu analytique, est adopté membres, d'une part, et l'Australie, d'autre part. sous les réserves d'usage. Le projet de loi est adopté. M. le président. – Je mets aux voix le texte adopté Demande de création par la commission sur le projet de loi, adopté par d’une commission d’enquête l'Assemblée nationale, autorisant l'approbation de l'accord de partenariat pour les migrations et la M. le président.– L’ordre du jour appelle l’examen mobilité entre le Gouvernement de la République d’une demande de la commission des lois tendant à française et le Gouvernement de la République de obtenir du Sénat, en application de l’article 5 ter de l'Inde. La commission des affaires étrangères, de la l’ordonnance du 17 novembre 1958 relative au défense et des forces armées est favorable à fonctionnement des assemblées parlementaires, qu’il l’adoption de ce texte. lui confère, pour une durée de six mois, les Le projet de loi est adopté. prérogatives attribuées aux commissions d’enquête, afin de mener une mission d’information sur les dysfonctionnements constatés dans l'organisation des élections départementales et régionales de juin 2021. Bioéthique (Nouvelle lecture) Il a été donné connaissance de cette demande au M. le président. – L’ordre du jour appelle la Sénat lors de sa séance d’hier après-midi. discussion en nouvelle lecture du projet de loi, adopté La demande de la commission des lois est adoptée. par l’Assemblée nationale en nouvelle lecture, relatif à la bioéthique. M. Le Président. – En conséquence, la commission des lois se voit attribuer pendant six mois les prérogatives d’une commission d’enquête pour Discussion générale mener à bien cette mission. Le Gouvernement en sera informé. M. Adrien Taquet, secrétaire d'État, chargé de l'enfance et des familles. – Le projet de loi relatif à la bioéthique est un texte à part, qui fixe des limites aux Conventions internationales possibilités ouvertes par les progrès de la recherche, (Procédure simplifiée) afin de concilier le possible et le souhaitable. Nous en débattons depuis deux ans. M. le président. – L’ordre du jour appelle l’examen L’ouverture de l’assistance médicale à la de quatre projets de loi tendant à autoriser la procréation (AMP) à toutes les femmes constituait un ratification ou l’approbation de conventions engagement du Président de la République. Il trouve internationales, pour lesquels la Conférence des dans ce texte, au bénéfice des enfants concernés, des présidents a retenu la procédure d’examen simplifié. conditions d’application sereines, dignes et sécurisées. Je mets aux voix le texte adopté par la commission Ce texte offre aussi d’autres avancées en matière sur le projet de loi autorisant l’approbation de l’accord d’accès aux origines, de filiation, de don d’organe de partenariat entre le Gouvernement de la croisé, d’encadrement des traitements en intelligence République française et le Gouvernement de la artificielle, de gouvernance bioéthique. Certains République du Kenya relatif à la promotion et à auraient aimé aller plus loin, d’autres moins : je l’échange des compétences et talents. La commission respecte leurs opinions, qui relèvent d’aspirations des affaires étrangères, de la défense et des forces sociétales sincères. armées est favorable à l’adoption de ce texte. 1 Compte rendu analytique officiel Sénat jeudi 24 juin 2021 Ce texte ne contentera pas tout le monde, mais il française face à la concurrence internationale. Nous apparaît équilibré : ambitieux sans être aventurier et avons souhaité tracer des lignes rouges, comme sur le responsable sans être tiède. Il accorde de nouveaux respect de la barrière des espèces : les recherches sur droits et protections, en lien avec les évolutions des embryons chimériques ne doivent pas relever de techniques et sociales. Il relève d’un progressisme qui la seule appréciation de l’Agence de la biomédecine. a gardé le sens des conquêtes. Hélas, nous n’avons pas été entendus par les députés et par le Gouvernement. À chaque article, nous avons préservé l’équilibre entre le respect de la dignité de la personne, de Quelques avancées sont toutefois à saluer, comme l’autonomie de chacun et de la solidarité. sur le diagnostic génétique néonatal, qui favorisera une prise en charge plus rapide des nouveau-nés. L’article premier ouvre le bénéfice de la procréation médicalement assistée (PMA) à toutes les femmes, Le dialogue s’est malheureusement figé, dès la fin dans le respect de l’impératif catégorique de protection de la première lecture, sur l’élargissement de la PMA, de l’enfant. Celui-ci pourra accéder à sa majorité aux l’établissement de la filiation et les modalités d’accès à informations sur le tiers donneur.