1 DEZBATERI PARLAMENTARE Parlamentul Republicii Moldova De
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
DEZBATERI PARLAMENTARE Parlamentul Republicii Moldova de legislatura a XX-a SESIUNEA a IV-a ORDINARĂ – MARTIE 2016 Ședința din data de 11 martie 2016 (STENOGRAMA) SUMAR 1. Declararea ședinței ca fiind deliberativă. (Onorarea Drapelului de 2 Stat al Republicii Moldova.) 2. Dezbaterea ordinii de zi. 2–5 3. Dezbaterea și aprobarea în primă lectură a proiectului de Lege 5–48 nr.68 din 29 februarie 2016 cu privire la reorganizarea sistemului instanțelor judecătorești. 4. Dezbaterea și aprobarea în primă lectură a proiectului de Lege 48–60 nr.321 din 14 septembrie 2015 pentru modificarea și completarea 114 unor acte legislative (Legea privind organizarea judecătorească – art. 22, art. 45, art. 47; Legea cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii – art. 4; Legea cu privire la mărimea, modul și termenele de achitare a primelor de asigurare obligatorie de asistență medicală – anexa nr.1; ș.a.). 5. Dezbaterea și adoptarea proiectului de Hotărîre nr.78 din 4 martie 60–105 2016 privind acceptarea demisiilor și declararea vacanței funcțiilor de Guvernator și Prim-viceguvernator ai Băncii Naționale a Moldovei. 6. Dezbaterea și adoptarea proiectului de Hotărîre nr.79 din 4 martie 60–106 2016 cu privire la numirea Guvernatorului Băncii Naționale a Moldovei (Sergiu CIOCLEA). 7. Dezbaterea și adoptarea proiectului de Hotărîre nr.32 din 107 – 1 09 15 februarie 2016 privind demisia unui deputat în Parlament (Constantin BOTNARI). 8. Dezbaterea și adoptarea proiectului de Hotărîre nr.91 din 10 martie 107–109 2016 privind demisia unui deputat în Parlament (Iurie CAZACU). 9. Dezbaterea și adoptarea proiectului de Hotărîre nr.2 din 4 ianuarie 109–114 2016 privind aprobarea structurii și efectivului-limită ale Centrului Național Anticorupție. 1 10. Dezbaterea și adoptarea proiectului de Hotărîre nr.3 din 4 ianuarie 110–114 2016 privind aprobarea Listei funcțiilor din cadrul Centrului Național Anticorupție și a gradelor speciale ce le corespund. 11. Dezbaterea și respingerea proiectului nr.63 din 26 februarie 2016 – 114–155 moțiunea simplă asupra activității domnului Anatolie Șalaru, ministru al apărării. Ședința începe la ora 14.10. Lucrările sînt prezidate de domnul Andrian Candu, Președintele Parlamentului, asistat de doamna Liliana Palihovici și de domnul Vladimir Vitiuc, vicepreședinți ai Parlamentului. Domnul Andrian Candu: Dragi colegi, Bună ziua. Rog deputații să ia locul. Iar Secretariatul Parlamentului, Să anunțe prezența, pentru a începe ședința. Domnul Maxim Ganaciuc – șeful Direcției generale documentare parlamentară a Secretariatului Parlamentului: Doamnelor și domnilor deputați, Bună ziua. Vă anunț că la ședința Parlamentului, din totalul celor 101 deputați, și-au înregistrat prezența 92 de deputați. Nu s-au înregistrat deputații: Ghilețchi Valeriu, Neguța Andrei, Bodnarenco Elena – deplasare; Panciuc Vasilii – concediu medical; Andronachi Vladimir, Botnari Constantin, Sorocean Victor. Domnul Andrian Candu: Vă mulțumesc. Sînt 92 de deputați prezenți în sală. Avem cvorumul. Înainte de a începe ședința, vă rog să onorăm Drapelul de Stat. (Se onorează Drapelul de Stat al Republicii Moldova.) Vă mulțumesc. Dragi colegi, Avem ordinea de zi prestabilită. În contextul anunțurilor tradiționale, dați-mi voie să vă aduc la cunoștință că astăzi, 11 martie, nici n-aș putea să zic că se sărbătorește, pentru că, de fapt, se comemorează mai mult, e Ziua europeană a victimelor terorismului. Și de obicei se păstrează un minut de reculegere pentru toate victimele actelor teroriste. Vă rog frumos să-i onorăm. (Se păstrează un minut de reculegere.) Vă mulțumesc. În continuare, pe ordinea de zi, dacă sînt chestiuni stricte de procedură. 2 Domnule Dodon, Poftiți. Dacă aveți ceva de procedură. Un minut la dispoziție. Domnul Igor Dodon: De procedură, domnule Președinte. Proiectul de Hotărîre nr.2 privind acceptarea demisiilor. Eu vreau să vă aduc aminte că este un proiect de hotărîre, prin care noi cerem nu acceptarea demisiei lui Drăguțanu, dar eliberarea pentru încălcări. Noi considerăm că ar trebui astăzi să-l demitem pe guvernatorul Băncii Naționale cu transmiterea tuturor dosarelor la Procuratura Generală pentru intentarea cauzelor penale. De aceea, vă rugăm, domnule Președinte, să faceți uz de dreptul dumneavoastră stabilit de Regulament și de legislație și să comasăm proiectul nr. 2 din ordinea de zi cu proiectul nr. 78 care este inclus cu proiectul care a fost propus de Fracțiunea Socialiștilor pentru eliberarea din funcție în legătură cu încălcarea drastică a legislație. Vă rog foarte mult să faceți uz de dreptul dumneavoastră. Altfel să nu-l pierdem din țară. O să fugă. Îl eliberați acum și o să … Domnul Andrian Candu: Vă mulțumesc foarte mult. Aveți tot dreptul. Domnule Voronin, Poftiți. Un minut. Domnul Vladimir Voronin: Da. Și cei care nu vor vota această propunere, înseamnă că au participat la furtul miliardului. Domnul Andrian Candu: Vă mulțumesc frumos. Pentru a-i scuti pe cei care eventual au vreo implicare ca să voteze, Președintele Parlamentului n-o să facă uz de dreptul său. Vă mulțumesc frumos. În continuare, în schimb, o să … Domnule Ghimpu, Vă rog frumos. Poftiți. Domnul Mihai Ghimpu: Mulțumesc. Știți vorba asta la noi „Hoțul strigă: vine hoțul!”. Taman ca dumneavoastră și cel care face mare gălăgie. Pe timpul guvernării comuniste, cînd era și domnul, care-i mare patriot acum, care v-o trădat, domnule Voronin, s-au furat 6 miliarde prin creditele neperformante. Și nu arătați cu degetul la oamenii cinstiți. Totuși, ați fost Președinte. Ar fi corect să fiți onest. Votul e vot și furtul e furt. Asta-i 3 problema. Hoțul, cum spunea Jiglov: «Вор должен сидеть в тюрьме», товарищ Voronin și Dodon. Domnul Andrian Candu: Ei, am crezut că o să vă abțineți să ziceți nume. Acum trebuie să dau dreptul la replică. Domnule Voronin, Aveți dreptul la replică. Poftiți. Domnul Vladimir Voronin: El a arătat și cu degetul, nu numai că… (rîsete în sală) a spus numele. Ghimpu, Tu ești așa de păcătos că mai bine să închizi fortocica să nu te tragă curentul și pe tine, și pe nepotul tău, și pe toată haita ta. Tu ai văzut aseară ce-au vorbit despre ministrul transportului al vostru? A? Și despre ministrul apărării ce o să vorbească. Iată, stă acolo cu barbă. (Rumoare în sală.) Îl vedeți? Totul e la temă. E la temă. La temă. Că voi nu numai furați țara, dar o și vindeți. Măi, trădători ai Patriei, liniștiți-vă! Domnul Andrian Candu: Vă mulțumesc frumos. Vă rog frumos să nu deraiem de la Regulamentul Parlamentului. Ați fost menționați fracțiunea și domnul Dodon, vă rog frumos, aveți dreptul. Domnul Batrîncea nu a fost menționat. (Rumoare în sală.) Fracțiunea n-a fost … Dumneavoastră, domnule Dodon, ați fost, dacă vreți vă exercitați dreptul la replică, dacă nu, nu. Nu a fost menționată fracțiunea. Nu comentați, foarte bine. Vă mulțumesc foarte mult. Voi face uz de dreptul Președintelui de ședință și a Parlamentului pentru a solicita votul plenului pentru a introduce pe ordinea de zi cîteva subiecte strict tehnice, legate de demisia unor deputați. Și aici mă refer la proiectul de hotărîre nr. 32 din 15 februarie 2016 ce se referă la demisia unui deputat în Parlament, și anume a domnului Constantin Botnari. Și la proiectul nr. 91 din 10 martie 2016 ce ține, la fel, de demisia unui deputat în Parlament și anume a domnului Iurie Cazacu. Ambii sînt din Fracțiunea Partidului Democrat. Potrivit procedurii e nevoie de votul plenului. Cine este pentru introducerea pe ordinea de zi de astăzi a proiectului nr. 32 din 15 februarie 2016, vă rog frumos să vă exprimați prin vot. Vă mulțumesc foarte mult. Majoritatea a acceptat introducerea pe ordinea de zi a proiectului nr. 32. Și, la fel, cine este pentru introducerea pe ordinea de zi a proiectului nr. 91 din 10 martie 2016, vă rog frumos să vă exprimați prin vot. Majoritatea celor prezenți în sală. Ambele proiecte nr. 32 și nr. 91 au fost introduse pe ordinea de zi de astăzi. 4 Rog Comisia juridică și Secretariatul Parlamentului să repartizeze toate materialele necesare pentru deputați, pentru a fi examinat și dezbătut acest subiect astăzi. În continuare, dragi colegi … Doar nu vreți, domnule Dodon, să obligați cu forța Președintele Parlamentului. În continuare, dragi colegi, propun pentru examinare și dezbatere proiectul de Lege nr. 68 din 29 februarie 2016 cu privire la reorganizarea sistemului instanțelor judecătorești. E nr. 4 de pe ordinea de zi. Prezintă proiectul domnul Cebotari, ministru al justiției. Și-l invităm la tribuna principală. Poftiți. Domnul Vladimir Cebotari – ministru al justiției: Bună ziua. Stimate domnule Președinte, Stimați deputați, Onorați oaspeți, Astăzi propunem către dumneavoastră un proiect deosebit de important în viziunea noastră, care trebuie să facă o reamplasare geografică a tuturor instanțelor judecătorești din Republica Moldova. Proiectul cu privire la reorganizarea sistemului instanțelor judecătorești vine, de fapt, cu o propunere în care ar urma să reducem numărul de instanțe, care sînt amplasate astăzi în fiecare centru raional din Republica Moldova. Acest proiect nu vizează și nu afectează în niciun mod curțile de apel sau Curtea Supremă de Justiție. El se referă doar la lichidarea unor instanțe judecătorești și concentrarea acestora, mai bine zis a judecătorilor din aceste judecătorii în alte localități, unde deja sînt amplasate celelalte judecătorii. Scopul este unul foarte simplu. În primul rînd, este de a îmbunătăți calitatea actului de justiție. Și acest lucru se realizează prin faptul că ne vom putea permite să avem judecători calificați și specializați pe domenii mai înguste. Or, astăzi noi avem o mare problemă în acest sens, deoarece un judecător poate să înceapă ziua de muncă la orele 8 cu un dosar penal, să continue la orele 9 sau 10 cu un dosar civil, după care să urmeze un dosar în contenciosul administrativ și tot așa. Și dumnealui nu poate să fie foarte calificat într-un domeniu mai îngust, spre exemplu, cel civil sau nu poate administra suficient de calitativ un dosar economic, sau, și mai rău, nu poate administra, nu poate deține suficientă calificare, sau nu cunoaște toate subtilitățile dintre un dosar penal.