1 DEZBATERI PARLAMENTARE Parlamentul
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
DEZBATERI PARLAMENTARE Parlamentul Republicii Moldova de legislatura a XIX-a SESIUNEA a IX-a ORDINARĂ – SEPTEMBRIE 2014 Ședința din ziua de 25 septembrie 2014 (STENOGRAMA) SUMAR 1. Declararea ședinței ca fiind deliberativă. (Onorarea Drapelului de Stat al Republicii Moldova.) 2. Domnul Prim-ministru Republicii Moldova Iurie Leancă prezintă un pachet de proiecte de lege prin care Guvernul își angajează răspunderea în fața Parlamentului: Proiectul de Lege nr.356 din 25 septembrie 2014 pentru modificarea și completarea Legii bugetului de stat pe anul 2014 nr.339 din 23 decembrie 2013 (art.1, 2, 3 ș.a.). Proiectul de Lege nr.357 din 25 septembrie 2014 privind modificarea și completarea unor acte legislative (Legea pentru punerea în aplicare a titlului V al Codului fiscal – art.4; Codul contravențional al Republicii Moldova – art.266, 2941). Proiectul de Lege nr.358 din 25 septembrie 2014 pentru completarea unor acte legislative (Legea pentru punerea în aplicare a titlului IV din Codul fiscal – art.4; Legea privind reglementarea prin autorizare a activității de întreprinzător – anexa). Proiectul de Lege nr.360 din 25 septembrie 2014 pentru modificarea și completarea unor acte legislative (Legea cu privire la Banca Națională a Moldovei – art.18; Legea instituțiilor financiare – art.14, 3415, 38, 3811; Legea nr.419-XVI din 22 decembrie 2006 cu privire la datoria publică, garanțiile de stat și recreditarea de stat – art.3, 351; Legea nr.89 din 29 mai 2014 pentru modificarea și completarea Legii cu privire la datoria publică, garanțiile de stat și recreditarea de stat – art.1, 2). Proiectul de Lege nr.361 din 25 septembrie 2014 cu privire la unele măsuri referitor la procedura falimentului Societății pe Acțiuni ”Termocom”. Proiectul de Lege nr.362 din 25 septembrie 2014 cu privire la importul păcurii pentru sezonul toamnă – iarnă 2014 – 2015. Proiectul de Lege nr.359 din 25 septembrie 2014 privind declararea unității publice de interes național a lucrărilor de reabilitare a unor sisteme centralizate de irigare. 1 Ședința începe la ora 17.05. Lucrările sînt prezidate de domnul Igor Corman, Președintele Parlamentului, asistat de doamna Liliana Palihovici și de domnii Serghei Sîrbu și Oleg Bodrug, vicepreședinți ai Parlamentului. Domnul Igor Corman: Bună ziua, stimați colegi. Vă rog să vă ocupați locurile. Secretariatul, Vă rog să anunțați prezența în sală a deputaților. Domnul Maxim Ganaciuc – șeful Direcției generale documentare parlamentară a Secretariatului Parlamentului: Doamnelor și domnilor deputați, Bună ziua. Vă anunț că la lucrările ședinței de astăzi a plenului Parlamentului, din totalul celor 101 de deputați, și-au înregistrat prezența 62 de deputați. Nu s-au înregistrat deputații Fracțiunii PCRM, de asemenea nu s-au înregistrat deputații: Vieru Boris – din motive de sănătate; Guțu Ana... (voce din sală: este.) A, scuzați, pur și simplu n-ați … Abramciuc Veronica, Greceanîi Zinaida. Domnul Igor Corman: Ședința este deliberativă. Vă rog să onorăm Imnul de Stat și Drapelul Țării. (Se intonează Imnul de Stat al Republicii Moldova. Se onorează Drapelul de Stat al Republicii Moldova.) Vă mulțumesc, stimați colegi. Declar deschisă prima ședință a plenului Parlamentului Republicii Moldova de legislatura a XIX-a în cadrul ultimei sesiuni de toamnă 2014. Domnilor deputați, Tradițional, vreau să vă aduc la cunoștință că, în perioada premergătoare ședinței de astăzi, și-au sărbătorit ziua de naștere mai mulți colegi de ai noștri. Este vorba de domnii: Veaceslav Bondari, Ion Stratulat, Vladimir Saharneanu, Valeriu Tabuica, Victor Mîndru, Nicolae Juravschi, Mihail Mocan, Angel Agache, Ion Hadârcă, Simion Grișciuc, Oleg Sîrbu, Corina Fusu, Sergiu Stati, Nae-Simion Pleșca, Stella Jantuan, Gheorghe Focșa, Violeta Ivanov, Maria Nasu, Valentina Stratan, Anatolie Gorilă, Gheorghe Anghel, Gheorghe Mocanu. Iar astăzi își sărbătorește ziua de naștere Eduard Mușuc. Le dorim tuturor „La mulți ani!”, multă sănătate și succese. (Aplauze.) Domnilor deputați, Această sesiune de toamnă este una specifică, va fi una scurtă, ținînd cont de faptul că, chiar săptămîna viitoare, va fi dat startul oficial al campaniei electorale. Vă amintesc că sesiunea a început la 3 septembrie și chiar în aceeași zi am convocat o ședință a conducerii Parlamentului, a președinților comisiilor parlamentare și mesajul cu care am venit este: să folosim tot acest timp, pînă la 2 sfîrșitul lunii septembrie, deoarece, începînd cu luna octombrie, vom avea altă agendă. În aceste săptămîni, mai multe comisii parlamentare și-au desfășurat activitatea, dar unele comisii nu au putut, din cauza cvorumului, ca să discute proiectele de lege importante. În situația care s-a creat, ținînd cont de faptul că este stringent necesar să nu amînăm adoptarea unor proiecte foarte importante, importante pentru țară, în urma discuțiilor care au avut loc în cadrul majorității parlamentare cu colegii noștri de la Guvern, a fost luată decizia ca Guvernul să-și asume responsabilitatea politică pentru șapte proiecte de lege foarte importante. Conform Regulamentului Parlamentului, astăzi, am convocat, la ora 12.00, ședința Biroului permanent. Biroul a propus să ne convocăm în ședință de plen și a propus pentru această ședință un singur subiect în ordinea de zi: este vorba de angajarea politică a Guvernului pentru șapte proiecte importante de lege. Deci aceasta este propunerea Biroului permanent, regulamentar urmează să o supun votului, să decidă plenul Parlamentului. Cine este pentru rog să voteze. (Rumoare în sală.) Această propunere a fost adoptată. Stimați colegi, Încă o dată repet, cînd Biroul permanent propune plenului o ordine de zi cu proiecte de lege, atunci, conform Regulamentului, noi dezbatem toate propunerile și, pînă la urmă, adoptăm o decizie. În cazul de față există o singură propunere: privind angajarea răspunderii Guvernului. Deci nu avem ce discuta alte proiecte de lege. Aceasta este decizia Parlamentului. Dar de procedură, regulamentar, eu am să vă ofer cuvîntul. Primul s-a înscris domnul Petrenco. Vă rog. Domnul Grigore Petrenco: Da. Mulțumesc. Stimați colegi, Totuși, sîntem într-o situație foarte... nu dubioasă, dar chiar tîmpită, mă scuzați. Avem Parlament, aveți majoritatea, cel puțin pretindeți că aveți majoritatea și vine Guvernul și-și asumă răspundere pentru un șir de proiecte de lege. Atunci pentru ce există Parlament, care, conform Constituției, adoptă legi? Eu propun, domnule Președinte al ședinței, să fie, totuși … să continuăm ședința, dar toate aceste proiecte de lege, cu care a venit Guvernul, să le dezbatem rînd pe rînd. Toate șapte eu propun să fie incluse în ordinea de zi a ședinței de azi. Mulțumesc. Domnul Igor Corman: Da. Mulțumesc, stimate coleg. Deci, regulamentar, este corect așa cum am procedat. Încă o dată repet: nu este vorba de ordinea de zi compusă din proiecte de lege, pe care noi o putem modifica în urma dezbaterilor, o putem completa tradițional, este vorba despre angajarea răspunderii Guvernului privind șapte proiecte. 3 Și astăzi a avut loc ședința Guvernului, există hotărîrea Guvernului și, conform normelor constituționale, este vorba de articolul 1061, și conform Regulamentului Parlamentului, articolul 119, deci domnul Prim-ministru urmează să prezinte în plenul Parlamentului aceste proiecte în urma deciziei sau hotărîrii Guvernului. Și, în această situație, nu avem altceva de făcut decît să-l invităm pe domnul Prim-ministru la tribuna centrală. (Rumoare în sală.) Domnule Ghimpu, Vă rog. Domnul Mihai Ghimpu: Mulțumesc, domnule Președinte. Of, știți ce spunea Caragiale: „Dacă e trădare, trădare să fie, dar să știu și eu”. Vreau să întreb: mai avem noi nevoie de alegeri parlamentare, dacă sesiunea de primăvară am încheiat-o cu ședința privind asumarea răspunderii de către Guvern și sesiunea de toamnă o începem tot cu asumarea răspunderii de către Guvern? Dar, începînd cu data de 3, de cînd a fost deschisă sesiunea, au trecut 22 de zile, iată, în 22 de zile chiar n-a fost posibil ca deputații … Știți dumneavoastră ce se întîmplă? Prin astfel de hotărîri, luate de dumneavoastră, nu recunoașteți puterea suverană, poporul care ne-a delegat-o nouă, celor din Parlament. Nu uitați: Parlamentul reprezintă puterea suverană în stat, nu Guvernul. N-am nimic față de domnul Prim-ministru, și-a asumat o răspundere în calitate de Prim-ministru, dar nu înțeleg atitudinea majorității parlamentare. Iată care-i problema, domnule Președinte. 22 de zile de cînd e deschisă sesiunea și noi astăzi venim ... hai, hai, arde … Ce arde? Ce arde? Șapte legi. Doamne ferește. Zău că nu-i democratic, credeți-mă. Mulțumesc. Domnul Igor Corman: Domnule deputat Ghimpu, Ați pus o întrebare: dacă avem nevoie de alegeri parlamentare? Poate cu atît mai mult avem nevoie de alegeri parlamentare în situația în care sîntem. Dar astăzi este vorba despre șapte proiecte de lege pe care trebuie să le prezinte domnului Prim-ministru. Noi nu putem, conform Regulamentului, să dezbatem acest subiect, stimați colegi. Eu înțeleg că toți se gîndesc la alegeri, dar să nu folosim tribuna Parlamentului pentru campanii electorale, toate la locul lor. Astăzi avem un subiect foarte clar în ordinea de zi. De procedură, foarte scurt și finalizăm. Domnul Dodon s-a înscris primul. Vă rog. Domnul Igor Dodon: Da, domnule Corman, stimați colegi, De fapt, chiar ține de procedură. Este vorba despre angajarea răspunderii Guvernului asupra a 7 proiecte de lege, cum ați spus. 4 Eu am să dau citire articolului 1061 din Constituție, în care este indicat expres că Guvernul își poate angaja răspunderea doar asupra unui proiect de lege. Avem decizia Curții Constituționale din 14 august 2012, în care este indicat expres că Guvernul nu își va putea angaja răspunderea concomitent asupra a două și mai multe proiecte de lege. Concomitent. Noi avem situația în care Guvernul, astăzi, și-a angajat concomitent, concomitent răspunderea asupra a 7 proiecte de lege. De aceea, eu vreau să vă atenționez, stimați colegi, că participăm la o procedură care este contrară Constituției. În cazul în care veți decide să mergeți în continuare așa cum ați procedat și în luna iulie, cînd... de fapt, o acțiune ilegală, care mai tîrziu... și de unde membrii și președintele Comisiei economie, buget și finanțe..