2019

PARLAMENT INFO PARLAMENTUL CUPRINS REPUBLICII INFO 2019

15 75

94

CUVÂNT DE SALUT COMISII PARLAMENTARE 63/ Comisia de control al PERMANENTE finanțelor publice 2/ Președintele Parlamentului 64/ Comisia administrație 38/ Comisia agricultură și publică Republicii Moldova, industrie alimentară Zinaida Greceanîi 68/ Comisia economie, 42/ Comisia drepturile buget și finanțe VICEPREȘEDINȚII omului și relații interetnice 71/ DIPLOMAȚIE PARLAMENTULUI 46/ Comisia juridică, PARLAMENTARĂ 5/ Mihail Popșoi numiri și imunități 81/ COOPERARE 8/ 47/ Comisia mediu și INTERPARLAMENTARĂ dezvoltare regională 13/ Alexandru Slusari 49/ Comisia politică 87/ CONTROL PARLAMENTAR. 15/ Vlad Batrîncea externă și integrare DESCHIDERE. europeană TRANSPARENȚĂ FRACȚIUNI 51/ Comisia protecție PARLAMENTARE socială, sănătate 92/ UN PARLAMENT. și familie O ȚARĂ 18/ Fracțiunea PSRM 56/ Comisia securitate 22/ Fracțiunea PDM națională, apărare 24/ Fracțiunea „ACUM și ordine publică Platforma DA” 59/ Comisia cultură, 27/ Fracțiunea „PAS, educație, cercetare, Blocul ACUM” tineret, sport și mass-media 31/ Fracțiunea „Partidul ȘOR”

WWW.PARLAMENT.MD WWW.FACEBOOK.COM/PARLIAMENTRM WWW.FLICKR.COM/PHOTOS/PARLIAMENTRM WWW.YOUTUBE.COM/PARLAMENTULREPUBLICIIMOLDOVA WWW.TWITTER.COM/PARLIAMENT_RM

INFO 2019 PARLAMENT 1 CUVÂNT DE SALUT

Însă, constat că uneori aceste supărări și După cum am menționat nu o singură dată, frustrări pot fi evitate, iar metoda prin care colaborarea eficientă dintre Parlament o putem face este una foarte simplă, stimați și Guvern este una absolut necesară. Mă colegi. E DIALOGUL. Anume comunicarea bucur că în prezent avem această înțelegere dintre noi, una directă și sinceră, care are cu executivul condus de Prim-ministrul drept scop identificarea soluțiilor pentru Ion Chicu, care, în viziunea mea și a problemele apărute, crearea unor condiții multor colegi, experți, parteneri, este un mai bune de trai pentru societatea noastră profesionist desăvârșit și are alături o echipă și consolidarea forțelor comune, anume puternică ce va genera rezultatele scontate. această comunicare va determina calea spre Drept dovadă este adoptarea în plen a legilor succes. privind politica fiscală și bugetul de stat, fapt În calitate de Președinte al Parlamentului ce a demonstrat că se poate conlucra având Republicii Moldova, am avut mereu ușile o abordare pragmatică, unitară și ținând deschise pentru fiecare, indiferent de cont de angajamentele asumate de Guvern formațiunea politică pe care o reprezintă. prin programul de guvernare. Am fost și rămân convinsă că trebuie să La elaborarea acestora s-a respectat tendința identificăm acele puncte care ne unesc. de majorare a salariilor pentru bugetari, Pentru că doar uniți vom deveni un stat au fost luate în calcul toate angajamentele de succes, puternic și respectat de toți Zinaida Greceanîi sociale și s-a pus un accent sporit pe partenerii externi. componenta investițională. La votarea proiectelor sociale, propuse PREȘEDINTELE Totodată, continuitatea în promovarea unei de Președintele țării , toți am PARLAMENTULUI politici externe echilibrate, în interesul țării dovedit că putem lăsa la o parte concurența și al poporului nostru, își demonstrează REPUBLICII MOLDOVA politică, fiind capabili să facem alegerea eficiența. Avem un dialog bun cu toți pentru binele poporului. Vă îndemn și mai partenerii externi, au fost date asigurări de departe să identificăm astfel de probleme, a susținere a Republicii Moldova atât din est, căror rezolvare va duce la bunăstarea întregii cât și din vest, fapt care ne face să credem societăți, or, anume pentru aceasta am fost Am ajuns la finele anului, unul plin de extrem de complicată, răspunderea că doar o astfel de abordare va plasa statul aleși să reprezentăm cetățenii. evenimente, schimbări și realizări. Am în fața cetățenilor pentru continuarea nostru, în plan internațional, pe poziția de fost martori la căderea regimului autoritar implementării reformelor și a politicilor atât Fiecare trebuie să contribuie la încredere și respect reciproc. construit în interesul unei persoane, am de necesare statului. îmbunătățirea cadrului legal pentru a fi În încheiere, le mulțumesc tuturor pentru trecut prin constituirea unei majorități create condiții favorabile în diverse domenii: Desigur, aceste cuvinte îi vor nemulțumi munca activă desfășurată pe parcursul parlamentare inedite, în care forțe politice protecție socială, agricultură, cultură, pe unii, stârnind critici și reacții dure. Așa acestui an. Cetățenii Republicii Moldova cu viziuni diferite s-au unit pentru securitate, economie și în multe altele. a devenit clasa politică de azi: în neputința au așteptări mari de la fiecare dintre noi, garantarea stabilității pe plan intern și de a-și recunoaște propriile greșeli, caută cu Mă bucur să constat că, într-un interval de aceea e nevoie să contribuim cu toții la extern, am asistat la căderea unui guvern, disperare pe cine să atace și cui să atribuie relativ scurt, în pofida faptului că îndeplinirea năzuințelor acestora. generată de ambiții personale sau de frica toate păcatele, în special cele comise de ei legislativul a fost o bună perioadă de timp în de a nu livra rezultatele promise, precum înșiși. incapacitate de a se întruni, am avut totuși și la numirea unui executiv tehnocrat care parte de o activitate destul de prodigioasă. a avut curajul să-și asume, într-o perioadă

2 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 3 Mihail Popșoi

În zilele de 18 și 19 politicii externe Mihail Popșoi a decembrie 2019, a Republicii coprezidat cea de-a vicepreședintele Moldova și VII-a Reuniune Parlamentului Mihail de situația a Comitetului Popșoi, alături de o deplorabilă Parlamentar de delegație din legislativ, din sectorul Asociere Republica a participat la cea drepturilor Moldova–Uniunea de-a VII-a Reuniune omului. Se vede Europeană a Comitetului reticența neclară Parlamentar de a actualei Asociere Republica Moldova–Uniunea guvernări Europeană, care a avut loc la Strasbourg. de a ratifica Convenția de la Guvernul condus de Ion Chicu trebuie să Mihail Popșoi Istanbul privind demonstreze progrese reale în realizarea prevenirea și combaterea violenței reformelor asumate și să păstreze direcția împotriva femeilor și a violenței de cooperare externă a fostului premier domestice. În rezoluția partenerilor . Acestea sunt doar câteva europeni e reflectată situația din dintre principalele recomandări formulate ce în ce mai proastă în domeniul în Declarația finală, adoptată la Strasbourg audiovizualului”, a declarat Mihail de Comitetul Parlamentar de Asociere Popșoi, copreședintele Comitetului Republica Moldova–Uniunea Europeană. Parlamentar. Declarația Comitetului Parlamentar îi recomandă Republicii Moldova continuarea agendei de reforme inițiate Vicepreședintele Mihail Popșoi în luna iunie 2019, în special a reformelor Parlamentului Mihail îndeamnă în domeniul justiției și al procuraturii, Popșoi: „Guvernul guvernarea al combaterii corupției, al sistemului actual, guvernul lui să ratifice bancar (recuperarea banilor furați), al Igor Dodon, împiedică Convenția de audiovizualului și asigurării independenței ratificarea Convenției la Istanbul presei. de la Istanbul. Aceasta „Partenerii europeni ai Republicii este o lipsă de respect Moldova sunt îngrijorați de măsurile față de victimele violenței, față întreprinse de actuala guvernare, de de cetățeni, față de toți oamenii pasul lent al reformelor, în special în de bună-credință care au ascultat domeniul justiției. În ce privește domeniul promisiunile și declarațiile cu economic, partenerii din Uniunea privire la ratificare. După ce Ion Europeană ridică semne de întrebare Chicu și Viorica Dumbrăveanu față de deficitul bugetar destul de mare. au promis în repetate rânduri, în De asemenea sunt îngrijorați de direcția plenul Parlamentului, adică în fața națiunii, că vor ratifica Convenția de la Istanbul, acum dau înapoi şi, prin aceasta, se îndepărtează de standardele europene de protecție a femeilor. Cum poți, în calitate de prim-ministru, în fața întregii țări, VICEPREȘEDINȚII să declari azi că ratifici Convenția și poimâine să te răzgândești?! La PARLAMENTULUI REPUBLICII MOLDOVA indicațiile cui se fac aceste învârteli?! Vrem să alertăm societatea civilă, partenerii externi și toți cetățenii: scoaterea de pe agenda guvernului a proiectului de ratificare a Convenției este o încercare vădită de împiedicare

4 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 5 a procesului de reformă. Deci, nu se vrea vicioase străine. „Prim-vicepreședintele ratificarea Convenției de la Istanbul și până Radei Supreme a Ucrainei și-a exprimat acum am fost duși de nas!” mulțumirea pentru susținerea suveranității Ucrainei prin votul acordat la Adunarea Deputații din Parlamentară a Consiliului Europei (APCE), Blocul ACUM Deputații din fracțiunile iar noi l-am asigurat de sprijinul nostru au depus o Blocului ACUM au depus o total pentru suveranitatea și integritatea moțiune simplă moțiune simplă împotriva teritorială a Ucrainei. Am încurajat împotriva ministrului apărării Victor partenerii noștri din partidul de guvernare ministrului Gaiciuc. Motivul pentru care „Slujitorul Poporului”, pe care îl reprezintă apărării a fost înaintată moțiunea Ruslan Stefanchuk, să fie mai prezenți îl constituie declarația în spațiul informațional al Republicii domnului Victor Gaiciuc referitoare la Moldova pentru a asigura comunității luptătorii din Donbas pe care i-a numit eroi. ucrainene din țara noastră securitatea „Prin această declarație a dat de înțeles informațională atât de necesară în condițiile că împărtășește valorile luptătorilor din actuale ale Republicii Moldova”, a declarat Donbas pe care-i consideră eroi. Noi, vicepreședintele Parlamentului Mihail deputații din Blocul ACUM, am aflat Popșoi la întâlnirea cu omologul său. despre această declarație a noului ministru al apărării după învestirea lui în funcție. pentru Republica Moldova: integrarea democrația. Știu că deja lucrați în Afirmația domnului Victor Gaiciuc, prin europeană, securitatea regională, această direcție. În primul rând, trebuie care, efectiv, se solidarizează cu luptătorii apărare, economie și comerț. În procesul să loviți în oligarhie și să aduceți pentru din Donbas și elogiază separatismul din de promovare a agendei europene a oameni o justiție care să funcționeze. această regiune, exprimă viziunea lui cu țării noastre, statul francez ne acordă Puteți transforma țara, iar cheile pentru privire la acest conflict. De fapt, e o scuză sprijin politic plenar. Mulțumim aceasta sunt în mâinile dumneavoastră”. rușinoasă. Este o dovadă de lașitate. Nu poți Republicii Franceze pentru asistența avea într-un stat ca Republica Moldova un oferită constant statului nostru”, a ministru al apărării care subminează fățiș ținut să menționeze vicepreședintele În perioada 9–11 Mihail Popșoi suveranitatea statului vecin în timp ce avem Parlamentului Mihail Popșoi. septembrie, vicepreședintele a participat propriul conflict separatist”, a declarat de Parlamentului Mihail la ședința la tribuna Parlamentului Mihail Popșoi, Popșoi a participat la Comitetului de deputatul fracțiunii parlamentare „Partidul Mihail Popșoi Deputații din Blocul lucrările Comitetului de monitorizare Acțiune și Solidaritate, Blocul ACUM”. a avut o ACUM au avut monitorizare al APCE, care al APCE întrevedere cu o întrevedere cu s-au desfășurat la Paris. Mihail Popșoi Joseph Daul președintele Partidului Comitetul a pus în dezbatere În cadrul unei vizite la a avut o Popular European raportul, elaborat de către Egidijus Kiev, vicepreședintele Joseph Daul. În cadrul acestei întâlniri, Vareikis și Maryvonne Blondin, cu întrevedere Parlamentului Mihail Popșoi Mihail Popșoi, deputații au abordat subiecte care privire la criza politică fără precedent din cu Ruslan a avut o întrevedere cu Mihail Popșoi vicepreședintele vizează evoluțiile politice din Republica Republica Moldova declanșată în iunie Stefanchuk prim-vicepreședintele Radei Parlamentului, a avut o a avut o Moldova, funcționarea instituțiilor 2019. În urma dezbaterilor, cu votul Supreme a Ucrainei Ruslan întrevedere cu Amélie de întrevedere democratice, lupta cu corupția, reforma unanim al celor prezenți în Comitet, și Stefanchuk. Oficialii au luat în discuție Montchalin, Secretarul cu Amélie de justiției, alegerile locale din toamna în baza raportului elaborat în cadrul unei chestiuni ce țin de conjugarea eforturilor de Stat pentru Afaceri Montchalin anului 2019 etc. vizite de lucru în Republica Moldova pe direcția integrării europene, dosarul a fost aprobat proiectul Rezoluției. Europene din Guvernul Vicepreședintele Parlamentului Mihail transnistrean și combaterea influenței Totodată, Comitetul a încurajat Francez, care a fost, în septembrie 2019, Popșoi i-a exprimat sincere mulțumiri autoritățile moldovenești să coopereze într-o vizită oficială la Chișinău. președintelui Partidului Popular cu Consiliul Europei, în special cu European Joseph Daul pentru sprijinul „În cadrul întâlnirii cu Secretarul de Stat Comisia de la Veneția, privitor la reforma acordat țării noastre: „Republica pentru Afaceri Europene din Guvernul sistemului judiciar, a procuraturii și Moldova are un prieten și un aliat Francez Amélie de Montchalin am a cadrului legal privind combaterea de încredere. Vă mulțumim pentru discutat despre intensificarea cooperării corupției. interparlamentare la toate nivelurile, deschidere și susținerea necondiționată dar și despre reforma justiției, problema a țării noastre, a vectorului european și a transnistreană etc. Considerăm că este transformărilor democratice”. oportună inițierea și desfășurarea unor La rândul său, Joseph Daul a ținut consultări regulate cu Republica Franceză să precizeze următoarele: „Aveți o pe subiecte de importanță strategică responsabilitate mare – să implementați 6 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 7 Vicepreședintele Parlamentului Monica 2019 Monica Babuc Babuc a participat la cea de-a IV-a ediție a sărbătorii „Ziua Portului Popular”, care 30 pune în valoare unul dintre simbolurile iunie În perioada martie–iunie 2019, Monica Babuc a cumulat funcția noastre identitare. Sărbătoarea instituită de deputat în Parlamentul Republicii Moldova cu funcția de prin Hotărârea Parlamentului nr. 194/2015, ministru al educației, culturii și cercetării. La data de 18 iunie în timpul exercitării de către Monica Babuc 2019 a fost aleasă în calitate de vicepreședinte al Parlamentului. a mandatului de ministru al culturii, a Pe întreaga perioadă a mandatului a promovat și a susținut reunit și în anul 2019 oameni care sunt mândri de istoria lor și obiceiurile tradițiile, valorile naționale, proiectele de dezvoltare, proiectele neamului, fiind expuse mai multe colecții de costume tradiționale. culturale și reformele în domeniul educației.

Monica Babuc a participat în calitate de autor sau Monica Babuc a depus flori la monumentul victimelor deportărilor în 2019 coautor la elaborarea a șase proiecte de acte legislative: Monica Babuc legătură cu împlinirea a 70 de ani de la începutul celui de-al doilea val de deportări din Basarabia, eveniment tragic în istoria țării, când peste ÎÎ proiectul de lege nr. 224 din 4 octombrie 2019 pentru modificarea unor acte 5 11 mii de familii (femei, bărbați, copii și bătrâni) au fost rupți de la vatră legislative, prin care se oferă mai multă protecție profesorilor împotriva iulie și duși în Siberia „de gheață”. violenței verbale și fizice, manifestată de către elevi, studenți, părinți și de către alte persoane. Scopul proiectului constă în contracararea fenomenului violenței în instituțiile de învățământ, în special a celei îndreptate împotriva La invitația autorităților publice locale din Ialoveni, Monica Babuc a cadrelor didactice, în descurajarea actelor de violență în incinta școlilor și a 2019 participat la comemorarea Domnitorului Moldovei Ștefan cel Mare și spațiilor adiacente, în prevenirea săvârșirii de noi infracțiuni și contravenții Sfânt în legătură cu împlinirea a 515 ani de la moartea domnitorului. Cu în cadrul și în timpul procesului educațional, precum și în sporirea 15 siguranță, și peste veacuri, personalitatea și dăruirea cu care Ștefan cel siguranței corpului de profesori din Republica Moldova; iulie Mare și-a apărat credința și neamul sunt un exemplu demn de urmat, ÎÎ proiectul de hotărâre nr. 89 din 25 iunie 2019 pentru elaborarea proiectului inclusiv de actuala clasă politică din Republica Moldova. de lege cu privire la modificarea Constituției Republicii Moldova privind reducerea numărului de deputați în Parlament; Vicepreședintele Parlamentului Republicii 2019 ÎÎ proiectul de hotărâre nr. 90 din 25 iunie 2019 pentru elaborarea proiectului Moldova Monica Babuc s-a întâlnit cu un de lege cu privire la modificarea Constituției Republicii Moldova privind grup de femei de afaceri din Republica revocarea deputaților; 18 Populară Chineză, reprezentante ale iulie ÎÎ proiectul de hotărâre nr. 94 din 2 iulie 2019 pentru modificarea Hotărârii diverselor companii și centre universitare, Parlamentului nr. 46/2019 cu privire la constituirea Comisiei de anchetă și a discutat despre dezvoltarea și pentru elucidarea tuturor circumstanțelor devalizării sistemului bancar din aprofundarea cooperării dintre ambele țări. Republica Moldova și investigării fraudei bancare; ÎÎ proiectul de lege nr. 106 din 4 iulie 2019 pentru modificarea Legii Monica Babuc a participat, la invitația primarului satului Cubolta, raionul 2019 nr. 20/2019 cu privire la acordarea suportului unic beneficiarilor de pensii Sângerei, Alexandru Sîrbu, la ediția a X-a a Festivalului Internațional și alocații sociale de stat; „Un popas la noi, cu cântec, dans și voie bună”, în cadrul căreia a fost 11 inaugurat bustul marelui nostru compatriot, artizan al Marii Uniri de la ÎÎ proiectul de lege nr. 195 din 16 septembrie 2019 pentru modificarea Legii august 1918, Pan Halippa, originar din localitate. „M-am convins, pentru a câta nr. 1585/1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asistență medicală. oară, atât de bogăția spirituală a neamului nostru, cât și de puternicul atașament față de valorile noastre identitare”, a ținut să evidențieze În perioada martie–decembrie 2019, Monica Babuc a vicepreședintele Parlamentului la acest eveniment. efectuat circa 50 de vizite în teritoriu, inclusiv întâlniri cu oameni de cultură, colective artistice, cadre didactice, În calitatea sa de vicepreședinte al Parlamentului, istoric și ialoveneancă, întâlniri cu cetățenii. De asemenea a organizat vizite 2019 Monica Babuc a participat la cea de-a II-a ediție a Festivalului „Taurul de informare în Parlamentul Republicii Moldova și a Negru de Cărbuna”, desfășurată în satul Cărbuna, raionul Ialoveni, participat la evenimente social-culturale de anvergură. 17 august eveniment unic nu doar în raion, ci și în întreaga țară, care vine să reconstituie elemente ale perioadei medievale.

Vicepreședintele Parlamentului Monica Babuc a fost prezentă la seara Vicepreședintele Parlamentului Monica Babuc a avut o întrevedere cu 2019 2019 de comemorare a marelui jurnalist și fondator al publicației „Timpul” directorul Diviziei de Programe Arhivistice Internaționale a Muzeului 24 Constantin Tănase, luptător neînfricat pentru promovarea idealurilor Holocaustului din Washington D.C. Radu Ioanid. Pe durata discuțiilor, naționale și a adevărului istoric, care ar fi împlinit 70 de ani. 18 părțile și-au manifestat interesul comun de a conlucra în scopul iunie august deschiderii Muzeului de istorie al evreilor din Republica Moldova, cu suport și asistență în vederea documentării, cercetării și promovării patrimoniului cultural evreiesc din Republica Moldova.

8 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 9 2019 Vicepreședintele Parlamentului Monica 2019 La invitația Direcției Generale Educație Babuc a participat la o nouă ediție a și Cultură din raionul Ialoveni, Monica 18 Festivalului Covorului Găgăuz din satul 3 Babuc a participat la Forumul educațional august Gaidar, Unitatea Teritorială Administrativă octombrie „Pedagogul – agent al schimbării”, Găgăuzia, un centru recunoscut în ale eveniment care întrunește, de fiecare dată, țesutului, cu o colecție impresionantă de elita academică a raionului. covoare vechi și noi, adunate de prin satele La invitația autorităților române, găgăuze, cu foarte frumoase colective 2019 folclorice în costume tradiționale găgăuze. vicepreședintele Parlamentului Monica Babuc și alți deputați din Parlamentul Vicepreședintele Parlamentului Monica 5 Republicii Moldova au participat, la 2019 octombrie Babuc a participat la inaugurarea, după București, la parastasul de pomenire reparație, a casei de cultură din satul dedicat mitropoliților Gurie Grosu și 24 Carahasani, raionul Stefan Vodă. Acțiunea Efrem Enăchescu, dar și altor înaintași august face parte din programul-pilot de reparație basarabeni, membri ai Sfatului Țării: a primelor șapte case de cultură din Pan Halippa, Ion Pelivan, Daniel Ciugureanu, care în 1918 au înfăptuit localitățile rurale, inițiat încă în perioada Marea Unire. După evenimentul solemn a avut loc o întrevedere oficială exercitării de către Monica Babuc a cu viceprim-ministrul României Mihai-Viorel Fifor și vicepreședintele mandatului de ministru al culturii. Senatului României Robert-Marius Cazanciuc.

Vicepreședintele Parlamentului Monica 2019 2019 Vicepreședintele Parlamentului Monica Babuc a fost prezentă la întâlnirea Babuc a participat la Festivalul Dansului și cu delegația Grupului pentru relații interparlamentare cu Republica Cântecului Folcloric „Hangul de la Sofia” Moldova din cadrul Seimului Republicii Lituania, unde a reiterat 28 din satul Sofia, raionul Drochia, aflat la 6 august noiembrie dezideratul țării noastre de a deveni parte integrantă a marii familii a cea de-a III-a ediție, care a coincis fericit popoarelor europene. cu hramul localității. La sărbătoare au fost prezente colective artistice de o înaltă Vicepreședintele Parlamentului Monica 2019 ținută scenică, cu tradiții frumoase și Babuc a avut o întrevedere cu Șeful oameni mărinimoși din mai multe localități Oficiului pentru Moldova din cadrul ale republicii. 18 Departamentului de Stat al SUA Jason noiembrie Raskin și consilierul Ambasadei SUA în Parlamentul Republicii Moldova a găzduit 2019 Republica Moldova Alexandra Shema. În vizita de informare a unui grup de cadrul întâlnirii s-a discutat despre situația studenți germani de la o școală de vară politică actuală din Republica Moldova, parcursul european al țării și 31 din Republica Moldova. Vicepreședintele august atașamentul față de valorile democratice și euroatlantice. Parlamentului Monica Babuc le-a vorbit tinerilor din Germania despre activitatea Către împlinirea a 85 de ani de activitate a Centrului National 2019 Parlamentului Republicii Moldova, despre de Conservare și Promovare a Patrimoniului Cultural Imaterial momentul politic actual, dar și despre (CNCPPCI), vicepreședintele Parlamentului Monica Babuc a participat obiectivele legislativului, asigurându-i că obiectivul suprem al Republicii 19 la festivitatea dedicată acestui eveniment cultural important. noiembrie Moldova este integrarea în marea familie a popoarelor europene. CNCPPCI desfășoară o valoroasă muncă de identificare și conservare a patrimoniului cultural, care reprezintă cartea de vizită a neamului Vicepreședintele Parlamentului Monica Babuc a participat la prima ediție 2019 nostru, identitatea și valorile naționale. a Festivalului Covorului Moldovenesc din satul Bădiceni, raionul Soroca. Covorul tradițional, recunoscut de UNESCO drept parte a patrimoniului Vicepreședintele Parlamentului 2019 8 universal, cu ornamente vechi, țesut manual, este cel mai reprezentativ Monica Babuc, la invitația instituției, septembrie și bogat element din domeniul de arta populara, care ne exprimă a participat la Ziua Elevului în cadrul demnitatea și patriotismul, ne reprezintă statutul social, servește drept 22 Liceului Teoretic „Vasile Alecsandri” noiembrie zestre fetelor și ne însoțește în ultimul drum. din Chișinău, primul liceu clasic din Republica Moldova. Este o sărbătoare Vicepreședintele Parlamentului Monica Babuc a participat la întâlnirea 2019 frumoasă a elevilor care preiau cu delegația grupului de prietenie Franța–Moldova din cadrul Adunării întreaga activitate a liceului, predau Naționale a Republicii Franceze, în frunte cu președintele grupului Jean- lecții, organizează careul și oferă 23 Michel Mis. În cadrul acestei întâlniri, vicepreședintele Parlamentului septembrie diplome. În cadrul sărbătorii au fost Republicii Moldova s-a referit la relația istorică strânsă dintre cele două discutate idei și soluții de îmbunătățire a sistemului de educație care pot state și a ținut să menționeze că Republica Moldova este și rămâne o fi implementate, inclusiv pe filiera parlamentară. punte de promovare a valorilor francofone, fiind considerată cea mai francofonă țară din spațiul Europei Centrale și de Est.

10 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 11 La invitația Ambasadei Republicii Slovace la Chișinău, vicepreședintele 2019 Parlamentului Monica Babuc a participat la lansarea expoziției dedicate Alexandru Slusari împlinirii a 75 de ani de la Insurecția Națională Slovacă, care semnifică 25 revolta militară a poporului slovac împotriva ocupației naziste. Prin Petiții Pe parcursul activității desfășurate în anul 2019, noiembrie acest eveniment a fost adus un omagiu eroismului poporului slovac și vicepreședintele Parlamentului Alexandru Slusari celor care, cu prețul vieții, s-au opus deopotrivă nazismului și ocupației a examinat peste 350 de petiții parvenite din partea persoanelor străine în numele libertății și al democrației. fizice, precum și a reprezentanților persoanelor juridice, dintre care 120 de petiții au servit drept temei de elaborare a interpelărilor înaintate către instituțiile competente, fiind semnate de către În cadrul Parlamentului a avut loc ședința comună a femeilor deputate 2019 vicepreședintele Parlamentului. Altele peste 230 de interpelări au din Parlamentul Republicii Moldova, cu participarea ambasadoarei fost expediate spre examinare instituțiilor/organelor abilitate pe Suediei Anna Lyberg, a reprezentantei rezidente PNUD în Republica bază de rezoluție, multe dintre acestea cu referință la încălcarea 26 Moldova Dima Al-Khatib și a reprezentantei interimare de țară a noiembrie drepturilor patrimoniale, a regulilor ce țin de exploatarea terenurilor UN Women Milana Rikanovic. Monica Babuc, vicepreședintele Alexandru Slusari în construcția caselor multietajate, dar și privind multiple probleme Parlamentului, a avut un dialog și un schimb de opinii cu privire la rolul sociale și de respectare a drepturilor constituționale. femeilor în societate în general și în legislativ în special. S-au discutat Audiența propuneri și soluții de implicare a femeilor în activitatea publică, dar cetățenilor Toți solicitanții de audiențe, cu diverse probleme, au fost audiați, după caz, și posibilități de modificare a cadrului legislativ în scopul protejării de către vicepreședintele Parlamentului Alexandru Slusari și/sau de către drepturilor femeilor. Mariana Ambros, șeful cabinetului vicepreședintelui Parlamentului, fiind identificate soluții în limitele competențelor, cu solicitarea examinării plângerilor/ petițiilor de către organele abilitate. În cadrul audienței persoanelor au fost identificate Cu ocazia jubileului de 80 de ani de la fondarea Muzeului Național 2019 diverse probleme cu care se confruntă cetățenii și antreprenorii, unele dintre acestea de Artă al Moldovei, vicepreședintele Parlamentului Monica Babuc servind drept temei pentru înaintarea inițiativelor legislative de către vicepreședintele a participat la inaugurarea plăcii comemorative dedicate lui Auguste Parlamentului Alexandru Slusari. 26 Baillayre, cel căruia, alături de Alexandru Plămădeală, Muzeul Național noiembrie de Artă al Moldovei îi datorează existența. Sesizarea În privința unor cazuri de rezonanță, către Procuratura Republicii Procuraturii Moldova au fost înaintate peste 50 de sesizări, în baza cărora au fost Republicii inițiate investigații și intentate dosare penale, inclusiv investigații ce țin La invitația primarului de Iași Mihai de devalizarea sistemului bancar, încălcarea normelor privind executarea 2019 Moldova Chirica, vicepreședintele Parlamentului lucrărilor de construcții, delapidarea bunurilor ce se află în proprietatea Monica Babuc a participat la festivitățile statului și a municipiului Chișinău și altele. 1 prilejuite de sărbătorirea Zilei Naționale Inițiative decembrie Principalele inițiative legislative înaintate de către vicepreședintele a României. În cadrul evenimentului legislative Parlamentului Alexandru Slusari se referă la: s-a întâlnit cu Majestatea Sa Principesa Margareta a României, cu marele istoric ¡¡ prelungirea termenului de desfășurare a activităților în baza patentei de român Ioan-Aurel Pop, președintele întreprinzător (proiect de lege aprobat; termenul este prelungit până în anul 2022); Academiei Române, cu academicianul ¡¡ constituirea, prin Hotărârea Parlamentului nr. 46/2019, a Comisiei de anchetă Viorel Barbu, matematician cu renume mondial, cu academicianul Victor pentru elucidarea tuturor circumstanțelor devalizării sistemului bancar Spinei, cu ambasadorul României în Republica Federală Germania Emil din Republica Moldova și investigării fraudei bancare, prezidată de către Hurezeanu, cunoscut publicist și scriitor, cu marele nostru compozitor vicepreședintele Parlamentului Alexandru Slusari. La colectarea și prelucrarea Eugen Doga și cu distinsul profesor cardiolog Grigore Tinică. datelor, gestionarea fluxului de documentație examinată în cadrul Comisiei de anchetă, precum și la elaborarea raportului Comisiei de anchetă, a fost antrenat și cabinetul vicepreședintelui Parlamentului, fiind respectate prevederile Vicepreședintele Parlamentului Monica Babuc a avut o întâlnire cu 2019 Legii nr. 245/2008 cu privire la secretul de stat şi ale Hotărârii Guvernului directorul Oficiului Național al Viei și Vinului Gheorghe Arpentin și nr. 1176/2010; cu expertul de la Institutul Național al Viei și Vinului din Franța Joel 10 Rochard. Discuția s-a axat pe promovarea vinurilor moldovenești pe ¡¡ instituirea moratoriului asupra implementării prevederilor Legii nr. decembrie piața internațională, dar și pe oportunitatea includerii unor elemente de 235/2016 privind emisiunea obligațiunilor de stat în vederea executării de către patrimoniu cultural imaterial, legate de tradiția noastră vinicolă, în lista Ministerul Finanțelor a obligațiilor de plată derivate din garanțiile de stat nr. 807 reprezentativă UNESCO. din 17 noiembrie 2014 și nr. 101 din 1 aprilie 2015. Această inițiativă a fost înaintată în urma mai multor adresări ale cetățenilor care s-au pronunțat împotriva punerii poverii fiscale pe umerii lor pentru acoperirea furturilor de miliarde; ¡¡ modificarea Codului fiscal nr. 1163/1997 în legătură cu identificarea unor înlesniri nejustificate pentru subiecții plătitori ai taxei pentru publicitate, conform art. 295 din Codul fiscal, precum și modificările privind cotele de TVA în scopul stimulării producătorilor agricoli și de produse alimentare; ¡¡ elaborarea de amendamente la proiectul de lege a bugetului de stat pentru anul 2020 și altele.

12 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 13 Vlad Batrîncea

Deputatul Vlad Batrîncea a fost ales, la 29 noiembrie 2019, în calitate de vicepreședinte al Parlamentului, cu votul majorității deputaților. Funcția a devenit vacantă după ce Ion Ceban și-a retras mandatul de deputat.

Pe parcursul anului 2019, Vlad Batrîncea viceprim-ministrul și a activat în cadrul Comisiei de anchetă ministrul afacerilor pentru analiza modului de organizare și externe și europene desfășurare a privatizării și concesionării al Republicii Croația, proprietății publice începând cu anul 2013, și Didier Reynders, Vlad Batrîncea astfel contribuind considerabil la elucidarea viceprim-ministrul fărădelegilor comise. și ministrul afacerilor externe şi al apărării al Regatului Belgiei. În cadrul întrevederii, Vicepreședintele Parlamentului Vlad Vlad Batrîncea a exprimat mulțumiri Batrîncea a participat la înfăptuirea Secretarului General al CoE pentru reacția reformei procuraturii, la adoptarea legilor imediată la evenimentele politice care s-au cu privire la reformarea sistemului de produs în Republica Moldova, exemplu care drept din țară, a votat pentru revenirea a fost urmat și de alți parteneri externi. la sistemul electoral proporțional pe liste de partid și pentru restabilirea unor În perioada 6–9 septembrie 2019, Vlad împuterniciri ale Președintelui Republicii Batrîncea, în calitate de președinte al Moldova. Grupului parlamentar de prietenie cu Republica Populară Chineză, și alți membri Pe parcursul anului 2019, Vlad Batrîncea ai grupului au efectuat o vizită de lucru în a avut numeroase întâlniri formale și Republica Populară Chineză. neformale cu ambasadori, diplomați acreditați, reprezentanți ai diferitor țări, în În perioada 23–26 octombrie, Vlad cadrul cărora a promovat mereu interesul Batrîncea a participat la Conferința Exercitarea În ce privește aplicarea mecanismului de control: strategic al Republicii Moldova. Europeană a Președinților de Parlament, controlului ¡ ce a avut loc la Strasbourg. Evenimentul ¡ au fost examinate 75 de dosare întocmite în baza petițiilor și a În perioada 23–28 iunie 2019, Vlad a pus în dezbatere trei subiecte de parlamentar plângerilor înaintate către instituțiile/organele abilitate, cu verificarea Batrîncea a participat, în componența actualitate. Primul subiect, cu genericul răspunsurilor remise de către instituțiile de profil sub aspectul îndeplinirii delegației Parlamentului Republicii „Casa noastră europeană comună – atribuțiilor acestora, prevăzute de legislația cu privire la soluționarea petițiilor Moldova, la Sesiunea de vară a APCE următorii 70 de ani”, a fost dedicat celor și a plângerilor. Ca rezultat, în ce privește implicarea instituțiilor statului de la Strasbourg. Delegația țării noastre șapte decenii ai Consiliului Europei. Un alt în soluționarea problemelor cetățenilor, aceasta a fost apreciată ca relativ a avut întrevederi cu Secretarul General subiect important ține de „Implementarea satisfăcătoare, în unele cazuri – nesatisfăcătoare, în special la respectarea al Consiliului Europei (CoE) Thorbjorn Agendei ONU–2030 și a obiectivelor drepturilor cetățenilor; Jagland și cu cei doi candidați la funcția de sale de dezvoltare durabilă: contribuția ¡¡ a fost exercitat controlul parlamentar și prin analiza unor rapoarte ale instituțiilor, Secretar General – Marija Pejčinović Burić, parlamentelor”. Cel de-al precum și a modificărilor legislative cu efecte semnificative pentru schimbarea treilea subiect – „Femeile structurii bugetelor la nivel central și local. Ca urmare, în legătură cu neclaritățile în politică și în discursul din rapoartele unor instituții, în special care țin de valorificarea resurselor public. Care este rolul pe bugetare și realizarea atribuțiilor instituționale, au fost înaintate interpelări care-l pot juca parlamentele Ministerului Finanțelor, Consiliului Concurenței, Agenției Proprietății Publice, naționale în combaterea Serviciului Fiscal de Stat, de asemenea fiind analizat modul de realizare a creșterii nivelului de hărțuire acțiunilor planificate pe termen scurt și mediu; și a discursului de ură în ¡¡ a fost inițiată aplicarea mecanismului de control parlamentar asupra Legii adresa femeilor politiciene și nr. 246/2017 cu privire la întreprinderea de stat şi întreprinderea municipală, parlamentare?”. fiind solicitate rapoartele pe ultimii 5 ani de activitate de la 10 întreprinderi La 20 decembrie 2019, Vlad municipale, în vederea identificării efectelor juridice generate de adoptarea și Batrîncea a fost desemnat în punerea în aplicare a acestei legi în decursul a 2 ani. Acest obiectiv va fi continuat calitate de șef al delegației pe parcursul anului 2020 în scopul identificării problemelor ce țin de gestiunea Parlamentului Republicii întreprinderilor de stat și municipale și de valorificarea patrimoniului statului Moldova de legislatura a X-a aflat la balanța acestora. la Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei. 14 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 15 PROCESUL LEGISLATIV 73 LEGI 2019 ORGANICE 10 175 Legi-cadru Acte legislative adoptate 51 Legi pentru 102 modificare HOTĂRÂRI 48 12 Hotărâri-cadru Legi pentru ratificări 23 Hotărâri de modificare 86 FRACȚIUNI Acte adoptate în PARLAMENTARE 31 prima lectură Hotărâri de numire sau eliberare

16 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 17 FRACȚIUNI PARLAMENTARE

Fracțiunea PSRM a inițiat și a susținut pașapoarte expirate și cu buletine de identitate. proiectele de legi care au contribuit la La inițiativa Președintelui Republicii Moldova și reformarea sistemului de drept în țară. Astfel, cu aportul fracțiunii PSRM au fost promovate a fost înfăptuită reforma procuraturii, au fost și adoptate mai multe proiecte de legi din adoptate modificări cu privire la Consiliul domeniul social. În acest context se evidențiază Superior al Magistraturii. Prin alte proiecte Legea nr. 162/2019 care prevede indexarea de legi inițiate și adoptate au fost operate pensiilor de două ori pe an – la 1 aprilie și la modificări la Codul contravențional. 1 octombrie. Indexarea de la 1 aprilie se va Pe parcursul anului 2019, fracțiunea PSRM efectua conform procedurii în vigoare – pentru a elaborat și a înregistrat în Parlament toți beneficiarii, coeficientul de indexare Fracțiunea parlamentară a 78 de proiecte legislative, dintre care 10 constituind media creșterii anuale a indicilor proiecte sociale, 6 politice, 16 proiecte prețurilor de consum pentru ultimii 3 ani. Partidului Socialiștilor din în domeniul economic și 38 în domeniul Cea de la 1 octombrie va viza în primul an juridic. de implementare – 2020 – peste 400 de mii de pensionari care beneficiază de pensii al În special merită menționat proiectul ce căror cuantum la data respectivă nu depășește Republica Moldova ține de modificarea Codului electoral, prin minimul de existentă. De asemenea, legea 2019 a fost un an O altă importantă realizare a anului 2019 adoptarea căruia Parlamentul a anulat prevede extinderea modalității noi de indexare spectaculos în politică o reprezintă înlăturarea de la guvernare a sistemul electoral mixt, revenindu-se astfel asupra pensiilor pentru militari și persoanele atât pentru Republica regimului oligarhic și întoarcerea puterii la sistemul electoral proporțional pe liste de din corpul de comandă și din trupele organelor Moldova, cât și pentru poporului. Adoptarea Hotărârii Parlamentului partid. Principalele prevederi ale proiectului afacerilor interne și din cadrul Inspectoratului Partidul Socialiștilor nr. 39/2019 cu privire la recunoașterea țin de îmbunătățirea condițiilor de votare General de Carabinieri. din Republica Moldova caracterului captiv al statului Republica a alegătorilor din străinătate, limitarea (PSRM). Anul a debutat Moldova reprezintă un pas important cuantumului donațiilor și transparența Proiectul de lege pentru modificarea articolului Vlad Batrîncea cu alegerile parlamentare spre deoligarhizare. Ulterior, la inițiativa finanțării partidelor și a campaniilor electorale, 33 din Legea nr. 156/1998 privind sistemul din 24 februarie, în cadrul cărora PSRM a deputaților PSRM Vladimir Golovatiuc stabilirea unor proceduri clare, transparente, public de pensii prevede recalcularea pensiilor obținut rezultate impresionante, câștigând și Adrian Lebedinschi, prin Hotărârea bazate pe principiul meritocrației, la întocmirea pentru acele categorii de pensionari care alegerile cu un scor de 31,35%. La momentul Parlamentului nr. 46/2019, listelor de candidați, excluderea certificatelor continuă să activeze după realizarea dreptului actual, PSRM reprezintă cel mai mare a fost constituită Comisia de de integritate din lista documentelor necesare la pensie pentru limită de vârstă, precum și partid din țară și este lider la capitolul anchetă pentru elucidarea pentru înregistrarea candidaților, interzicerea reducerea perioadei de recalculare a pensiei preferințelor cetățenilor, iar fracțiunea tuturor circumstanțelor agitației electorale în ziua alegerilor, excluderea pentru pensionarii care au fost sau mai sunt Partidului Socialiștilor din Republica devalizării sistemului bancar interdicției pentru diasporă de a vota cu angajați în câmpul muncii. (La momentul Moldova, care numără în total 36 de deputați, din Republica Moldova și ocupă primul loc în Parlamentul Republicii investigării fraudei bancare. Moldova din numărul total de 5 fracțiuni din Vladimir Golovatiuc Crearea acestei comisii are componența Parlamentului de legislatura drept scop aprecierea politică a X-a. Președintele PSRM Zinaida Greceanîi a acțiunilor sau inacțiunilor politicienilor și deține funcția de Președinte al Parlamentului demnitarilor de stat abilitați cu atribuții legale Republicii Moldova, iar secretarul executiv în domeniul financiar-bancar, care au favorizat al PSRM Vlad Batrîncea – funcția de demararea, organizarea și realizarea procesului vicepreședinte al Parlamentului. de devalizare a sistemului bancar în perioada 2011–2015. Conform raportului Comisiei de Una dintre cele mai importante și însemnate anchetă din 17 octombrie 2019 au fost stabiliți realizări a fracțiunii PSRM și a partidului o beneficiarii finali ai furtului din sistemul constituie faptul că a evitat aruncarea țării într-o bancar. nouă criză politică și declanșarea alegerilor anticipate. Depășirea crizei politice, crearea unei De asemenea a fost constituită Comisia de majorități parlamentare, anchetă pentru analiza modului de organizare votarea unui pachet de legi și desfășurare a privatizării și concesionării sociale, instituirea comisiilor proprietății publice începând cu anul 2013. de anchetă – toate acestea Raportul acestei comisii denotă faptul că au contribuit la înfăptuirea, au fost înregistrate un șir de nereguli și pe parcursul ultimelor luni, încălcări privind circumstanțele privatizării și a schimbărilor spre bine în concesionării proprietăților publice. Adrian Lebedinschi țară.

18 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 19 FRACȚIUNI PARLAMENTARE

Fracțiunea PSRM a susținut și a promovat Fracțiunea PSRM a participat activ la inițiativele de sprijin pentru pensionari dezbaterea și adoptarea în două lecturi și alte categorii de cetățeni cu venituri a bugetului de stat pentru anul 2020. mici, înaintate de Președintele Republicii Principalele măsuri de politici se referă la Moldova. Ca urmare, a fost adoptat continuarea reformelor structural-economice proiectul de lege care prevede creșterea, cu și sociale, extinderea autonomiei financiare circa 50 de mii de persoane, a numărului de locale, creșterea salariilor pentru majoritatea potențiali beneficiari ai ajutorului acordat angajaților bugetari și implementarea de stat pentru perioada rece a anului. programelor de asistență socială a populației cu Această compensație a fost majorată de la venituri mici. 350 la 500 de lei, iar numărul de familii beneficiare de acest ajutor a crescut de la Bugetul de stat pentru 170 de mii la 300 de mii. anul 2020 prevede o

Un alt proiect de lege a vizat acordarea creștere economică de indemnizației în cazul decesului unuia dintre 3,8%, o inflație medie actual, în țară sunt peste 160 de mii de respectiv, nu pot beneficia de pensia pentru soți. Astfel, în cazul decesului beneficiarului persoane din această categorie). Acest proiect limită de vârstă, de la 20% la 50% din de pensie pentru limită de vârstă, soțul anuală de 5,7%, o creștere de lege are drept scop sporirea protecției cuantumul pensiei minime pentru limită de supraviețuitor va primi indemnizație lunară în sociale a beneficiarilor de pensii pentru limită vârstă, stabilit anual de Guvern. În același mărimea pensiei pentru limită de vârstă până la a exporturilor cu 9% și a de vârstă, astfel încât dreptul la reexaminarea timp, se prevede dublarea alocației sociale expirarea perioadei de 5 ani de la data obținerii importurilor – cu 7,1%. pensiilor să survină mai degrabă decât cel de stat pentru persoanele cu dizabilități: de dreptului de pensie de către soțul decedat. stabilit în legislație. În același timp, proiectul la 40% la 80% din cuantumul pensiei pentru O altă inițiativă adoptată ține de majorarea cu Odată cu adoptarea bugetului de stat, prevede și determinarea cuantumului pentru limită de vârstă. Ca urmare, de majorarea 25% a pensiei de urmaș pentru copiii cu vârsta Parlamentul a oferit un semnal clar atât pentru perioada necontributivă de îngrijire a unui copil cuantumului alocațiilor sociale de stat vor de până la 18 ani, care și-au pierdut unul sau mediul de afaceri, cât și pentru economia până la vârsta de 3 ani, la data stabilirii pensiei beneficia circa 8 mii de persoane vârstnice ambii părinți. națională – impozitele nu vor fi majorate în fiind luat în calcul salariul mediu lunar pe țară, și peste 12 mii de persoane cu dizabilități; anul 2020. În locul majorării impozitelor Adoptarea inițiativei de a aloca un ajutor unic și nu salariul minim. Proiectul este orientat se va extinde aria de impozitare, în primul • proiectul de lege pentru modificarea în valoare de 700 de lei tuturor pensionarilor spre armonizarea politicilor de stimulare rând, din contul unor sectoare noi, din contul articolului 19 din Legea nr. 1456/1993 cu al căror venit nu depășește suma de 2000 de demografică cu cele de asigurări sociale, în asigurării stabilității economice și al aplicării privire la activitatea farmaceutică. Scopul lei urmărește creșterea gradului de protecție vederea evitării discriminării pe criteriul de unor metode clare de control și de colectare a principal al acestui proiect este de a oferi socială a pensionarilor și a persoanelor cu cele gen. impozitelor. pacienților informații accesibile despre mai mici venituri. La inițiativa deputaților PSRM Vladimir medicamentul administrat. În acest sens Pe parcursul anului 2019, deputații fracțiunii În vederea consolidării autonomiilor locale, Odnostalco, Alexandr Usatîi, Vladimir se propune ca să fie efectuată traducerea în PSRM au întreprins o serie de vizite de deputații socialiști au venit cu inițiativa de Mizdrenco, Irina Lozovan și Alla Darovannaia limba rusă a informației despre utilizarea lucru peste hotare: în Federația Rusă, în a optimiza unele procese de administrare a fost înaintat proiectul de lege pentru medicamentelor comercializate, cu plasarea țările din Uniunea Eurasiatică, precum și a impozitelor și a taxelor locale. Potrivit modificarea Legii asigurării cu pensii a acesteia pe pagina web oficială a Agenției în țările membre ale Uniunii Europene. proiectului de lege înaintat în acest scop, se militarilor și a persoanelor din corpul de Medicamentului și Dispozitivelor Medicale, Merită menționată participarea Președintelui propune ca 100% din impozitele colectate în comandă și din trupele organelor afacerilor iar, la cererea cumpărătorului, această Parlamentului Republicii Moldova Zinaida orașe și sate să rămână în aceste localități, iar interne și din cadrul Inspectoratului General informație să fie tipărită. În domeniul Greceanîi la cea de-a 50-a ședință a Consiliului în municipii – 50% din impozitele și taxele de Carabinieri nr. 1544/1993, care prevede sănătății au fost înaintate și multiple Adunării Interparlamentare a CSI, care percepute. Implementarea acestui proiect majorarea cu 20% a cuantumului pensiei amendamente privind demonopolizarea s-a desfășurat la Sankt Petersburg. Vizitele are ca scop final consolidarea financiară a pentru familiile militarilor și ale persoanelor pieței medicamentelor și a dispozitivelor de lucru au avut drept scop restabilirea și autonomiilor locale prin creșterea veniturilor la din corpul de comandă în legătură cu pierderea medicale. consolidarea relațiilor bilaterale în vederea bugetele locale și dezvoltarea satelor și orașelor întreținătorului. cooperării comercial-economice și a promovării În ce privește domeniul educației, au fost din republică. Totodată, sunt de menționat și măsurile operate modificări la Codul educației. În acest intereselor Republicii Moldova peste hotarele suplimentare de protecție socială, promovate în sens a fost înaintat și un proiect de lege care Deputații fracțiunii PSRM au susținut și au țării. votat pachetul de amendamente în domeniul Parlament de către deputații PSRM, și anume: prevede anularea taxei pentru închirierea În anul 2020, fracțiunea PSRM va acorda construcțiilor. Modificările legislative sunt manualelor școlare, astfel încât toți elevii prioritate proiectelor vitale în vederea • proiectul de lege care prevede majorarea orientate spre extinderea competențelor din învățământul general să fie asigurați cu dezvoltării economiei și a protecției sociale prin cuantumului alocațiilor sociale pentru autorităților locale în domeniul emiterii actelor manuale în mod gratuit. desfășurarea unor ample reforme în domeniul persoanele vârstnice care nu au un stagiu permisive în construcții și al controlului social-economic, care vor asigura un trai mai de cotizare de cel puțin 15 ani și care, privind executarea lucrărilor de construcție. bun cetățenilor Republicii Moldova. 20 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 21 FRACȚIUNI PARLAMENTARE

• Adunarea Parlamentară a Cooperării Economice la Marea Neagră; • Adunarea Interparlamentară a Parlamentului Georgiei, Parlamentului Republicii Moldova și Radei Supreme a Ucrainei; • Adunarea Parlamentară a GUAM; • Comitetul Parlamentar de Asociere Republica Moldova – Uniunea Europeană; Fracțiunea parlamentară a • Dimensiunea Parlamentară a Inițiativei Central Europene. Partidului Democrat Fracțiunea PDM va activa în continuare pentru oameni și va susține proiectele sociale, cele din domeniul educației și al infrastructurii, care să din Moldova asigure un nivel de trai mai bun cetățenilor și o dezvoltare economică durabilă a țării. Deputații În anul 2019, Partidul Fracțiunea își păstrează integritatea și își democrați vor monitoriza de asemenea cu Democrat din Moldova consolidează forțele. atenție sporită realizarea programelor lansate (PDM) a înregistrat de PDM: „Drumuri bune”, „Prima casă”, „Un un scor electoral doctor pentru tine”. bun atât la alegerile Deputații fracțiunii PDM asigură parlamentare, cât și conducerea a 4 comisii parlamentare: Pentru PDM, prioritate în anul 2020 este procesul de resetare a partidului, astfel încât la cele locale. Astfel, • Comisia securitate națională, apărare și acesta să-și consolideze poziția de formațiune PDM este reprezentat ordine publică; în Parlament de către social-democrată, care să aibă în prim-plan 30 de deputați și are cel • Comisia administrație interesele oamenilor. mai mare număr de primari DRUMURI BUNE publică; în teritoriu – 261. Prin • Comisia protecție socială, urmare, cetățenii au știut să PRIMA CASĂ sănătate și familie; facă diferența dintre FAPTE și UN DOCTOR • Comisia politică externă VORBE. La Congresul al IX- și integrare europeană. lea extraordinar al PDM, Pavel PENTRU TINE Filip a fost ales în calitate de În perioada martie–decembrie președinte al formațiunii. 2019, deputații democrați au înregistrat 21 de inițiative legislative. Anul 2019 a fost totuși un an complicat pentru Republica Moldova, dar și pentru PDM. A fost Fracțiunea PDM a votat pentru demisia un an cu urcușuri și coborâșuri, cu realizări și Guvernului Maia Sandu, care, în opinia eșecuri, cu bucurii și dezamăgiri. PDM a trecut partidului, a fost, probabil, cel mai incompetent de la guvernare în opoziție. din istoria țării și care a decis să plece din neputință. Ulterior, deputații democrați au În pofida dificultăților și a presiunilor la care votat pentru Guvernul Ion Chicu, după ce a fost supus, partidul nu acest executiv a acceptat condițiile înaintate de doar a supraviețuit, dar a PDM: continuarea proiectelor sociale inițiate și înregistrat victorii. PDM de PDM, precum „Drumuri bune”, „Prima a demonstrat că nu este casă”, „Un doctor pentru tine”, acordarea de partidul unui singur om ajutoare sociale pensionarilor către sărbătorile și poate rezista pentru că de Crăciun și Paști, mărirea ajutoarelor pentru are oameni extraordinari perioada rece a anului și, desigur, păstrarea și organizații teritoriale cursului european. puternice și profesioniste. Reprezentanții fracțiunii PDM conduc Fracțiunea PDM, condusă de președintele de delegațiile parlamentare în cadrul următoarelor onoare al partidului Dumitru Diacov, este, organizații internaționale: sub aspect numeric, a doua în Parlament.

22 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 23 FRACȚIUNI PARLAMENTARE

Pe parcursul activității Răspunzând solicitărilor unor producători de sale, Comisia de prune uscate din Vălcineț, Călărași, și din alte anchetă pentru analiza localități, la inițiativa deputaților fracțiunii modului de organizare și „ACUM PLATFORMA DA” a fost înaintat spre desfășurare a privatizării examinare în Parlament proiectul de lege și concesionării nr. 226 din 8 octombrie 2019, care prevede proprietății publice modificări la Legea nr. 116/2012 privind Chiril Moțpan începând cu anul 2013 a securitatea industrială a obiectelor industriale elaborat 4 rapoarte: periculoase. Scopul amendamentelor propuse îl constituie minimizarea impactului financiar Fracțiunea parlamentară • Raportul cu privire la modul de pregătire și nefast asupra industriilor din sectorul real al desfășurare a concesionării Întreprinderii economiei și reglementarea mecanismului de „ACUM PLATFORMA DA” de Stat „Aeroportul Internațional stabilire a sumelor asigurate, demonopolizarea Chișinău”; pieței asigurărilor și echilibrarea tarifelor în Odată cu constituirea fracțiunii (președinte – Igor • Raportul cu privire la modul de pregătire și conformitate cu interesele mediului de afaceri, Munteanu, președintele parlamentare „ACUM PLATFORMA DA” desfășurare a privatizării Întreprinderii de în condiții transparente și optime pentru în Parlamentul Republicii Moldova, Comisiei parlamentare Stat „Compania Aeriană «Air Moldova»”; economia de piață. deputații acesteia au activat în strictă economie, buget și conformitate cu dezideratele expuse în toți finanțe). • Raportul de evaluare a parteneriatului În ajunul alegerilor locale din octombrie public-privat privind modernizarea și 2019, fracțiunea „ACUM PLATFORMA anii de proteste masive, organizate în țară Audierile în cadrul împotriva abuzurilor comise de guvernarea eficientizarea activității Î.S. „Gările și DA” a inițiat și a definitivat proiectul acestor comisii au Igor Munteanu antipopulară, în scopul deoligarhizării Stațiile Auto”; de lege pentru modificarea Legii nr. relevat fapte de 397/2003 privind finanțele publice locale, reale și al creării unui stat de drept. Astfel, corupție incontestabile, de jaf organizat la cel • Raportul de evaluare a privatizării S.A. prin Declarația cu privire la recunoașterea prin care se prevede ca pentru unitățile mai înalt nivel de stat. În urma prezentării „Tutun-CTC”. administrativ-teritoriale de nivelul întâi să caracterului captiv al statului Republica Raportului Comisiei de anchetă cu privire la Deputații fracțiunii „ACUM PLATFORMA DA” fie transmise încasări din impozitul pe venit Moldova, adoptată prin Hotărârea elucidarea tuturor circumstanțelor devalizării au întreprins mai multe acțiuni îndreptate spre al persoanelor fizice în mărime de 100% Parlamentului nr. 39/2019, fracțiunea sistemului bancar din Republica Moldova și demonopolizarea pieței agricole, în special au (75% – până la operarea modificărilor), iar „ACUM PLATFORMA DA” a constatat, în investigării fraudei bancare, Parlamentul a abordat situația pieței de nuci, o temă deosebit în cazul orașelor și municipiilor – valoarea egală măsură cu partenerii de coaliție, adoptat Hotărârea nr. 143/2019, prin care de actuală pentru companiile care activează în acestor noi surse de venituri să fie de 50%. existența unei „situații de criză socială, recomandă Președintelui Parlamentului acest domeniu și pentru miile de producători economică și politică gravă, acutizată de „constatarea eventualelor circumstanțe ce ar Pentru a spori eficiența în activitatea Comisiei corupția generalizată și agravată prin permite inițierea procedurii de revocare din de nuci, descurajați în ultimii ani de presiunile economie, buget și finanțe, președintele uzurparea puterii de stat, care constituie funcție a viceguvernatorilor Băncii Naționale a nejustificate ale unor organe de control. Au comisiei Igor Munteanu a lansat inițiativa cea mai gravă crimă împotriva poporului Moldovei” și dispune examinarea, în termen de fost prezentate în acest scop rezultatele unei de a crea un consiliu consultativ pe lângă Republicii Moldova în conformitate cu 60 de zile, de către Guvern și Banca Națională investigații, realizată de Comisia economie, această comisie, care să contribuie la creșterea prevederile art. 2 alin. (2) din Constituția a Moldovei a oportunității „desecretizării buget și finanțe, privind situația la zi din acest competențelor profesionale, la sporirea calității Republicii Moldova”. și publicării tuturor materialelor sector, iar companiile de achiziție au fost de analiză și a capacității de previziune privind Chiar în debutul activității legate de devalizarea sistemului îndemnate să revină la prețul just și corect care procesul legislativ pe domeniul economie, legislativului au fost create două bancar, în măsura în care această a existat înainte de criza din 2016. buget și finanțe, la eficiența controlului comisii de importanță majoră pentru desecretizare nu va prejudicia mersul investigarea unor cazuri grave de anchetei”. Conform acestei hotărâri, corupție și delapidare a banilor Ministerul Finanțelor urmează să organizeze „un audit privind statului de către fostul regim de Alexandru Slusari guvernare, ambele comisii fiind legalitatea repartizării mijloacelor conduse de deputați ai fracțiunii financiare alocate, în calitate de „ACUM PLATFORMA DA”: Comisia de anchetă credite de urgență, de către Banca Națională pentru elucidarea tuturor circumstanțelor a Moldovei pentru „Banca de Economii” S.A., devalizării sistemului bancar din Republica BC „UNIBANK” S.A. și BC „Banca Socială” Moldova și investigării fraudei bancare S.A. în perioada 2014–2015”. De asemenea, (președinte – Alexandru Slusari, vicepreședinte în urma audierii raportului, deputații au mai al Parlamentului, președintele Fracțiunii solicitat Procuraturii Generale să examineze „ACUM PLATFORMA DA”) și Comisia de cauzele stagnării, „admisă de către Procuratura anchetă pentru analiza modului de organizare Anticorupție în perioada 2015–2019, în și desfășurare a privatizării și concesionării procedurile de investigare a procesului de proprietății publice începând cu anul 2013 devalizare a sistemului bancar”. 24 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 25 FRACȚIUNI PARLAMENTARE

parlamentar asupra implementării unor grave, comise în operațiunea de expulzare, legi și politici, a reglementărilor pe domenii printre care ignorarea înștiințării profesorilor specifice (energie, finanțe, buget). Consiliul, turci în legătură cu deciziile de îndepărtare a Fracțiunea parlamentară format din cei mai de seamă reprezentanți acestora de pe teritoriul Republicii Moldova, ai mediului academic, de cercetare, business îngrădirea dreptului la apărare și contestare și ai mediului asociativ, urmează să asiste a deciziilor Biroului de Migrație și Azil în „Partidul Acțiune și Solidaritate, una dintre cele mai importante comisii conformitate cu legislația în vigoare, excesul permanente a Parlamentului în procesul de de putere și depășirea atribuțiilor de serviciu Blocul ACUM” consultare publică, evaluare a unor propuneri de către angajații Serviciului de Informații Anul 2019 a fost, în opinia deputaților Primele trei luni de mandat, martie–mai de politici legate de și Securitate și ai Biroului de Migrație și Azil fracțiunii „Partidul Acțiune și Solidaritate, 2019, au fost luni de blocaj și criză acută în reformarea economiei, etc. De asemenea, deputatul Chiril Moțpan Blocul ACUM”, un an al contrastelor, un an activitatea parlamentară. Fracțiunea „Partidul reforma finanțelor a făcut publice și alte investigații de interes al schimbării, unul dintre cei mai dificili Acțiune și Solidaritate, Blocul ACUM”, publice, consolidarea major pentru societate, cum ar fi abuzurile ani din istoria Republicii Moldova. În acest împreună cu deputații din fracțiunea „ACUM procesului bugetar, în activitatea de interceptare și de urmărire an a fost posibilă eliberarea țării de un PLATFORMA DA”, a făcut nenumărate simplificarea cadrului de a opoziției politice, a jurnaliștilor și a regim odios și, totodată, cunoașterea de noi demersuri pentru a înregistra pachetul de legi reglementare a activității de reprezentanților societății civile. standarde ale democrației. privind deoligarhizarea statului și a chemat la Dinu Plîngău antreprenoriat. Una dintre cele mai importante inițiative un dialog politic autentic, Pentru „Partidul Ținând cont de programul electoral al legislative înaintate de deputații fracțiunii pe platformă parlamentară, Acțiune și „Platformei Demnitate și Adevăr”, lansat în „ACUM PLATFORMA DA” a fost așa-numita toți deputații responsabili Solidaritate”, 2019 alegerile parlamentare din 2019, deputații „lege a deoffshorizării”, care a fost votată de față de cetățeni și de este anul în care Dinu Plîngău și Liviu Vovc au înaintat cu titlu plenul Parlamentului în prima lectură. Potrivit viitorul țării. formațiunea a izbutit de inițiativă legislativă proiectul de hotărâre acestui proiect de lege nu vor avea dreptul să aducă lupta pentru În această perioadă, a Parlamentului cu privire la constituirea să participe la achiziții publice în Republica deoligarhizarea deputații Blocului politic Comisiei de anchetă pentru elucidarea Moldova persoanele juridice fondate de țării, din stradă, ACUM au înregistrat tuturor circumstanțelor de fapt și de drept ale subiecții din jurisdicțiile în care nu se respectă în Parlament și în 13 proiecte de legi și evenimentelor din 7 aprilie 2009. Motivele standardele internaționale de transparență, Guvern. Este anul în 7 proiecte de hotărâri, instituirii acestei comisii sunt mai mult decât persoanele juridice în componența cărora care partidul a făcut menite să contribuie concludente: deși, în urma acelor evenimente, figurează, direct sau indirect, una sau mai pași importanți către visul tuturor cetățenilor la deblocarea crizei parlamentare și la au fost vandalizate simbolurile statului, multe persoane (fondatori, – de a construi o țară liberă și prosperă, în care stabilirea unui parcurs de bună guvernare clădirea Parlamentului și cea a Președinției, asociați, acționari, toți să se simtă în siguranță. Membrii partidului în interesul cetățenilor. au fost maltratați zeci de tineri și polițiști, administratori, beneficiari au rezistat în fața presiunilor, nu s-au lăsat iar cel puțin un tânăr, Valeriu Boboc, a fost efectivi) înregistrate sau cu Criza parlamentară a fost depășită la 8 iunie copleșiți de frică și deznădejde, au fost uniți și ucis de către niște angajați ai Ministerului reședință în astfel de jurisdicții 2019, atunci când Blocul politic ACUM și au muncit împreună pentru binele comun. Afacerilor Interne, nimeni nu a fost tras etc. Partidul Socialiștilor din Republica Moldova la răspundere în calitate de organizator, La 24 februarie 2019, în cel mai dificil scrutin au încheiat o înțelegere politică temporară în În concluzie ținem să iar instituțiile statului, care au menirea parlamentar, prin votul de încredere al vederea deoligarhizării și readucerii statului Liviu Vovc evidențiem că deputații de a face dreptate și de a investiga toate cetățenilor, partidul a obținut 14 mandate în Republica Moldova în albia constituționalității. fracțiunii „ACUM PLATFORMA circumstanțele acestor evenimente, au decis Parlament și a constituit fracțiunea „Partidul S-a format astfel o majoritate parlamentară și a DA” au respectat întocmai prevederile (sau li s-a ordonat) să mușamalizeze cazul. Acțiune și Solidaritate, Blocul ACUM”. fost învestit Guvernul reprezentat de membrii programului electoral, elaborat în beneficiul Blocului politic ACUM, în frunte cu Prim- O activitate importantă a efectuat și Comisia oamenilor, pentru edificarea unui stat de Acesta a fost primul pas în consolidarea ministrul Maia Sandu. parlamentară securitate națională, apărare și drept și pentru crearea tuturor condițiilor încrederii cetățenilor că Republica Moldova ordine publică, condusă de deputatul fracțiunii în vederea scoaterii Republicii Moldova din are șansa de a schimba oligarhia politică pe o Au urmat 5 luni de activitate intensă în „ACUM PLATFORMA DA” Chiril Moțpan. Sub captivitatea obscură a oligarhiei și din izolarea clasă politică veritabilă, o clasă politică nouă, Parlament. Împreună cu noul Guvern, condus egida acestei comisii a fost desfășurată ancheta internațională, a deblocării relațiilor cu care să muncească pentru binele oamenilor, să de Maia Sandu, fracțiunea „Partidul Acțiune și privind expulzarea profesorilor turci, în cadrul Uniunea Europeană și a edificării unei țări în refacă statul de drept și să guverneze țara după Solidaritate, Blocul ACUM” a muncit asiduu la căreia au fost depistate mai multe încălcări care cetățenii să-și dorească să trăiască. principiile adevăratei democrații. consolidarea cadrului legislativ necesar pentru

26 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 27 FRACȚIUNI PARLAMENTARE

pe platformă parlamentară, inițiativele de 2 miliarde de lei sub formă reformă înaintate de Guvernul Maia Sandu. de împrumuturi și granturi. Acest fapt demonstrează A pledat pentru Bugetul Solidarității, gradul înalt de încredere propus de acest guvern, un buget care ar și sprijin pe care le-a avut avea acoperire financiară pentru cele mai Guvernul Maia Sandu importante inițiative sociale: din partea instituțiilor Dan Perciun ÎÎ creșterea salariilor bugetarilor cu 10% internaționale și a și modificarea legii privind sistemul partenerilor de dezvoltare. unitar de salarizare în sectorul bugetar în vederea creșterilor mai mari de 10%, unele – până la 30%, pentru anumite categorii Republica Moldova a avut șansa să pornească de angajați: învățători, educatori, asistenți pe un drum nou, pe un drum al democrației, de educatori, bucătari, lucrători sociali, al dezvoltării și al prosperității. Dar vechea bibliotecari, directori de instituții de clasă politică, speriată de reformele profunde educație și pompieri; în justiție, de venirea unui procuror general cu adevărat independent, de creșterea gradului ÎÎ creșterea ajutorului pentru perioada rece reforme profunde și autentice, care să producă salarii medii pe economie și, respectiv, de bunăstare a oamenilor pe care nu-i vor mai a anului de la 350 la 500 de lei pe lună și îmbunătățirea semnificativă a calității vieții micșorarea decalajului enorm dintre putea manipula, a hotărât să demită Guvernul extinderea programului în măsura în care cetățenilor. pensiile judecătorilor și ale altor cetățeni; Maia Sandu și să arunce în beznă speranțele de ajutoare să beneficieze 200 de mii de cetățenilor. În primul an de mandat, cele mai importante • proiectul „Judecător cu pensie mai aproape familii; inițiative, proiecte de legi și hotărâri legislative, de popor” vine să modifice condițiile de În opinia „Partidului Acțiune și Solidaritate”, ÎÎ programul „Ajutor la contor”, care prevede propuse de deputații fracțiunii, au vizat așa pensionare a judecătorilor în așa fel, încât noua majoritate parlamentară PSRM–PDM ca 400 de mii de persoane cu pensii mici domenii ca justiție, sănătate și asistență socială, să le apropie de condițiile de pensionare a învestit Guvernul Ion Chicu, care, reluând să primească ajutoare lunare de 50 de lei economie și finanțe, mass-media etc. a cetățenilor care beneficiază de pensie în practicile regimului oligarhic, a aruncat din pentru plata energiei electrice; cadrul sistemului public de pensii; nou țara în izolare internațională, lipsind-o ÎÎ majorarea cu 40% a alocației pentru astfel de suportul partenerilor de dezvoltare, • limitarea accesului tinerilor la produsele Justiție: persoanele cu dizabilități severe, și continuă să mintă obraznic și să manipuleze din tutun. opinia publică. • modificarea Legii cu privire la Procuratură. accentuate și medii; Economie și finanțe: Pentru a deconspira intențiile de manipulare a Sistemul electoral: ÎÎ accelerarea recalculării pensiilor • protejarea producătorilor mici și a pentru toate persoanele care au muncit opiniei publice de pe platforma parlamentară, • anularea sistemului mixt și revenirea la comercianților de nuci și legume; după atingerea limitei de vârstă prin Fracțiunea „Partidul Acțiune și Solidaritate, sistemul electoral proporțional pe liste de comprimarea perioadelor de recalculare de Blocul ACUM” a înaintat o inițiativă legislativă partid; • 7 măsuri imediate de susținere pentru de modificare a Regulamentului Parlamentului, antreprenori și micul business; la 2027 la 2024; • îmbunătățirea legislației privind finanțarea menită să sporească transparența decizională • proiectul de modificare a legii privind ÎÎ extinderea accesului la ajutorul social de prin publicarea, pe pagina web oficială a partidelor prin reducerea semnificativă a stat pentru 2400 de familii prin creșterea cuantumului donațiilor; sistemul unitar de salarizare în sectorul Parlamentului, a întrebărilor, a interpelărilor bugetar; indicatorului de bunăstare; și a răspunsurilor aferente, precum și a luărilor • extinderea drepturilor diasporei – votarea de cuvânt, a declarațiilor deputaților și a • zeci de amendamente la proiectul de lege ÎÎ majorarea de 3 ori a indemnizațiilor unice în baza pașaportului expirat și posibilitatea pentru absolvenții medici și farmaciști (de amendamentelor propuse de către aceștia. de a face donații pentru partidele politice; a bugetului de stat și cel privind politica fiscală, printre care se numără: restabilirea la 45 de mii de lei la 120 de mii de lei) și • introducerea cotei duble la întocmirea premiilor anuale pentru bugetari, pentru personalul medical și farmaceutic listelor candidaților, fapt ce presupune micșorarea de până la 3 ori a taxei pentru cu studii medicale medii (de la 36 de mii o reprezentare mai bună pentru ambele folosirea drumurilor (vinietă) și reducerea de lei la 96 de mii de lei) care urmează să sexe. Astfel, listelele candidaților pentru birocrației în raport cu antreprenorii. lucreze în satele și orașele mici. alegerile parlamentare și locale vor fi Mass-media: Bugetul Solidarității presupune și alte întocmite cu respectarea cotei minime de programe și prevederi care ar fi putut schimba reprezentare de 40% pentru fiecare dintre • demonopolizarea considerabil calitatea vieții cetățenilor. sexe: câte 4 candidați la fiecare 10 locuri. pieței media. Mai mult decât atât, așa cum arată datele Sănătate și asistență socială: Fracțiunea „Partidul Ministerului Finanțelor, cele 99% din • limitarea pensiilor exagerate pentru Acțiune și Solidaritate, asistența financiară acordată în 11 luni ale limită de vârstă, de care beneficiază unele Blocul ACUM” a susținut Radu Marian anului 2019 au intrat pe conturile instituției categorii privilegiate, până la cel mult 5 plenar și a promovat, în perioada Guvernului Maia Sandu – circa 28 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 29 FRACȚIUNI PARLAMENTARE

Fracțiunea parlamentară

În anul 2019, fracțiunea „Partidul Acțiune și Anul 2019 a arătat că dorința poporului de „Partidul ȘOR” Solidaritate, Blocul ACUM” a fost una dintre a trăi în libertate, într-un stat de drept și în cele mai active fracțiuni din Parlament, bunăstare este mai puternică decât orice regim, La alegerile circumscripțiile uninominale și pe lista de înregistrând peste 70 de proiecte de legi oricât de dur ar fi acesta. În 2019 a început parlamentare din partid. Membrii fracțiunii au anunțat că, și hotărâri. Deputații fracțiunii au înaintat să fie clădit viitorul – a pornit curățarea țării 24 februarie 2019, în pofida unor speculații vehiculate, vor sta nenumărate interpelări și sesizări în instituțiile de corupți, ordinea în justiție, a început să Partidul Politic „ȘOR” departe de negocierile purtate în culise de de ramură, au participat în cadrul comisiilor sporească indicele de bunăstare a oamenilor. (PPȘ) a obținut 117 779 către formațiunile de stânga și de dreapta de profil și al comisiilor de anchetă pe cazurile În anul 2020, fracțiunea „Partidul Acțiune de voturi valabil din Parlament și vor rămâne în opoziție. de rezonanță politică și de interes public. și Solidaritate, Blocul ACUM” va continua să Marina TAUBER exprimate (8,32%) Formațiunea a precizat însă că va lucra intens Au desfășurat întâlniri și consultări publice, lupte și să muncească pentru ca viitorul prosper în circumscripția pentru a rezolva problemele oamenilor și diverse activități și evenimente, demonstrând al țării să devină o realitate. națională sau 5 mandate de deputat, în pentru a realiza promisiunile pe care le-a că mandatul de deputat presupune, în primul timp ce în circumscripțiile uninominale făcut în campania electorală. Deputații rând, obligația de a munci împreună cu formațiunea a obținut 2 mandate. După din fracțiunea „Partidul ȘOR”, înainte de cetățenii și pentru cetățeni. confirmarea rezultatelor alegerilor, PPȘ prima ședință a legislativului, de la tribuna s-a ales în total cu 7 mandate de deputat din sala de conferințe a în Parlamentul de legislatura a X-a, Parlamentului, au anunțat înregistrând astfel cel mai înalt rezultat din primele inițiative legislative istoria sa. pe care le vor promova. Fracțiunea PDM – 30 Acestea sunt menite să La 21 martie 2019, PPȘ a creat fracțiunea îmbunătățească situația Fracțiunea parlamentară „Partidul ȘOR”, care socială-economică a „ACUM PDA” – 12 este constituită din 7 deputați aleși pe cetățenilor. Denis ULANOV

Fracțiunea Fracțiunea PSRM – 35 „PAS ACUM” – 14

Independenți – 3 Fracțiunea „Partidul ȘOR” – 7

(în urma alegerilor din 24 februarie 2019) 30 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 31 FRACȚIUNI PARLAMENTARE

Proiectele prioritare ale Fracțiunea „Partidul ȘOR” susține copiii PPȘ prevăd dezvoltarea diagnosticați cu sindromul Down. gospodăriilor agricole, În cadrul evenimentului de caritate „Balul asigurarea pensionarilor copiilor cu dizabilități”, ce a avut loc la sfârșitul cu medicamente lunii aprilie 2019, a fost prezentă și deputata gratuite, majorarea Reghina Apostolova, care a oferit, din partea semnificativă a pensiei celor 7 deputați ai fracțiunii, sprijin financiar Vadim FOTESCU minime, astfel încât să copiilor cu sindromul Down. Cei prezenți reprezinte 80% din salariul mediu, adoptarea la evenimentul de caritate – politicieni, strategiei naționale privind stimularea reprezentanți ai corpului diplomatic și alte revenirii concetățenilor în țară, anularea personalități notorii – au putut admira, în imunității parlamentare. În aceeași zi, Ilan lumina reflectoarelor, o defilare de modă a Șor, președintele PPȘ, a fost ales în calitate de copiilor cu sindromul Down alături de modele președinte al fracțiunii parlamentare „Partidul cu experiență. Potrivit organizatorilor, astfel de ȘOR”. evenimente au menirea de a promova talentele din rândul copiilor cu La 16 aprilie 2019, dizabilități, dar și de a Ilan Șor, președintele promovați la nivel mondial!”, a menționat această practică a fost încălcată recent, după contribui la incluziunea fracțiunii „Partidul vicepreședintele formațiunii deputata Marina venirea la putere a coaliției PSRM–ACUM”, a socială a acestora. ȘOR”, a avut o Tauber, care a practicat sportul profesionist. menționat deputata Marina Tauber. Deputatul Petru Jardan a ținut să evidențieze întrevedere cu La sfârșitul lunii De asemenea, coraportorii APCE au fost importanța sportului pentru dezvoltarea nu ambasadorul mai 2019, echipa informați despre faptul că opoziția este acuzată, doar a fiecărei persoane în parte, dar și a Federației Ruse în Republicii Moldova în lipsa probelor, de frauda bancară și că zeci fiecărei națiuni. „Primul ambasador în lume al Republica Moldova care a reprezentat țara de acte legislative sunt aprobate „cu viteză Republicii Moldova este sportul!”, a declarat Oleg Vasnețov. în cadrul renumitului cosmică”, dar și despre faptul că majoritatea oficialul. Marina Tauber și Petru Jardan au Principalele subiecte proiect internațional parlamentară a lipsit deputații fracțiunii „Fotbal pentru prietenie” organizat pentru copii o excursie în Parlament, de discuție ale celor „Partidul ȘOR” de dreptul de a face parte din i-a înmânat fracțiunii iar la finalul întrevederii le-au oferit cadouri doi oficiali s-au axat delegația Parlamentului Republicii Moldova la parlamentare a PPȘ – genți, maiouri și chipiuri cu logoul echipei pe situația politică APCE. din țara noastră, pe „lănțișorul prieteniei” „Milsami” Orhei, acordându-le autografe pe rezultatele alegerilor în semn de gratitudine mingi. În aceeași perioadă, deputații fracțiunii pentru susținerea acordată la dezvoltarea parlamentare „Partidul ȘOR” au avut o parlamentare, dar și pe relațiile bilaterale La finele sesiunii parlamentare de primăvară sportului în Republica Moldova. Lănțișorul, întrevedere cu reprezentanții Programului dintre cele două țări. Ilan Șor a menționat 2019, deputații fracțiunii „Partidul ȘOR” au care simbolizează nouă valori ale sportului, dar Națiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD) faptul că relațiile de prietenie dintre cele două avut o întrevedere cu Maryvonne Blondin și și ale umanismului în general, este oferit anual în Republica Moldova. În cadrul întrunirii au țări și popoarele acestora au tradiții seculare, Egidijus Vareikis, membri ai Comitetului de celor mai importante personalități din lume. fost abordate subiecte ce țin de implementarea au un trecut, un prezent și un viitor comun. monitorizare al APCE. În cadrul discuțiilor Echipa Republicii Moldova, compusă din trei proiectelor acestei organizații internaționale Totodată, deputații fracțiunii „Partidul ȘOR” purtate, părțile au abordat subiecte ce țin copii fotbaliști și un antrenor, înainte de a pleca în țara noastră. Potrivit au evidențiat necesitatea consolidării relațiilor de situația social-politică din Moldova și la Madrid, unde urma să participe la festivitatea deputaților Marina interetnice, dar și a păstrării multilingvismului încălcarea drepturilor opoziției de către de deschidere a finalei Ligii Campionilor, a Tauber și Denis Ulanov, în Republica Moldova, inclusiv a cunoașterii majoritatea parlamentară PSRM–ACUM, avut o întrevedere cu reprezentanții fracțiunii suportul agențiilor ONU și vorbirii limbii ruse pe teritoriul țării. Și asta orientată împotriva oponenților politici. pentru că, în opinia deputaților, limba rusă „Partidul ȘOR”. pentru Moldova este este limbă de comunicare la nivel internațional. Potrivit tradițiilor proiectului, în ajunul plecării „În Parlamentul Republicii Moldova destul de important, mai Liderul fracțiunii parlamentare s-a referit și la tabăra internațională, copiii oferă „lanțurile funcționează o majoritate parlamentară care ales pentru dezvoltarea și la proiectele de succes realizate în municipiul prieteniei”, care simbolizează solidaritatea, profită de fundalul propagandistic postelectoral înregistrarea rezultatelor Maria ALBOT Orhei. În legătură cu aceasta, Ilan Șor l-a pacea, corectitudinea, egalitatea, victoria etc. ce-i permite, deocamdată, să marginalizeze viabile. Deputații invitat pe ambasadorul Federației Ruse în În 2019, echipa Republicii Moldova i-a oferit opoziția parlamentară prin metoda dictaturii fracțiunii „Partidul ȘOR” au trecut în revistă Moldova într-o vizită la Orhei pentru a face „lănțișorul prieteniei” fracțiunii „Partidul majorității. Un exemplu elocvent este proiectele sociale și de infrastructură ale cunoștință cu proiectele implementate de ȘOR”. Reprezentanții fracțiunii i-au felicitat cazul scandalos al respingerii candidaturii formațiunii politice, care sunt implementate în echipa sa, alături de care activează din 2015. pe membrii echipei Republicii Moldova pentru deputatului înaintat de fracțiunea noastră la municipiul Orhei, comuna Jora de Mijloc, dar și La rândul său, diplomatul rus l-a felicitat pe participarea în acest prestigios proiect și le-au funcția de președinte al Comisiei drepturile în localitățile din cadrul circumscripțiilor nr. 18 Ilan Șor și echipa acestuia pentru rezultatele dat asigurări că vor sprijini și în continuare omului și relații interetnice. Ținem să precizăm și nr.19. În numele fracțiunii parlamentare obținute la scrutinul parlamentar din domeniul sportului, în special tinerii sportivi. că, aproape două decenii, Comisia parlamentară „Partidul ȘOR”, deputații Marina Tauber și 24 februarie 2019 și i-a urat succes și realizări „Vă susțin și vă încurajez să practicați sportul. pentru drepturile omului și relații interetnice Denis Ulanov și-au exprimat toată deschiderea în activitatea de deputat. Voi sunteți viitorul acestei țări pe care o se afla în custodia opoziției legislativului. Iar și disponibilitatea pentru avansarea procesului 32 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 33 FRACȚIUNI PARLAMENTARE

Republica Moldova Daniel Ioniță. În cadrul a activat mai mulți ani în cadrul Primăriei dialogului a fost făcut un schimb de opinii municipiului Chișinău și în calitate de privind stadiul actual al relațiilor comercial- viceprimar al orașului Orhei. „Am acumulat economice dintre țările noastre. Deputații o bogată experiență timp de mai mulți ani în apreciază înalt eforturile României pentru structurile administrației locale și înțeleg foarte dezvoltarea relațiilor moldo-române pe toate bine problemele din domeniu, m-am confruntat dimensiunile, inclusiv pentru realizarea unui personal cu acele probleme la care s-au referit șir de proiecte social-economice și culturale, reprezentanții Congresului în raportul lor și, exprimând, totodată, mulțumiri pentru respectiv, în recomandările elaborate în urma încrederea și susținerea acordate la realizarea vizitei din luna iunie. Autoritatea locală este reformelor. „Ne dorim ca această cooperare fundamentul unui stat democratic modern. să rămână la cel mai înalt nivel și ne bucurăm Aceasta este autoritatea care, zilnic, comunică că există deschidere către noi investiții care cu oamenii și de care depinde soluționarea de cooperare privind eficientizarea proiectelor La începutul sesiunii de toamnă 2019, să contribuie la creșterea economică a țării problemelor cotidiene ale cetățenilor. Anume de dezvoltare durabilă pe întreg teritoriul țării fracțiunea parlamentară „Partidul ȘOR” s-a noastre”, a menționat Marina Tauber. Deputații administrația locală determină într-o mare spre binele cetățenilor de rând. adresat cu un apel mai multor organizații au trecut în revistă prioritățile legislative ale măsură calitatea vieții umane, adesea mai mult internaționale, solicitând intervenția acestora La 15 august 2019, fracțiunea parlamentară fracțiunii „Partidul ȘOR”, care se pliază în decât autoritățile centrale”, le-a comunicat în stoparea derapajelor antidemocratice, a „Partidul ȘOR” a operat modificări în organele totalitate pe proiectele derulate cu succes în Reghina Apostolova interlocutorilor. Deputata abuzurilor și a presiunilor la adresa opoziției, de conducere, numind un nou secretar în municipiul Orhei. La rândul său, ambasadorul a remarcat de asemenea că toate recomandările în particular la adresa PPȘ. Prin demersul legătură cu demisia deputatei Maria Albot. Daniel Ioniță a subliniat importanța dezvoltării făcute de delegație vor fi luate în considerare fracțiunii „Partidul ȘOR”, adresat APCE, Astfel, în plenul Parlamentului, s-a anunțat că relaţiilor bilaterale şi a reiterat angajamentul la nivel de Parlament, iar comisia pe care o Consiliului Europei, Parlamentului European, noul secretar al fracțiunii „Partidul ȘOR” este ferm al României pentru sprijinirea reformelor reprezintă va depune toate eforturile pentru Comisiei Europene, OSCE, altor organizații, deputata Marina Tauber. şi a transformărilor democratice în Republica a îmbunătăți cadrul legal în ceea ce privește precum și ambasadelor străine, sunt invocate Moldova. consolidarea autorităților locale. În cadrul Fracțiunea „Partidul ȘOR” a elaborat și a pe larg acțiunile ilegale ale guvernării și întâlnirii, părțile au discutat despre aspectele înaintat în Parlament un proiect de lege care încălcarea procedurilor și a legislației la Pe 21 noiembrie 2019, Reghina Apostolova, ce țin de sporirea independenței autorităților prevede modificarea Constituției. Este vorba ridicarea imunității parlamentare a 4 deputați vicepreședintele Comisiei administrație locale și a participării cetățenilor în luarea despre anularea imunității parlamentare pe din partea PPȘ. publică, a purtat discuții cu membrii delegației deciziilor la nivel local. În acest context, motiv că deputații fracțiunii „Partidul ȘOR” Congresului Autorităților Locale și Regionale La sfârșitul lunii septembrie 2019, fracțiunea Reghina Apostolova a oferit exemple concrete „nu vor să se ascundă în spatele imunității „Partidul ȘOR” a înaintat în Parlament un al Consiliului Europei, care s-au aflat într-o din experiența sa, evocând succesele echipei parlamentare”. În acest sens, Marina proiect de modificare a procedurii de alegere a vizită în Moldova. Potrivit deputatei fracțiunii PPȘ din Orhei și din alte localități. Deputata a Tauber, secretarul fracțiunii, a declarat procurorului general. Acesta prevede alegerea „Partidul ȘOR”, autoritatea locală este acea relatat succint și despre inițiativele fracțiunii următoarele: „Nu avem de ce să ne procurorului general direct de către popor, fapt verigă a puterii care soluționează problemele „Partidul ȘOR” care vizează îmbunătățirea ascundem și nu ne este frică de justiție. Am ce poate să-i asigure acestuia o independență cotidiene ale oamenilor și de care cetățenii își legislației în domeniul autorităților locale și elaborat acest proiect în urma multiplelor reală în activitate. „Doar un asemenea leagă speranțele în mod deosebit. regionale. speculații în adresa formațiunii. Nu este procuror general se va bucura de încrederea o ambiție și un privilegiu al fracțiunii În acest context, Reghina Apostolova a La începutul lunii decembrie 2019, cetățenilor. Anume un astfel de procuror va „Partidul Șor”, dar este o necesitate care menționat că este personal familiarizată cu deputații Reghina Apostolova, Igor Himici restabili autoritatea procuraturii. Legitimitatea trebuie să devină normă în Republica problemele autorităților locale, deoarece și Vadim Fotescu au participat la un procurorului general ales direct de popor nu Moldova. Sperăm sincer că vor fi lăsate la o va fi pusă la îndoială și, respectiv, acesta nu parte toate divergențele politice”. va participa la luptele politice. Procurorul La data de 23 august 2019, Curtea general va răspunde în fața cetățenilor, și nu a Constituțională a validat mandatul de deputat deputaților”, a declarat deputatul Denis Ulanov. al lui Igor Himici, candidatul supleant pe lista Pe parcursul ultimilor ani se constată o PPȘ. Deputatul, în vârstă de 44 de ani, este tendință de dezvoltare a relațiilor dintre specialist în mai multe domenii. A absolvit Republica Moldova și România. Având în școala muzicală la specialitatea vioară, vedere că România este un important partener prestigioasa Școală Militară „A. V. Suvorov” din comercial al țării noastre, interesul pentru Moscova și Facultatea de drept a Universității dezvoltarea relațiilor dintre Republica Moldova Libere Internaționale din Moldova. În anul și România rămâne în continuare unul sporit. 2009 i s-a conferit titlul onorific „Artist Emerit La începutul lunii noiembrie a anului 2019, al Republicii Moldova”. deputații fracțiunii „Partidul ȘOR” Marina A fost consilier pe domeniul culturii al fostului Tauber și Denis Ulanov au avut o întrevedere primar de Orhei Ilan Șor, liderul PPȘ. de lucru cu ambasadorul României în 34 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 35 FRACȚIUNI PARLAMENTARE

ale Moldovei. Ea s-a referit, în special, la comuna Jora de Mijloc, raionul Orhei, unde, într-o perioadă scurtă de timp, primarul Marina Tauber a izbutit nu doar să oprească degradarea localității și să facă schimbări sociale și de infrastructură vizibile, dar și să creeze „Comuna visului”, prima întreprindere agricolă colectivă din țară de tip nou. seminar de formare pentru dezvoltarea La sfârșitul lunii abilităților în domeniul relațiilor publice decembrie 2019, deputații fracțiunii și interacțiunii cu presa, care a avut loc la parlamentare „Partidul ȘOR” au înaintat Istanbul, Turcia. Programul de instruire a o serie de amendamente la proiectul de deputaților din Moldova, susținut de PNUD lege a bugetului de stat pentru anul 2020. și de Guvernul Suediei, a cuprins o serie de Amendamentele s-au referit, în special, la lecții teoretice și practice, având drept scop includerea în buget a fondurilor necesare îmbunătățirea abilităților de comunicare pentru finanțarea proiectelor sociale și de a deputaților și dobândirea cunoștințelor infrastructură în localitățile în care echipa specifice în domeniul relațiilor publice. PPȘ a câștigat alegerile locale. Este vorba, în Organizatorii au evidențiat că o comunicare special, de municipiul Orhei și de satele din deschisă, eficientă și profesionistă a aleșilor raionul Orhei, unde formațiunea politică deține locali cu presa și cu societatea este un majoritatea în consiliul raional și coordonează element indispensabil pentru o societate activitatea a 28 de primării sătești, de asemenea democratică. este vorba de 13 sate sau comune din 10 raioane și de orașul Taraclia. Deputata Reghina Apostolova și asistentul din fracțiunea „Partidul ȘOR” Vladimir Fiodorov s-au aflat într-o vizită de studiu în Republica Lituania, în contextul cooperării bilaterale dintre organele legislative de la Chișinău și Vilnius. Timp de câteva zile, partea moldovenească s-a familiarizat cu activitatea Seimului Lituaniei și a făcut schimb de experiență și opinii cu privire la politica agrară din cele două țări. Delegația din Republica Moldova a avut întâlniri cu vicepreședintele Seimului Irena Šiaulienė, cu membri ai Comitetului Seimului pentru agricultură, cu deputați lituanieni și reprezentanți ai COMISII PARLAMENTARE autorităților locale. De asemenea, delegația În opinia deputaților fracțiunii „Partidul noastră a vizitat o serie de localități lituaniene, ȘOR”, amendamentele propuse ar fi asigurat unde a avut posibilitate să se documenteze pe implementarea proiectelor și a programelor PERMANENTE marginea specificului regional. La rândul ei, vitale pentru oameni și ar fi permis, deja în deputata Reghina Apostolova i-a informat pe anul 2020, să fie soluționate cele mai acute colegii lituanieni despre activitățile fracțiunii probleme ale cetățenilor. parlamentare „Partidul ȘOR” și despre experiența unică a reprezentanților PPȘ în administrarea localităților din raioanele agrare 36 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 37 COMISII PARLAMENTARE PERMANENTE

Exercitarea controlului parlamentar Siguranța Alimentelor, ai Agenției Pe parcursul anului 2019, Comisia agricultură Naționale pentru Sănătate Publică și ai Comisia agricultură și și industrie alimentară, în contextul exercitării Agenției pentru Protecția Consumatorilor controlului parlamentar, a organizat, cu și Supravegherea Pieței. Reieșind din suportul secretariatului Comisiei, mai multe cele audiate, Comisia, cu votul unanim industrie alimentară activități. al membrilor săi prezenți în ședință, a solicitat Guvernului să intervină prompt Comisia agricultură și industrie alimentară De asemenea, pe întreaga perioadă de • Audierea informației Ministerului în soluționarea problemelor identificate a organizat și a desfășurat în anul 2019 implementare a proiectului, s-au organizat și Agriculturii, Dezvoltării Regionale și (ședința Comisiei din 25 septembrie 2019). multiple acțiuni organizate în scopul desfășurat mai multe ateliere de lucru bazate pe Mediului și a Serviciului Special pentru • Audierea privind realizarea acțiunilor studiu de caz privind transpunerea acquis-ului Influențe Active asupra Proceselor realizării obiectivelor specifice domeniului stabilite pentru anul 2019 în Planul comunitar în domeniul agriculturii. Unul dintre Hidrometeorologice privind situația și de activitate. măsurilor de supraveghere, control și acestea – atelierul de lucru bazat pe studii de măsurile întreprinse urmare a calamităților Armonizarea legislației naționale în eradicare a rabiei la vulpi pentru anii caz privind transpunerea acquis-ului UE nr. 3 naturale din anul 2019 (ședința Comisiei 2019–2023, aprobat prin Hotărârea domeniul agriculturii cu legislația Uniunii Transpunerea acquis-ului comunitar în domeniul din 10 iulie 2019). Cu votul unanim al Guvernului nr. 185/2019 (ședința Comisiei Europene agriculturii – a avut loc la 12 februarie 2019. membrilor prezenți, Comisia a solicitat din 2 octombrie 2019). Pentru prezentarea Comisia agricultură și industrie alimentară a Ministerului Agriculturii, Dezvoltării informației solicitate au fost invitați beneficiat de suportul proiectului Twinning Regionale și Mediului să efectueze o anchetă internă cu privire la acțiunile reprezentanții Agenției Naționale pentru Consolidarea capacităților Parlamentului La ședința Comisiei din 27 noiembrie 2019 întreprinse/măsurile realizate de către Siguranța Alimentelor. Ca urmare a Republicii Moldova în procesul de armonizare s-a discutat pe marginea agendei aferente actorii implicați întru prevenirea și audierii informației prezentate, ținând a legislației naționale cu legislația UE. În Acordului de Asociere cu consilierul rezident contracararea impactului negativ al cont de situația critică creată, membrii perioada de implementare a acestuia au fost Twinning Natália Švecová și cu experții calamităților naturale din luna iulie 2019 Comisiei agricultură și industrie supuse peer review-ului mai multe proiecte Proiectului Twinning Viera Baričičová, consilier superior la Ministerul Agriculturii și Dezvoltării pe întreg teritoriul Republicii Moldova și alimentară au solicitat Guvernului să de acte legislative. În 2019 s-a discutat să prezinte Comisiei un raport exhaustiv examineze posibilitatea de a convoca în proiectul de lege nr. 410 din 20 noiembrie Rurale (Republica Slovacă) și Gábor Baranyai, comisar ministerial la Ministerul Inovării și până la data de 16 iulie 2019. regim de urgență Comisia antiepizootică 2018 privind producția agroalimentară Tehnologiei (Republica Ungară). În cadrul excepțională republicană și de a oferi ecologică și etichetarea produselor ecologice, • Audierea raportului anchetei interne discuțiilor au fost abordate mai multe subiecte, posibilitatea demarării negocierilor directe cu participarea experților Péter Dévényi, cu privire la prevenirea și contracararea cum ar fi: și a achizițiilor dintr-o sursă unică. Gábor Baranyai (Republica Ungară) și Viera impactului negativ al calamităților naturale Baričičová (Republica Slovacă), și proiectul ÎÎ reglementarea etichetării organismelor din luna iulie 2019, efectuată de Ministerul • Audierea raportului cu referire la de lege nr. 115 din 10 aprilie 2018 privind modificate genetic (OMG-urilor) în UE; Agriculturii, Dezvoltării Regionale și implementarea Legii nr. 66/2008 Mediului. Urmare audierii, membrii subprodusele de origine animală și produsele privind protecția indicațiilor geografice, ÎÎ asigurările în agricultură și funcționarea Comisiei au înaintat recomandări către derivate care nu sunt destinate consumului denumirilor de origine și specialităților organizațiilor de producători (OP-urilor); autoritățile relevante (ședința Comisiei din uman, cu participarea experților Péter Dévényi tradiționale garantate (ședința Comisiei Î 17 iulie 2019). din 27 noiembrie 2019). Urmare audierii (Republica Ungară) și Markéta Whelanová Î experiența relevantă a statelor membre în raportului privind exercitarea controlului (Republica Cehă), ulterior adoptat de Parlament domeniul de referință. • Audierea Ministerului Agriculturii, parlamentar, membrii Comisiei au înaintat – Legea nr. 129/2019. Dezvoltării Regionale și Mediului, a Asociației Producătorilor și Exportatorilor recomandări către autoritățile competente. de Fructe „Moldova Fruct”, a Asociației • Audierea Agenției de Intervenție și Plăți Producătorilor și Exportatorilor de pentru Agricultură privind gestionarea Struguri din Moldova și a Oficiului Fondului național de dezvoltare a Național al Viei și Vinului cu privire la agriculturii și mediului rural pentru producția și comercializarea merelor și anii 2018–2019 (ședința Comisiei din strugurilor (recolta, prețurile pe piața 27 noiembrie 2019). Comisia recomandă internă/externă, dinamica acestora etc.) Ministerului Agriculturii, Dezvoltării (ședința Comisiei din 18 septembrie 2019). Regionale și Mediului examinarea • Audierea cu genericul „Controlul privind aspectelor abordate și întreprinderea importul și comercializarea produselor măsurilor de depășire a situației create și alimentare ce conțin organisme modificate de asigurare a unui management eficient genetic în perioada 2016–2019”. Pentru al proceselor din cadrul Agenției de prezentarea informațiilor solicitate au Intervenție și Plăți pentru Agricultură, fost invitați reprezentanți ai Ministerului precum și de gestiune eficientă a resurselor Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Fondului național de dezvoltare a Mediului, ai Agenției Naționale pentru agriculturii și mediului rural. 38 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 39 COMISII PARLAMENTARE PERMANENTE

Un subiect al discuțiilor a vizat lipsa Președintele Comisiei a salutat delegația în Republica Moldova a unui laborator și a exprimat mulțumiri pentru sprijinul și național de referință, care ar permite deschiderea acordată de către Republica identificarea calitativă și cantitativă a Cehă țării noastre și, în special, sectorului OMG la importul produselor alimentare și agroalimentar. al furajelor de toate tipurile și varietățile În cadrul întrevederii, discuția s-a axat cu scopul de a exclude plasarea pe piață a produselor neverificate. pe necesitatea consolidării eforturilor în vederea realizării condițiilor necesare Un alt subiect dezbătut în cadrul pentru valorificarea de către țara noastră întrevederii a fost imposibilitatea a posibilităților de export al produselor Republicii Moldova de a exporta producția de origine animală pe piața europeană, de origine animală pe piețele europene, prevăzute de Acordul de liber schimb ceea ce duce la declinul ramurii. aprofundat și cuprinzător. De asemenea, oficialii au discutat despre Totodată, părțile au abordat și subiecte ce importanța intensificării cooperării vizează securitatea și siguranța alimentară, parlamentare prin consolidarea relațiilor sporirea competitivității sectorului bilaterale la nivelul comisiei de profil și agroalimentar, dezvoltarea ramurilor al Grupului parlamentar de prietenie cu sectoriale ale agriculturii, susținerea Lituania. producătorilor autohtoni, în special a E.S. Kęstutis Kudzmanas a reiterat celor din sectorul zootehnic, sporirea Colaborarea externă Problematica pusă în discuție în 2019 se deschiderea și a confirmat disponibilitatea competitivității și a exportului de produse referă la alimentația sănătoasă și beneficiile Republicii Lituania pentru avansarea moldovenești pe piețele europene. • Președintele Comisie agricultură și acesteia pentru consumatori. relațiilor cu țara noastră. industrie alimentară Radu Mudreac a De asemenea, oficialii au discutat despre avut o întrevedere cu Raimund Jehle, În acest context, membrii Comisiei au • Președintele Comisiei agricultură și importanța intensificării colaborării la reprezentantul Organizației pentru elaborat și au înregistrat proiectul de industrie alimentară Radu Mudreac, în nivel parlamentar prin prisma consolidării Alimentație și Agricultură a Națiunilor hotărâre cu privire la instituirea sărbătorii comun cu membrii Comisiei, a avut o relațiilor bilaterale la nivelul comisiilor Unite în Republica Moldova. „Ziua Națională a Alimentației”, iar în întrevedere cu delegația Comitetului de profil, colaborare ce ar urma să se ședința plenară a Parlamentului din pentru agricultură din cadrul Camerei materializeze prin vizite, consultări, Președintele Comisiei a salutat inițiativa 20 septembrie 2019 aceasta a fost adoptată Deputaților a Parlamentului Republicii schimburi de bune practici, precum și lui Raimund Jehle de a revigora prin Hotărârea Parlamentului nr.166/2019 Cehe, condusă de președintele Comitetului alte diverse acțiuni pentru dezvoltarea colaborarea prin crearea unei platforme pentru completarea punctului 1 din Jaroslav Faltýnek. comune unde vor fi dezbătute probleme capacităților profesionale în sectorul Hotărârea Parlamentului nr. 433/1990 sensibile din domeniul agroalimentar, ceea agroalimentar. cu privire la zilele comemorative, zilele ce va contribui la îmbunătățirea cadrului de sărbătoare și la zilele de odihna în legal. Republica Moldova. În discuție părțile au abordat subiecte • Președintele Comisiei agricultură și ce vizează securitatea și siguranța industrie alimentară Radu Mudreac a avut alimentară, sporirea competitivității o întrevedere cu E.S. Kęstutis Kudzmanas, sectorului agroalimentar, dezvoltarea Ambasador Extraordinar și Plenipotențiar rurală, promovarea produselor al Republicii Lituania în Republica alimentare autohtone pe piețele externe, Moldova. implementarea și monitorizarea Obiectivelor de Dezvoltare Durabilă Președintele Comisiei a salutat și a relevante domeniului agroalimentar etc. exprimat mulțumiri E.S. Kęstutis Kudzmanas pentru sprijinul acordat de Un subiect al discuțiilor a vizat Ziua către Republica Lituania țării noastre și, în Mondială a Alimentației, sărbătorită special, sectorului agroalimentar. de Republica Moldova alături de comunitatea internațională. În fiecare an, În discuție părțile au abordat subiecte la 16 octombrie, Organizația pentru ce vizează securitatea și siguranța Alimentație și Agricultură a Națiunilor alimentară, sporirea competitivității Unite, alături de cele 192 de state sectorului agroalimentar, dezvoltarea membre, celebrează Ziua Mondială a rurală, promovarea produselor alimentare Alimentației. autohtone pe piețele externe etc. 40 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 41 COMISII PARLAMENTARE PERMANENTE

Comisia drepturile omului și relații interetnice

În perioada martie–decembrie 2019, Pe data de 14 august 2019, ca activitate de Comisia drepturile omului și relații control parlamentar, a fost efectuată o interetnice a desfășurat un șir de activități vizită la Oficiul Avocatului Poporului. Unul ce se încadrează în domeniul ei de dintre scopurile principale a fost cunoașterea competență. mai detaliată a activității Consiliului pentru prevenirea torturii. Comisia a remarcat volumul La 24 iulie 2019 s-au organizat consultări mare de petiții parvenite de la persoanele aflate publice în contextul bunei conlucrări și în detenție care invocă plângeri de divers gen, cooperări cu societatea civilă și părțile inclusiv supunerea la tortură, tratamente cu interesate pe platforma drepturilor și cruzime, inumane sau degradante ori la alte libertăților fundamentale ale omului. La rele tratamente. eveniment au participat reprezentanți a peste Astfel, au fost identificați mai mulți factori ce ai societății civile, ai instituțiilor de stat, 40 de ONG-uri, care au exprimat deschidere Ca urmare a discuțiilor purtate, precum și a împiedică realizarea atribuțiilor funcționale de ai numeroaselor organizații naționale și pentru colaborare și conlucrare în procesul informațiilor puse la dispoziție, s-a convenit bază ale instituției, unul dintre ei fiind sediul internaționale. de îmbunătățire a cadrului legal național, că, în scopul asigurării protecției persoanelor Oficiului Avocatului Poporului. precum și pentru acordarea suportului la împotriva torturii, tratamentelor cu cruzime, La sfârșit, participanții la Forumul tinerilor monitorizarea implementării acestuia, în inumane sau degradante, Comisia drepturile Pe marginea acestui subiect a fost sesizat din minoritățile etnice, lingvistice și religioase special la supravegherea respectării drepturilor omului și relații interetnice, de comun acord Guvernul Republicii Moldova pentru a fi au înaintat către reprezentanții autorităților și libertăților fundamentale ale omului. cu Avocatul Poporului, va efectua mai multe identificat un nou sediu (CDO-4, nr. 96 din publice centrale și locale un șir de recomandări, vizite de monitorizare în locurile unde se află 5 septembrie 2019). care urmează a fi implementate în termen La 30 iulie 2019 au avut loc consultări publice persoane private de libertate. Concomitent, rezonabil. cu reprezentanții organizațiilor etnoculturale În contextul controlului parlamentar, în cadrul întâlnirilor cu Avocatul Poporului acreditate pe lângă Agenția Relații Interetnice la 7 septembrie 2019, membrii Comisiei, în Cu prilejul marcării Zilei europene privind și cu Avocatul Poporului pentru drepturile în vederea asigurării implementării legislației- comun cu Oficiul Avocatului Poporului, au protecția copiilor împotriva exploatării copilului au fost discutate problemele cu care cadru pe această dimensiune întru apărarea efectuat vizite inopinate la Penitenciarul sexuale și a abuzului sexual, instituită de se confruntă aceștia în activitatea lor zilnică. drepturilor și libertăților fundamentale ale nr. 13 – Chișinău și la Penitenciarul nr. Comitetul de Miniștri al Consiliului Europei reprezentanților minorităților naționale. 15 – Cricova. Urmare acestor vizite au fost la 18 noiembrie 2015, Parlamentul Republicii remise demersuri către organele de resort în Moldova a vernisat la 18 noiembrie 2019 în vederea întreprinderii măsurilor ce se impun incinta legislativului o expoziție de fotografii, pentru îmbunătățirea condițiilor de detenție a dedicată protecției copiilor și tinerilor persoanelor deținute. împotriva exploatării sexuale și a abuzului sexual în mediul online. Comisia drepturile omului și relații interetnice, în parteneriat cu Platforma Tineretului La inaugurare a participat Doina Gherman, pentru Solidaritate Interetnică, Consiliul președintele Comisiei drepturile omului și pentru prevenirea și eliminarea discriminării relații interetnice, care a declarat că, deși și asigurarea egalității, Consiliul Național al Republica Moldova a ratificat în anul 2011 Tineretului din Moldova, Asociația Obștească Convenția privind protecția copiilor împotriva „Inițiativa Pozitivă”, Asociația Tineretului exploatării sexuale și a abuzului sexual Ucrainean „Zlagoda” și cu Asociația Obștească (Convenția de la Lanzarote), copiii încă sunt „Moldoway”, cu suportul PNUD și UNAIDS, insuficient protejați de riscul exploatării a organizat Forumul tinerilor din minoritățile sexuale și al abuzului sexual în mediul online. etnice, lingvistice și religioase din Republica Evenimentul găzduit în premieră de Moldova cu tema „Participarea tinerilor din Parlamentul Republicii Moldova a avut drept minorități în procesele decizionale”. scop sensibilizarea populației asupra problemei Evenimentul s-a desfășurat la 15 octombrie abuzului sexual față de copii și tineri, acesta 2019 și a întrunit tineri activiști, reprezentanți fiind printre subiectele de interes major pe lista ai organizațiilor minorităților etnoculturale și de priorități a Comisiei drepturile omului și religioase din Republica Moldova, reprezentanți relații interetnice. 42 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 43 COMISII PARLAMENTARE PERMANENTE

Comisia drepturile omului și relații interetnice 11 decizii rămân a fi neimplementate, iar și Consiliul pentru prevenirea și eliminarea 42 sunt în proces de monitorizare. discriminării și asigurarea egalității au În contextul adoptării și proclamării de către avut o ședință de lucru comună pe data de Adunarea Generală a ONU, la 10 decembrie 4 decembrie 2019. În cadrul ședinței, Comisia 1948, a Declarației Universale a Drepturilor a audiat informația prezentată de către membrii Omului și al instituirii oficiale la data de Consiliului cu privire la activitatea autorității 10 decembrie a Zilei Drepturilor Omului, pentru perioada ianuarie–noiembrie 2019. Comisia drepturile omului și relații Astfel, Comisia a fost informată referitor interetnice, pe data de 10 decembrie la numărul de plângeri depuse, dosare 2019, a desfășurat o ședință de lucru comună soluționate, de decizii emise, precum și cu Avocatul Poporului, în cadrul căreia despre cazurile de discriminare constatate pe s-a discutat despre gradul de protecție parcursul anului. și respectarea drepturilor și libertăților fundamentale ale ființei umane în Republica S-a discutat de asemenea și despre felul în care Moldova. s-a monitorizat implementarea recomandărilor Consiliului pentru anul 2018. Consiliul a precizat că, pe parcursul anului În același context, Comisia, împreună cu 2019, din totalul de 109 recomandări formale reprezentanții Oficiului Avocatului Poporului, Pe data de 27 noiembrie 2019, în muzeul Problema de bază supusă discuțiilor a fost în cele 84 de decizii de constatare emise în anul a efectuat o vizită inopinată la o instituție Parlamentului Republicii Moldova a fost accesul la educație al reprezentanților 2018, au fost implementate 35. În cazul a 22 de penitenciară din țară în vederea verificării în ce organizată o expoziție mobilă în cadrul minorităților naționale. decizii, monitorizarea a fost suspendată până măsură sunt respectate drepturile persoanelor campaniei „16 zile de activism împotriva la pronunțarea soluției irevocabile a instanței aflate în locurile de detenție. Urmare discuțiilor purtate pe marginea violenței în bază de gen”. Expoziția a avut de judecată care verifică legalitatea deciziilor. subiectului relatat s-a constatat că numărul drept scop sensibilizarea societății asupra insuficient de ore de predare a limbii de problemei violenței față de femei și fete. stat în școlile cu predare în altă limbă (rusă, Expoziția cu genericul „Nu dați vina ucraineană, găgăuză, bulgară etc.) generează pe haine”, care reflectă cazuri reale ale probleme și dificultăți la școlarizare, admitere supraviețuitoarelor violenței sexuale, a fost la studii superioare, angajare în câmpul muncii organizată în sediul Parlamentului de către etc. Centrul Internațional „La Strada Moldova”, în parteneriat cu Fondul ONU pentru Populație Problema studierii limbii de stat de către în Moldova, Centrul de Drept al Femeilor, cu reprezentanții minorităților naționale privește suportul Ambasadei SUA la Chișinău. și instituțiile de învățământ preșcolar, or, în multe dintre ele, limba de stat nu se predă. La inaugurarea expoziției a fost prezentă președintele Comisiei parlamentare drepturile O altă chestiune supusă discuțiilor a fost omului și relații interetnice Doina Gherman, studierea de către minoritățile naționale a precum și vicepreședintele Parlamentului limbilor lor materne, în special studierea limbii Mihail Popșoi, care au condamnat orice romani în localitățile preponderent populate de formă de violență în societate, îndemnând la către romi și asigurarea posibilității instruirii conjugarea eforturilor din partea autorităților acestora în limba lor maternă. Or, actualmente, pentru a veni cu un răspuns ferm împotriva de cele mai multe ori, unica sursă de învățare fenomenului violenței domestice. a limbii romilor de către copii este familia și comunitatea. Tot la 27 noiembrie 2019 și-a ținut lucrările ședința comună a Comisiei drepturile omului În concluzie s-a menționat că, la aplicarea și relații interetnice și a Comisiei cultură, Legii nr. 382/2001 cu privire la drepturile educație, cercetare, tineret, sport și mass- persoanelor ce aparțin minorităților naționale media, care și-a propus drept scop organizarea și la statutul juridic al organizațiilor lor, au controlului parlamentar privind aplicarea apărut mai multe impedimente și, drept Legii nr. 382/2001 cu privire la drepturile urmare, s-a decis crearea unui grup de lucru persoanelor aparținând minorităților din membri ai organizațiilor minorităților naționale și la statutul juridic al naționale, care să vină cu un șir de propuneri organizațiilor lor. de perfectare a cadrului legislativ de domeniu. 44 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 45 COMISII PARLAMENTARE PERMANENTE Comisia juridică, Comisia mediu și numiri și imunități dezvoltare regională

Pe parcursul anului 2019, Comisia juridică, Pornind de la domeniile de activitate ale Documentul în cauză a trezit mari discuții în numiri și imunități a organizat mai multe comisiilor permanente ale Parlamentului, Parlament și în rândul cetățenilor, având atât audieri și consultări publice cu participarea pe parcursul anului 2019, Comisia mediu susținători, cât și persoane care consideră că societății civile. și dezvoltare regională a examinat și această metodă de tratare a deșeurilor este una neprietenoasă mediului. • Audieri publice asupra proiectului de a dezbătut activ subiectele ce vizează lege nr. 36 din 29 martie 2019 pentru folosirea resurselor naturale de importanță La începutul lunii septembrie, Comisia a modificarea unor acte legislative – națională, limitele de emisii și deversări organizat audieri publice privind elucidarea „Anularea sistemului electoral mixt și nocive în mediu, gestionarea deșeurilor, complexă a circumstanțelor ce au influențat revenirea la sistemul electoral proporțional taxele pentru poluarea mediului, politicile poluarea aerului în municipiul Chișinău și pe listele de partid”. de planificare și programare regională. localitățile adiacente, agravarea situației ecologice a râului Bâc, precum și au pus în • Audieri publice asupra proiectului de În acest timp s-a lucrat minuțios asupra pericol sănătatea populației. În cadrul discuției lege nr. 40 din 10 iunie 2019 pentru îmbunătățirii și promovării unui șir de proiecte modificarea Legii 3/2016 cu privire la de legi. Printre acestea evidențiem proiectul s-a constatat că, deși organele responsabile au Procuratură. de lege nr. 407 din 16 noiembrie 2018 privind întreprins unele măsuri pentru ameliorarea calitatea apei potabile, care are drept scop situației, și anume – efectuarea controlului • Consultări publice pe marginea proiectelor principal crearea cadrului legislativ național la stația de epurare a apelor uzate, colectarea de lege nr. 277 din 20 iunie 2016 și ÎÎ pentru selectarea candidatului la funcția de nou ce ține de protecția, controlul și folosirea probelor de laborator ale apei din râul Bâc nr. 301 din 1 iulie 2016 – „Combaterea director al Centrului Național Anticorupție; eficientă a apei potabile. În vederea pregătirii urmare a deversărilor apelor uzate epurate, infracțiunilor și contravențiilor motivate ÎÎ pentru selectarea candidaților la funcția actului normativ respectiv pentru examinare măsurarea emisiilor poluanților în aerul de prejudecată, rasism și intoleranță”. de judecător al Curții Constituționale din și adoptare de către Parlament au fost atmosferic, efectuarea controalelor inopinate • Audieri publice asupra proiectului de partea Parlamentului. organizate dezbateri cu specialiști în materie. la întreprinderile industriale, pornirea cauzelor lege nr. 84 din 20 iunie 2019 pentru De asemenea, proiectul de lege în cauză a fost penale pentru elucidarea activităților ilicite Pornind de la competențele sale de bază, modificarea unor acte legislative, care supus exercițiului de evaluare a proiectelor de ale unor persoane –, deocamdată nu au fost Comisia juridică, numiri și imunități a prevede schimbarea statutului funcțiilor lege în scopul consolidării practicii de lucru stabilite explicit cauzele poluării aerului și a numit, a desemnat și a confirmat persoane apelor râului Bic, iar în municipiul Chișinău de secretar general al Guvernului, secretar cu acquis-ul UE și Acordul de Asociere, cu la un șir de funcții de demnitate publică: și localitățile adiacente continuă să persiste de stat și de șef/șef adjunct al oficiului suportul proiectului TWINNING. teritorial al Cancelariei de Stat din funcții ÎÎ director al Serviciului de Informații și mirosul neplăcut. Amintim că o situație publice în funcții de demnitate publică, Securitate; O altă inițiativă legislativă adoptată în luna asemănătoare a avut loc și acum 3 ani. S-a precum și instituirea funcției de secretar august a fost proiectul de lege nr. 329 din remarcat că repetarea unei atare stări de lucruri ÎÎ directorul adjunct al Serviciului de general al ministerului, care va substitui 24 august 2017 pentru modificarea Legii e determinată de lipsa de responsabilitate a Informații și Securitate; funcția de secretar general de stat. deșeurilor, prin care s-a reglementat procesul autorităților publice în domeniul protecției ÎÎ director al Centrului Național Anticorupție de incinerare și coincinerare a deșeurilor. mediului și de eforturile dispersate ale acestora, În această perioadă, Comisia juridică, numiri și imunități a organizat și a ÎÎ judecători la Curtea Constituțională a desfășurat următoarele concursuri publice: Republicii Moldova. În Comisia juridică, numiri și imunități au fost înregistrate: a) adresări, petiții, solicitări – 713; b) proiecte de acte normative – 221; c) rapoarte, corapoarte, avize – 141. Pe parcursul anului, la Comisia juridică, numiri și imunități au parvenit 7 sesizări depuse la Curtea Constituțională. Comisia, în colaborare cu Direcția generală juridică a Secretariatului Parlamentului, a participat la elaborarea punctului de vedere al Parlamentului privind controlul constituționalității acestora. 46 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 47 COMISII PARLAMENTARE PERMANENTE Comisia politică externă și integrare europeană

În perioada de referință, Comisia politică Moldova și Guvernul Uniunii Australiene externă și integrare europeană a prezentat privind abolirea regimului de vize pentru pentru ratificare plenului Parlamentului titularii pașapoartelor diplomatice și de următoarele documente: serviciu; • Acordul dintre părțile Convenției privind • Convenția Consiliului Europei privind cooperarea polițienească în Europa de infracțiunile asupra bunurilor culturale; Sud-Est privind schimbul automatizat de • Amendamentul la Acordul privind date ADN, date dactiloscopice și date de cooperarea operațională și strategică dintre înregistrare a autovehiculelor; Republica Moldova și Oficiul European de • Acordul de colaborare dintre statele Poliție; membre ale Comunității Statelor • Protocolul adițional 6 privind comerțul cu de conlucrarea slabă între administrația Independente în domeniul luptei împotriva asupra sănătății populației. S-a constatat că, servicii la Acordul de amendare și aderare furtului de valori culturale și asigurarea publică centrală și administrația publică locală. în ce privește cadrul normativ existent, acesta la Acordul Central European de Comerț restituirii lor; În concluzie, deputații au decis de a solicita este unul relevant și pertinent, însă gradul de Liber; Guvernului convocarea unei ședințe speciale cu implementare a legii este unul scăzut. Astfel, • Amendamentul la articolul 38 al Statutului • Hotărârea Consiliului șefilor de state al participarea autorităților responsabile la nivel încă nu au fost implementate prevederile Organizației Mondiale a Turismului; central și local în vederea evaluării procesului legii ce țin de: asigurarea mecanismului ce Comunității Statelor Independente „Cu de implementare a politicilor în domeniul ar permite producătorilor de produse să • Declarația Comună referitoare la privire la Programul de colaborare al protecției mediului și soluționării problemelor organizeze sistemele individuale sau colective instituirea Consiliului de Cooperare statelor membre ale Comunității Statelor ce au condus la agravarea situației ecologice în de gestionare a fluxurilor de deșeuri respective Strategică la Nivel Înalt între Republica Independente în combaterea terorismului municipiul Chișinău. și să asigure evidența produselor plasate pe Moldova și Republica Turcia. și altor forme violente de manifestare a extremismului pentru anii 2020–2022”; Întru realizarea funcției de control parlamentar piață, stabilirea graduală a mecanismului de În temeiul articolului 7 și al articolului 81 asupra executării legilor de către Guvern și implementare a responsabilității extinse a din Legea nr. 595/1999 privind tratatele • Acordul cu privire la colaborarea statelor autoritățile centrale de specialitate, Comisia producătorului, pregătirea pentru reutilizarea internaționale ale Republicii Moldova, membre ale Comunității Statelor mediu și dezvoltare regională a organizat şi reciclarea deşeurilor, cum ar fi, pentru Comisia politică externă și integrare Independente în domeniul combaterii audieri publice cu privire la implementarea început, hârtia, sticla, metalele şi masele europeană a avizat pozitiv un șir de proiecte corupției; plastice provenind din produsele casnice şi din de acorduri internaționale în diferite Legii nr. 209/2016 privind deșeurile. La ședință • Protocolul cu privire la modificarea alte surse etc. În încheiere, toți participanții domenii. Dintre cele mai importante au participat reprezentanții autorităților Memorandumului de înțelegere între la audieri publice s-au pronunțat pentru menționăm: publice centrale, ai Academiei de Științe Guvernul Republicii Moldova și Guvernul a Moldovei, autorități ale administrației necesitatea întreprinderii unor acțiuni concrete și urgente întru implementarea legislației în • Acordul dintre Republica Moldova și Republicii Ungaria privind cooperarea publice locale, agenți economici din domeniul Federația Rusă privind colaborarea în pentru dezvoltare; domeniul deșeurilor în vederea dezvoltării gestionării deșeurilor, precum și membri ai domeniul asigurării cu pensii; organizațiilor de mediu. infrastructurii pentru colectare selectivă, • Înțelegerea dintre Guvernul Republicii transportare, reciclare și reutilizare, pentru • Acordul dintre Guvernul Republicii Moldova și Guvernul Republicii Federale punerea în aplicare a mecanismelor economico- Moldova și Cabinetul de Miniștri al Germania privind cooperarea tehnică; În cadrul dezbaterilor s-a remarcat că financiare de implementare a principiului Ucrainei privind călătoriile fără vize ale gestionarea deșeurilor continuă să reprezinte • Acordul de Finanțare dintre Guvernul „responsabilitatea extinsă a producătorului”, cetățenilor; una dintre problemele importante cu care se Republicii Moldova și Comisia Europeană pentru organizarea și susținerea campaniilor confruntă Republica Moldova. Actualmente, • Acordul dintre Republica Moldova și „Suport pentru implementarea Acordului de sensibilizare a opiniei publice pe marginea sistemul de management al deșeurilor Republica Argentina privind abolirea de Asociere Republica Moldova–Uniunea problemelor de mediu și a influenței negative înregistrează un șir de carențe: dezvoltarea reciprocă a vizelor pentru titularii Europeană”; pe care o au în acest proces deșeurile, precum slabă sau lipsa serviciilor de salubrizare, pașapoartelor diplomatice și de serviciu; și pentru consolidarea eforturilor părților • Acordul privind asistența financiară sporirea numărului de gunoiști stihinice, implicate în gestionarea deșeurilor. • Acordul dintre Guvernul Republicii rambursabilă dintre Republica Moldova și lipsa capacităților de evacuare a deșeurilor, Moldova și Guvernul Regatului Maroc România; lipsa de echipamente pentru colectarea și În anul 2020, Comisia mediu și dezvoltare privind abolirea reciprocă a vizelor pentru • Acordul de finanțare dintre Guvernul transportarea deșeurilor, lipsa sistemelor regională va reînnoi practica vizitelor efectuate titularii pașapoartelor diplomatice, de Republicii Moldova și Comisia Europeană de reciclare organizate, un grad scăzut de în teren pentru a se documenta la fața locului serviciu și speciale; conștientizare a publicului cu privire la despre mersul implementării legislației privind susținerea economică incluzivă a gestionarea deșeurilor și impactul acestora conform domeniilor sale de activitate. • Acordul dintre Guvernul Republicii regiunilor focale ale Republicii Moldova; 48 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 49 COMISII PARLAMENTARE PERMANENTE Comisia protecție socială, sănătate și familie

Pe parcursul anului 2019, Comisia protecție Comercializarea produselor din tutun în locuri socială, sănătate și familie a organizat interzise – unități cu suprafața comercială mai 34 de ședințe. Deputații din Comisie au mică de 20 m2 situate la o distanță mai mică de aprobat proiecte de modificări la Legea 200 de metri de la instituțiile de învățământ și privind controlul tutunului, la Codul medico-sanitare – va fi sancționată cu amenzi contravențional, Codul fiscal, la Legea de până la 15000 de lei aplicate persoanelor bugetului asigurărilor sociale de stat, la cu funcție de răspundere și cu amenzi de până Legea fondurilor asigurării obligatorii de la 20000 de lei aplicate persoanelor juridice, asistență medicală etc. cu sau fără privarea dreptului de a desfășura o anumită activitate pe un termen de la 6 luni la La sfârșitul lunii iulie 2019, membrii Comisiei un an. au aprobat proiectul de lege nr. 52 din 31 mai 2019, ce prevede modificări la Legea privind În sesiunea de toamnă, deputații din controlul tutunului, Codul contravențional și Comisia protecție socială, sănătate și Codul fiscal. Astfel, produsele din tutun care familie au aprobat raportul la proiectul • Acordul de finanțare dintre Guvernul Pe data de 5 iulie 2019, la inițiativa Comisiei nu arde vor fi supuse acelorași reglementări pentru modificarea Legii nr. 156/1998 Republicii Moldova și Comisia Europeană politică externă și integrare europeană, în ca și țigările. Legea a intrat în vigoare la privind sistemul public de pensii. Pentru a privind „Consolidarea supremației legii și vederea asigurării unei cooperări eficiente 1 ianuarie 2020, oferind timp industriei de armoniza politicile de stimulare demografică a mecanismelor anticorupție în Republica a Parlamentului Republicii Moldova cu produse de tutun care nu arde să se conformeze cu cele de asigurări sociale și pentru a evita Moldova”; parlamentele altor state, au fost constituite reglementărilor. În legislație se introduc discriminarea pe criteriu de gen, s-a propus ca grupurile parlamentare de prietenie. • Acordul de grant dintre Republica noțiunile „aerosol de produs din tutun sau la determinarea cuantumului pensiei pentru Moldova, Î.S. „Moldelectrica” și Banca În perioada 23–25 iunie 2019, Iurie Reniță, de produs conex” și „rezervă din tutun” și perioada necontributivă de îngrijire a unui Europeană pentru Reconstrucție și președintele Comisiei politică externă și se operează modificări la noțiunea „fumat”. copil până la vârsta de 3 ani să fie luat în calcul Dezvoltare privind implementarea integrare europeană, a reprezentat Parlamentul Totodată, pe fiecare ambalaj al produselor din salariul mediu lunar pe țară la data calculării proiectului „Interconectarea rețelelor de Republicii Moldova la cea de-a 61-a Reuniune tutun care nu arde va fi plasat avertismentul pensiei. energie electrică dintre Republica Moldova plenară a Conferinței Organelor Specializate în de sănătate „Acest produs din tutun dăunează și România, Faza I”. Afaceri Comunitare și Europene. Evenimentul sănătății și creează dependență”. Acesta va fi Evaluarea progresului înregistrat de Republica a fost găzduit de Parlamentul României imprimat pe cele mai mari două suprafețe ale Moldova în ultimii 25 de ani în ceea ce privește și s-a desfășurat în contextul dimensiunii pachetului sau ambalajului și trebuie să acopere realizarea Programului de acțiuni al Conferinței În temeiul articolului 10 alineatul (6) din parlamentare a Președinției rotative a cel puțin 30% din suprafețele relevante. Internaționale pentru Populație și Dezvoltare Legea nr. 761/2001 cu privire la serviciul Consiliului UE. diplomatic, Comisia politică externă În cadrul Reuniunii au avut loc patru și integrare europeană a avizat pozitiv sesiuni tematice, care au abordat realizările propunerile Ministerului Afacerilor Externe Președinției române a Consiliului Uniunii și Integrării Europene privind numirea în Europene și au supus dezbaterilor o serie de funcții a ambasadorilor extraordinari și chestiuni importante în contextul evoluțiilor plenipotențiari ai Republicii Moldova, după de pe scena europeană cu impact asupra cum urmează: economiilor statelor membre: perspectivele ÎÎ Daniela Morari, în funcția de Ambasador, relațiilor comerciale internaționale ale Uniunii Șef al Misiunii Republicii Moldova pe lângă Europene; viitorul relației între Uniunea Uniunea Europeană; Europeană și Regatul Unit al Marii Britanii și ÎÎ Dmitri Croitor, în funcția de Ambasador Irlandei de Nord în contextul „Brexit”; spațiul Extraordinar și Plenipotențiar al Republicii european al educației ca factor de reconfigurare Moldova în Republica Turcia; și consolidare a pieței unice; economia bazată pe inovare, progresul tehnologic și ÎÎ Victor Țvircun, în funcția de Ambasador impactul social. La fel a fost adus în atenție Extraordinar și Plenipotențiar al Republicii rolul parlamentelor naționale în prefigurarea Moldova în Statul Qatar. direcțiilor de acțiune europeană în intervalul 2019–2024. 50 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 51 COMISII PARLAMENTARE PERMANENTE

perioada rece a anului cu circa 50 de mii de efectiv realizat, dar a cărui durată este de cel persoane. În acest sens, multiplicatorul pentru puțin 2 ani. venitul lunar minim garantat, care este utilizat pentru stabilirea dreptului la obținerea acestui Totodată, se instituie prevederea ca cuantumul ajutor, va fi majorat de la 1,95 la 2,2. alocației persoanelor cu dizabilități severe, stabilite până la vârsta de 23 de ani, să fie de De asemenea, a fost votat proiectul de lege 100% din cuantumul pensiei minime stabilit cu privire la acordarea indemnizației în cazul anual de către Guvern. decesului unuia dintre soți. Scopul proiectului este garantarea de către stat a unui termen de La sfârșitul lunii decembrie, Comisia protecție minimum 5 ani pentru primirea pensiei pentru socială, sănătate și familie a examinat un limita de vârstă. Astfel, în cazul decesului proiect de lege privind majorarea cuantumului soțului care a beneficiat de acest tip de pensie alocației sociale pentru persoanele vârstnice mai puțin de 5 ani după stabilirea dreptului care nu au un stagiu de cotizare de cel puțin la pensie, soțul supraviețuitor va primi 15 ani, de la 20% la 50% din mărimea pensiei (ICPD), precum și stabilirea unor angajamente sistemul public de pensii. Astfel, legea, care a indemnizația lunară în mărimea pensiei pentru minime pentru limită de vârstă stabilită anual și acțiuni naționale în baza angajamentelor intrat în vigoare la 1 ianuarie 2020, prevede limită de vârstă până la expirarea perioadei de de Guvern. Același proiect de lege prevede globale, cu scopul de a accelera progresul în indexarea pensiilor de două ori pe an: la 5 ani de la data obținerii dreptului de pensie de dublarea alocației sociale de stat pentru realizarea Programului de acțiuni al ICPD și 1 aprilie și 1 octombrie. Indexarea la 1 aprilie către beneficiarul de pensie. persoanele cu dizabilități: de la 40% la 80% din a Obiectivelor de Dezvoltare Durabilă, au fost se va efectua conform procedurii în vigoare – pensia minimă pentru limită de vârstă. Potrivit subiectele discutate, la 8 octombrie 2019, în pentru toți beneficiarii, echivalent cu media O altă inițiativă legislativă susținută de proiectului, de majorări ale cuantumului Parlamentul Republicii Moldova în cadrul indicelui prețurilor de consum pe ultimii 3 ani. deputați se referă la majorarea cu 25 de puncte alocațiilor sociale de stat vor beneficia unui eveniment organizat de către Comisia Cea de la 1 octombrie va viza, în primul an procentuale a pensiei de urmaș pentru copiii aproape 8910 de persoane vârstnice și circa protecție, socială, sănătate și familie în de implementare, 2020, peste 400 de mii de cu vârsta de până la 18 ani. Totodată, în 12 178 de persoane cu dizabilități. Mijloacele parteneriat cu Fondul ONU pentru populație pensionari a căror pensie nu depășește nivelul cazul copiilor care învață la liceu, pensia necesare pentru acoperirea cheltuielilor în Republica Moldova. Temele discutate în minimului de existență. de urmaș va fi plătită până la finalizarea în vederea aplicării legii sunt prevăzute în cadrul acestor consultări sunt parte a unei studiilor liceale, chiar dacă aceștia vor Legea bugetului de stat pentru anul 2020. depăși vârsta de 18 ani. viziuni unice, or situația demografică, declinul Comisia a susținut unanim proiectul de lege În aceeași perioadă, Comisia protecție socială, populației, precum și migrația sunt direct cu privire la acordarea suportului financiar Un alt proiect menit să sporească gradul de sănătate și familie a aprobat rapoarte la corelate cu problemele din domeniul economic, unic beneficiarilor de pensii și alocații sociale protecție socială a persoanelor cu dizabilități proiectele Legii bugetului asigurărilor sociale al educației și al sănătății. de stat. Conform prevederilor acestui act propune ca asigurătorul încadrat într-un de stat (BASS) și Legii fondurilor asigurării legislativ, persoanele care beneficiază grad de dizabilitate severă cauzată de o obligatorii de asistență medicală (AOAM) Începând cu 1 ianuarie 2020 se majorează de pensii și alocații sociale de stat ce nu afecțiune generală să beneficieze de o pensie pentru anul 2020. Atât veniturile, cât și indemnizațiile unice acordate pentru tinerii depășesc 2000 de lei vor primi ajutor de dizabilitate în raport cu stagiul de cotizare cheltuielile BASS se prognozează pentru anul specialiști, medici, farmaciști, personal financiar unic de 700 de lei. De suport medical și farmaceutic. Aceasta prevede financiar unic vor beneficia persoanele care proiectul de lege cu privire la modificarea primesc pensii pentru limită de vârstă, pensii articolului 11 din Legea ocrotirii sănătății de dizabilitate, pensii de urmaș, pensii pentru nr. 411/1995, aprobat de membrii Comisiei. vechime în muncă, pensii pentru unele Astfel, indemnizația unică pentru medici și categorii de angajați, pensii ale militarilor în farmaciști se majorează de la 45 de mii de lei termen și membrilor lor de familie, pensii la 120 de mii de lei, iar cea pentru personalul ale participanților la lichidarea consecințelor medical și farmaceutic – de la 36 de mii de lei avariei de la Cernobîl, precum și beneficiarii de la 96 de mii de lei. Indemnizația urmează să alte alocații sociale stabilite în sistemul public fie achitată în trei tranșe egale, a câte 40 de de pensii până la 1 ianuarie 2020. mii de lei anual pentru medici și farmaciști și, În ultimele ședințe ale Comisiei din sesiunea respectiv, a câte 32 de mii de lei, după expirarea de toamnă 2019 au fost votate și alte inițiative primei luni de activitate și, ulterior, la finele sociale. fiecărui an de activitate. În luna decembrie, prin proiectul de lege Astfel, s-a adoptat proiectul de lege privind nr. 174 din 13 august 2019 pentru modificarea modificarea articolului 151 din Legea unor acte legislative, Comisia protecție socială, nr. 133/2008 cu privire la ajutorul social, care sănătate și familie a aprobat operarea unor presupune extinderea numărului de potențiali modificări în Legea nr.156/1998 privind beneficiari ai ajutorului acordat de stat pentru 52 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 53 COMISII PARLAMENTARE PERMANENTE

Membrii Comisiei au aprobat unanim reprezentantul OMS, Șeful Oficiului de țară – majorarea etapizată a alocațiilor lunare de Igor POKANEVYCH, reprezentantul permanent stat pentru participanții la acțiunile de luptă al UNICEF în Republica Moldova, Desiree pentru apărarea integrității teritoriale și Monique JONGSMA, reprezentanții PNUD independenței Republicii Moldova, precum și Moldova, ai UN WOMEN, ai Fondului ONU pentru persoanele participante la acțiunile de pentru Populație, conducători ai autorităților luptă din Afganistan și pe teritoriile altor state. administrației publice centrale responsabile Alocațiile respective se vor majora de la 100 la de domeniul social, finanțe publice, educație, 300 de lei lunar începând cu anul 2020 și până justiție, ordine publică, reprezentanți ai la 500 de lei lunar – începând cu anul 2021. administrației publice locale și ai organizațiilor Deputații admit că, pe viitor, alocația respectivă neguvernamentale. ar putea fi indexată anual. Odată cu intrarea în vigoare a noii legi, peste 35500 de participanți Președintele Comisiei protecție socială, la acțiunile de luptă pentru apărarea integrității sănătate și familie Elena Bacalu a menționat teritoriale și independenței Republicii Moldova, că evenimentul s-a desfășurat în contextul precum și persoane participante la acțiunile de încheierii campaniei globale de conștientizare luptă din Afganistan și pe teritoriile altor țări și sensibilizare a opiniei publice privind se bucură de protecția socială suplimentară din prevenirea și combaterea violenței în familie. partea statului. „Fenomenul violenței în familie, amploarea sa reprezintă una dintre cele mai grave probleme Comisia protecție socială, sănătate și sociale cu care se confruntă societatea familie a organizat la 11 decembrie 2019 contemporană, inclusiv Republica Moldova. 2020 în sumă de 23 491 de milioane de lei, Personalul unităților bugetare din stânga audieri publice, unde au fost examinate Violența este o piedică în calea progresului astfel bugetul asigurărilor sociale de stat pentru Nistrului, din satul Varnița, raionul Anenii progresele înregistrate și perspectivele în și al prosperității întregii societăți, nu doar a anul 2020 va fi fără deficit. Noi, din satele Copanca și Hagimus, raionul domeniul prevenirii și combaterii violenței victimelor acesteia. Avem nevoie în continuare Căușeni, din municipiul Bender, precum și cel domestice. de măsuri care au ca punct principal de pornire Veniturile din contribuțiile de asigurări susținerea victimelor pentru a părăsi situația din cadrul subdiviziunilor din raionul Dubăsari La eveniment au participat deputați, Secretarul sociale de stat pentru anul 2020 vor abuzivă în care trăiesc”, a subliniat deputata. ale Ministerului Afacerilor Interne vor beneficia Ambasadei Republicii Franceze în Republica constitui circa 14 779 de milioane de lei de salariu majorat cu 4 clase de salarizare Moldova, Coordonatorul Rezident al ONU sau 63,6% în totalul veniturilor BASS – în succesive. Proiectul prevede și sporuri lunare în Republica Moldova, Simon SPRINGETT, creștere cu 8,8%, iar transferurile de la de până la 1 100 de lei pentru titlul științific bugetul de stat – 36,4%. Proiectul Legii și științifico-didactic.Persoanele distinse fondurilor AOAM pentru anul 2020 prevede cu titluri onorifice vor avea un spor lunar venituri și cheltuieli în sumă de 8 383,4 de de până la 250 de lei. Astfel, se vor majora milioane de lei, cu o majorare a veniturilor salariile dădacelor, ale asistenților de educatori, de 14,4% și a cheltuielilor – cu 11,4%. ale bibliotecarilor și ale muzeografilor. Veniturile din prime vor constitui circa Totodată, se vor egala clasele de salarizare 63,5% din totalul veniturilor fondurilor pentru educatori, învățători și profesori. Se vor AOAM, iar 34% vor fi transferate din bugetul majora salariile pentru persoanele cu funcții de de stat pentru categoriile de persoane asigurate de către Guvern. Totodată, costul demnitate publică din autoritățile publice locale primei de asigurare obligatorie de asistență cu o populație sub 20 de mii de locuitori. medicală în formă de sumă fixă va rămâne Deputații din Comisia protecție socială, neschimbat de 4056 de lei. În același timp se sănătate și familie au susținut unanim vor menține și reducerile la procurarea acesteia extinderea categoriilor de beneficiari ai pentru mai multe categorii de persoane fizice și alocațiilor lunare de stat acordate victimelor juridice. reabilitate ale represiunilor politice. Astfel, La sfârșitul anului 2019, membrii Comisiei prin modificarea Legii 121/2001 cu privire au votat modificările la Legea 270/2018 la protecția socială suplimentară a unor privind sistemul unitar de salarizare în categorii de populație, victimele reabilitate sectorul bugetar. Potrivit noilor prevederi, ale represiunilor politice din perioada se reintroduce premiul anual în mărime anilor 1917–1990 beneficiază de alocații de 50% din salariul de bază, urmând ca lunare de stat în mărime de 500 de lei, Guvernul să stabilească modul de acordare indiferent de faptul dacă sunt sau nu a acestuia. beneficiari de pensii ori alocații de stat. 54 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 55 COMISII PARLAMENTARE PERMANENTE

La 17 iulie 2019 – audierea autorităților În temeiul articolului 21 alineatul (3) din competente privind transparența Legea nr. 133/2011 privind protecția datelor procesului de aprovizionare cu energie cu caracter personal, care stabilește modul de electrică în contextul asigurării securității prezentare a raportului de activitate pentru energetice a Republicii Moldova anul precedent al Centrului Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal, și al Comisia securitate națională, apărare și articolului 27 din Regulamentul Parlamentului ordine publică a convocat autoritățile publice cu privire la atribuțiile comisiilor parlamentare competente, întreprinderile din domeniul permanente, Comisia securitate națională, energetic, organizațiile nonguvernamentale și apărare și ordine publică, sesizată în fond, a experții independenți din domeniu la o ședință audiat raportul anual de activitate al Centrului. de audiere la care au fost prezentate informații La 31 iulie 2019 – audieri publice asupra ce vizează perioada 2015–2019 referitoare la rezultatelor investigării legalității asigurarea transparenței, eficienței și legalității acțiunilor întreprinse de către autoritățile în procesul de stabilire a tarifelor pentru competente în privința unor cetățeni turci energia electrică, asigurarea concurenței loiale declarați indezirabili și expulzați de pe Comisia securitate națională, în sectorul electro-energetic, în special în teritoriul Republicii Moldova în data de raport cu producătorii de energie regenerabilă, 6 septembrie 2018 la motivele tergiversării punerii în aplicare a apărare și ordine publică Legii nr. 10/2016 privind promovarea utilizării În cadrul audierilor, reprezentanții Serviciului energiei din surse regenerabile. de Informații și Securitate, ai Biroului Migrație și Azil al Ministerului Afacerilor Interne, În anul 2019, Comisia securitate națională, Securitate, Ministerul Afacerilor Interne, La 24 iulie 2019 – audierea raportului ai Procuraturii Generale, ai Ministerului apărare și ordine publică a desfășurat un șir de Centrul Național Anticorupție, Serviciul prezentat de directorul Centrului Național Afacerilor Externe și Integrării Europene și ai activități. Vamal, Ministerul Apărării, Serviciul de pentru Protecția Datelor cu Caracter Protecție și Pază de Stat, Administrația Ministerului Educației, Culturii și Cercetării au La 2 iulie 2019 – vizita de documentare la Personal privind rezultatele activității Națională a Penitenciarelor), reprezentanții prezentat informații pe marginea subiectului Penitenciarul nr. 13 – Chișinău Procuraturii Generale care exercită controlul Centrului pe parcursul anului 2018 supus discuției. În cadrul vizitei au fost identificate o serie asupra executării Legii nr. 59/2012 privind de probleme complexe la nivel structural- activitatea specială de investigații, conducerea funcțional care reliefează aspecte comune Ministerului Justiției, în calitate de autor pentru majoritatea instituțiilor penitenciare. al respectivului act legislativ, precum și Printre cele mai stringente evidențiem reprezentanți ai societății civile – RISE infrastructura învechită, supraaglomerarea Moldova, Centrul de Resurse Juridice din spațiilor de detenție, carențe în procesul de Moldova și Centrul Pro Marshall. reeducare și reabilitare (lipsa programelor În rapoartele lor, reprezentanții autorităților educative, de resocializare pentru deținuți menționate au prezentat problemele, sporește riscul recidivei infracționale), impedimentele, dar și progresele înregistrate în creșterea numărului de funcții vacante rezultată aplicarea legii respective. din salarizarea neconformă a angajaților din cadrul sistemului administrației penitenciare. O atenție sporită în cadrul audierilor a fost Pentru depășirea deficiențelor constatate, acordată interceptărilor și înregistrării dar și în scopul îmbunătățirii climatului de convorbirilor. La subiectul dat au fost dezbătute activitate în cadrul sistemului administrației inclusiv informațiile din presă apărute în urma penitenciare, Comisia securitate națională, investigațiilor realizate de RISE Moldova, apărare și ordine publică a înaintat anumite precum și de Centrul de Resurse Juridice din Moldova, care au atenționat despre creșterea recomandări Guvernului. considerabilă, din an în an, a numărului de La 3 iulie 2019 – audieri privind executarea interceptări. Legii nr. 59/2012 privind activitatea Ca urmare a audierilor respective, Comisia specială de investigații securitate națională, apărare și ordine La audierile organizate de comisie au publică a adoptat o decizie cu recomandări participat reprezentanții autorităților ale căror pentru soluționarea problemelor existente la subdiviziuni efectuează activitatea specială punerea în aplicare a Legii nr. 59/2012 privind de investigații (Serviciul de Informații și activitatea specială de investigații. 56 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 57 COMISII PARLAMENTARE PERMANENTE

Comisia cultură, educație, cercetare, tineret, sport și mass-media

În anul 2019, președintele Comisiei Businessului European (EBA) Moldova, și cu Parlamentare pentru cultură, educație, Alexandra Popa, manager politici la aceeași cercetare, tineret, sport și mass-media instituție, s-au discutat chestiuni din domeniul Adrian Lebedinschi, dar și alți membri au educației, prin prisma priorităților-cheie avut un șir de întrevederi cu oficialități, identificate de către comunitatea de afaceri personalități din domeniul de activitate al pentru noul Parlament și noul Guvern al Comisiei, reprezentanți ai societății civile Republicii Moldova (în baza scrisorii nr. 83 din etc. 31 iulie 2019 din partea EBA). La 16 iulie 2019 a avut loc întâlnirea cu ex- La 19 august 2019, în cadrul întrevederii președinții Comisiei parlamentare pentru membrilor Comisiei cu E.S. Derek J. Hogan, cultură, educație, cercetare, tineret, sport și ambasador al SUA în Republica Moldova, mass-media Victor Stepaniuc, Chiril Lucinschi, s-a discutat despre importanța transparenței , Vladimir Dragomir și Gheorghe în procesul decizional. În acest context, Duca. În cadrul întâlnirii s-au discutat ambasadorul SUA a subliniat că reforma mass- prioritățile pentru modernizarea și reformarea mediei este o prioritate pentru țara noastră, ea țării. trebuie să fie transparentă și credibilă pentru societate. Totodată s-a remarcat și necesitatea La 17 iulie 2019, președintele Comisiei Adrian implicării ONG-urilor și a societății civile în Lebedinschi a avut o întrevedere cu Martin consultările publice ale pachetelor de legi. McDowell, șef adjunct al Misiunii diplomatice a Statelor Unite în Chișinău, iar la 18 iulie – cu În timpul întâlnirii, la 16 septembrie 2019, Radu Ioanid, directorul Diviziei de Programe a lui Adrian Lebedinschi și Igor Grosu cu Arhivistice Internaționale din cadrul Muzeului membrii Comisiei de selectare a bursierilor Memorial al Holocaustului din Statele Unite ale Bundestagului s-a propus ca absolvenții Americii. programului din Bundestagul German să lucreze în Parlamentul Republicii Moldova, La 26 iulie 2019 s-a desfășurat întrevederea cu să aibă întrevederi cu organizații de tineret Sergiu Prodan, regizor la Centrul Național de pentru a-și împărtăși experiența acumulată în Cinematografie. Germania. Adrian Lebedinschi și-a exprimat La 16 august 2019, la întrevederea cu dorința ca mai mulți tineri din Republica Mariana Rufa, director executiv al Asociației Moldova să învețe limba germană, subliniind, 58 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 59 COMISII PARLAMENTARE PERMANENTE

Astfel, la 26 iulie 2019, a fost adoptată Legea cultural (Legea nr. 218/2010 privind nr. 98/2019 pentru modificarea articolului 19 patrimoniul arheologic, Legea monumentelor din Legea muzeelor nr. 262/2017. Modificarea de for public nr. 192/2011 etc.) propusă simplifică procedura de angajare a La 20 iunie 2019, Comisia a organizat o personalului de specialitate din instituțiile întrunire cu conducătorii instituțiilor de muzeale și stabilește o procedură juridică clară cultură, la care au fost puse în discuție de angajare a personalului în muzeele raionale problemele actuale din domeniul culturii și și locale. artei. Așadar, actul adoptat prevede ca angajarea În același context, la 25 septembrie, a urmat personalului de specialitate în muzeele aflate o altă întrunire, de dată aceasta cu oameni de în proprietate publică să se facă prin concurs cultură și artă din Republica Moldova care, pe organizat de conducerea muzeului, iar în parcursul activității, au fost apreciați pentru cazul muzeelor instituționale – prin concurs merite deosebite prin conferirea distincțiilor organizat de către administratori. de stat „Ordinul Republicii” , Titlul Onorific Este în proces de elaborare un proiect de „Artist al Poporului” și a altor distincții de stat. Scopul acestei întruniri a fost inițierea elaborarea și definitivarea soluțiilor legislative modificare a Legii cinematografiei nr. 116/2014, în acest sens, oportunitatea creării unor discuțiilor privind problemele culturii și programe/proiecte de studiere a limbii în scopul perfecționării legislației în domeniul care va contribui la determinarea unei politici artei cu persoane distincte care au mai multă germane. tineretului. privind dezvoltarea mecanismului eficient de susținere a cinematografiei naționale, experiență și cunoștințe practice în această Prioritățile Comisiei cultură, educație, 30 septembrie 2019 – ședință de lucru unde la ajustarea normelor legate de capacitatea sferă specifică a societății noastre. cercetare, tineret, sport și mass-media, au fost examinate propunerile parvenite administrativă a unor instituții implicate La întrunire au participat personalități dificultățile cu care se confruntă aceasta, de la Grupul de lucru pentru identificarea, în procesul cinematografic, precum și la marcante: muzicieni, interpreți, pictori, oameni necesitățile de susținere externă, atât pentru elaborarea și definitivarea soluțiilor legislative eficientizarea unor mecanisme ce țin de de teatru, care au expus unele propuneri și activitatea Comisiei, cât și pentru domeniile în scopul perfecționării legislației în domeniul componentele de bază ale domeniului sugestii menite să contribuie atât la acumularea aflate în gestiunea sa, au fost subiecte de pe tineretului. Textul propunerilor, redactate de cinematografic (producția cinematografică, informațiilor despre starea reală a culturii agenda întrevederilor președintelui Comisiei către Comisie și Ministerul Educației, Culturii distribuirea filmelor, finanțarea activității și artei, cât și la îmbunătățirea spectrului cu ambasadorul Republicii Cehe în Republica și Cercetării, a fost transmis către ministerele cinematografice și administrarea patrimoniului legislativ al acestui domeniu. Moldova E.S. Zdeněk Krejčí (19 septembrie relevante la preavizare. cinematografic). 2019), cu ambasadorul Republicii Belarus De menționat că la aceste întruniri s-a Pentru realizarea obiectivelor sale de bază în Republica Moldova Sergey Chichuk Este planificată și elaborarea unui proiect de accentuat necesitatea susținerii de către stat a – perfecționarea legislației din domeniu, (25 septembrie 2019), precum și în cadrul lege cu privire la artele spectacolului, care să elaborarea de acte normative, examinarea domeniului culturii și artei pentru dezvoltare întrevederii cu ambasadorul Republicii înlocuiască Legea nr. 1421/2002 cu privire la proiectelor de acte legislative, acumularea în continuare a valorilor artistice, pentru Populare Chineze în Republica Moldova Zhang teatre, circuri și organizații concertistice. informațiilor, precum și menținerea controlului protejarea și promovarea lor. Yinghong (27 septembrie 2019). asupra realizării actelor adoptate – Comisia Se lucrează la elaborarea proiectului de lege Invitații au vorbit argumentat și cu La 1 octombrie 2019, Adrian Lebedinschi a parlamentară cultură, educație, cercetare, privind protejarea monumentelor istorice, cu îngrijorare despre cele mai arzătoare avut o întrevedere cu Wang Yifeng, directorul tineret, sport și mass-media desfășoară mai propuneri ulterioare de modificări a unui șir probleme din domeniul culturii și artei, Institutului „Confucius”, și Lilia Trifanova, multe activități, și anume: ședințe de lucru, de acte legislative pe segmentul patrimoniului cum ar fi: colaborator la aceeași instituție. Interlocutorii audieri parlamentare, întruniri cu specialiștii au discutat despre prioritățile Comisiei și din domeniu, cu reprezentanți ai instituțiilor oportunitățile de colaborare. teatral-concertistice în scopul inițierii discuțiilor cu referire la cele mai importante Comisia cultură, educație, cercetare, tineret, probleme din domeniu și al identificării sport și mass-media a organizat mai multe propunerilor, sugestiilor de perfecționare a ședințe de lucru și discuții publice. cadrului legislativ, de asemnea organizează 21 iunie 2019 – discuții publice cu privire la audiențe persoanelor reprezentative din situația curentă în instituțiile și organizațiile domeniul culturii și artei, examinează din sectorul cercetării și inovării. demersuri și petiții etc. Toate aceste acțiuni 8 iulie 2019 – discuții publice cu privire la au menirea de a asigura cadrul legal privind situația curentă în domeniul tineretului și al politica dezvoltării culturii și artei, a literaturii, sistemului instituțional, precum și condițiile de muzicii, cinematografiei, a instituțiilor participare și dezvoltare a tinerilor. Ca urmare, de cultură, precum și privind ocrotirea prin decizia Comisiei din 24 iulie 2019, a fost monumentelor de cultură și istorie. creat Grupul de lucru pentru identificarea, 60 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 61 COMISII PARLAMENTARE PERMANENTE

99 necesitatea revizuirii aspectului normativ 99 sprijinirea proiectelor culturale și al salarizării artiștilor de teatru și din organizarea concursurilor pentru organizații concertistice, a muzeografilor, a promovarea tinerilor talente; bibliotecarilor; 99 accentuarea necesității implicării mai active 99 îmbunătățirea condițiilor tehnico-materiale; și mai creative a conducătorilor instituțiilor 99 procurarea instrumentelor muzicale, de cultură pentru o gestionare mai bună, reînnoirea decorațiilor, a costumelor, a crearea atmosferei colegiale în colective, echipamentelor de sonorizare/iluminare; dar și ridicarea nivelului de responsabilitate a personalului; 99 menținerea în vigoare a prevederilor legislative referitoare la facilitățile pentru 99 înaintarea insistentă a propunerilor pentru întreținerea încăperilor; majorarea subvențiilor bugetare destinate dezvoltării domeniului culturii și artei 99 alocarea resurselor necesare pentru în procesul de elaborare a proiectului repararea încăperilor, pentru menținerea și Bugetului de stat; completarea exponatelor muzeistice; 99 stipularea prin act normativ a surselor 99 scutirea de taxe vamale pentru participări la bugetare pentru reparația încăperilor unor expozițiile internaționale; instituții, pentru achiziționarea operelor de 99 promovarea culturii, în special în rândul valoare a artiștilor plastici, a instrumentelor tinerilor, familiarizarea societății cu valorile muzicale pentru înlocuirea celor uzate; culturale, stabilirea unei metodologii de formare a costului biletelor; 99 revizuirea statutului uniunilor de creație etc. 99 susținerea dezvoltării creative, competitive a tinerilor artiști; Tot spectrul de probleme expuse în cadrul întrunirilor menționate, dar și în discuțiile 99 revederea sistemului de impozitare a particulare cu reprezentanții din acest activității artistice; domeniu, rămân în vizorul Comisiei, al 99 promovarea talentelor autentice, a valorii și ministerului de resort și vor fi luate în Comisia de control al a calității produsului cultural, a folclorului considerare la perfecționarea legislației din unic ca valoare artistică; domeniul culturii și artei. finanțelor publice

Comisia de control al finanțelor publice și-a În decembrie au avut loc audieri cu privire început activitatea din legislatura a X-a. la subiectul conformității procesului de privatizare a Întreprinderii de Stat Compania În anul 2019, Comisia de Aeriană ,,Air Moldova’’. control al finanțelor publice a desfășurat 7 ședințe, a Comisia a recepționat și a examinat în cadrul secretariatului comisiei o parte din prezentat: 7 corapoarte, rapoartele anuale și de audit ale Curții de 9 avize și 1 raport. Comisia a Conturi și ale entităților auditate, a examinat examinat 5 petiții și a primit solicitările petiționarilor și a organizat audiența cetățenilor privind aspecte ce țin de utilizarea în audiență 12 persoane. patrimoniului public. În cadrul activității comisiei au avut loc 3 întrevederi cu conducerea Curții de Conturi, 4 întrevederi cu reprezentanții Delegației Uniunii Europene în Moldova și au fost organizate 6 ședințe de lucru cu reprezentanți de la Guvern, Ministerul Finanțelor, Ministerul Economiei și Infrastructurii și de la Cancelaria de Stat.

62 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 63 COMISII PARLAMENTARE PERMANENTE

Comisia administrație publică

Pentru a-și realiza obiectivele, Comisia locali în exercitarea mandatului, aspectele cu administrație publică a desfășurat pe privire la asigurarea egalității de șanse între parcursul anului 2019 mai multe activități. femei și bărbați în procesul de accedere și administrare a treburilor publice la nivel local, La 14 august 2019, Comisia administrație inclusiv despre incompatibilitatea funcției de publică a organizat și a desfășurat audierea mediator comunitar cu mandatul de ales local. publică „Oportunități, provocări, probleme și dificultăți identificate în exercitarea funcției În acest sens, s-a decis intervenirea pentru publice de către aleșii locali”, la care s-au modificarea prevederilor articolului 7 din examinat inclusiv problemele tangente cu legea sus-numită prin elaborarea de către articolul 7 din Legea nr. 768/2000 privind președintele Comisiei administrație publică De asemenea, proiectul respectiv prevede din defalcările de la impozitul pe venitul Vasile Bîtca a unui proiect de lege cu titlu de statutul alesului local, care se referă la statuarea normelor care să dispună în mod persoanelor fizice cu domiciliul pe teritoriul incompatibilitatea mandatului alesului local. inițiativă legislativă pentru realizarea dreptului explicit procedura de alegere a viceprimarilor Bălți și, respectiv, Chișinău (cu excepția unității Audierile au avut loc în contextul efectuării comunităților de romi de a participa la viața printr-un mecanism univoc stabilit, similar administrativ-teritoriale de nivelul întâi din controlului asupra executării prevederilor publică, în procesul de luare a deciziilor la nivel celui prevăzut în Legea nr. 136/2016 privind componența acestora). legii respective și al determinării necesității local, precum și la soluționarea problemelor statutul municipiului Chișinău. Conform Este relevant să menționăm despre un nou de intervenție a legiuitorului cu modificări și care îi afectează la diferite niveluri. modificărilor aprobate, președintele raionului suport legislativ în soluționarea problemelor și element de formare a bugetelor locale prin În perioada sesiunii de primăvară se alege de către consiliul raional din rândul depășirea dificultăților depistate în procesul de introducerea expresă a normei care stabilește 2019, Comisia administrație publică a consilierilor, în condițiile Legii nr. 436/2006 implementare a normelor amintite. defalcări de la impozitul pe venitul persoanelor examinat și a promovat proiectul de lege privind administrația publică locală. juridice pentru bugetele municipiilor, orașelor, În cadrul acestor audieri, la care au participat pentru modificarea Legii nr. 436/2006 Proiectul de lege menționat a fost adoptat satelor (comunelor) în mărime de 50% din deputații Comisiei, reprezentanții autorităților privind administrația publică locală la 15 august prin Legea nr. 111/2019 pentru volumul total colectat pe teritoriul unității administrației publice locale de nivelul I și II, în scopul stabilirii unei reglementări modificarea Legii nr. 436/2006 privind administrativ-teritoriale. ai asociațiilor reprezentative ale autorităților exprese a statutului juridic al unor aleși administrația publică locală. administrației publice locale, precum și locali, precum viceprimari, președinți Pe final, Comisia s-a pronunțat pentru reprezentanții societății civile din Republica și vicepreședinți de raion, sub aspectul Comisia administrație publică a examinat examinarea și aprobarea în primă lectură Moldova, s-a discutat asupra unui spectru procedurilor de alegere a acestora, în și a aprobat, în ședința din 20 noiembrie a proiectului de lege vizat de către plenul larg de probleme, precum condițiile de vederea excluderii eventualelor confuzii în 2019, coraportul la un proiect de lege care Parlamentului, în condițiile avizului pozitiv incompatibilitate cu care se confruntă aleșii aplicarea normelor respective. prevede modificarea articolului 5 al Legii prezentat repetat de către Guvernul Republicii nr. 397/2003 privind finanțele publice Moldova. locale în scopul consolidării veniturilor Comisia permanentă a examinat și a proprii ale autorităților publice locale prin aprobat, în ședința din 4 decembrie 2019, redistribuirea impozitelor achitate de către coraportul la proiectul de lege nr. 261 din persoanele fizice și juridice. 12 noiembrie 2019 cu privire la modificarea În acest context, se propune ca defalcările de la unor acte legislative, care prevede modificarea impozitul pe venit al persoanelor fizice conform unor acte legislative conexe principiilor locului de domiciliu, cu modificarea cotelor de urbanism și amenajare a teritoriului în procentuale ale acestora, să constituie surse scopul eradicării fenomenului infracțional pentru formarea veniturilor la bugetele locale. din ramura construcțiilor și al asigurării unui climat prielnic pentru dezvoltarea durabilă a Prin urmare, proiectul de lege prevede ca cotele localităților. Se propun dispoziții uniforme procentuale la impozitul pe venit al persoanelor de reglementare a modului de autorizare și fizice să fie majorate de la 75% la 100% pentru obținere de acte permisive pentru executarea bugetele satelor (comunelor) și orașelor lucrărilor de construcție, care au drept obiectiv (municipiilor), iar pentru bugetele orașelor- curmarea intervențiilor neautorizate, precum reședință de raion de la 20% la 50%. și stabilirea normelor clare privind modul și De asemenea se propune ca veniturile procedurile legale, de elaborare, avizare și bugetului municipal Bălți, precum și cele ale aprobare a documentației de urbanism și de bugetului municipal Chișinău să fie formate amenajare a teritoriului. 64 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 65 COMISII PARLAMENTARE PERMANENTE

Comisia administrație publică a examinat deputații în Parlament Vasile Bîtca, Corneliu și aprobat în ședința din 18 decembrie Padnevici și Ghenadie Verdeș. Proiectul a 2019 coraportul la proiectul de lege nr. 255 fost elaborat reieșind din necesitatea ajustării din 8 noiembrie 2019 pentru modificarea dispozițiilor Legii nr. 457/2003 pentru unor acte legislative, care prevede operarea aprobarea Regulamentului-cadru privind de modificări care au drept scop încurajarea constituirea și funcționarea consiliilor actorilor din mediul rural la identificarea locale și raionale la prevederile Legii nr. necesităților locale, a posibilităților de 436/2006 privind administrația publică dezvoltare a zonelor respective pe termen locală în contextul corelării dispozițiilor lung, precum și sprijinirea acestora pentru normative privind atât condițiile de alegere a utilizarea durabilă a posibilităților identificate viceprimarilor, cât și atribuțiile secretarului și, în special, acordarea suportului pentru consiliului referitoare la organizarea și consolidarea capacităților de dezvoltare desfășurarea ședințelor consiliului etc., norme și implementare a strategiilor locale de care fac referință la unele articole din Legea dezvoltare în vederea dezvoltării mediului nr. 123/2003 privind administrația publică economic la nivel local și a îmbunătățirii locală, deja abrogată prin Legea nr. 436/2006 abilităților organizatorice ale comunităților privind administrația publică locală. locale. În această ordine de idei, completarea În scopul realizării unor măsuri de politică propusă la articolul 14 alineatul (2) din Legea salarială și de ameliorare a situației nr. 436/2006 privind administrația publică privind salarizarea persoanelor care dețin locală oferă dreptul autorităților administrației de un premiu anual în cuantum de până la administrația publică în unitățile administrativ- funcții de demnitate publică din cadrul publice locale de a stabili parteneriate 3 salarii lunare, din contul veniturilor obținute teritoriale se întemeiază pe principiile autorităților publice locale și în vederea intersectoriale între autoritățile administrației suplimentar celor aprobate pentru anul autonomiei locale, iar între autoritățile lichidării discrepanțelor create dintre publice locale, reprezentanții sectorului civic și financiar din taxe și impozite locale. centrale și cele locale nu există raporturi de nivelul de salarizare a aleșilor locali și cel al cei ai sectorului antreprenorial, care să activeze subordonare. Prin prisma acestui aspect se angajaților din cadrul instituțiilor publice și Menționăm că, la 19 decembrie 2019, pe un teritoriu determinat, prin gestionarea și propune ca normele articolului 67 alineatul al subdiviziunilor din subordine, un grup de Parlamentul a adoptat Legea nr. 175 pentru administrarea proceselor de dezvoltare locală (2) din Legea cu privire la funcția publică și deputați, membri ai Comisiei administrație modificarea Legii nr. 270/2018 privind sistemul pe baza strategiilor de dezvoltare locală. Prin statutul funcționarului public să fie ajustate publică – Corneliu Padnevici, Vasile Bîtca, unitar de salarizare în sectorul bugetar, prin urmare, această formă de parteneriat, denumită la cadrul legal invocat pentru a evita limitarea Alexandru Botnari etc. –, au elaborat și au care se stabilesc majorări de salariu, inclusiv „Grup de Acțiune Locală” (GAL), care se autonomiei organizaționale a autorităților prezentat cu titlu de inițiativă legislativă pentru unele poziții din anexa nr. 3, tabelul instituie prin proiectul de lege, inclusiv, prin publice locale și a spori capacitatea efectivă proiectul de lege pentru modificarea Legii nr. 1, compartimentul „Funcții de demnitate modificările propuse la Legea nr. 276/2016 a acestora de reglementare și gestionare a nr. 270/2018 privind sistemul unitar de publică la nivel local”. cu privire la principiile de subvenționare treburilor publice în interesul populației locale salarizare în sectorul bugetar. în dezvoltarea agriculturii și mediului Tot în contextul administrației publice sub propria lor responsabilitate. Odată cu punerea în aplicare în anul 2018 a locale, în scopul ajustării Legii nr. 158/2008 rural, reprezintă un element substanțial în Necesitatea aprobării proiectului de lege noului sistem de salarizare în sectorul bugetar, cu privire la funcția publică și statutul funcționarea Programului LEADER, în cadrul se fundamentează și pe prevederile Legii salariile lunare ale primarilor și viceprimarilor, funcționarului public la principiile căruia se va beneficia de alocații financiare nr. 397/2003 privind finanțele publice locale, și nu doar, sunt egale sau chiar mai mici autonomiei locale și de organizare și din bugetul anual al Fondului național de care reglementează mecanismul de finanțare a în unele cazuri decât salariile directorilor funcționare a sistemului de administrație dezvoltare a agriculturii și mediului rural autorităților publice locale. pentru susținerea implementării strategiilor de instituțiilor de învățământ din localitățile publică locală, deputații Vasile Bîtca, dezvoltare locală, precum și de sprijin pentru respective. Corneliu Padnevici și Gheorghe Brașovschi Prin urmare, conducătorul autorității publice au elaborat proiectul de lege pentru locale în domeniul finanțelor publice locale funcționarea GAL-urilor. Proiectul de lege Prin urmare, în corespundere cu principiile modificarea articolului 67 din legea exercită funcția de administrator al bugetului menționat a fost examinat și aprobat în prima autonomiei locale, în scopul diferențierii menționată. local și poartă responsabilitatea pentru execuția lectură în ședința planară a Parlamentului la nivelului de salarizare a aleșilor locali în funcție bugetului unității administrativ-teritoriale. data de 20 decembrie 2019. de rezultatele activității financiar-economice în Actualmente, articolul 67 alineatul (2) din legea De asemenea, în ședința din 18 decembrie localitățile conduse, în funcție de complexitatea respectivă prevede ca autoritățile publice locale Totodată, potrivit articolului 12 din Legea 2019, Comisia administrație publică a activității manageriale, administrative și de să completeze formularul-tip al statului de nr. 158/2008 cu privire la funcția publică și examinat și a aprobat pentru prima lectură gestionare a treburilor publice locale, dar și de personal și să-l înainteze spre avizare în modul statutul funcționarului public, administrarea raportul la proiectul de lege nr. 265 din promovarea intereselor generale ale locuitorilor stabilit de Guvern. funcției publice și a funcționarilor publici la nivelul fiecărei autorități publice este 14 noiembrie 2019 pentru modificarea din unitatea administrativ-teritorială Dar, conform prevederilor articolului 109 din responsabilitatea directă a conducătorului Legii nr. 457/2003 pentru aprobarea respectivă, se propune majorarea salariilor Constituția Republicii Moldova, ale Cartei autorității publice. Regulamentului-cadru privind constituirea pentru persoanele cu funcții de demnitate Europene a Autonomiei Locale, precum și și funcționarea consiliilor locale și raionale, publică din cadrul autorităților publice locale, ale articolelor 3 și 6 din Legea nr. 436/2006 înaintat cu titlu de inițiativă legislativă de către precum și acordarea dreptului de a beneficia privind administrația publică locală, 66 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 67 COMISII PARLAMENTARE PERMANENTE

• Audieri în domeniul asigurării securității La ședințele aferente concursurilor publice energetice a Republicii Moldova. au fost invitați reprezentanți din partea Secretariatului Comunității Energetice, a Comisia monitorizează permanent rezultatele delegației Uniunii Europene în Republica implementării noilor prevederi legale și, în caz Moldova, a Guvernului Republicii Moldova, a de necesitate, după consultări cu societatea Universității Tehnice din Moldova și experți din civilă, intervine cu propuneri (proiecte de acte domeniu. legislative sau amendamente la proiecte de acte legislative) de îmbunătățire a acestora. În Președintele Comisiei a fost asistat de către total au fost înaintate 13 inițiative legislative și consultanții din cadrul secretariatului 57 amendamente la proiecte de acte legislative. Comisiei la mai multe întrevederi cu reprezentanții FMI, Comisia Europeană, La una dintre ședințele Comisiei a fost audiat PNUD, Expert Grup, EBA etc. Raportul anual de implementare pe domeniul energetic, prezentat de către Janez Kopač, De asemenea, consultanții au asistat director al Secretariatului Comunității președintele Comisiei în activitatea Energetice. Comisiei de anchetă pentru analiza modului de organizare și desfășurare a privatizării și Totodată, Comisia a organizat 15 grupuri de concesionării proprietății publice începând lucru pe diferite subiecte, cum ar fi: analiza cu anul 2013, constituită prin Hotărârea activității Biroului Național al Asigurătorilor Parlamentului nr. 51/2019. de Autovehicule, elaborarea proiectului de lege nr. 56 din 5 iunie 2019 cu privire la modificarea Comisia a participat la pregătirea opiniei unor acte legislative (modificarea articolului Parlamentului pe marginea sesizării depuse 39 din Legea 436/2006 privind administrația la Curtea Constituțională (nr. SCC-01/99g publică locală, introducerea articolului 111 în 295 din 21 mai 2019). Legea 246/2018 privind procedura notarială, Comisia a găzduit ședința Plenului Parlamentar modificarea articolelor 2 224, 2 226 din Codul al Comunității Energetice, care a fost prezidată Comisia economie, civil) etc. de către președinte Comisiei Vladimir În perioada dată, Comisia a organizat Golovatiuc. În cadrul reuniunii, parlamentarii buget și finanțe concursuri publice pentru funcția de director au audiat și au dezbătut raportul comun privind al Consiliului de administrație al Agenției viitorul eficienței energetice în Comunitatea Pe parcursul anului 2019, Comisia • Audierea Raportului de activitate al Naționale pentru Reglementare în Energetică, Energetică și au discutat despre stadiul actual economie, buget și finanțe a desfășurat Comisiei Naționale a Pieței Financiare. precum și pentru funcția de consilier pentru al reformelor în cadrul Tratatului Comunității 24 de ședințe. În perioada de referință, în • Audierea Raportului de activitate al Băncii soluționarea contestațiilor – director general Energetice. Totodată, a fost selectat subiectul adresa Comisiei au parvenit 194 de proiecte al Agenției Naționale pentru Soluționarea pentru următorul raport și țara care va prelua Naționale a Moldovei. de acte legislative (au fost emise 54 de Contestațiilor. Președinția pentru anul viitor. rapoarte, 2 corapoarte și 30 de avize). • Audierea Raportului de activitate al În Comisie au parvenit 1280 de petiții, adresări, Consiliului de supraveghere a Băncii acte normative, care au fost examinate de către Naționale a Moldovei. consultanții din cadrul secretariatului Comisiei. • Audierea Raportului de activitate al De asemenea, în această perioadă, Comisia, Fondului de Garantare a Depozitelor în conform planului de control parlamentar, Sistemul Bancar. a organizat 12 audieri pe diverse subiecte • Audierea Raportului de activitate al aferente domeniilor de activitate ale Comisiei. Agenției Naționale pentru Reglementare în • Audiere pe marginea proiectului de lege cu Energetică. privire la patenta de întreprinzător. • Audierea Raportului de performanță al • Audierea informației privind realizarea Agenției Naționale pentru Soluționarea prevederilor Legii nr. 246/2017 cu privire Contestațiilor. la întreprinderea de stat și întreprinderea • Audierea Raportului de activitate al municipală la compartimentul Consiliului Concurenței. reorganizării întreprinderilor de stat în alte forme juridice de organizare prevăzute • Audierea Raportului privind ajutoarele de de legislație. stat acordate în Republica Moldova. 68 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 69 ȘEDINȚELE COMISIILOR PERMANENTE

COMISIA JURIDICĂ, NUMIRI ȘI IMUNITĂȚI 27 23 COMISIA ECONOMIE, BUGET ȘI FINANȚE 10 14 COMISIA SECURITATE NAȚIONALĂ, APĂRARE ȘI ORDINE PUBLICĂ 10 6 COMISIA POLITICĂ EXTERNĂ ȘI INTEGRARE EUROPEANĂ 8 11 COMISIA DREPTURILE OMULUI ȘI RELAȚII INTERETNICE 1 7 COMISIA ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ 6 6 COMISIA CULTURĂ, EDUCAȚIE, CERCETARE, TINERET, SPORT ȘI MASSMEDIA 8 10 COMISIA AGRICULTURĂ ȘI INDUSTRIE ALIMENTARĂ 7 12 COMISIA PROTECȚIE SOCIALA, SĂNĂTATE ȘI FAMILIE 4 10 COMISIA MEDIU ȘI DEZVOLTARE REGIONALĂ 6 12 COMISIA DE CONTROL AL FINANȚELOR PUBLICE 2 7 Sesiunea de primăvară 207 DIPLOMAȚIE ședințe Sesiunea de toamnă PARLAMENTARĂ

70 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 71 DIPLOMAȚIE PARLAMENTARĂ

De la învestirea sa în funcție, Președintele Parlamentului Zinaida Greceanîi a efectuat vizite oficiale și de lucru importante. Ea a insistat, de fiecare dată, pe includerea în delegații a reprezentanților diferitor fracțiuni parlamentare.

În iunie, Zinaida Greceanîi a efectuat o vizită oficială în Federația Rusă, la invitația Președintelui Dumei de Stat. Ea a avut întrevederi cu Președintele Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse Valentina Matvienko, cu Preşedintele Dumei de Stat a Adunării Federale a Federaţiei Ruse Veaceslav Volodin, precum și cu Prim-ministrul Federației Ruse Dmitri Medvedev. Părțile au relansat oficial relațiile interparlamentare, anterior înghețate, și au stabilit prioritățile de pe agenda bilaterală de cooperare, precum și măsurile necesare pentru menținerea unei dinamici pozitive pe dimensiunea parlamentară de colaborare moldo-rusă.

72 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 73 Președintele Parlamentului Republicii Moldova Pe final de an, la invitația omologului său Zinaida Greceanîi a efectuat o vizită oficială ungar, Președintele Parlamentului a efectuat importantă la Parlamentul European, unde a avut o vizită oficială în Ungaria. Președintele o întrevedere cu David-Maria Sassoli, președintele Adunării Naționale a Ungariei László Kövér, la acestei instituții. Șefa legislativului moldovenesc a întrevederea cu Zinaida Greceanîi, a declarat remarcat susținerea plenară din partea Parlamentului că Republica Moldova este pentru Ungaria a reformelor în beneficiul locuitorilor țării. Zinaida un partener deosebit de important, care Greceanîi a reiterat disponibilitatea fermă a poate conta cu încredere pe suportul plenar legislativului de la Chișinău de a construi relații al Ungariei, și că va acționa de fiecare dată durabile de prietenie cu UE. Ea a subliniat că Acordul cu întreg respectul pentru Moldova și pentru de Asociere urmează să fie implementat conform prioritățile fixate de autoritățile de la Chișinău. angajamentelor ţării, menționând necesitatea redistribuirii cotelor pentru anumite produse şi a valorificării tuturor pieţelor de desfacere. Delegația Parlamentului Republicii Moldova, condusă de Președintele Parlamentului, a avut întrevederi cu Președintele Adunării Naționale a Ungariei László Kövér, cu Președintele După o pauză de aproape un deceniu, Ungariei János Áder, cu ministrul resurselor în 2019, Președintele Parlamentului umane Miklós Kásler și cu vicepreședintele Republicii Moldova a vizitat China. Zinaida Adunării Naționale și președintele Grupului de Greceanîi a participat la cea de-a 8-a ediție prietenie cu țările Europei de Sud-Est István a Forumului Economic Eurasiatic din Jakab. De asemenea, Zinaida Greceanîi a avut orașul Xi’an. Programul vizitei a inclus mai o serie de întrevederi cu oficiali din guvernul multe întrevederi, inclusiv cu Președintele ungar, la Ministerul Afacerilor Externe și Comitetului Permanent al Adunării Comerțului Exterior, la Ministerul Finanțelor și Naționale a Reprezentanților Poporului din la Ministerul Agriculturii. Întreaga Chină Li Zhanshu, cu vicepremierul Republicii Populare Chineze Hu Chunhua, cu guvernatorul provinciei Shaanxi, cu Președintele Parlamentului Zinaida conducerea municipiului Shanghai și cu alți Greceanîi a ținut un discurs la oficiali. Forumul Internațional „Dezvoltarea parlamentarismului”, desfășurat la Moscova. La ediția a 2-a a acestui forum au participat circa 800 de reprezentanți a 131 de țări – deputați din 85 de țări și 49 de președinți de parlament. Principalele subiecte de discuții au vizat securitatea, economia, lupta cu sărăcia și discriminarea. Obiectivul reuniunii a fost promovarea unei agende comune internaționale de cooperare parlamentară.

74 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 75 Președintele Parlamentului Republicii Moldova Zinaida Greceanîi a participat la Conferința Europeană a Președinților de Parlament „Casa noastră europeană comună: următorii 70 de ani”, care s-a desfășurat în luna octombrie la Strasbourg. În cadrul summitului, spicherul a ținut un discurs în care și-a împărtășit viziunea în ceea ce privește procesele actuale din Europa, conflictele nerezolvate, cooperarea Republicii Moldova cu instituțiile europene, politica Președintele Parlamentului Zinaida Greceanîi internă și externă a țării noastre. a ținut un discurs la Forumul Președinților de Parlament din Țările Eurasiatice „Eurasia În marja conferinței, Zinaida Greceanîi a avut mare: Dialog. Încredere. Parteneriat”, care s-a mai multe întrevederi bilaterale, inclusiv cu desfășurat la Nur-Sultan, Kazahstan, în perioada Secretarul General al Consiliului Europei 23–24 septembrie 2019. La acest forum, Marija Pejčinović Burić, cu Președintele ajuns la a 4-a ediție, au participat președinți Adunării Parlamentare a Consiliului Europei de parlament din 65 de țări din Europa și Liliane Maury Pasquier, cu Președintele Asia, precum și conducători a 14 organizații Curții Europene a Drepturilor Omului Linos- internaționale și interparlamentare importante. Alexandre Sicilianos, cu Președintele Comisiei Parlamentarii au discutat despre căile de de la Veneția Gianni Buquicchio. dezvoltare a Spațiului Economic Eurasiatic și Conferința Europeană a Președinților de extinderea cooperării pe continent, inclusiv Parlament „Casa noastră europeană comună: prin proiecte integraționiste economice. următorii 70 de ani” s-a desfășurat la Palatul Președintele Parlamentului a avut întrevederi Europei și a întrunit spicheri din 47 de state bilaterale cu omologii săi din Kazahstan, Belarus, membre ale Consiliului Europei și din țări Armenia, Tadjikistan, Kârgâzstan, precum partenere sau care dețin statut de observator, și cu vicepreședintele Consiliului Federației precum și conducători ai altor organizații al Adunării Federale a Federației Ruse, cu internaționale. Președintele Adunării Parlamentare a OSCE și cu Prim-ministrul Kazahstanului.

Zinaida Greceanîi a revenit la cea de-a 50-a ședință plenară a Adunării Interparlamentare a Țărilor Membre ale CSI (AIP CSI) și la Consiliul AIP CSI în calitate de președinte de parlament, după mai mulți ani de prezență neoficială la acest forum. Delegația Moldovei a participat la lucrările grupurilor de experți ai AIP CSI și la dezbaterile din cadrul sesiunilor plenare desfășurate la Palatul Tauride din Sankt Petersburg. În alocuțiunea rostită de la tribuna AIP CSI, Zinaida Greceanîi a menționat că Republica Moldova este parte a două zone economice libere importante – Uniunea Europeană și Comunitatea Statelor Independente, ceea ce transformă țara noastră într-un partener comercial atractiv pentru statele membre ale ambelor blocuri economice, și că Republica Moldova este interesată în intensificarea activității atât în cadrul Comunității, cât și în cel al Uniunii Economice Eurasiatice, pe dimensiunea relațiilor interne de producție, de cooperare, tehnologice, în realizarea unor proiecte comune ale țărilor CSI în diverse domenii. 76 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 77 ÎNTREVEDERILE PREȘEDINTELUI PARLAMENTULUI

78 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 79 PROIECTE DE ACTE LEGISLATIVE

Legislatura a X-a

300 294 250

200 167 150 113 100

50 12 2 0

Proiecte Proiecte Proiecte Proiecte Proiecte înregistrate adoptate în lucru retrase/nule respinse

Notă:

Din cele 294 proiecte de acte legislative înregistrate în Parlament în anul 2019 – 6 proiecte de acte legislative și o (1) moțiune simplă nu au intrat în procedură de examinare: 99 1 proiect de lege – inițiatori, grup de deputați ai FPSRM; 99 3 proiecte de lege – inițiatori, deputați ai FPAS; 99 1 proiect de lege și o (1) moțiune simplă – inițiatori, grup de deputați ai FPDM; 99 1 proiect de lege – alți autori.

***La compartimentul „alți autori” au fost trecute inițiativele legislative înaintate de Biroul permanent și inițiativele legislative semnate de deputați COOPERARE din diferite fracțiuni parlamentare. INTERPARLAMENTARĂ

80 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 81 21-24 IULIE 2019

COOPERARE Participarea la lucrările Forumului Economic INTERPARLAMENTARĂ Eurasiatic

Anul 2019 s-a remarcat prin intensificarea cooperării Coraportorii APCE pentru Republica Moldova interparlamentare atât pe dimensiunea bilaterală, 21-28 SEPTEMBRIE 2019 În perioada 9–12 septembrie 2019, Președintele cât și pe cea multilaterală. La Parlamentul Republicii Parlamentului Republicii Moldova, Zinaida Moldova au fost organizate un șir de întrevederi cu Greceanîi, însoțită de o delegație parlamentară, În cadrul reuniunilor, participanții au examinat reprezentanți ai misiunilor diplomatice și ai unor a participat la cea de-a 8-a ediție a Forumului documentele comisiilor permanente ale AIP astfel de țări și organizații internaționale cum ar Economic Eurasiatic, care s-a desfășurat în CSI, proiectul Planului de perspectivă privind fi: SUA, Federația Rusă, Regatul Suediei, România, Republica Populară Chineză. Republica Federală Germania, Republica Austria, emiterea legilor-model în CSI pentru anii instituțiile Uniunii Europene, APCE, OSCE, ONU/ În cadrul Forumului, Zinaida Greceanîi a ținut 2020–2022, raportul privind organizarea un discurs, menționând interesul Republicii activității observatorilor la alegerile din țările PNUD, BERD, FMI. Grupul parlamentar de prietenie cu Republica Moldova din cadrul Adunării Naționale a Republicii Franceze Moldova pentru dezvoltarea și dinamizarea membre ale CSI, rezultatele Conferinței Legislativul de la Chișinău a găzduit mai multe vizite 05-08 NOIEMBRIE 2019 relațiilor bilaterale cu Republica Populară pentru combaterea terorismului, informația ale delegațiilor parlamentare străine, precum vizita de Chineză și subliniind importanța atragerii despre ședința Adunării Interparlamentare documentare a coraportorilor APCE pentru Republica investițiilor străine în țara noastră. a Tinerilor din CSI, precum și au discutat Moldova (21–24 iulie 2019), a delegației Grupului În marja evenimentului, spicherul moldovean despre organizarea conferinței internaționale parlamentar de prietenie cu Republica Moldova din a avut întrevederi bilaterale cu Li Zhanshu, „Instituția electorală ca mecanism de legitimare cadrul Adunării Naționale a Republicii Franceze Președintele Comitetului Permanent al a puterii publice”. (21–28 septembrie 2019), a delegației Grupului Adunării Naționale a Reprezentanților În marja evenimentelor, Zinaida Greceanîi a parlamentar de prietenie cu Republica Moldova din Poporului din Întreaga Chină; cu Hu Chunhua, avut o întrevedere cu Președintele Consiliului cadrul Seimului Republicii Lituania (5–8 noiembrie Grupul parlamentar de prietenie cu Republica Moldova vicepremierul Republicii Populare Chineze, Federației al Adunării Federale a Federației 2019), a delegației Comitetului pentru agricultură din cadrul Seimului Republicii Lituania precum și cu alți oficiali. Ruse, Președintele Consiliului AIP CSI din cadrul Camerei Deputaților a Parlamentului 19-22 NOIEMBRIE 2019 Valentina Matvienko și cu Președintele Republicii Cehe (19–22 noiembrie 2019). Majilisului Parlamentului Republicii Kazahstan Nurlan Nigmatulin. De asemenea, la Parlamentul Republicii Moldova și-au desfășurat lucrările cea de-a 53-a Reuniune a Comisiei cultură, educație și afaceri sociale a Adunării Participarea Parlamentare a Cooperării Economice la Marea la Adunarea Neagră (APCEMN) (20–23 octombrie 2019) și Plenul Comitetul pentru agricultură al Parlamentară a Parlamentar al Comunității Energetice Europene Parlamentului Republicii Cehe Consiliului Europei (10–13 decembrie 2019), la care au participat 20-23 OCTOMBRIE 2019 reprezentanții mai multor țări pentru a face schimb de opinii și experiențe la subiecte de interes comun. Participarea la cea 24–28 iunie și 29 septembrie – 4 octombrie de-a 50-a Ședință 2019: la Strasbourg au avut loc sesiunea Parlamentarii moldoveni au participat activ la vizitele aniversară a Adunării de vară și sesiunea de toamnă ale Adunării peste hotare la parlamentele naționale ale țărilor cu Interparlamentare a Parlamentare a Consiliului Europei (APCE), care Republica Moldova întreține relații diplomatice, la care au luat parte membrii delegației precum și la reuniunile regulamentare și la cele Țărilor Membre ale CSI Parlamentului Republicii Moldova la APCE. Pe desfășurate cu anumite ocazii ale organizațiilor Cea de-a 53-a Reuniune a Comisiei cultură, educație și afaceri sociale a APCEMN (AIP CSI) și la ședința parcursul sesiunilor, ei au ținut discursuri în parlamentare internaționale și regionale la care 10-13 DECEMBRIE 2019 Consiliului AIP CSI plenul APCE, precum și în cadrul comisiilor de Parlamentul Republicii Moldova este parte. profil din care fac parte. În perioada 20–21 noiembrie 2019, 21–24 iulie 2019: vizita de documentare În continuare urmează lista celor mai importante Președintele Parlamentului Republicii la Chișinău a coraportorilor APCE pentru evenimente organizate pe dimensiunea cooperării Moldova Zinaida Greceanîi, în fruntea Republica Moldova Maryvonne Blondin și multilaterale. unei delegații parlamentare, a participat la Egidijus Vareikis. evenimentele AIP CSI desfășurate la Sankt Petersburg, Federația Rusă. Plenul Parlamentar al Comunității Energetice Europene 82 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 83 19–20 decembrie 2019: Vizita la În cadrul reuniunii, participanții au discutat reuniunea Comisiei securitate energetică COOPERARE Chișinău a Președintelui Comisiei de la despre progresele înregistrate în implementarea a AP EURONEST, reuniunea Biroului AP Veneția Gianni Buquicchio. În cadrul Acordului de Asociere Republica Moldova– EURONEST, reuniunea Grupului de lucru INTERPARLAMENTARĂ vizitei au avut loc întrevederi cu Uniunea Europeană; stadiul actual al procesului pentru Belarus al AP EURONEST, precum și Președintele Parlamentului Republicii de implementare a Planului național de acțiuni reuniunea Grupului de lucru ad hoc pentru Moldova Zinaida Greceanîi și cu membrii al Republicii Moldova pentru punerea în acorduri de asociere al AP EURONEST. 11 septembrie și 12 decembrie 2019: 2 reuniuni Comisiei juridice, numiri și imunități etc. Atât aplicare a Acordului de Asociere pe perioada ale Comisiei de monitorizare a APCE, la care au conducerea Parlamentului, cât și Președintele 2017–2019 și reluarea asistenței oferite de participat membrii delegației la APCE Mihail Comisiei de la Veneția au menționat UE; stadiul actual, progresele și dificultățile Participarea la cea de-a Popșoi și Gaik Vartanean. Agenda ambelor colaborarea eficientă și rezultativă dintre înregistrate în procesul de reglementare 54-a Sesiune plenară a reuniuni a inclus discuții privind situația Comisie și autoritățile Republicii Moldova. a conflictului transnistrean; reformele în Adunării Parlamentare a actuală din Republica Moldova, în cadrul cărora domeniul economiei, justiției, administrației publice și luptei împotriva corupției. Cooperării Economice la membrii delegației și-au expus punctele de Marea Neagră (APCEMN) vedere și au răspuns la întrebările membrilor Comisiei. Participarea la cea În perioada 19–21 noiembrie 2019, delegația Parlamentului Republicii Moldova la APCEMN de-a 8-a Sesiune a participat la cea de-a 54-a Sesiune plenară a plenară a AP APCEMN, care a avut loc la Sofia, Republica EURONEST Bulgaria.

În perioada 8–10 decembrie 2019, șeful delegației Parlamentului Republicii Moldova la Adunarea Parlamentară a Parteneriatului Estic 23–26 octombrie 2019: Conferința Europeană a (AP EURONEST) Igor Munteanu și membrii Președinților de Parlament, la care a participat, delegației Mihail Popșoi și Angel Agache au în fruntea unei delegații parlamentare, Participarea la cea participat la cea de-a 8-a Sesiune plenară a Președintele Parlamentului Republicii Moldova de-a 7-a Reuniune AP EURONEST, care s-a desfășurat la Tbilisi, Zinaida Greceanîi. Spicherul moldovean a ținut a Comitetului Georgia. un discurs în fața participanților la Forum, Parlamentar de Asociere aducând mulțumiri CoE, partener constant și fidel al tării noastre, pentru asistența valoroasă Republica Moldova – în domeniul promovării culturii democratice și Uniunea Europeană bunei guvernări. În perioada 18–19 decembrie 2019, copreședintele Comitetului Parlamentar de Asociere Republica Moldova – Uniunea Din delegația Parlamentului Republicii Moldova Europeană Mihail Popșoi, vicepreședinții au făcut parte șeful delegației naționale la Comitetului Gaik Vartanean și Igor Munteanu, APCEMN Petru Burduja și vicepreședintele precum și membrul Comitetului Serghei APCEMN, membra Comisiei cultură, educație Sîrbu au participat la cea de-a 7-a Reuniune a și afaceri sociale a APCEMN Violeta Ivanov. Comitetului Parlamentar de Asociere Republica Tematica dezbaterilor generale în cadrul Moldova – Uniunea Europeană, care a avut loc sesiunii a fost „Dimensiuni europene ale la Strasbourg. În marja evenimentului au avut loc: reuniunea cooperării economice la Marea Neagră – delegațiilor componentei Partenerilor situația actuală și perspective pentru Estici, reuniunea delegației componentei cooperarea UE-OCEMN”. Pe parcursul celor Parlamentului European, reuniunea Comisiei două zile de dezbateri au fost discutate și afaceri politice, drepturile omului și democrație aprobate rapoartele și recomandările celor De asemenea, Zinaida Greceanîi a avut a AP EURONEST, reuniunea Comisiei pentru trei comisii specializate ale APCEMN. La întrevederi cu Președintele APCE, cu Secretarul integrare economică, aproximare legislativă și sfârșitul sesiunii, conform principiului rotației, General al CoE, precum și întrevederi bilaterale convergență cu politicile UE a AP EURONEST, Republica Bulgaria a transmis Georgiei cu omologii săi din Suedia, Lituania și din alte reuniunea Comisiei afaceri sociale, educație, Președinția APCEMN pentru prima jumătate a țări. cultură și societate civilă a AP EURONEST, anului 2020. 84 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 85 la nivel interparlamentar și în cadrul organizațiilor internaționale. COOPERARE Participanții la reuniune au semnat decizia Adunării Baltice și a AP GUAM INTERPARLAMENTARĂ privind prioritățile de cooperare în perioada 2020–2023.

Participarea la cea de-a Participarea la cea 12-a Sesiune plenară a de-a 32-a Sesiune a Adunării Parlamentare Adunării Parlamentare a a statelor membre ale Francofoniei, Regionala GUAM Europa În perioada 26–27 noiembrie 2019, șeful delegației Parlamentului Republicii Moldova Președintele Secției moldovenești la Adunarea la Adunarea Parlamentară a statelor membre Parlamentară a Francofoniei (APF) Maria ale GUAM (AP GUAM) Alexandru Jizdan a Ciobanu a participat la cea de-a 32-a Sesiune a participat la cea de-a 12-a Sesiune plenară a AP APF, Regionala Europa, care s-a desfășurat în GUAM, care a avut loc la Kiev, Ucraina. perioada 13–15 noiembrie 2019 la Delémont, Confederația Elvețiană. În cadrul sesiunii, parlamentarii au discutat despre dreptul popoarelor la autodeterminare, despre democrația directă și inițiativa cetățenilor în procesul legislativ, precum și au audiat Raportul privind utilizarea limbii franceze în instituțiile europene și revalorizarea multilingvismului urmare a Brexitului.

Programul evenimentului a inclus desfășurarea ședințelor comitetelor permanente, a reuniunii Biroului AP GUAM, precum și sesiunea plenară. Discuțiile purtate de participanți au vizat prioritățile naționale și perspectivele de intensificare a cooperării dintre statele membre ale GUAM în vederea depășirii provocărilor din regiune, perspectivele de dezvoltare a cooperării economice și implementarea proiectelor de infrastructură și energetică, interacțiunea statelor membre ale GUAM

De asemenea, reprezentanții Parlamentului CONTROL PARLAMENTAR Republicii Moldova au participat la evenimentele organizate în cadrul Adunării Parlamentare a Cooperării Economice DESCHIDERE la Marea Neagră (APCEMN), al Uniunii Interparlamentare, precum și la vizite de studiu organizate de PNUD Moldova și Institutul TRANSPARENȚĂ Republican Internațional din Moldova.

86 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 87 CONTROL PARLAMENTAR DESCHIDERE TRANSPARENȚĂ

Platforma consultativă a reprezentanților societății civile pe lângă Parlamentul Republicii 5 Moldova Moțiuni moțiuni depuse Președintele Parlamentului Zinaida depuse în 2019 Greceanîi a lansat Platforma consultativă a reprezentanților societății civile pe lângă Parlamentul Republicii Moldova pentru a asigura transparența procesului legislativ și o conlucrare eficientă cu cetățenii. Platforma nou-creată își propune să relanseze dialogul și să instituie un 3 2 mecanism de cooperare sistemică între moțiuni simple moțiuni de acestea. Astfel, comisiile parlamentare cenzură Printre obiectivele de bază ale Platformei vor fi ajutate de membrii Platformei să se numără și îmbunătățirea cadrului găsească soluții în diverse situații. Zinaida legislativ prin expertize și analize, dar Greceanîi a menționat că o cooperare și prin comentarii asupra inițiativelor deschisă cu reprezentanții societății civile legislative și a proiectelor de legi de pe poate contribui esențial la eficientizarea agenda parlamentară”, consideră Zinaida procesului legislativ. Greceanîi. Potrivit Președintelui Parlamentului, Grupurile de lucru tematice din importanța societății civile la înfăptuirea cadrul Platformei urmează să vină actului guvernării este incontestabilă. cu avize, recomandări, iar ședințele „Membrii Platformei vor evalua obiectiv pot fi trimestriale sau extraordinare. problemele cu care se confruntă societatea Membrii Platformei vor activa pe bază de Comisii și vor aduce în discuție cele mai importante voluntariat. subiecte. 3 speciale și de comisii anchetă constituite de Parlament 2 1 rapoarte raport care nu a prezentate fost prezentat

88 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 89 Platforma Comună de Dialog a Doamnelor Deputate și-a reluat activitatea

Încă un grup de tineri a urmat generale comunicare și relații publice și au Programul de stagii în Parlament participat la procesul de analiză, elaborare și administrare a actelor legislative, la O echipă de 10 tineri care își fac studiile procedura de expertiză legislativă, la de licență în ultimul an sau studiile de ședințele comisiilor parlamentare și la master au urmat Programul de stagii ședințele în plen ale legislativului, la alte în Parlament. Stagiarii au activat în activități din cadrul Parlamentului. În cadrul Direcției generale documentare cei șase ani de realizare a Programului parlamentară, al Direcției generale juridice, de stagii, în instituția parlamentară au al Direcției relații externe, al Direcției efectuat stagii 74 de tineri.

La prima ședință după reluarea activității Platformei Comune de Dialog a Doamnelor Deputate din Parlamentul Republicii Moldova au participat spicherul Zinaida Greceanîi, ambasadorul Suediei în Republica Moldova Anna Lyberg, Coordonatorul rezident Stagiul a fost organizat cu suportul PNUD al Organizației Națiunilor Funcționari din cadrul Adunării în cadrul proiectului „Consolidarea Unite și Reprezentantul Populare din Găgăuzia au guvernării parlamentare în Moldova”. Unul permanent al PNUD în preluat experiența colegilor din dintre obiectivele acestui proiect a fost Republica Moldova Dima Parlament fortificarea capacităților Secretariatului Al-Khatib, Reprezentantul Adunării Populare a UTA Găgăuzia de interimar de țară a În octombrie, timp de două săptămâni, a oferi suport comisiilor în revizuirea UN Women Moldova Milana Rikanovic. Zinaida Greceanîi și-a mai mulți funcționari ai Secretariatului legislației. exprimat speranța că Platforma va avea continuitate, iar comunicarea Adunării Populare a Găgăuziei au urmat un participantelor va avea caracter permanent. În Parlamentul Republicii stagiu de practică în cadrul Secretariatului Moldova din actuala legislatură, fiecare al patrulea deputat este femeie. Parlamentului.

90 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 91 Jocul intelectual pentru tineri Un Parlament. O Țară „Cunoaște-ți Parlamentul”, ediția a 2-a, a întrunit tineri erudiți din toată țara, care și-au testat cunoștințele despre activitatea Campania de comunicare Parlamentului. 30 de elevi erudiți din dedicată profesorilor a Hâncești, Ungheni, Drochia, Comrat și fost lansată de Parlament în Chișinău au răspuns la o serie de întrebări luna octombrie, cu scopul despre istoricul și activitatea Parlamentului. de a consolida comunicarea Echipele participante au fost selectate în cu cadrele didactice din cadrul concursurilor regionale „Cunoaște-ți țară și de a crește prestigiul Parlamentul”, desfășurate pe parcursul lunii profesiei de pedagog, inclusiv martie 2019. prin sensibilizarea opiniei publice. Mai mulți deputați au invitat în vizite de informare profesori și elevi din școlile în care au învățat.

Parlament deschis Pentru al cincilea an consecutiv, Parlamentul și-a deschis ușile pentru vizitatori. Ziua Ușilor Deschise, cu genericul „Începe vacanța de toamnă cu o vizită în Parlament!”, a întrunit peste 1500 de adulți, tineri și copii din capitală și din multe alte regiuni ale țării. În această zi, în parteneriat cu elevii și profesorii Colegiului „Alexei Mateevici”, a fost organizat un atelier de simulare a dezbaterii unui proiect de lege în ședință plenară a Parlamentului. A fost amenajată o zonă de joacă pentru copii. Micii vizitatori au desenat, au rezolvat puzzle și au participat la diferite concursuri și jocuri interactive, fiind încurajați cu premii. Totodată, vizitatorii au fost instruiți cum să întocmească corect o petiție.

92 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 93 Ziua Parlamentului Concurs de mesaje video Peste 200 de oameni au vizitat Copii și tineri cu vârsta de legislativul de Ziua Parlamentului, până la 18 ani au înregistrat la 23 mai, conform unui program un mesaj video, de maximum special. Pe parcursul zilei au avut 1 minut, în care au răspuns la loc mai multe vizite de informare următoarele întrebări: „Ce știi ghidate. Oameni de diferite vârste tu despre deputați?”, „Care au venit la Parlament pentru sunt funcțiile lor?”, „Cum sunt a cunoaște mai multe despre aleși?”. Câștigătorii concursului instituția legislativă și activitatea au participat la prima ședință a parlamentară. Parlamentului de legislatura a X-a.

Noaptea Europeană a Muzeelor Legislativul a participat la Expoziția Congresului Pentru al treilea an consecutiv, Parlamentul Diasporei, iar 125 de participanți la programul a participat, cu un program special, la Ziua guvernamental „Diasporă. Origini. Reveniri” (DOR), Internațională a Muzeelor și la Noaptea copii și tineri din diaspora din 18 țări, au efectuat Europeană a Muzeelor. vizite de informare la Parlament.

În premieră, materialele informative La fel, pentru prima dată, anul acesta despre Parlamentul Republicii a fost lansat Ghidul „Parlamentul Moldova au fost traduse în limbaj Republicii Moldova” în format Braille mimico-gestual. Acțiunea se înscrie în – pentru persoanele cu deficiențe de eforturile de edificare a unui parlament vedere, și în format ușor de citit, incluziv și accesibil pentru toți locuitorii ușor de înțeles – pentru persoanele cu Republicii Moldova. deficiențe de învățare.

Acțiunea „Ia copilul cu tine la birou” s-a Orășelul European 2019 desfășurat în Parlament în premieră. Zeci de copii și-au început vacanța mare petrecându-și Parlamentul a participat, pentru al treilea an ziua împreună cu părinții lor la birou. Acțiunea consecutiv, la Orășelul European din capitală, cu „Ia copilul cu tine la birou” a fost desfășurată un cort informativ. Legislativul a participat cu un în contextul Zilei Internaționale a Copilului, cort informativ și la Orășelul European din Cahul. cu scopul de a împăca viața de familie cu cea profesională. A fost amenajată o zonă pentru copii, unde cei mici s-au jucat, au discutat, au pictat, au participat la diferite concursuri.

94 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 95 Expoziții vernisate în Parlament Expoziția mobilă „Nu dați vina pe haine” s-a desfășurat în cadrul campaniei „16 zile de Imagini de colecție – o colecție impresionantă de imagini activism împotriva violenței în bază de gen”. istorice inedite a fost transmisă Parlamentului din arhiva Agenției Informaționale de Stat „Moldpres” și din cea a instituției publice naționale a audiovizualului Compania „Teleradio-Moldova”. Imaginile sunt accesibile pentru publicul larg pe conturile de Flickr și YouTube ale Parlamentului. 7 aprilie 2009 – 7 aprilie 2019: cei 10 ani de la evenimentele din 7 aprilie 2009 au fost consemnați în Parlament printr-o expoziție de fotografii din arhiva legislativului, a Agenției Informaționale de Stat „Moldpres” și a fotografilor acreditați la Parlament.

Parlamentul a găzduit expoziția cunoscutului Expoziție comemorativă organizată de sculptor Serghei Ganenco, membru al Ambasada Azerbaidjanului la Chișinău Uniunii Artiștilor Plastici din Republica – 16 ani de la trecerea în neființă a Moldova. liderului azer Heydar Aliyev, Președinte al Azerbaidjanului între anii 1993 și 2003.

Cea de-a 75-a aniversare a Expoziția de postere motivaționale ale tinerilor Insurecției Naționale Slovace a fost laureați ai concursului de picturi „Drepturi comemorată la Parlamentul Republicii cu Voce Tare – Rolul tinerilor în asigurarea Moldova prin lansarea unei expoziții de drepturilor omului”. Evenimentul a fost postere de către Ambasada Republicii dedicat Zilei Internaționale a Drepturilor Slovace la Chișinău. Omului.

În parteneriat cu Centrul Național de Prevenire a Abuzului față de Copii (CNPAC) și cu sprijinul Consiliului Europei a fost organizată expoziția de fotografii„Expoziție offline despre mediul online sau cum putem preveni abuzul sexual online față de copii”.

96 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 97 Vizite de informare Parlamentul a primit în 2019 peste 8 mii de vizitatori. Au fost organizate aproximativ 300 de vizite, la care au participat 8 820 de vizitatori. Circa 50 de întâlniri ale deputaților cu vizitatorii au avut loc în cadrul tururilor ghidate (cele mai multe întâlniri cu participanții la vizitele de informare le-au avut deputații: Radu Marian – 11, Adrian Lebedinschi – 5, Veronica Roșca – 4, Zinaida Greceanîi – 3, Mihail Popșoi – 3, Dinu Plîngău – 3). De asemenea, în perioada de referință au fost organizate mai multe vizite tematice adaptate profilului vizitatorilor. Pentru vizitatorii străini și cei din diasporă au fost organizate circa 35 de tururi ghidate, la care au participat peste 500 de persoane din țări precum: România, SUA, Federația Rusă, Italia, Germania, Turcia, Israel, Canada, Franța, Marea Britanie, Spania, Portugalia, Belarus, Ucraina și altele.

8 820 de vizitatori

98 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 99 OTIP

LEOVA ORHEI Date de contact Bd. Ștefan cel Mare și Sfânt nr. 105 (acces cu transportul public: • Evenimente/sesiuni de informare/acțiuni • Evenimente/sesiuni de informare/acțiuni stația „Teatrul de Operă și Balet” sau stația „Sfatul Țării”) de comunicare organizate de OTIP – 139 de comunicare organizate de OTIP – 48 de de activități, 20810 de participanți. activități, 1276 de participanți. • Numărul de persoane care au beneficiat • Numărul de persoane care au beneficiat de de audiență/întâlniri cu deputații audiență/întâlniri cu deputații organizate organizate de OTIP – 1628. de OTIP – 36. • Numărul de persoane care au • Numărul de persoane beneficiat de consultanță/ care au beneficiat de Centrul vizite și informare asistență privind consultanță/asistență Direcția generală comunicare și relații publice petiționarea din partea privind petiționarea din angajaților OTIP – 297. partea angajaților Tel. (022) 820 390 Oficiile teritoriale OTIP – 464. (022) 820 180 de informare ale E-mail: [email protected] Parlamentului • Evenimente/sesiuni de • Evenimente/sesiuni vizite.parlament.md informare/acțiuni de de informare/acțiuni de comunicare organizate comunicare organizate de OTIP – 18 activități, de OTIP – 30 de activități, 463 de participanți. 460 de participanți. facebook.com/ParliamentRM • Numărul de persoane care au • Numărul de persoane care twitter.com/Parliament_RM beneficiat de audiență/întâlniri cu au beneficiat de audiență/întâlniri cu deputații organizate de OTIP – 377. deputații organizate de OTIP – 25. flickr.com/parliamentrm • Numărul de persoane care au beneficiat de • Numărul de persoane care au beneficiat de consultanță/asistență privind petiționarea consultanță/asistență privind petiționarea youtube.com/c/ParlamentulRepubliciiMoldova din partea angajaților OTIP – 187. din partea angajaților OTIP – 236.

ok.ru/parlamentrm

parlamentul_rm EDINEȚ COMRAT

linkedin.com/company/parliamentrm

În total, pe parcursul ÎÎ 235 de evenimente (sesiuni de informare, concursuri și alte acțiuni de anului 2019, comunicare), la care au participat peste 23000 de persoane; oficiile teritoriale ÎÎ audiențe/întâlniri cu deputații, de pe urma cărora au beneficiat de informare ale 2066 de persoane; Parlamentului au ÎÎ consultanță/asistență (inclusiv privind petiționarea), de care au www.parlament.md realizat: beneficiat 1184 de persoane.

100 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 101 NOTE NOTE

102 PARLAMENT INFO 2019 INFO 2019 PARLAMENT 103 PARLAMENT INFO