Raport Final, Promo-LEX, 10 Aprilie 2019

Total Page:16

File Type:pdf, Size:1020Kb

Raport Final, Promo-LEX, 10 Aprilie 2019 Misiunea de Observare a Alegerilor parlamentare din 24 februarie 2019 RAPORT FINAL Chișinău 2019 Misiunea de Observare a Alegerilor parlamentare din 24 februarie 2019 RAPORT FINAL Publicat la 10 aprilie 2019 Chișinău 2019 Redactor: Doina Dumbrăveanu-Munteanu Design, machetare și tipar: „FOXTROT” SRL Asociația Promo‑LEX bd. Ștefan cel Mare 127, Chișinău, Moldova tel./fax: (+373 22) 45 00 24, 44 96 26 [email protected] www.promolex.md SE DISTRIBUIE GRATUIT Toate drepturile sunt protejate. Conținutul Raportului poate fi utilizat și reprodus în scopuri non– profit și fără acordul prealabil al Asociației Promo-LEX, cu condiția indicării sursei de informație. Conținutul raportului poate fi supus revizuirilor redacționale. Raportul este elaborat în cadrul Misiunii de Observare a Alegerilor parlamentare din 24 februarie 2019 desfășurată de Asociația Promo-LEX cu suportul financiar al Agenției Statelor Unite pentru Dezvoltare Internațională (USAID) prin Programul „Democrație, Transparență și Responsabilitate”; al Ambasadei Marii Britanii la Chișinău prin proiectul „Consolidarea responsabilității democratice în Moldova”; al Fundației Soros-Moldova prin proiectele „Consolidarea unei platforme de dezvoltare a activismului și educației de Drepturi ale Omului în Republica Moldova” și „Monitorizarea listelor de alegători și a litigiilor electorale în alegerile parlamentare din 2018”; al Consiliului Europei prin pro- iectul „Suport pentru monitorizarea alegerilor parlamentare din 2018”. Responsabilitatea pentru opiniile exprimate în cadrul acestui raport aparține Asociației Promo-LEX și nu reflectă neapărat poziția donatorilor. Cuprins Sumar executiv ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4 Introducere . 10 I. COntextul politic ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������12 II. Cadrul legal ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������13 III. ORgAnele electorale . 16 Iv. Desemnarea și înregistrarea concurenților ������������������������������������������������������28 v. Liste electorale și registrul de stat al alegătoriloR ����������������������������������33 vI. Litigii și conflicte electorale ����������������������������������������������������������������������������������������37 vII. Administrația publiCă ����������������������������������������������������������������������������������������������������������48 vIII. COncurenții electorali . 49 IX. FInAnțarea campaniei electorale . 59 X. DiscursuL Instigator la ură . 72 XI. Educația și Informarea electorală . 74 XII. Ziua alegerilor ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������76 XIII. PerioadA post-electorală ��������������������������������������������������������������������������������������������������81 RecomanDări . 82 Lista de abrevieri ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������86 Anexe . 88 sumar executiv Contextul politic. R. Moldova este un stat cu regim politic parlamentar. Rezultatele alegerilor parla- mentare determină direct calitatea, conținutul și direcția procesului decizional la nivel național. Man- datul Parlamentului ales în 2014 a fost unul complet. O trăsătură distinctivă a activității legislativului din perioada 2014–2018 a fost rata mare a deputaților care și-au schimbat afilierea politică – circa 38%. Perioadă preelectorală a fost caracterizată și prin acțiuni ce pot fi calificate drept tentative de intimi- dare din partea guvernării a diverșilor actori relevanți procesului electoral. Cadrul legal. Cadrul legal al alegerilor parlamentare din R. Moldova a suferit modificări substanțiale de la ultimul scrutin parlamentar, fiind modificat însuși sistemul electoral. Modificarea sistemului electoral și trasarea hotarelor circumscripțiilor s-a realizat cu mai bine de un an înainte de alegeri, dar în condițiile ignorării recomandării principale a experților internaționali – de a nu efectua modifica- rea și de a nu adopta sistemul mixt. Promo-LEX, de asemenea, consideră că sistemul mixt nu trebuia implementat în contextul alegerilor parlamentare din 24 februarie 2019. Analizând modificările introduse în Codul electoral și cadrul legal conex în ultimul an înainte de alegeri, constatăm că principiul privind stabilitatea dreptului electoral pare să fi fost încălcat cel puțin în următoarele cazuri: organizarea referendumului în aceeași zi cu alegerile parlamentare; eliminarea restricției de efectuare a agitației electorale în ziua alegerilor și ziua premergătoare alegerilor, cu eli- minarea spațiului de 100 m de la secție; utilizarea camerelor video în incinta secțiilor de votare (Sv). Raportate la alegerile parlamentare din 2014, din totalul de 21 de recomandări privind îmbunătățirea cadrului legal formulate de Misiune de Observare (MO) Promo-LEX în Raportul Final, 14 au fost total sau parțial implementate. în același timp, legislatorii au ignorat unele aspecte fundamentale pentru integritatea procesului electoral, cum ar fi definirea resurselor administrative în sensul standardelor internaționale și calificarea transportării organizate a alegătorilor drept încălcare a legii. Printre incertitudinile cu caracter legal identificate de MO Promo-LEX pe parcursul desfășurării ale- gerilor parlamentare din 24 februarie 2019 se numără: procedura de soluționare a contestațiilor în ziua alegerilor, precum și în procesul de numărare și totalizare a rezultatelor; libertatea exprimării observatorilor în ziua alegerilor; suspendarea activității persoanelor cu funcții de răspundere, con- form art. 13 alin. (3) din Codul electoral; incertitudini privind definirea termenului de desemnare a candidaților; lipsa unei reglementări explicite privind modificarea listei naționale de candidați prin completarea listei deja înregistrate etc. Organele electorale. în vederea organizării alegerilor parlamentare CEC a activat preponderent transparent, adoptând 312 hotărâri. Acestea au asigurat, per ansamblu, organizarea la timp a prin- cipalelor activități. Cu toate acestea, cel puțin 4 hotărâri relevante ale CEC au fost aprobate fără a respecta etapele consultării publice. CEC a constituit consiliile electorale în limite legale, 50 din 51 având componența de 9 sau 11 membri. La desemnarea membrilor CECEU a fost respectat echilibrul de gen. Termenul de alegere a funcțiilor de conducere în cadrul celor 51 CECEU, de asemenea, a fost respectat. în același timp, componența majorității Consiliilor (34 din 51) a fost modificată în mod constant, iar în cazul a 2 CECEU componența a fost modificată în proporție de peste 40%. A fost modificată, în special, componența membrilor par- tidelor parlamentare (54.24%). Problema instabilității componenței organelor inferioare a fost una generică pentru organizarea alegerilor parlamentare din 24 februarie 2019. Sumar executiv | 5 Inițial au fost constituite 2 143 Sv, dintre care 125 – pentru circumscripțiile uninominale (CU) de pes- te hotare, iar 47 – pentru CU din regiunea transnistreană. Constituirea Sv peste hotare iarăși s-a re- alizat în lipsa unei baze legale și metodologice din partea guvernului și CEC care să justifice criteriile legale utilizate privind numărul și amplasarea secțiilor de votare. Cu 12 zile înainte de data alegerilor guvernul a micșorat cu două unități numărul de secții deschise în Canada din motivul refuzului din partea statului-gazdă, fără a le suplini cu alte secții în cadrul circumscripției. în opinia MO Promo- LEX, autoritățile responsabile nu au fost proactive în acțiunile lor de identificare a locațiilor. în cazul Sv pentru regiunea transnistreană, cu 12 zile înainte de alegeri s-a decis reamplasarea circa a 66% din Sv, fapt ce a îngreunat informarea corectă și asigurarea accesului alegătorilor. Observatorii MO Promo-LEX au vizitat în timpul programului de lucru 1,875 BESv, dintre care doar 1,470 (78.40%) erau deschise. MO a constatat o instabilitate a componenței BESv, aceasta fiind mo- dificată în cazul a cel puțin 31% BESv. în 45.5% din cazuri a fost schimbată persoana desemnată de partide politice. Alegerea conducerii BESv s-a produs cu mici abateri de la legislație: în 6% din ca- zuri – cu depășirea termenului, iar în 3% – cu încălcarea procedurii de vot deschise. Atragem atenția asupra dezechilibrului de gen în BESv, în organele de conducere fiind cca 84.76% femei. Transparența activității BESv a fost lacunară: doar 45% au afișat date privind lista concurenților și componența BESv. în ziua alegerilor au funcționat toate 2,141 BESv. Majoritatea (77%) au fost constituite din 9 și 11 membri. Acreditarea observatorilor. Acțiuni de intimidare a activității misiunii de Observare Promo‑LEX. Pentru alegerile parlamentare din 24 februarie 2019, CEC și CECEU au acreditat un număr de 13,089 observatori/experți, dintre care 12,326 erau naționali și 763 – internaționali. numărul observatorilor internaționali a crescut cu 16.65% comparativ cu alegerile prezidențiale din 30 octombrie 2016, iar a celor naționali – cu 13%. MO Promo-LEX a acreditat un număr de 2,834 de observatori naționali, chiar dacă CEC a birocratizat în ajunul alegerilor, în mod nejustificat în opinia Misiunii, procedura de acreditare a observatorilor naționali. în contextul activității de observare a alegerilor parlamentare din 24 februarie 2019, după 16 misiuni
Recommended publications
  • Report 1, Ijc, May 1-14, 2015
    Media Monitoring during the Campaign for Local General Elections on 14 June 2015 Report no.1 1–14 May 2015 This report has been produced by the Independent Journalism Center with support of the East Europe Foundation from resources provided by the Government of Sweden through the Swedish International Development Cooperation Agency (Sida) and the Ministry of Foreign Affairs of Denmark/DANIDA. The opinions herein are those of authors and may not reflect the opinions of the East Europe Foundation, the Government of Sweden, Sida or the Ministry of Foreign Affairs of Denmark/DANIDA. 1. General information 1.1 Project goal: To monitoring and to provide information to the public about mass media behavior during the election campaign, including candidates’ access to mass media and pluralism of opinions presented. The monitoring aims to analyze reporting trends that might affect mass media performance and compromise their ability to provide correct, unbiased, and pluralistic information to the public. 1.2 Monitoring period: 1 May–14 June 2015 1.3 Criteria for selecting media outlets to monitor: • Audience-impact: national, quasi-national • Type of mass media: broadcasting, online • Ownership: public, private • Language: Romanian, Russian 1.4 List of mass media outlets monitored: Broadcasting media Moldova 1 “Mesager (Messenger)” newscast at 21:00: public television station, national coverage, broadcasts in Romanian and Russian Prime TV “Primele Ştiri (First news)” newscast at 21:00: private television station, national coverage, broadcasts in Romanian and Russian Canal 2 “Reporter” newscast at 19:00: private television station, national coverage, broadcasts in Romanian TV 7 “Ştiri (News)” newscast at 20:30: private television station, regional coverage, broadcasts in Romanian and Russian Accent TV “Accent info” newscast at 20:00: private television station, broadcasts in Romanian and Russian.
    [Show full text]
  • Alexandru Cimbriciuc, Ion Butmalai, Vadim Vacarciuc, Vadim Cojocaru, Valeriu Guma, Oleg Ţulea, Ceea Ce Corespunde Art
    ¡ ¢ £ ¤ ¥ ¦ ¢ § ¨ © ¢ § ¦ ¢ § £ © ¢ § ¦ § ¢ £ © ¤ ¤ ¥ £ © ¢ § ¢ £ © ¤ ¥ ¨ © ¡ § ¦ ¤ ¡ ¥ ¦ © © © ¡ ¢ £ ¡ ¤ ¤ ¡ ¥ ¦ © ¦ § ¦ § ! " # " este un grup de deputaţi în Parlament, autor nemijlocit - Alexandru Cimbriciuc, Ion Butmalai, Vadim Vacarciuc, Vadim Cojocaru, Valeriu Guma, Oleg Ţulea, ceea ce corespunde art. 73 din Constituţie şi art. 47(44) din Regulamentul Parlamentului. propus este lege organică, ceea ce corespunde art. 72 din Constituţie şi art.art. 6-11, 35 din Legea privind actele legislative, nr. 780-XV din 27 decembrie 2001. Proiectul este elaborat în scopul definirii clare a competenţelor, drepturilor şi sarcinilor persoanelor care desfăşoară activitate de detectiv şi pază. Considerăm că argumentele invocate de autori în nota informativă justifică necesitatea promovării proiectului. Autorul a specificat condiţiile care au determinat elaborarea acestuia, principalele prevederi şi locul actului în sistemul legislaţiei în vigoare. Elaborarea proiectului este binevenită şi necesară, însă din nota informativă nu poate fi dedusă necesitatea şi oportunitatea stabilirii exprese, în calitate de condiţie pentru obţinerea licenţei şi desfăşurării activităţii particulare de detectiv, a lipsei sancţiunii repetate , în decursul unui an calendaristic, pentru contravenţii ce atentează la ordinea şi securitatea publică. De asemenea, este lipsit de claritate de ce doar pentru acest tip de contravenţii persoanelor care doresc să desfăşoare o activitate particulară de detectiv li se interzice să obţină licenţa în domeniu, precum este neclară şi retragerea licenţei pentru detectivii care au comis asemenea fapte repetat în decursul unui an calendaristic. Suplimentar, prin specificarea tipului contravenţiilor pentru comiterea repetată a cărora va fi retrasă licenţa pentru activitatea particulară de detectiv, autorii lasă loc liber pentru interpretări în ceea ce priveşte acordarea sau retragerea licenţei de detectiv pentru comiterea altor tipuri de contravenţii, indiferent de numărul acestora pe parcursul unui an calendaristic.
    [Show full text]
  • Revistă De Ştiinţă, Inovare, Cultură Şi Artă Nr. 1(60) 2021
    ISSN 1857-0461 E-SSN 2587-3687 AKADEMOS Revistă de ştiinţă, inovare, cultură şi artă Nr. 1(60) 2021 Fondator: Academia de Științe a Moldovei Înregistrată la Ministerul Justiției la 25.05.2005, nr. 189 Publicație științifică recenzată Categoria „B” Indexată în bazele de date: DOAJ, INDEX COPERNICUS, ISSN, ROAD, GOOGLE SCHOLAR, INFOBASE INDEX, IIJ IMPACT FACTOR © Academia de Ştiinţe a Moldovei Drepturile de autor asupra articolelor publicate aparțin autorilor. Preluarea textelor din revista „Akademos” este posibilă doar cu acordul autorului. Responsabilitatea asupra textului publicat aparţine autorului. Opinia redacţiei nu coincide întotdeauna cu opinia autorului. Pentru publicarea articolelor și recenzarea lor nu se percep taxe. Distribuire gratuită. COLEGIUL DE REDACŢIE: Acad. Ion TIGHINEANU (președintele colegiului), Republica Moldova Acad. Grigore BELOSTECINIC, Republica Moldova Prof. univ., dr. Sorin Mihai CÂMPEANU, România Acad. Mihai CIMPOI, Republica Moldova M. c. Svetlana COJOCARU, Republica Moldova Dr. hab. Liliana CONDRATICOVA, Republica Moldova Prof., dr. Sava COSTIN, Germania Prof., dr. Vladimir FOMIN, Germania Acad. Teodor FURDUI, Republica Moldova Acad. Boris GAINA, Republica Moldova Acad. Asaf HAJIEV, Azerbaidjan Prof., dr. Hidenori MIMURA, Japonia M. c. Victor MORARU, Republica Moldova Acad. Ioan Aurel POP, România Acad. Bogdan C. SIMIONESCU, România Acad. Victor SPINEI, România Prof., dr. Felix UNGER, Austria Dr. hab. Veaceslav URSACHI, Republica Moldova Redactor-șef: Viorica CUCEREANU Concepție grafică: Nicoleta BOGDAN Tehnoredactare: Petru DINU Acest număr este ilustrat cu imagini ale cămășii cu altiță – element de identitate culturală în România și Republica Moldova, propusă pentru înscriere în Lista reprezentativă a patrimoniului cultural imaterial al umanității UNESCO. Fotografii color realizate de dr. Varvara BUZILĂ, membru al Comisiei naționale pentru salvgardarea patrimoniului cultural imaterial.
    [Show full text]
  • Cultura În Moldova
    ISSN 1857-1506 CULTURA ÎN MOLDOVA BULETIN DE INFORMARE ŞI DOCUMENTARE IANUARIE-DECEMBRIE 2015 Biblioteca Naţională a Republicii Moldova Chişinău, 2016 CZU 008(478) Director general: Elena Pintilei Alcătuitor: Maria Sargun Redactor : Tatiana Bahmuteanu Coperta: Dragoş Popa Miu Cultura în Moldova: Buletin de informare şi documentare: ianuarie-decembrie 2015 / Biblioteca Naţională a Republicii Moldova; dir. gen.: Elena Pintilei; alcăt.: Maria Sargun. – Chişinău: BNRM, 2016 (Chişinău: Imprimeria BNRM). – 368 p.; 20 cm: F. preţ, 30 ex. © Biblioteca Naţională a Republicii Moldova, 2016 ARGUMENT Buletinul bibliografic „Cultura în Moldova” constituie o parte componentă a sistemului de publicaţii bibliografice, editate de Biblio- teca Naţională a Republicii Moldova. Lucrarea prezintă un buletin de informare şi documentare destinat diverselor categorii de beneficiari (cercetători, teoreticieni ai culturii, lucrători în domeniul culturii şi artei, oameni de creaţie, bibliotecari, studenţi etc.). Buletinul este o lucrare curentă cu o periodicitate anuală. Referinţele bibliografice sunt clasificate conform tabelelor CZU. Baza de date „Cultura în Moldova” se efectuează în programul de bibliotecă SIBIMOL, cu afişare în aplicaţia locală (OPAC). Buletinul este alcătuit pe baza descrierilor bibliografice selectate din producţia de tipar naţională, intrată curent în fondurile Bibliotecii Naţionale. În buletin sunt incluse titluri de cărţi, articole din culege- ri, din publicaţii seriale, recenzii, ce vizează diverse probleme privind domeniile culturii şi artei în Republica Moldova. Au fost selectate ma- terialele ce oglindesc prezenţele cultural-artistice ale Moldovei peste hotare (participare la expoziţii, festivaluri, concursuri internaţionale, colocvii, simpozioane, turnee, călătorii de documentare etc.), apărute în publicaţiile seriale din Republica Moldova. Materialele despre cultura şi arta Moldovei publicate în presa de peste hotare sunt oglindite în buletinul de informare „Moldavistica” (Exteriorica), compartimentul Bibliografiei Naţionale a Moldovei.
    [Show full text]
  • Final Report, Ijc, May 1
    Monitoring Mass Media during the Campaign for Local General Elections on 14 June 2015 Final Report 1 May–14 June 2015 This report was produced by the Independent Journalism Center with the financial support of the East European Foundation from funds granted by the Swedish International Development and Cooperation Agency (Sida/Asdi) and the Ministry of Foreign Affairs of Denmark/DANIDA. The opinions expressed are those of the authors and do not necessarily reflect the points of view of the East European Foundation, the Government of Sweden, Sida or of the Ministry of Foreign Affairs of Denmark/DANIDA. 3. Monitoring Data Involvement in the campaign From 1 May to 14 June 2015, public TV station Moldova 1 actively covered the campaign: It aired 185 items that directly or indirectly covered the elections. Some of them directly covered the campaign including the activities of the Central Electoral Commission (CEC) and the activities of the candidates but also problems at city hall in the capital or at some ministries and public servants. Among the news items that indirectly covered the elections were the ones about the allowances granted to WWII veterans, the new trolleybuses to be in operation by the end of 2015, renovations to several national roads, and the negotiations with farmers and solutions offered by Parliament, among others. Objectivity and impartiality/political partisanship During this monitoring period, the relevant new items broadcast by Moldova 1 had no deviations from journalistic norms that could distort the information provided to the public. Of the of 175 news items with a direct or indirect electoral content, most presented objective and unbiased information.
    [Show full text]
  • OCTOMBRIE 2011 Ședința Din Ziua De 6 Octombrie 2011 (STENOGRAMA) SUMAR 1
    DEZBATERI PARLAMENTARE Parlamentul Republicii Moldova de legislatura a XIX-a SESIUNEA a III-a ORDINARĂ – OCTOMBRIE 2011 Ședința din ziua de 6 octombrie 2011 (STENOGRAMA) SUMAR 1. Dezbateri asupra ordinii de zi şi aprobarea ei. 2. Solicitarea domnului deputat Ion Butmalai de a i se retrage imunitatea de deputat. 3. Părăsirea, în semn de protest, a Sălii de ședințe a Parlamentului de către deputații din Fracțiunea Partidului Comuniștilor din Republica Moldova. 4. Întreruperea ședinței, deoarece nu se constată caracterul deliberativ al acesteia. Ședința începe la ora 10.00. Lucrările sînt prezidate de domnul Marian Lupu, Președintele Parlamentului, asistat de Vladimir Plahotniuc prim-vicepreședinte al Parlamentului. Domnul Marian Lupu: Stimați colegi, Rog să ocupați locurile. Domnul Maxim Ganaciuc – secretar general adjunct al Parlamentului, șeful Direcției documentare parlamentară: Doamnelor și domnilor deputați, Bună dimineața. Vă anunț că la lucrările ședinței de astăzi a plenului Parlamentului, din totalul celor 100 de deputați, și-au înregistrat prezența 89 de deputați. Nu s-au înregistrat deputații: Corman Igor, Fusu Corina, Ghilețchi Valeriu, Ghimpu Mihai, Lupan Vladimir, Munteanu Valeriu, Palihovici Liliana – în delegație; Apostolachi Iurie, Balan Ion – din motive de sănătate; Grișciuc Simion, Mușuc Eduard. Domnul Marian Lupu: Stimați colegi, Ședința este deliberativă. Rog să onorăm Drapelul Țării. (Se onorează Drapelul de Stat al Republicii Moldova.) Mulțumesc. Stimați colegi, Înainte de a purcede la ordinea de zi, vreau să vă anunț
    [Show full text]
  • Curtea Constituțională
    Republica Moldova CURTEA CONSTITUȚIONALĂ AVIZ Nr. ACC1/2014 din 22.09.2014 asupra iniţiativei de revizuire a articolelor 78, 85, 89, 91 şi 135 din Constituţia Republicii Moldova prin referendum republican (Sesizarea nr. 48c/2014) Publicat : 31.10.2014 în MONITORUL OFICIAL Nr. 325-332 art. 39 Data intrării în vigoare În numele Republicii Moldova, Curtea Constituţională, statuând în componenţa: Dl Alexandru TĂNASE, preşedinte, Dl Aurel BĂIEŞU, Dl Igor DOLEA, Dl Tudor PANŢÎRU, Dl Victor POPA, Dl Petru RAILEAN, judecători, cu participarea dnei Dina Musteaţa, grefier, Având în vedere sesizarea depusă la 16 septembrie 2014 şi înregistrată la aceeaşi dată, Examinând sesizarea menţionată în şedinţă plenară publică, Având în vedere actele şi lucrările dosarului, Adoptă următorul aviz: PROCEDURA 1. La originea cauzei se află sesizarea depusă la Curtea Constituţională la 16 septembrie 2014 de un grup de 37 de deputaţi, în temeiul prevederilor art. 141 din Constituţia Republicii Moldova, art. 4 alin. (1) din Legea cu privire la Curtea Constituţională şi art. 2 alin. (1) , art. 38 alin. (2), art. 63 din Codul jurisdicţiei constituţionale, prin care se solicită avizarea iniţiativei de revizuire a articolelor 78, 85, 89, 91 şi 135 din Constituţia Republicii Moldova prin referendum republican. 2. Deputaţii semnatari ai iniţiativei de revizuire a Constituţiei prin referendum republican, aparţinând fracţiunilor parlamentare ale Partidului Liberal Democrat din Moldova şi Partidului Liberal Reformator, sunt următorii: Tudor Deliu, Liliana Palihovici, Nae-Simion
    [Show full text]
  • În Atenția Dlui Iurie LEANCĂ Prim-Ministru Al Republicii Moldova Copie: Dlui Vladimir HOTINEANU Preşedinte Comisia Parlament
    În atenția Dlui Iurie LEANCĂ Prim-ministru al Republicii Moldova Copie: Dlui Vladimir HOTINEANU Preşedinte Comisia Parlamentară "Comisia protecție socială, sănătate şi familie" Copie: Dlui Anatol ARAPU Ministrul Finanţelor al Republicii Moldova Copie: Dlui Andrian CANDU Viceprim-ministru, Ministrul Economiei al Republicii Moldova Copie: Dnei Valentina BULIGA Ministrul Muncii, Protecției Sociale şi Familiei Copie: Dlui Octavian BODIŞTEANU Ministrul Tineretului şi Sportului Copie: Dnei Monica BABUC Ministrul Culturii Nr. 63 din 6 octombrie 2014 Ref.: Impozitarea cheltuielilor aferente activității de filantropie şi sponsorizare Stimate Dle Prim-ministru, Din numele Asociației Patronale “Camera de Comerţ Americană din Moldova” (în continuare „AmCham”) venim să Vă asigurăm de înaltele noastre considerațiuni. Prin prezenta scrisoare, dorim să Vă atragem atenția asupra unor amendamente propuse în cadrul Proiectului de lege ce vizează Politica fiscală şi vamală pentru anul 2015, şi anume diminuarea cuantumului deducerilor privind cheltuielile aferente activității de filantropie şi sponsorizare de la 10% la 2%. Micșorarea limitei pentru sponsorizări de la 10% la 2% din venitul impozabil este una drastică şi nu este clar care sunt argumentele Ministerului Finanţelor în acest sens. Până la majorarea limitei la 10%, Codul Fiscal prevedea 7% şi reducerea la 2% trebuie sa fie argumentată economic şi juridic. Menționăm că în România (de unde probabil s-au inspirat autorii proiectului), limita de 2% este stabilită pentru persoanele fizice şi donațiile din salarii. Pentru acest argument trebuie să se evalueze impactul şi să se dea cifre reale – câte evaziuni fiscale de acest fel s-au depistat şi valoarea pierderilor la buget. Argumentele din Nota informativă la proiect argumentează că astfel se va evita achitarea salariilor prin donaţii.
    [Show full text]
  • 1 DEZBATERI PARLAMENTARE Parlamentul
    DEZBATERI PARLAMENTARE Parlamentul Republicii Moldova de legislatura a XIX-a SESIUNEA a IV-a ORDINARĂ – APRILIE 2012 Ședința din ziua de 5 aprilie 2012 (STENOGRAMA) SUMAR 1. Declararea ședinței ca fiind deliberativă. 2. Dezbateri asupra ordinii de zi și aprobarea ei. 3. Dezbaterea și adoptarea în lectura a doua a proiectului de Lege nr. 2581 din 24 noiembrie 2011 pentru modificarea şi completarea Codului de procedură penală al Republicii Moldova (art. 6, 7, 30 ş.a.). Prioritate legislativă a Guvernului Republicii Moldova. 4. Dezbaterea și adoptarea în lectura a doua a proiectului de Lege nr. 2455 din 7 noiembrie 2011 pentru modificarea Codului contravenţional al Republicii Moldova nr.218-XVI din 24 octombrie 2008 (art. 364, 400). 5. Dezbaterea și adoptarea proiectului de Lege nr.191 din 30 ianuarie 2012 pentru aprobarea Strategiei Naționale de Descentralizare. Lege ordinară. 6. Dezbaterea și aprobarea în primă lectură a proiectului de Lege nr.2509 din 16 noiembrie 2011 pentru modificarea şi completarea unor acte legislative (Codul penal – art.2441; Codul de procedură penală – art.274; ş.a.). Prioritate legislativă a Guvernului Republicii Moldova. 7. Dezbaterea și aprobarea în primă lectură a proiectului de Lege nr.185 din 27 ianuarie 2012 pentru modificarea și completarea Codului penal al Republicii Moldova (art.324, 325, 326 ș.a.). 8. Dezbaterea și adoptarea proiectului de Hotărîre nr.2580 din 24 noiembrie 2011 privind constituirea Comisiei de anchetă pentru examinarea activităţii Agenţiei Medicamentului. 9. Prezentarea Raportului Comisiei de anchetă pentru elucidarea circumstanţelor evadării bloggerului Eduard Baghirov. (Raportor – Alexandru Cimbriciuc, președintele Comisiei de anchetă.) 10. Dezbaterea și adoptarea proiectului de Hotărîre nr.
    [Show full text]
  • 1 Country Visit: MOLDOVA Report of the Personal Representative of the OSCE Chair-In-Office on Combating Anti-Semitism Rabbi
    CIO.GAL/162/17 29 August 2017 ENGLISH only Country Visit: MOLDOVA Report of the Personal Representative of the OSCE Chair-in-Office on Combating Anti-Semitism Rabbi Andrew Baker February 28-March 4, 2017 Introductory Acknowledgments I want to thank the Government of Moldova for its exceptional cooperation and positive response to my request for meetings with officials at the highest levels. The ability to take up the issues of my mandate including topics of some controversy with them in direct conversation has made for a better understanding of the current situation and appreciation of their respective efforts. I am also especially grateful to Ambassador Michael Scanlan and his staff at the OSCE Mission to Moldova for their invaluable assistance in both the organization of my visit and in briefing me prior to my arrival in Chisinau and throughout my stay. I believe Ambassador Scanlan’s knowledge and guidance helped me to ask the right questions and look critically at the answers I received. ODIHR has worked closely with civil society partners in Moldova and helped prepare the ground for this visit. I am especially indebted to Jan Fahlbusch for his advice and involvement. A View from the Jewish Community By its own estimate the Jewish Community of Moldova numbers about 15,000. The community operates a Jewish library, two general Jewish schools and three synagogues, and it is nearly unique in having a unified presence on both banks of the Dniester. It is an aging community, with half its members older than 50, due in some measure to the steady rate of emigration.
    [Show full text]
  • The 40Th Anniversary of FCIM &
    The 50th anniversary of Computers, Informatics and Microelectronics Faculty & Electronics and Telecommunications Faculty Technical University of Moldova & Academy of Science of Moldova The 9th International Conference “Microelectronics and Computer Science” & The 6th Conference of Physicists of Moldova Conference Program October 19-21, 2017, Chisinau, Republic of Moldova TUM & ASM & MPS 2017 The 9th International Conference on Microelectronics and Computer Science & The 6th Conference of Physicists of Moldova, Chişinău, Republic of Moldova, October 19-21, 2017 Organizing Committees of the 9th International Conference on Microelectronics and Computer Science & the 6th Conference of Physicists of Moldova (ICMCS-2017 & CPM- 2017) Address: 168, Stefan cel Mare av., MD-2004, Chisinau, Republic of Moldova Tel.: (037322)-509905, 509915 Fax: (037322)-509905 E-mail: [email protected] Web: http://www.icmcs.utm.md The program contains the timetable of the Plenary Sessions and Conference Sessions of the 9th International Conference on Microelectronics and Computer Science & the 6th Conference of Physicists of Moldova, Chisinau, Moldova, October 19-21, 2017. © ASM & TUM, 2017 2 The 9th International Conference on Microelectronics and Computer Science & The 6th Conference of Physicists of Moldova, Chişinău, Republic of Moldova, October 19-21, 2017 The Organizing Committee of the 9th International Conference on Microelectronics and Computer Science & the 6th Conference of Physicists of Moldova highly appreciates the financial and technical support provided by the following agencies and enterprises: Technical University of Moldova Academy of Science of Moldova The Ministry of Education, Culture and Research The Ministry of Economy and Infrastructure Orange S.A., Moldova ENDAVA S.R.L,. Moldova AlliedTesting S.R.L., Moldova JMD-Planet S.R.L, Moldova Deeplace Moldova Agroindbank S.A.
    [Show full text]
  • 1 DEZBATERI PARLAMENTARE Parlamentul Republicii Moldova De
    DEZBATERI PARLAMENTARE Parlamentul Republicii Moldova de legislatura a XIX-a SESIUNEA a VI-a ORDINARĂ – FEBRUARIE 2013 Ședința din ziua de 28 februarie 2013 (STENOGRAMA) SUMAR 1. Declararea ședinței ca fiind deliberativă. 2. Moțiunea de cenzură asupra activității Guvernului. (Raportor – Iurie Muntean, Fracțiunea Partidului Comuniștilor din Republica Moldova.) 3. Dezbateri asupra ordinii de zi și aprobarea ei. 4. Dezbaterea și adoptarea proiectului de Hotărîre nr.54 din 11 februarie 2013 privind numirea în funcția de membru al Comisiei Naționale de Integritate (Victor Strătilă). 5. Dezbaterea și respingerea proiectului de Lege nr.2107 din 27 septembrie 2011 privind modificarea şi completarea unor acte legislative (Legea privind deşeurile de producţie şi menajere – art.151, 152, 20; Legea privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător – art. 8, 15, 18). 6. Dezbaterea și aprobarea în primă lectură a proiectului de Lege nr.2847 din 28 noiembrie 2012 pentru modificarea Codului penal al Republicii Moldova (art.1811). 7. Dezbaterea, aprobarea în primă lectură și adoptarea în lectura a doua a proiectului de Lege nr.42 din 7 februarie 2013 pentru retragerea parțială a rezervei formulate la Acordul privind colaborarea umanitară a statelor membre ale Comunității Statelor Independente. 8. Dezbaterea și aprobarea în primă lectură a proiectului de Lege nr.1271 din 11 iunie 2012 privind modificarea și completarea unor acte legislative (Legea cu privire la statutul judecătorului – art.32, 321, 322; Legea privind pensiile de asigurări sociale de stat – art.16, 42, 43 ș.a.; ș.a.). 9. Dezbaterea și aprobarea în primă lectură a proiectului de Lege nr.1100 din 23 mai privind modificarea și completarea Codului contravențional nr.218-XVI din 24 octombrie 2008 (art.3561).
    [Show full text]