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ÉLÉMENTS DE DROIT PUBLIC Considérations Générales Et Particularités Belges

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ÉLÉMENTS DE DROIT PUBLIC Considérations Générales Et Particularités Belges ÉLÉMENTS DE DROIT PUBLIC Considérations générales et particularités belges Frédéric BOUHON Chargé de cours à l’Université de Liège et Xavier MINY Doctorant (Boursier FRESH) à l’Université de Liège Syllabus partiel et provisoire Université de Liège Version du 5 décembre 2018 TABLE DES MATIERES AVANT-PROPOS ..................................................................................................... 6 CHAPITRE 1ER – LE DROIT, LE DROIT PUBLIC ET L’ÉTAT .................................... 7 CHAPITRE 2 – LA CONSTITUTION ......................................................................... 8 A.- CONSIDERATIONS GENERALES ............................................................................................. 8 1) Définitions : constitutions formelle et matérielle .......................................................... 8 2) Adoption de la constitution formelle ............................................................................. 13 3) Modification de la constitution formelle ....................................................................... 16 B.- PARTICULARITES BELGES .................................................................................................. 20 1) Adoption de la constitution formelle en 1831 ............................................................... 20 2) Révision de la Constitution formelle............................................................................. 23 3) Contenu et structure actuels de la Constitution formelle ............................................ 28 4) Constitution matérielle .................................................................................................. 30 CHAPITRE 3 - LA MONARCHIE CONSTITUTIONNELLE ...................................... 34 A.- CONSIDERATIONS GENERALES ........................................................................................... 34 1) Transmission héréditaire du pouvoir .......................................................................... 34 2) Traits majeurs des monarchies constitutionnelles ...................................................... 38 3) Par contraste : la République ....................................................................................... 42 B.- PARTICULARITES BELGES .................................................................................................. 46 1) Transmission héréditaire du pouvoir en Belgique ....................................................... 47 2) Traits majeurs de la monarchie constitutionnelle belge ............................................. 58 CHAPITRE 4 – LE FEDERALISME ........................................................................ 61 A.- CONSIDERATIONS GENERALES ........................................................................................... 62 1) Définitions : État fédéral, confédération, État unitaire et État régional .................. 62 2) Traits majeurs du fédéralisme ....................................................................................... 71 3) Exemples d’États fédéraux ............................................................................................. 76 B.- PARTICULARITES BELGES .................................................................................................. 80 1) L’évolution de la Belgique de 1831 à 1970 .................................................................... 80 2) Les caractéristiques du système fédéral belge ............................................................. 85 a) Quatre régions linguistiques, trois Communautés, trois Régions .......................................... 86 b) La répartition des compétences entre l’Autorité fédérale, les Communautés et les Régions 89 c) Un fédéralisme asymétrique .................................................................................................... 99 CHAPITRE 5 - LA DEMOCRATIE REPRESENTATIVE ......................................... 106 A.- CONSIDERATIONS GENERALES ..........................................................................................106 1) Définition .......................................................................................................................106 2) Démocratie directe et démocratie représentative ...................................................... 107 3) Réflexions sur la démocratie représentative ............................................................... 111 4) Les modes de scrutin ..................................................................................................... 115 B.- PARTICULARITES BELGES ................................................................................................. 124 2 1) La démocratie directe ................................................................................................... 125 2) La démocratie représentative ...................................................................................... 128 CHAPITRE 6 - L’EQUILIBRE ET L’EXERCICE DES POUVOIRS .......................... 138 CHAPITRE 7 - LE PARLEMENTARISME ............................................................. 139 A.- LE PARLEMENTARISME EN GENERAL ................................................................................ 139 1) Origines et caractéristiques du parlementarisme ......................................................140 2) La responsabilité du gouvernement devant le parlement ......................................... 143 3) Le pouvoir de dissoudre le parlement ......................................................................... 151 4) Autres modèles institutionnels ..................................................................................... 154 a) Le régime présidentiel ............................................................................................................ 154 b) Le régime semi-présidentiel ................................................................................................... 157 B.- PARTICULARITES BELGES ................................................................................................. 161 1) Le parlementarisme au niveau fédéral ....................................................................... 161 2) Le parlementarisme au niveau des entités fédérées .................................................. 176 CHAPITRE 8 - L’ÉTAT DE DROIT ......................................................................... 178 C.- L’ÉTAT DE DROIT EN GENERAL ......................................... ERREUR ! SIGNET NON DEFINI. 1) Définition ......................................................................... Erreur ! Signet non défini. 2) La conception formelle de l’État de droit ...................... Erreur ! Signet non défini. 3) La conception matérielle de l’État de droit ................... Erreur ! Signet non défini. 4) Le contrôle juridictionnel du respect de l’État de droit Erreur ! Signet non défini. D.- PARTICULARITES BELGES ................................................. ERREUR ! SIGNET NON DEFINI. 1) La pyramide des normes en Belgique ........................... Erreur ! Signet non défini. 2) Le contrôle du respect de la hiérarchie des normes ..... Erreur ! Signet non défini. a) Le contrôle de la conformité des normes législatives ............... Erreur ! Signet non défini. b) Le contrôle de la conformité des actes de l’administration ..... Erreur ! Signet non défini. 1. Un contrôle relativement concentré : le Conseil d’État ...... Erreur ! Signet non défini. 2. Un contrôle diffus : l’exception d’illégalité .......................... Erreur ! Signet non défini. c) Le contrôle de la conformité des arrêts et jugements .............. Erreur ! Signet non défini. d) Une pyramide plus précise des normes en Belgique ................ Erreur ! Signet non défini. CHAPITRE 9 - LES DROITS FONDAMENTAUX ................................................... 179 CHAPITRE 10 - NOTIONS DE DROIT INTERNATIONAL PUBLIC .. ERREUR ! SIGNET NON DEFINI. E.- LE DROIT INTERNATIONAL PUBLIC EN GENERAL ............... ERREUR ! SIGNET NON DEFINI. 1) Définition ......................................................................... Erreur ! Signet non défini. 2) Les sources du droit international public ..................... Erreur ! Signet non défini. a) Le traité ...................................................................................... Erreur ! Signet non défini. b) La coutume ................................................................................. Erreur ! Signet non défini. 3) Les acteurs du droit international public...................... Erreur ! Signet non défini. a) Le cas de l’Organisation des Nations Unies .............................. Erreur ! Signet non défini. b) Le cas de l’Union européenne ................................................... Erreur ! Signet non défini. F.- LE DROIT INTERNATIONAL PUBLIC ET LA BELGIQUE ......... ERREUR ! SIGNET NON DEFINI. 3 1) La politique étrangère de la Belgique ........................... Erreur ! Signet non défini. 2) Les relations internationales de la Belgique ................. Erreur ! Signet non défini. 3) La place des normes internationales dans la pyramide des normes en Belgique Erreur ! Signet non défini. 4 AVANT-PROPOS Le présent syllabus constitue un support complémentaire et partiel pour le cours d’Introduction au droit public dispensé notamment aux étudiants inscrits en bachelier en sciences humaines et sociales et en bachelier en information et communication, ainsi que pour le partim « droit public » du cours d’Introduction au droit enseigné aux étudiants
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