P I a N O D E I S E R V I
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Comune di Rosate Provincia di Milano Regione Lombardia PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO (legge regionale 11 marzo 2005, n. 12) Variante generale 2014 Elaborato n. PS/p.07 Titolo Relazione illustrativa Scala: ----- Data 19 febbraio 2015 Aggiornamenti ....................................................................... Adozione ....................................................................... Pubblicazione ....................................................................... Approvazione ....................................................................... Pubblicazione sul B.U.R.L. ....................................................................... Il Sindaco Daniele Del Ben L'Assessore Claudio Venghi I progettisti ....................................................................... ....................................................................... ....................................................................... dott. arch. ALBERTO CARABELLI ARCHITETTURA E PIANIFICAZIONE TERRITORIALE P I A N O D E I S E R V I Z I Z I V R P I A NE O D E I S via Zara, 12 - 21049 Tradate (VA) P. IVA 03384360123 - C.F. CRB LRT 68L25 L682L Tel. 0331.843021 - Fax. 0331.849751 e-mail: [email protected] e-mail pec: [email protected] I N D I C E 1. IL PIANO DEI SERVIZI: NATURA, FINALITA’ E CONTENUTI 2. METODOLOGIA E FASI DELLA REDAZIONE DEL PIANO 3. CENSIMENTO DELL’OFFERTA DEI SERVIZI ESISTENTI A - SERVIZI CIVILI (PUBBLICI E DI INTERESSE PUBBLICO) A.1 Parcheggi e spazi di sosta A.1.1 al servizio degli insediamenti residenziali A.1.2 al servizio degli insediamenti produttivi secondari A.1.3 al servizio degli insediamenti terziario-commerciali A.1.4 parcheggi e spazi di sosta nel nucleo di antica formazione A.2 Verde pubblico A.2.1 al servizio degli insediamenti residenziali A.2.2 al servizio degli insediamenti produttivi secondari A.3 Servizi scolastici A.3.1 Asilo nido A.3.2 Scuola per l’infanzia A.3.3 Scuola primaria A.3.4 Scuola secondaria di primo grado A.3.5 Servizi parascolastici A.4 Servizi per lo sport e per il gioco A.4.1 Centro sportivo "Ciro Campisi" A.4.2 Campo di calcio comunale "Lino De Amici" A.4.3 Associazioni sportive A.5 Servizi sanitari A.5.1 Consultorio socio - sanitario A.5.2 Cimitero A.5.3 Farmacia A.5.4 Associazioni del volontariato sociale Servizi sanitari erogati dal Distretto Socio Sanitario 7 dell'ASL della provincia di Milano 1 A.5.5 Presidio Ospedaliero "C.Cantù" di Abbiategrasso A.5.6 Servizi psichiatrici A.5.7 Ambulatori accreditati per le prestazioni di medicina specialistica A.5.8 Aziende Sanitarie Locali A.5.9 Laboratorio di analisi e punto prelievi Servizi sanitari erogati dalla provincia di Pavia A.5.10 Azienda Ospedaliera - Ospedale “Carlo Mira” di Casorate Primo A.6 Servizi socio-assistenziali A.6.1 Centro Accoglienza “Arcobaleno” A.6.2 Cooperativa Cascina Contina A.6.3 Cascina Cavoletto A.6.4 Cascina Nuova Servizi socio-assistenziali erogati dal Distretto Socio Sanitario 7 dell'ASL della provincia di Milano 1 A.6.5 Consultorio familiare A.6.6 Ambulatorio vaccinale A.6.7 Rsa: Residenza Sanitario Assistenziale per anziani A.6.8 Cdi: Centri Diurni Integrati 1 A.6.9 Servizio Tossicodipendenze - Ser.T. A.6.10 Nucleo Operativo Alcoldipendenze - N.O.A. A.6.11 Comunita' Socio Sanitaria (CSS) A.6.12 Centri Diurni Disabili (CDD). A.6.13 Comunita' per Tossicodipendenti A.6.14 Comunita' per Minorenni A.6.15 Hospice A.6.16 Istituti di Riabilitazione (IRD) A.6.17 Assistenza Domiciliare Integrata (ADI) A.6.18 Ufficio voucher e cure domiciliari A.6.19 Sportello stranieri A.7 Servizi culturali A.7.1 Centro Civico Castello Visconteo A.7.2 Associazioni culturali A.8 Servizi amministrativi A.8.1 Municipio A.8.2 Ufficio Postale A.9 Altri servizi A.9.1 Pesa pubblica A.9.2 Abitazioni per anziani in affitto A.9.3 Stazione dei Carabinieri A.9.4 Magazzino comunale B SERVIZI RELIGIOSI B.1 Oratorio San Giuseppe B.2 Oratorio San Luigi B.3 Chiesa di Santo Stefano B.4 Casa Parrocchiale B.5 Oratorio femminile B.6 Madonna della Provvidenza B.7 Cappella di San Rocco B.8 Madonna della Pace in Gaggianese C SERVIZI PER LA MOBILITA' C.1 Autobus Linea Z516 – Noviglio-Abbiategrasso C.2 Autobus Linea Z554 – Rosate-Abbiategrasso C.3 Autobus Linea Z553 – Rosate-Milano M2 Romolo C.4 Autobus Linea Z555 – Binasco-Abbiategrasso D INFRASTRUTTURE ED IMPIANTI TECNOLOGICI D.1 Ecocentro - Centro raccolta rifiuti ingombranti D.2 TASM spa D.3 AMIACQUE D.4 CAP HOLDING D.5 A2A RETI GAS E SOCIETA’ PARTECIPATE E.1 S.A.S.O.M s.r.l. E.2 Fondazione San Riccardo Pampuri O.N.L.U.S. E.3 Società servizi cimiteriali F SERVIZI PRIVATI DI INTERESSE GENERALE 2 F.1 Le attività di commercio al dettaglio (beni alimentari e non) F.2 Le attività di artigianato di servizio (servizi alla persona e servizi di riparazione/manutenzione di beni) F.3 Le attività di somministrazione di alimenti e bevande F.4 Le attività commerciali direzionali F.5 Le attività ricettive-alberghiere F.6 Le attività commerciali – medie strutture di vendita F.7 Distributori di carburante Riepilogo aree per attrezzature pubbliche e di interesse pubblico o generale esistenti 4. STRUTTURA DEMOGRAFICA E SOCIO-ECONOMICA DELLA POPOLAZIONE. STRUTTURA DELL’APPARATO ECONOMICO-PRODUTTIVO 5. NUMERO DI UTENTI DEI SERVIZI 6. I BISOGNI RICONOSCIUTI DAL PIANO DEI SERVIZI E GLI INTERVENTI PREVISTI 6.1 Parcheggi e spazi di sosta 6.2 Il sistema del verde 6.3 Servizi scolastici 6.4 Servizi per lo sport e per il gioco 6.5 Servizi socio-assistenziali 6.6 Servizi culturali 6.7 Altri servizi 6.8 Servizi religiosi 6.9 Servizi per la mobilità 6.10 Infrastrutture per la mobilità 6.11 Mobilità ciclo-pedonale Riepilogo aree per attrezzature pubbliche e di interesse pubblico o generale esistenti e previste 7. VERIFICA DELLA DOTAZIONE DI AREE PER ATTREZZATURE PUBBLICHE E DI INTERESSE PUBBLICO O GENERALE 8. MODALITA’ E COSTI DI ATTUAZIONE DELLE PREVISIONI DI PIANO 9. RETE VERDE E RETE ECOLOGICA COMUNALE (REC). SINERGIE DELLE AZIONI DI PIANO AI FINI DELLA RICOMPOSIZIONE DEL PAESAGGIO 3 1. IL PIANO DEI SERVIZI: NATURA, FINALITA’ E CONTENUTI Il Piano dei Servizi è uno dei tre strumenti costitutivi del Piano di Governo del Territorio secondo quanto disciplinato dalla Legge Regionale 11 marzo 2005, n. 12 “Legge per il Governo del Territorio”; esso però non rappresenta una innovativa irruzione nel proscenio legislativo lombardo, in quanto gran parte delle scelte erano già state prese dal legislatore regionale mediante la legge 15 gennaio 2001, n. 1, oggi abrogata. Il Piano dei Servizi, disciplinato dall'art. 9 della L.R. 12/2005, è un documento avente una propria autonomia tematica ma concepito all'interno dell'organico processo di Governo del Territorio; è dunque uno strumento che definisce le politiche dei servizi in relazione alla domanda e alle linee di sviluppo quantitativo definite dal Documento di Piano. Il Piano dei Servizi ha il compito di individuare i "servizi pubblici e di interesse pubblico e generale". Si definiscono “servizi pubblici” i servizi e le attrezzature pubbliche, realizzati tramite iniziativa pubblica diretta o ceduti al comune nell’ambito di piani attuativi o in forza di convenzioni urbanistiche. Si definiscono “servizi di interesse pubblico o generale” i servizi e le attrezzature, anche privati, regolati da apposito atto di asservimento o da regolamento d’uso, ovvero da atto di accreditamento dell’organismo competente in base alla legislazione di settore, nonché i servizi privati nella misura in cui assicurino lo svolgimento delle attività cui sono destinati a favore della popolazione residente nel comune. Più precisamente: a) si definiscono “servizi di interesse pubblico” le attività necessariamente pertinenti, quale condizione per il loro svolgimento, all’azione di un ente pubblico. Tali attività possono essere gestite da soggetti privati, purché questi agiscano quali delegati o sostituti dell’ente pubblico, con conseguente assoggettamento dell’attività al sistema di regole proprio dell’attività amministrativa (ad esempio: scuole private parificate, cliniche e laboratori analisi convenzionati col S.S.N., R.S.A. ed R.S.D. private accreditate); b) si definiscono “servizi di interesse generale” le attività svolte da soggetti privati che, in base al principio di sussidiarietà, sono ritenuti di interesse generale (ad esempio: attività svolte da associazioni di volontariato, impianti sportivi privati a pagamento). 4 2. METODOLOGIA E FASI DELLA REDAZIONE DEL PIANO La redazione del Piano ha seguito il seguente iter metodologico/concettuale/procedurale: Fase 1 - Censimento dell'offerta di servizi esistenti. Consiste nella ricognizione puntuale, ordinata e completa dei servizi già disponibili per la collettività locale e delle loro caratteristiche. Fase 2 - Accertamento della domanda di servizi. Consiste nel verificare e quantificare la domanda di servizi esistente e prevedibile nell'arco di durata del Piano, vale a dire verificare e quantificare il complesso delle esigenze e necessità di servizi, qualitativamente definiti, esprimibili dalla comunità locale. Fase 3 - Definizione di parametri qualitativi dei servizi. Consiste nel determinare i parametri minimi di qualità per ciascuna tipologia di servizio, al cui raggiungimento l'amministrazione si impegna, in chiave programmatica, con i propri cittadini. Fase 4 - Determinazione degli interventi da effettuare. Consiste nella determinazione delle iniziative da assumere per riqualificare, differenziare, incrementare l'offerta dei servizi in rapporto alla domanda stimata (fase 2) e in relazione ai parametri minimi di qualità identificati