SA MAJESTÉ LE ROI MOHAMED VI QUE DIEU L’ASSISTE
Rapport d’activités de l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès au titre de l’Exercice 2013 Page 1
Mesdames, Messieurs.
«Nos villes ont connu un essor démographique et une
expansion urbanistique tels qu'il en a résulté un empiètement de leurs périphéries sur le milieu rural, ainsi qu'un accroissement des besoins des populations en termes d'infrastructures et de services de base. Cet
état de choses requiert, donc, l'adoption d'une vision globale, permettant d'anticiper et de maîtriser les implications de cette expansion. Il s'agit aussi
d'aménager de nouvelles zones d'urbanisation et d'instaurer un équilibre entre la ville et les agglomérations rurales adjacentes. Ce que Nous visons, en définitive, ce n'est pas uniquement d'avoir
des villes sans bidonvilles, ni d'y substituer des blocs de béton sans âme, réfractaires à toute sociabilité. Nous entendons, plutôt, ériger nos cités en espaces propices
à la vie en bonne intelligence, dans la convivialité et la dignité, et en faire des pôles d'investissement et de production, et des agglomérations attachées à leur spécificité et à l'originalité de leur cachet.».
Discours de Sa Majesté le Roi Mohammed VI que Dieu L’assiste à l’occasion de
la Rencontre Nationale des collectivités locales.
Agadir, (12/12/2006)
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SOMMAIRE
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INTRODUCTION GENERALE 05
PREMIERE PARTIE : BILAN D’ACTIVITES DE L’A.U.S.F. AU TITRE DE L’ANNEE 2013 06
I/ LES PROJETS DE DEVELOPPEMENT ET DE REQUALIFICATION URBAINE 07
II/ COUVERTURE EN DOCUMENTS D’URBANISME 08
III/ ETUDES DE RESTRUCTURATION, DE MISE A NIVEAU URBAINE ET DE REHABILITATION DES VILLES ANCIENNES 17
V/ ETUDES FONCIERES ET JURIDIQUES 19
VI/ PARTICIPATION AUX CHANTIERS NATIONAUX 22
VII/ EXAMEN DES DEMANDES D’AUTORISATION DE LOTIR ET DE CONSTRUIRE 28
VIII/ LES MESURES RELATIVES A LA SIMPLIFICATION DES PROCEDURES 31
IX/ CONTROLE DES CHANTIERS ET TRAITEMENT DES REQUETES 34
X/ POLITIQUE DE PROXIMITE ET DE PARTENARIAT 35
XI/ MISE EN ŒUVRE DES CIRCULAIRES DU MINISTERE DE TUTELLE 38
XII/ GESTION ADMINISTRATIVE 39
DEUXIEME PARTIE : PLAN D’ACTION POUR L’ANNEE 2014 44
I/ DOCUMENTS D’URBANISME 46
II/ ETUDES DE RESTRUCTURATION 53
III/ ETUDES GENERALES ET SPECIFIQUES 54
IV/ COUVERTURES AERIENNES ET RESTITUTIONS 54
V/ BUDGET PREVISIONNEL AU TITRE DE L’EXERCICE 2014 55
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TROISIEME PARTIE : PROGRAMME PREVISIONNEL POUR LES ANNEES 2015 ET 2016 57
I/ POURSUITE DE LA REALISATION DES DOCUMENTS D’URBANISME 58
II/ DOCUMENTS D’URBANISME AU TITRE DE L’ANNEE 2015 58
III/ DOCUMENTS D’URBANISME AU TITRE DE L’ANNEE 2016 58
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INTRODUCTION GENERALE
En application des Hautes Directives Royales visant l’essor du secteur de l’urbanisme, la promotion du logement social et le développement humain, l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès a réalisé, en concertation avec l’ensemble des partenaires, de nombreux projets urbanistiques au titre de l’année 2013.
Ces projets, qui permettent de garantir les conditions adéquates d’un développement régional intégré, entrent dans le cadre des orientations du Ministère de Tutelle en matière de la politique de la ville, de l’encouragement de l’investissement, de la maîtrise des secteurs sous équipés, de l’augmentation du rythme de production de logement et de la couverture des Municipalités et Centres en documents d’urbanisme.
Ainsi, les efforts consentis et continus déployés par l’ensemble des intervenants concernés, ont permis, dans le cadre de la planification urbaine, le suivi de la réalisation de 33 documents d’urbanisme, dont 06 ont été homologués, 07 en cours d’homologation, 08 documents se trouvaient au stade d’approbation et 13 en cours d’étude.
L’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès a, également, élaboré 50 études de restructuration pour les secteurs sous équipés couvrant une superficie d’environ 575 ha, dont 46 projets ont été approuvés couvrant une superficie de 545 ha avec un taux de réalisation de 95 %.
Aussi et dans le cadre de la gestion urbaine, 5993 projets ont été étudiés, dont 5167 ont reçus l’avis conforme, soit 86 %. Ces projets vont générer 16294 logements, dont 12097 logements économiques et sociaux.
Concernant, le programme prévisionnel de l’année 2013 et celui des années 2014 et 2015, l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès procédera à la poursuite des études lancées aux titres des années précédentes et à la programmation de nouvelles actions permettant la couverture du territoire en documents d’urbanisme.
Il est à noter que le bilan prévu à fin 2014 visera à verser 14 documents d’urbanisme dans la procédure d’homologation et 13 dans la procédure d’approbation.
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PREMIERE PARTIE
BILAN D’ACTIVITES AU TITRE
DE L’ANNEE 2013
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I/ LES PROJETS DE DEVELOPPEMENT ET DE REQUALIFICATION URBAINE
Conformément à la stratégie ministérielle et vu le développement urbain que connait la ville de Fès ainsi que les Centres relevant de la Région Fès- Boulemane, l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès a doublé d’effort pour accompagner cette urbanisation dans le but de maitriser et d’orienter le développement urbanistique et socio-économique.
En effet, en plus des documents d’urbanisme, l’Agence Urbaine a procédé au suivi de la réalisation des études spécifiques et au lancement de nouveaux projets.
1 - Etude d’identification, d’hiérarchisation et de développement des Centres ruraux de la Province de Sefrou
Depuis ces dernières années, certains Centres ruraux de la Région Fès-Boulemane font l’objet d’une évolution et d’un dynamisme considérable, que ce soit sur le plan démographique, socio-économique ou urbanistique.
Afin de permettre un développement durable auxdits centres, l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès a confié l’étude d’identification, d’hiérarchisation et de développement des Centres ruraux de la Province de Sefrou à un Bureau d’Etudes privé.
Actuellement, le projet se trouve en phase finale, à savoir la programmation et les propositions d’intervention.
2 - Suivi de l’étude du développement du transport en commun de la ville de Fès
Dans le cadre de la coopération Maroc-Allemagne et, en particulier, le programme CoMun financé par G.I.Z. et en vue d’améliorer le transport en commun et l’environnement urbain, l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès assure la maitrise d’ouvrage déléguée de l’étude visant à introduire le Bus à Haut Niveau de Service (B.H.N.S.) dans la ville de Fès.
L’étude est achevée et a pu définir le tracé pilote, ainsi que le montage technico-financier et institutionnel pour la mise en œuvre des orientations dudit projet.
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II/ COUVERTURE EN DOCUMENTS D’URBANISME
Dans le cadre de la concertation, l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès a entrepris, des actions ayant pour objectifs :
. L’achèvement des études engagées durant les exercices précédents ;
. La poursuite de la couverture des communes urbaines, centres urbains et ruraux en documents d'urbanisme ;
. La révision de certains plans d'aménagement et plans de développement.
1 - Etat d’avancement des documents d’urbanisme
Tableau n° 1 : Documents d’urbanisme homologués
Province Commune Rurale Centre Type de document Réalisé par :
Sidi Daoud P.D.A.R. A.U.S.F. . Sidi Daoud Azib Bouachrine P.D.A.R. A.U.S.F. Moulay Yacoub Sebt Loudaya Sebt Loudaya P.D.A.R. A.U.S.F.
Ouled Mimoun Ouled Mimoun P.D.A.R. A.U.S.F.
Boulemane C.R. Enjil C. Enjil Ikhatarane P.D.A.R. A.U.S.F.
05 Documents d’urbanisme : - 05 projets Total par - 05 Plans de Développement et d’Agglomération Rurale A.U.S.F.
Tableau n° 2 : Document d’urbanisme homologué et en cours de publication au Bulletin Officiel
Province Commune Rurale Centre Type de document Réalisé par :
Sefrou Adrej Adrej P.D.A.R A.U.S.F.
01 Document d’urbanisme : - 01 projet Total par A.U.S.F. - 01Plans de Développement et d’Agglomération Rurale
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Tableau n° 3 : Documents d’urbanisme en cours d’homologation
Commune Urbaine Commune Urbaine Préfecture ou Type de Réalisé par : (C.U.) ou Commune (C.U.) ou Centre (C.) Province document Rurale (C.R.) ou Secteurs (S.) Préfecture de C.U. Fès et zone C.U. Fès et zone B.E.T. P.A. Fès périphérique périphérique
Province de B.E.T. C.R. Aïn Chkef S. Jnan Saïs P.A.S. Moulay Yacoub
C.R. Ras Tabouda C. Ras Tabouda P.D.A.R. A.U.S.F. Province de C.R. Tafajight C. Tafajight P.D.A.R. A.U.S.F. Sefrou C.R. Tazouta C. Tazouta P.D.A.R. A.U.S.F.
Province de C.R. Tissaf C. Tissaf P.A. A.U.S.F. Boulemane
06 Documents d’urbanisme :
- 04 projets par A.U.S.F. Total - 02 Plans d’Aménagement - 01 Plan d’Aménagement Sectoriel - 02 projets - 03 Plans de Développement et d’Agglomération Rurale par B.E.T.
Tableau n° 4 : Documents d’urbanisme en cours d’approbation
Préfecture ou Centre (C.) ou Type de Commune Rurale Réalisé par : Province Secteur (S.) document C. Sidi Harazem- Sidi Harazem P.A. A.U.S.F. Préfecture Skhinat de Fès Aïn Beida S. Al Bohayra P.A.S. B.E.T.
Province de Pôle Ras El Ma, Pôle Moulay Aïn Chkef Aïn Chkef et Zone P.A.C. A.U.S.F. Yacoub Rurale
Azzaba C. Azzaba P.A. A.U.S.F.
Bir Tam Tam C. Bir Tam Tam P.A. A.U.S.F. Province de Sefrou Sidi Youssef C. Senhaja P.A. A.U.S.F. Ben Ahmed Ait Sebaâ Lajrouf C. Aïn Chiffa P.A. A.U.S.F. Province de Almis Guigou C. Guigou P.A. A.U.S.F. Boulemane
08 Documents d’urbanisme : - 07 projets - 06 Plans d’Aménagement par A.U.S.F. Total - 01 Plan d’Aménagement Sectoriel - 01 projet par - 01 Plan d’Aménagement Communal B.E.T.
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Tableau n° 5 : Documents d’urbanisme en cours d’étude : Phase de diagnostique est achevée et l’esquisse d’aménagement est en cours d’élaboration
Municipalité (Mté) ou En cours de Préfecture ou Commune Rurale Municipalité (Mté) Type de réalisation Province (C.R) ou ou Centre (C.) document par : Arrondissement (Ar.)
Mté Méchouar Fès Jdid et Médina intra-muros de P.A. A.U.S.F. Préfecture de Ar. Fès-Médina Fès Fès
C.R. Ouled Tayeb C. Ouled Tayeb P.A. A.U.S.F.
Mté Moulay Yacoub Mté Moulay Yacoub P.A. B.E.T.
Moulay Yacoub
P.A. et C.R. Sebaâ Rouadi C. Aïn Allah B.E.T. rénovation urbaine
Mté El Menzel Mté El Menzel P.A. B.E.T.
C.R. Aïn Timghnaï C. Zaouiat Bougrine P.A. B.E.T.
Sefrou C.R. Sidi Youssef C. Aït Taleb P.A. B.E.T. Ben Ahmed
C.R. Kandar Sidi Khiar C. Sidi Khiar P.A. B.E.T.
C.R. Laânoussar C. Ayoun Sname P.A. A.U.S.F.
Mté Missour Mté Missour P.A. B.E.T.
Mté Outat El Haj Mté Outat El Haj P.A. B.E.T.
Boulemane Mté Boulemane Mté Boulemane P.A. B.E.T.
C.R. Almis C. Almis Marmoucha P.D.A.R. B.E.T.
Marmoucha
13 Documents d’urbanisme : - 04projets par A.U.S.F. Total - 12 Plans d’Aménagement - 13 projets - 01 Plan de Développement et d’Agglomération Rurale par B.E.T.
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2 - Bilan quantitatif dans le domaine de la planification urbaine
Depuis sa création, l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès a pu réaliser 107 documents, dont 63 homologués. Ainsi, le taux de couverture en documents d’urbanisme est de 100 % pour l’ensemble des Communes Urbaines et de 99 % pour les Centres des Communes Rurales.
Carte n° 1 : Etat des documents d’urbanisme homologués
Document homologué Document homologué valide
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Quant au bilan de l’année 2013, il se résume comme suit :
- 05 documents d’urbanisme homologués ; - 01 document d’urbanisme homologué et en cours de publication au Bulletin Officiel ; - 06 documents d’urbanisme en cours d’homologation ; - 08 documents d’urbanisme en cours d’approbation ; - 13 documents d’urbanisme en cours d’étude.
Il est important de souligner que parmi les 33 documents d’urbanisme, 21 sont réalisés ou en cours de réalisation par les moyens propres de l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès.
Carte n° 2 : Etat des documents d’urbanisme en 2013
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3- Evolution des documents d’urbanisme par Préfecture et Province
Tableau n° 6 : Evolution des documents d’urbanisme des Communes situées dans la Préfecture de Fès
Commune Etapes Urbaine (C.U.) ou Centre (C.) Type de Année ou Secteur (S.) document ou E. C.T.L. E.P. C.T.C. C.C. E.C.H. H. Arrondissement (Ar)
C.U. de Fès et 2012 P.A. Zone
périphérique 2013
2012 CU. Méchouar, P.A. Ar. Médina 2013
2012 C. Sidi Harazem- P.A. Skhinat 2013
2012 S. Al Bohayra P.A.S 2013
2012 C. Ouled Tayeb P.A. 2013
05 Documents d’urbanisme :
Total - 04 Plans d’Aménagement (P.A.) - 01 Plan d’Aménagement Sectoriel (P.A.S.)
E. : En cours d’étude C.T.L. : Comité Technique Local E.P. : Enquête publique C.T.C. : Comité Technique Centrale C.C. : Commission Centrale E.C.H. : En cours d’homologation H. : Homologué
Il est à noter que 03 documents sont élaborés ou en cours d’élaboration par les moyens propres de l’A.U.S.F.
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Tableau n° 7 : Evolution des documents d’urbanisme des Communes situées dans la Province de Sefrou
Etapes Municipalité Type de Année (Mté) ou document C.T.L C.C ou E. E.P. C.T.C. E.C.H. H. Centre (C.) ou C.T. C.T. 2012 Mté El Menzel P.A. 2013
2012 C. Bir Tam Tam P.A. 2013
C. Zaouiat 2012 P.A. Bougrine 2013
2012 C. Azzaba P.A. 2013
2012 C. Aïn Chiffa P.A. 2013
2012 C. Ras Tabouda P.D.A.R. 2013
2012 C. Senhaja P.A. 2013
2012 C. Tazouta P.D.A.R. 2013
2012 C. Tafajight P.D.A.R. 2013
2012 C. Aït Taleb P.A. 2013
2012 C. Sidi Khiar P.A. 2013
2012 C. Ayoun Sname P.A. 2013
12 documents d’urbanisme:
Total - 09 Plans d’Aménagement (P.A.) - 03 Plan de Développement et d’Agglomération Rurale (P.D.A.R.) -
E. : En cours d’étude C.T.L. : Comité Technique Local E.P. : Enquête publique C.T.C. : Comité Technique Centrale C.C. : Commission Centrale E.C.H. : En cours d’homologation H. : Homologué
Il est à noter que 08 documents sont élaborés ou en cours d’élaboration par les moyens propres de l’A.U.S.F.
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Tableau n° 8 : Evolution des documents d’urbanisme des Communes situées dans la Province de Moulay Yacoub
Municipalité Etapes (Mté), Commune Type de Année Rurale (C.R.), document C.T.L ou C.C ou E. E.P. C.T.C. E.C.H. H. Centre (C.) ou C.T C.T Secteur (S.)
Mté Moulay 2012 P.A Yacoub 2013 2012 C.R Aïn Chkef P.A.C. 2013 2012 S. Jnane Saïs P.A.S. 2013
C. Sebt 2012 P.D.A.R. Loudaya 2013
C. Sebt Ouled 2012 P.D.A.R. Mimoun 2013 2012 C. Sidi Daoud P.D.A.R. 2013 P.A. et 2012 C. Aïn Allah rénovation urbaine 2013 2012 C. Azib P.D.A.R. Bouachrine 2013
08 documents d’urbanisme:
Total - 02 Plan d’Aménagement (P.A.) - 04 Plans de Développement et d’Agglomération Rurale (P.D.A.R.) - 01 Plan d’Aménagement Communal (P.A.C.) - 01 Plan d’Aménagement Sectoriel (P.A.S.)
E. : En cours d’étude C.T.L. : Comité Technique Local E.P. : Enquête publique C.T.C. : Comité Technique Centrale C.C. : Commission Centrale E.C.H. : En cours d’homologation H. : Homologué
Il est à noter que 06 documents sont élaborés ou en cours d’élaboration par les moyens propres de l’A.U.S.F.
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Tableau n° 9 : Evolution des documents d’urbanisme des Communes situées dans la Province de Boulemane
Municipalité Etapes Type de (Mté) ou Année document C.T.L C.C ou Centre (C.) E. E.P. C.T.C. E.C.H. H. ou C.T C.T 2012 Mté Missour P.A. 2013
Mté Outat El 2012 P.A. Haj 2013
Mté 2012 P.A. Boulemane 2013
2012 C. Tissaf P.A. 2013
2012 C. Guigou P.A. 2013
C. Almis 2012 P.D.A.R. marmoucha 2013
06 documents d’urbanisme :
Total - 05 Plans d’Aménagement (P.A.) - 01 Plans de Développement et d’Agglomération Rurale (P.D.A.R.)
E. : En cours d’étude C.T.L. : Comité Technique Local E.P. : Enquête publique C.T.C. : Comité Technique Centrale C.C. : Commission Centrale E.C.H. : En cours d’homologation H. : Homologué
Il est à noter que 03 documents sont élaborés ou en cours d’élaboration par les moyens propres de l’A.U.S.F.
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III/ ETUDES DE RESTRUCTURATION, DE MISE A NIVEAU URBAINE ET DE REHABILITATION DES VILLES ANCIENNES
1- Etudes de restructuration
Dans le cadre de la Circulaire ministérielle n° 21536 du 25 Décembre 2012 relative à l’assouplissement de la procédure d’autorisation de construire dans le monde rural, l’A.U.S.F.a procédé à la couverture des zones rurales connaissant une forte pression d’urbanisation par des projets de restructuration. En plus, elle a réalisé les projets de restructuration suivants :
Tableau n° 10 : Situation des projets de restructuration Municipalité (Mté) ou Préfecture arrondissement (Ar.) Agglomération ou Superficie ou Nombre Observations ou Commune Rurale Secteur (ha) Province (C.R.) Secteurs Sidi Hadi Ar. Zouagha 03 60 Actualisé et approuvé et Sidi Boudhar
Ar. Sais Secteur Belmhani 01 01 Approuvé
Préfecture Agglomérations Validés et en cours C.R. Aïn Beida 10 100 de Fès rurales d’actualisation Agglomérations En cours C.R. Ouled Tayeb 03 35 rurales d’actualisation
C.R.Sidi Hrazem Secteur Ouled Jrir 01 20 Approuvé
C.R.Sbaa Rouadi Secteur Douiat 01 04 Approuvé
Province de C.R.Ain Kansara Secteur Masdoura 01 20 Approuvé Moulay Yacoub Douars Brarcha, En cours d’étude par Mté de Moulay Yacoub Ouled Guenaoui et 03 20 les Services Extérieurs Ouled Bourisse concernés Agglomérations Approuvés et en cours C.R. Aïn Chkef 22 230 rurales d’actualisation
C.R. Sidi Youssef Ben Ahmed et C.R. Centre Aïn Kadi 01 10 En cours d’étude Province de Aghbalou Akorar Sefrou Secteur Ouled Mté. ElMenzel 01 15 Approuvé Maeyen Secteurs Igli Sud et Mté.de Missour 02 40 Approuvé Province de Mrayer Boulemane Agglomérations C.R. Sidi Boutayeb 01 20 Approuvé rurales
Total 50 575 -
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Il est à noter que 45 projets approuvés, couvrant une superficie de 535 ha, ont été réalisés par les moyens propres de l’A.U.S.F. et approuvés.
2- Projets de mise à niveau urbaine
Dans le cadre de la politique de mise à niveau urbaine, l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès a participé au suivi des études des projets de mise à niveau des villes de Fès, Sefrou, Immouzer Kandar, Immouzer Marmoucha et du Centre de Sidi Hrazem.
3- Etudes de réhabilitation des villes anciennes
Consciente de la valeur du patrimoine architectural, historique et culturel que représentent les tissus anciens, l'Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès a participé aux actions suivantes :
. Les études de réhabilitation et de valorisation du patrimoine de la Médina de Fès ; . Les travaux de réhabilitation de la Kalaâ et de la Medina de Sefrou
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V/ ETUDES FONCIERES ET JURIDIQUES
1- Etudes juridiques
. Suivi des dossiers juridiques et techniques relatifs à l’extension des périmètres urbains relevant du ressort territorial de l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès.
. Suivi et mise en œuvre des différentes Circulaires ministérielles ;
. Etude des différentes requêtes des citoyens ;
. Suivi des dossiers contentieux au niveau des tribunaux, dont l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès est partie prenante ;
. Elaboration et suivi des conventions signées avec les partenaires locaux et nationaux.
2- Etudes foncières
2-1 Documents de références
. Elaboration d’une banque de données relative aux terrains des différentes Collectivités ethniques relevant de la Préfecture de Fès et des Provinces de Moulay Yacoub et de Sefrou ;
. Réception des prises de vue aérienne de 17 Centres et des plans de restitution de 3 centres dans les provinces de Boulemane et Sefrou
. Etude des dossiers relatifs aux Arrêtés d’alignement en collaboration avec les Communes.
2-2 Couverture aérienne et restitutions
Pour assurer la couverture des Centres et Secteurs en documents d’urbanisme règlementaire, l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès a entamé la réalisation des restitutions et photos aériennes des Centres suivants :
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Tableau n° 11 : Situation des Centres ayant fait l’objet des photos aériennes et plans de restitutions
Municipalité (Mté) ou Municipalité (Mté) Surface Province Observations Commune ou Centre (C.) (hectare) Rurale (C.R.)
Mté Outat El Haj Mté Outat El Haj 2.000 Réception et C.R. Ermila et C. Ermila
C.R. El Orjane C. El Orjane 100 Réception partielle
C.R. Fritissa C. Tendit 1.200 Réception partielle
Mté Boulemane Mté Boulemane 300 Réception partielle
Mté Immouzzer- Mté Immouzzer- 1000 Réception partielle Mermoucha Mermoucha Boulemane C.R. Serghina C. Serghina 500 Réception partielle
C.R. Ait Bazza C. Ait Bazza 200 Réception partielle
C.R. Almis C. Almis 500 Réception partielle Mermoucha Mermoucha
C.R. Ouizeght C. Ouizeght 150 Réception partielle
Mté Missour Mté Missour 2.500 Réception
C.R. Fritissa Secteur Tigour 150 Réception partielle
C.R. Mikkes C. Mikkes 50 Réception partielle
C.R. Laâjajra C. Souk Larbaâ 500 Réception partielle
C. Ain Bouali 200 Réception partielle Moulay C.R. Ain Bouali C. Sidi Ahmed El Yacoub 50 Réception partielle Bernoussi
C.R. Louadaine C. Hamria 200 Réception partielle
C.R. Ain C. Ain Kansara 400 Réception partielle Kansara
Total 17 Centres 10.000 -
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2-3 Notes de renseignements
L’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès a délivré 2.677 notes de renseignement au cours de l’année 2013, réparties comme suit :
Tableau n° 12 : Ventilation des notes de renseignements délivrées aux citoyens
Préfecture ou Province Nombre %
Préfecture de Fès 1.981 74
Province de Moulay Yacoub 322 12
Province de Sefrou 359 13
Province de Boulemane 15 01
Total 2.677 100
Il convient de souligner que 74 % de l’ensemble des notes de renseignements ont été délivrées au niveau de la Préfecture de Fès.
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Tableau n° 13: Ventilation des renseignements urbanistiques
Partenaires Nombre %
Direction Régionale des Domaines Fès 89 29
Nadarat Al Awkaf Fès 61 20
Collectivités territoriales 37 12
Centre Régional d’Investissement 09 03
Autres 109 36 (taxe sur terrains non bâtis)
Total 305 100
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VI/ PARTICIPATION AUX CHANTIERS NATIONAUX
L’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès assure l’encadrement des communes et l’assistance technique au profit de ses partenaires. Elle participe aussi, auprès d’eux, au suivi des projets lancés par Sa Majesté Le Roi.
1 - Projets lancés par SA MAJESTE LE ROI
Tableau n° 14 : Etat d’avancement des projets à fin 2013.
Préfecture ou Nombre de Pourcentage Nombre de Nombre de Province Projets % projets achevés projets en cours
Préfecture de Fès 28 55 18 10
Province de 04 8 01 03
Moulay Yacoub Province de Sefrou 10 19 09 01
Province de Boulemane 09 18 06 03
Total 51 100 34 17
L’état d’avancement de ces projets se trouve comme suit :
- 34 projets achevés ; - 17 projets en cours de réalisation.
2 - Programme «Villes Sans Bidonvilles»
En étroite collaboration avec l’ensemble des acteurs concernés, l’Agence Urbaine participe à la concrétisation des programmes villes sans bidonvilles lancés dans la Région.
15.310 ménages habitent dans les bidonvilles au niveau de la région, dont 8790 ont été traités à fin 2013, soit un taux moyen de résorption de 62,5 %.
Le taux de résorption, par Préfecture et Province, est de :
100 % dans la Province de Sefrou (Sefrou déclarée ville sans bidonville); 48 % dans la Province de Moulay Yacoub ; 70 % dans la Préfecture de Fès ; 32 % dans la Province de Boulemane (Missour).
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3 - Programmes d’habitat social 250000dhs
L’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès a instruit et donné son avis concernant plusieurs projets d’habitat social. L’état de ces projets pour l’année 2013, se décline comme suit :
3-1. Bilan de l’habitat social 250.000 Dhs pour l’année 2013
Tableau n° 15 : Projets de logements ayant reçu un avis favorable dans le cadre de la procédure des grands projets
Projets ayant un avis favorable Préfecture ou Province Nombre de projets Nombre de logements
Préfecture de Fès 5 3583 Province de Moulay Yacoub 4 1289 Province de Sefrou - - Province de Boulemane - -
Total 9 4872
Tableau n° 16: Projets de logements ayant reçu un avis favorable et autorisés
Préfecture ou Province Nombre de projets Nombre de logements
Préfecture de Fès 3 3497 Province de Moulay Yakoub 1 281 Province de Sefrou - -
Total 4 3778
3-2. Evolution du programme d’habitat social 250000dhs
Depuis son lancement, L’évaluation du programme d’habitat social peut se résumer en : 59 projets ont obtenu un avis favorable entrainant 28724 logements; 47 projets ont été autorisés induisant 25040 logements ; 38 en cours de chantiers générant 19353 logements.
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Tableau n° 17 : Evolution du nombre de projets d’habitat social 250.000 Dhs entre 2009 et 2013
Avis favorable Avis favorable et autorisé Travaux entamés
Préfecture Nombre de projets Nombre de projets Nombre de projets ou Province
2009 2010 2011 2012 2013 Total 2009 2010 2011 2012 2013 Total 2009 2010 2011 2012 2013 Total
FES 1 8 22 6 5 42 1 8 19 4 3 35 1 8 15 3 1 28
MOULAY YAACOUB - 4 3 2 4 13 - 4 2 2 1 9 - 4 2 1 0 7
SEFROU - - 2 2 - 4 - - 2 1 - 3 - - 2 1 - 3
TOTAL 1 12 27 10 9 59 1 12 23 7 4 47 1 12 19 5 1 38
Evolution du nombre de projets d’habitat social 250.000 Dhs de 2009 à fin 2013
30 27
25 23
19 20
15 12 12 12 10 9 10 7 5 4 5 1 1 1 1
0 2009 2010 2011 2012 2013
AVIS FAVORABLE AVIS FAVORABLE AUTORISES travaux entamés
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Tableau n° 18: Evolution du nombre de logements social 250.000 Dhs entre 2009 et fin 2013
AVIS FAVORABLE AVIS FAVORABLES ET AUTORISES TRAVAUX ENTAMES
Préfecture Nombre de logements Nombre de logements Nombre de logements Projet ou Province
2009 2010 2011 2012 2013 Total 2009 2010 2011 2012 2013 Total 2009 2010 2011 2012 2013 Total
Initial 705 3431 15347 2743 3583 25809 705 3431 13325 1223 3497 22181 705 3431 11254 1184 201 16775 FES Après
modif 712 3532 12786 2743 3583 23356 712 3532 12245 1223 3497 21209 712 3532 10174 1184 201 15803
Initial - 2040 1756 869 1289 5954 - 2040 653 869 281 3843 - 2040 653 320 - 3013 MOULAY YAACOUB Après modif - 2038 653 320 1289 4300 - 2038 653 320 281 3292 - 2038 653 320 - 3011
Pas de SEFROU mod - - 484 584 - 1068 - - 484 55 - 539 - - 484 55 - 539
Initial 705 5471 17587 4196 4872 32831 705 5471 14462 2147 3778 26563 705 5471 12391 1559 201 20327 TOTAL Après modif 712 5570 13923 3647 4872 28724 712 5570 13382 1598 3778 25040 712 5570 11311 1559 201 19353
Evolution du nombre de logements social 250.000 Dhs de 2009 à fin 2013
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0 2009 2010 2011 2012 2013
AVIS FAVORABLE AVIS FAVORABLE AUTORISES travaux entamés
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Depuis son lancement, L’évolution du programme d’habitat social peut se résumer comme suit :
L’année 2010, année de démarrage du programme, 12 projets ont obtenu l’avis favorable soit 5471 logements. Ce chiffre a connu, par la suite, une légère augmentation après le dépôt de 3 projets modificatifs ce qui a engendré 5570 logements.
L’année 2011 a connu une forte augmentation du nombre de projets ayant obtenu l’avis favorable soit 27 projets. Toutefois certains pétitionnaires ont révisé par la suite leurs programmes à savoir:
3 projets ont connu un désistement soit 1736 logements en moins ;
1 projet a été reconverti en lotissement soit 1074 logements en moins ;
1 projet a connu une réduction de 1264 logements;
1 projet a connu une légère augmentation de 310 logements;
21projets n’ont connu aucune modification.
Ainsi, pour l’année 2011 le nombre de logements a subi une diminution en passant de 17587 à 13923 logements.
L’année 2012 a enregistré une forte baisse du nombre de projets .10 projets ont reçu l’avis favorable prévoyant 4196 logements, cette baisse à été encore accentuée suite à la modification d’un projet ce qui ramène le nombre à 3647 logements.
L’année 2013, a connu une certaine stabilité du nombre de projets ayant obtenu l’avis favorable soit 9 projets induisant 4872 logements.
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VII/ EXAMEN DES DEMANDES D’AUTORISATION DE LOTIR ET DE CONSTRUIRE
Dans le cadre de la simplification des procédures et circuits d’octroi des autorisations de construire, de lotir et de morceler, ainsi que la généralisation du système du guichet unique, l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès a mené les actions suivantes :
1 - Les avis favorables émis durant l’année 2013
Au cours de cette période, le nombre des dossiers étudiés a atteint 5.993 projets dont 5.167 ont obtenu l’avis favorable, soit 86 %.
En comparant l’année 2012 à celle de 2013, il convient de souligner que le pourcentage de dossiers ayant obtenu l’avis favorable a connu une légère augmentation.
Tableau n° 19: Tableau comparatif relatif aux projets étudiés dans le cadre des Commissions Techniques entre 2012 et 2013
Année 2012 Année 2013 Préfecture ou Province Nbre de Nbre avis % Avis Nbre de Nbre avis % Avis dossiers favorables favorables dossiers favorables favorables Préfecture de Fès 4.106 3.632 88 3.532 3.085 87
Province de Moulay 549 430 78 552 445 81 Yacoub
Province de Sefrou 989 791 80 1.163 1.021 88
Province de Boulemane 518 407 79 746 616 83
Total 6.162 5.260 85 5.993 5.167 86 %
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Evolution du nombre de dossiers déposés entre 2012 et 2013 par Préfecture et Province
4106 4500
4000 3532 3500 3000 2500 2000 1500 989 1163 746 1000 549 552 518 500 0 FES MOULAY YACOUB SEFROU BOULEMANE
2012 2013
Evolution du nombre d’avis favorable entre 2012 et 2013 par Préfecture et Province
4000 3632
3500 3085 3000
2500
2000
1500 1021 791 1000 616 430 445 407 500
0 FES MOULAY YACOUB SEFROU BOULEMANE
2012 2013
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2 - Impact des projets ayant l’avis favorable
Au cours de l’année 2013, il a été enregistré, à travers les projets ayant reçu l’avis favorable, une production potentielle de 16.294 logements, alors que pour l’année 2012, ce chiffre était de 21.961 logements, soit une baisse de 5.667 logements. Cette baisse est due essentiellement à la conjoncture que traverse le secteur du B.T.P.
Tableau n° 20 : Evolution du nombre potentiel de logements induits
Logements Logements Logements Année Total Logements Economiques Standing Individuels
2012 16.233 5.430 298 21.961
2013 12.097 3.900 297 16.294
Evolution du nombre potentiel de logements induits
18000 16233 16000 12097 14000 12000 10000 8000 5430 6000 3900 4000 297 2000 298 0 Logement Eco Logement Standing Logement Individuel
2012 2013
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Répartition du nombre Répartition du nombre de logements selon le type induit par de logements selon le type induit par les projets ayant reçu l’avis favorable les projets ayant reçu l’avis favorable en 2012 en 2013 1% 2%
25% 24% 74% 74%
Logts Eco Logts standing Logts individuels Logts Eco Logts standing Logts individuels
VIII/ LES MESURES RELATIVES A LA SIMPLIFICATION DES PROCEDURES
1 - Révision du référentiel réglementaire
En parallèle avec les opérations de révision des plans d’aménagement et leur adaptation aux réalités du terrain, l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès, en collaboration avec les différents partenaires, a procédé à la révision partielle du règlement d’aménagement et à l’établissement d’un recueil de tous les procès verbaux établis par les différents ateliers «Planification et gestion urbaine». Aussi, dans le cadre de l’assouplissement des procédures et l’unification de l’instruction des dossiers de demandes d’autorisation de construire, l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès, a établi un guide d’instruction.
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2 - Réduction des délais d’instruction des dossiers présentés à la Commission Technique dans le cadre de la procédure des grands projets
Dans ce cadre, la procédure de pré-instruction, celle de l’esthétique et de l’instruction, proprement dite, se déroulent simultanément pendant la tenue de la commission des grands projets. Ce dispositif, mis en place en concertation avec les partenaires locaux, vise la réduction des délais d’instruction et l’augmentation du taux des avis favorables.
Ces résultats positifs sont le corollaire de plusieurs actions entreprises au niveau de la Gestion Urbaine, dont :
La réalisation de plusieurs réunions de concertation et coordination avec l’ensemble des partenaires pour la mise en œuvre des dispositions du Décret n°213.424 du 24 Mai 2013 et de la circulaire conjointe entre le Ministère de l’Urbanisme et de l’Aménagement du territoire et le Ministère de l’Intérieur n°D10966-185 du 13 novembre 2013. La mise en application de la certification ISO 9001 ; l’instruction préalable des dossiers d’investissement ; L’utilisation du principe de l’accord favorable «sous réserve» ; L’envoi des résultats des Commissions Techniques aux architectes par messagerie électronique ; La mise à niveau et l’adaptation continue des structures internes relatives au Département de la Gestion Urbaine ; L’instauration des horaires pour l’accueil des citoyens et des professionnels ; L’instruction des dossiers en se limitant aux aspects règlementaires ; La priorité donnée au traitement et à l’instruction des projets de logements sociaux, y compris la mise à jour de la base de données relative aux projets de logements sociaux ; L’application du principe du dossier ouvert pendant trois semaines ; La pré-instruction via le net sur demande des architectes.
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3 – Projet E-Instruction pour la dématérialisation des procédures
Dans le cadre de la réduction des délais d’instruction, et en vue d’améliorer la transparence et la traçabilité des dossiers et d’engendrer un impact environnemental positif, l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès, et les différents partenaires développent un projet E-Instruction pour la dématérialisation du Guichet Unique des autorisations d’urbanisme pour la Région Fès Boulemane. Ainsi, l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès procède à l’établissement, en interne, d’une application informatique permettant l’instruction par l’emploi d’une plateforme en ligne et par l’utilisation de la messagerie électronique.
Ce programme se veut une contribution active à la modernisation des différentes structures impliquées dans la gestion des circuits et procédures conformément aux dispositions du Décret n°2-13-424 du 24 mai 2013 approuvant le règlement général de construction.
4 – Projets entrant dans le cadre de la commission d’investissement
Dans le cadre de l’accompagnement de l’investissement, générateur du développement social et économique, l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès a procédé à l’étude de 11 projets d’investissement relatifs aux secteurs du logement social, de l’enseignement, de l’industrie et du tourisme qui sont répartis comme suit :
Tableau n° 21 : Projets étudiés dans le cadre de la commission d’investissement année 2013
Nombre Nombre de Types de projets de Superficie Statut projets projets totale (ha) foncier Logement avis favorable Touristique Industrie Enseignement étudiés social 23ha 19a Terrain 9 9 14ca domanial 02 05 - 02 51ha 15a Statut - 1 1 07ca privé - - 1
Le montant d’investissement généré par l’ensemble des projets ayant reçus l’avis favorable s’élève à 1.018,75 millions de Dhs dont 825 millions Dhs seront engendrés par le projet d’enseignement soumis à l’avis de la commission interministérielle.
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IX/ CONTROLE DES CHANTIERS ET TRAITEMENT DES REQUETES ET SUIVI DES DOSSIERS CONTENTIEUX
1- Contrôle des chantiers
En application des dispositions réglementaires relatives au contrôle des chantiers ouverts, la brigade de contrôle a enregistré 504 infractions réparties comme suit :
58 % : Constructions sans autorisation; 41 % : Constructions non conformes aux plans autorisés; 01 % : Lotissement ou morcellement sans autorisation.
Répartition des infractions par type
1% Constructions sans autorisation
Constructions non conformes au plan autorisé
41% Lotissement ou morcellement sans autorisation
58%
Il est à signaler que la brigade de contrôle de l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès participe activement aux comités de vigilance instaurés par la Circulaire interministérielle.
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2 - Requêtes
L’agence Urbaine et de sauvegarde de Fès a traité durant l’année 2013 prés de 441 requêtes réparties comme suit :
Tableau n° 22 : Types de requêtes
Types des requêtes Nombre % Remarques Requêtes sur les - Requêtes sur les documents 195 44 documents d’urbanisme d’urbanisme - Requêtes sur les permis de Requêtes relatives à la 25 06 construction Gestion Urbaine - Préavis envoyé par les architectes - Requêtes des citoyens contre les infractions commises concernant la construction non autorisée ou non Requêtes sur les 95 22 conforme au plan autorisé chantiers ouverts - Préavis envoyé par l’Autorité Locale concernant des infractions de construction Divers 126 126 -
Total 441 100 -
Répartition des requêtes par type
Type de requête
Requêtes concernant les documents d’urbanisme 29% Requêtes concernant la 44% Gestion Urbaine Requêtes concernant les chantiers ouverts 21% Divers 6%
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3– Suivi des dossiers contentieux auprès des tribunaux
L’agence Urbaine et de sauvegarde de Fès a suivi par l’intermédiaire de son avocat auprès des tribunaux, le traitement de 79 dossiers contentieux dont 40 ont été jugés en faveur de l’agence urbaine de Fès.
X/ POLITIQUE DE PROXIMITE ET DE PARTENARIAT
1 - Politique de proximité
1-1 Cellule d’accueil des Marocains Résidents à l’Etranger
L’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès dispose d’un Guichet spécial pour l’accueil des ressortissants Marocains Résidents à l’Etranger en vue de les assister en matière des demandes d’autorisation de construire et de lotir et des renseignements sur les dispositions des documents d’urbanisme et des projets de restructuration.
1-2 Institution Al Wassit
L’Agence Urbaine accorde une attention particulière au traitement de l’ensemble des requêtes et dossiers afférant au domaine de l’urbanisme soumis par «Al Wassit». Dans ce cadre, 08 requêtes ont été traitées au niveau de cet établissement.
1-3 Assistance et encadrement des Communes et des partenaires
Dans le cadre participatif avec l’ensemble des partenaires concernés, l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès a participé à 285 commissions et a apporté son assistance aux dossiers suivants :
Suivi des procédures d’instruction des documents d’urbanisme et des études de restructuration; Etude et suivi de 10 projets d’arrêtés d’alignement et constitution d’une base de données y afférentes ; Etude des dossiers techniques et juridiques relatifs aux projets des délimitations des périmètres urbains des Municipalités et des Centres de la Région ; Etude et suivi des projets inscrits au Programme de l’I.N.D.H. ; Participation à l’élaboration du projet du Schéma Régional d’Aménagement du Territoire de la Région Fès-Boulemane ;
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Suivi du projet du Plan de développement économique et social de la Province de Moulay Yacoub pour la période 2011- 2015 ; Suivi de l’étude concernant la stratégie touristique «Vision 2020» dans la Région ; Suivi de la valorisation des zones industrielles de la Région ; Suivi de l’évaluation intégrée de l’environnement de la Région Fès-Boulemane ; Etudes d’impact des projets sur l’environnement ; Suivi du Plan Directeur de Gestion des Déchets Ménagers et Assimilés de la Province de Moulay Yacoub ; Suivi des projets de création des décharges contrôlées pour les villes de Moulay Yacoub et Sefrou ; Suivi du projet d’adduction en eau potable de la ville de Fès et de la ville de Meknès ; Suivi des projets d’assainissement liquide des villes d’Immouzer Kandar, de Moulay Yacoub et des Centres ruraux Sidi Harazem, Aïn Chiffa et Aïn Allah ; Participation aux travaux de la commission de circulation ; Choix de terrains et expertises des équipements publics. Participation aux travaux de la commission des accords de principe en milieu rural au niveau de la Province de Sefrou Participation aux travaux d’élaboration du C.P.S du plan de déplacement urbain de la ville de Fès.
Dans ce sens, l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès a assisté aux travaux des commissions d’expertise et de choix de terrain, ventilées comme suit :
Tableau n° 23: Suivi des réalisations des projets des équipements publics
Préfecture et Province Choix de terrains Expertises Autres Total
Préfecture de Fès 09 22 12 43
Province de Moulay 08 22 03 33 Yacoub
Province de Sefrou 11 26 02 39
Province Boulemane 03 03 01 07
Total 31 73 18 122
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2 - Partenariat
Dans le cadre de l’ouverture de l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès sur son environnement, cette dernière a participé à l’organisation de rencontres scientifiques sur plusieurs thématiques et déploie ses efforts pour développer des relations de partenariat avec les acteurs locaux et internationaux, qui ont pour objet :
L’échange des expériences ; L’assistance et l’expertise technique ; La formation des Cadres de l’A.U.S.F.
XI/ MISE EN ŒUVRE DES CIRCULAIRES DU MINISTERE DE TUTELLE
L’Agence Urbaine accorde une attention particulière aux circulaires et veille sur l’application de leurs dispositions réglementaires.
OBJET DE LA CIRCULAIRE DISPOSITIONS PRISES
Circulaire N° 152 en date du 08/01/2013 relative à la préparation de la mesure nécessaire concernant la tenue des conseils Le rapport moral a été préparé conformément à d’administration des Agences Urbaines. la disposition de cette circulaire.
Circulaire N° 805 en date du 28/01/2013 relative à la charte de la gestion des Agences Urbaines. Les dispositions de la charte ont été appliquées.
Circulaire N° 8802 en date du 29 mai 2013 relative à la simplification des dispositions des plans d’aménagement. Les dispositions de la charte ont été appliquées.
Circulaire N° 10233 en date du 27 juin 2013 relative à l’évaluation du Les dispositions de la charte ont été programme et des projets des logements sociaux. appliquées.
Circulaire N° 1462 en date du 24 juillet 2013 relative aux dispositions Les dispositions de la charte ont été concernant l’opération des aménagements fonciers publics. appliquées.
Circulaire N°8079 du 16 mai 2013 relative à la simplification des procédures et circuits concernant les autorisations de construire, de Les dispositions de la charte ont été lotir, de créer des groupes d’habitation ou de morcellement appliquées.
Circulaire N°11296 du 24 juillet 2013 relative à la mise en ligne de la << e-réclamation >>. Les dispositions de la charte ont été appliquées.
Circulaire N°11895 du 06 Aout 2013 relative à la préparation des conseils d’administration des Agences Urbaines au titre de l’année Le rapport moral et financier a été préparé 2013 conformément à la disposition de cette circulaire
Circulaire N°12111 du 12 Aout 2013 relative au cahier des charges afférent au logement de la classe moyenne. Les dispositions de la charte ont été appliquées.
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Par ailleurs , plusieurs réunions ont été tenues en concertation avec l’ensemble des partenaires pour la mise en œuvre des dispositions de la circulaire conjointe entre le Ministère de l’Urbanisme et de l’Aménagement du territoire et le Ministère de l’Intérieur n°D10966-185 du 13 novembre 2013.
XII/ GESTION ADMINISTRATIVE
1 - Ressources humaines
1-1 Introduction
L’effectif du personnel de l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès, au 31 Décembre 2013, compte 108 employés tous grades confondus, dont 67 cadres (taux d’encadrement : 62%) répartis suivant l’organigramme de l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès sur l’ensemble des Départements, Divisions et Services.
La répartition s’effectue en fonction des profils et des prestations à accomplir de manière à garantir un meilleur rendement et répondre aux exigences de la diversité des actions, missions et partenaires de l’Agence.
L’ensemble du personnel travaille dans un cadre de complémentarité, de coordination continue, permettant à chacun d’acquérir l’expérience et la polyvalence requise.
L’organigramme de l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès prévoit 31 postes de responsabilité, dont 20 sont occupés par des cadres remplissant les conditions requises (profils, ancienneté, expériences…,) soit un taux de 65 % selon les disponibilités des postes budgétaires et les dispositions de la procédure en vigueur.
Les tableaux ci-après résument l’évolution de la répartition du personnel de l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès, en fonction des profils, des principales activités et des postes de responsabilité.
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1-2 Effectif du personnel
Tableau n° 24 : Répartition des ressources humaines
Répartition des ressources humaines selon les Répartition des ressources humaines
profils selon les postes de responsabilité % du Postes de Profil Nbre % sexe responsabilité Hommes Femmes féminin Architectes 11 10 % 82 % Directeur 1 -
Ingénieurs 04 4 % 25 % Chargé de Mission 1 1
Géographes 04 4 % 50 % Chef de Département 1 -
Juristes 08 7 % 38 % Chef de Division 4 -
Economistes 06 6 % 17 % Chef de Service 6 6 Aménagistes- 03 3% 3% Total 13 7 Urbanistes
Autres cadres 01 1 % -
Techniciens 18 16 % 33 %
Autres agents 53 49 % 23 %
Total 108 100 % 32 %
2 - Bilan Administratif et Financier
Dans le cadre de la gestion administrative, l’année 2013 a été caractérisée par :
La poursuite de la gestion de carrière des ressources humaines de l’établissement (avancement, nomination aux postes de responsabilité, dossiers de retraites…) ;
L’adoption du dialogue social à travers l’insertion d’un nouveau concept pour une approche positive des besoins du personnel et l’organisation de réunions d’une façon régulière avec les représentants syndicaux ;
L’adoption d’une nouvelle approche en matière de la formation continue, en faisant participer tous les départements, à la définition des besoins ;
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La continuation d’adopter et rationnaliser les dépenses, notamment celles qui concernent le budget de fonctionnement afin de renforcer le budget d’équipement.
3 - Exécution budgétaire au titre de l’année 2013
Consciente de l’envergure de ses tâches et obligations et de la limite de ses moyens budgétaires, l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès s’est imposée comme ligne de conduite, la rationalisation de la gestion budgétaire et l’optimisation des moyens humains et matériels disponibles.
L’exécution du budget 2013 se présente comme suit :
Tableau n° 25 : Bilan des Dépenses de fonctionnement et d’équipement
Disponible sur les Intitulé Crédits ouverts Réalisations Paiements crédits ouverts Dépenses de 35.303.000,00 29.370.055,94 27.341.109,11 5.932.944,06 fonctionnement Dépenses 17.502.200,00 198.558,41 124.287,60 17.303.641,59 d’équipement Total 52.805.200,00 29.568.614,35 27.465.396,71 23.236.585,65
Les paiements cumulés au 31-12-2013, relatifs au budget de fonctionnement, s’élèvent à 27.341.109,11 Dhs, sachant que la subvention d’exploitation reçue au titre de la même année s’élève à 7.520.000,00 Dhs, soit un taux de couverture ne dépassant pas 27 % par rapport à la subvention d’exploitation prévisionnelle arrêtée à 30.080.000,00 dhs.
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Tableau n° 26 : Les recettes
Le budget au titre de cette année a été réalisé à hauteur de 33.357.701,61 Dhs, soit un taux d’exécution de 70% par rapport aux recettes prévisionnelles. Ceci est dû au non versement de 70% de la subvention d’exploitation au titre de l’année 2013 par les organes compétents.
Désignation Montant prévu Montant encaissé
Disponible au 31-12-2013 11.636.562,36 11.636.562,36
Subvention de fonctionnement 30.080.000,00 7.520.000,00
Contribution du Ministère à l’investissement 2.000.000,00 0,00 Recettes propres :
Note de renseignement 400.000,00 611.768,00 Produits des services rendus 7.778.637,64 13.111.906,53
Intérêts créditeurs - 413.351,83
Autres recettes - 64.112,89
Total 51.895.200,00 33.357.701,61
Tableau n° 27 : Les dépenses
Les dépenses de fonctionnement réalisées cette année ont été limitées à la somme de 29.370.055,94 Dhs, soit 83 % des crédits ouverts pour couvrir les dépenses de fonctionnement (35.303.000,00 Dhs)
Les dépenses de fonctionnement
Disponible sur les Intitulé Crédits ouverts Réalisations crédits ouverts
Achat de consommé en 1.030.000,00 972.268,40 57.731,60 matériel et fournitures
Autres charges externes 2.236.000,00 1.979.125,74 256.874,26
Impôts et taxes 6.790.000,00 3.967.187,81 2.822.812,19
Dépenses du personnel 25.247.000,00 22.451.473,99 2.795.526,01
Total 35.303.000,00 29.370.055,94 5.932.944,06
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La comparaison entre les crédits ouverts de fonctionnement et les dépenses effectuées, au titre de l’année 2013 conformément au tableau ci-dessus, montre l’effort de rationalisation des dépenses, qui induit des résultats positifs. C’est ainsi qu’à l’exception des dépenses fixes et permanentes (charges du personnel, taxes et impôts), les efforts ont été focalisés sur la réduction, au fil des exercices, des dépenses de fonctionnement courantes.
Toutefois, certaines rubriques ont connu un accroissement, tel que l’entretien du matériel roulant, justifié notamment par la vétusté du parc automobile de l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès.
Tableau n° 28 : Les dépenses d’équipement
Les dépenses d’équipements réalisées ont atteint 198.558,41 Dhs, soit un taux de 1%, du montant global destiné aux équipements (17.502.200,00 Dhs). Ainsi que l’Agence a réalisé ses études programmées par ses moyens humains propres.
Le montant global des dépenses au titre de l’année budgétaire 2013 a été arrêté à 29.568.614,35 soit 56% du budget d’équipement et de fonctionnement.
Disponible sur les crédits Intitulé Crédits ouverts Réalisations ouverts Immobilisations 4.400.000,00 198.558,41 4.201.441,59(*) corporelles Immobilisations 13.102.200,00 0,00 13.102.200,00 incorporelles
Total 17.502.200,00 198.558,41 17.303.641,59
(*) Le montant de 2.800.000,00 Dhs représentant 16% du budget d’équipement est destiné au paiement du terrain sur lequel le siège de l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès est bâti, ce qui explique l’importance de l’excédent budgétaire au niveau équipement au titre de l’année 2013.
Il est à noter que le faible taux d’engagement résulte du non visa du budget au titre de l’année 2013.
Tableau n° 29 : Reste à payer
Désignation Crédits ouverts Mandatement Reste à payer
Reste à payer sur le budget de 949.150,09 482.345,60 466.804,49 fonctionnement Reste à payer sur le budget 7.019.221,83 178.360,03 6.840.861,80 d’équipement
Total 7.968.371,92 660.705,63 7.307.666,29
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DEUXIEME PARTIE
PLAN D’ACTION POUR
L’ANNEE 2014
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Le plan d’action, au titre de l’année 2014, s’articule autour des axes suivants :
. L’achèvement des études engagées ; . Le lancement des documents d'urbanisme pour les Communes, Centres urbains et ruraux de la Région Fès-Boulemane, dont les délais de validité arriveront à terme ; . Les études de restructuration des secteurs sous-équipés ; . Les études spécifiques.
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I/ DOCUMENTS D’URBANISME
1– Etat prévisionnel des documents d’urbanisme
1-1 Documents d’urbanisme à homologuer
Tableau n° 1 : Liste des documents d’urbanisme à homologuer
Préfecture ou Municipalité (Mté) ou Municipalité (Mté) ou Centre Type de Réalisé par : Province Commune Rurale (C.R.) (C.) ou Secteur (S.) document Mté de Fès Mté de Fès P.A. B.E.T. Préfecture de C.R Sidi Hrazem C. Sidi Hrazem Skhinat P.A. A.U.S.F. Fès C.R Aïn Beïda S. Al Bohayra P.A.S. B.E.T. Jnane Saïs P.A.S. B.E.T. Province de C.R Aïn Chkef Pôle Ras El Ma A.U.S.F. Moulay Yacoub
Pôle Aïn Chkef P.A.C. A.U.S.F. Zone Rurale A.U.S.F. C.R Azzaba C. Azzaba P.A. A.U.S.F. C.R Aït Sebaa Lajrouf C. Aïn Chifa P.A. A.U.S.F. C.R Ras Tabouda C. Ras Tabouda P.D.A.R. A.U.S.F. Province de C.R Bir Tam Tam C. Bir Tam Tam P.A. A.U.S.F. Sefrou C.R. Sidi Youssef Ben C. Senhaja P.A. A.U.S.F. Ahmed C.R. Tazouta C. Tazouta P.D.A.R. A.U.S.F. C.R. Tafajight C. Tafajight P.D.A.R. A.U.S.F.
Province de C.R Tissaf C. Tissaf P.A. A.U.S.F. Boulemane C.R. Almiss Guigou C. Guigou P.A. A.U.S.F. 14 Documents d’urbanisme :
- 11 projets sont - 08 Plans d’Aménagement (P.A.) réalisés par - 02 PlanS d’Aménagement Sectoriel (P.A.S.) l’A.U.S.F. Total - 01 Plan d’Aménagement Communal (P.A.C.) : Le PAS Jnane - 03 projets sont Saïs fait partie du P.A.C. Aïn Chkef réalisés par le - 03 Plans de Développement des Agglomérations Rurales B.E.T. (P.D.A.R.)
Il convient de souligner que 14 projets seront versés dans la procédure d’homologation, dont 11 réalisés ou à réaliser par les moyens propres de l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès.
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1-2 Versement des documents d’urbanisme en cours d’étude dans la procédure d’approbation
Tableau n° 2 : Liste des documents d’urbanisme à approuver
Municipalité (Mté) Municipalité (Mté) ou Préfecture ou Commune Rurale Secteur (S) ou Centre Type de Réalisé ou à ou (C.R.) ou (C.) ou document réaliser par Province Arrondissement Arrondissement (Arr.) (Arr.) Mté El Méchouar Médina Intra-muros de Moyens propres P.A. Préfecture Arr. Médina Fès A.U.S.F. de Fès Moyens propres C.R. Ouled Tayeb C. Ouled Tayeb P.A. A.U.S.F.
Province Mté Moulay Yacoub Mté Moulay Yacoub P.A. B.E.T. de Moulay Yacoub C.R. Sebaâ Rouadi C. Aïn Allah P.A B.E.T.
Mté d’El Menzel Mté d’El Menzel P.A. B.E.T.
C.R. Aïn Timghnaï C. Zaouiat Bougrine P.A. B.E.T. Province C.R. Sidi Youssef C. Aït Taleb P.A. B.E.T. de Sefrou Ben Ahmed C.R. Kandar Sidi Khiar C. Sidi Khiar P.A. B.E.T.
Moyens propres C.R. Laânoussar C. Ayoun Sname P.A. A.U.S.F. Mté de Missour Mté de Missour P.A. B.E.T.
Province Mté d’Outat El Haj Mté d’Outat El Haj P.A. B.E.T. de Boulemane Mté de Boulemane Mté de Boulemane P.A. B.E.T. C.R. Almiss Moyens propres C. Almiss Mermoucha P.D.A.R. Mermoucha A.U.S.F. 13 Documents d’urbanisme :
Total - 12 Plans d’Aménagement (P.A.) - 01 Plan de Développement des Agglomérations Rurales (P.D.A.R.)
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1-3 Documents d’urbanisme à programmer
Tableau n°3 : Liste des documents d’urbanisme à lancer
Préfecture Municipalité (Mté) ou Municipalité (Mté) ou Centre Type de Réalisé par : ou Province Commune Rurale (C.R.) (C.) document Préfecture Mté de Fès et sa zone Mté de Fès et sa zone B.E.T. S.D.A.U. de Fès périphérique périphérique C. Aïn Bouali P.A. B.E.T. C.R. Aïn Bouali C. Sidi Ahmed Bernoussi P.A. B.E.T.
C.R. Aïn Kansara C. Aïn Kansara P.A. B.E.T. Province Moulay C.R. Louadaine C. Hamria P.A. B.E.T. Yacoub Moyens propres C.R. Laâjajra C. Souk Larbaâ P.A. A.U.S.F. Moyens propres C.R. Mikkes C. Ahl Zaouia P.A. A.U.S.F. Moyens propres C.R. Aghbalou Akorar C. Ait Ouahi P.A. A.U.S.F.
Moyens propres Mté d’Immouzer Mermoucha Mté d’Immouzer Mermoucha P.A. A.U.S.F. Moyens propres C.R. Ouizeght C. Ouizeght P.D.A.R. A.U.S.F. C.R. Fritissa C. Tendit P.D.A.R. B.E.T. Province de Moyens propres Boulemane C.R. Srighina C. Srighina P.D.A.R. A.U.S.F. Moyens propres C.R. Aït Bazza C. Aït Bazza P.D.A.R. A.U.S.F. C.R. El Orjane C. El Orjane, P.A. B.E.T.
C.R. Ermila C. Ermila et Douar Tiggour P.A. B.E.T.
16 Documents d’urbanisme :
- 01 Schéma Directeur d’Aménagement Urbain (S.D.A.U.) Total - 11 Plans d’Aménagement (P.A.) - 04 Plans de Développement des Agglomérations Rurales (P.D.A.R.)
L’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès procédera en 2014, au lancement de 16 nouveaux documents d’urbanisme, dont 08 seront réalisés par ses moyens propres.
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2 - Evolution prévisionnelle de l’état d’avancement des documents d’urbanisme entre 2013 et 2014
Tableau n° 4 : Evolution des documents d’urbanisme des Communes situées dans la Préfecture de Fès
Municipalité Etapes (Mté) ou Centre Type de Année (C.) ou Secteur document E. C.T.L. E.P. C.T.C. C.C. E.C.H. H. (S.)
Mté de Fès et 2013 S.D.A.U. sa zone (*) périphérique 2014
2013 Mté Fès P.A. 2014
2013 Médina intra- P.A. muros de Fès 2014
2013 C. Sidi Harazem P.A. – Skhinat 2014
2013 S. Al Bohayra P.A.S. 2014
2013 C. Ouled Tayeb P.A. 2014
06 documents d’urbanisme :
Total - 01 Schéma Directeur d’Aménagement Urbain (S.D.A.U.) - 04 Plans d’Aménagement (P.A.) - 01 Plan d’Aménagement Sectoriel (P.A.S.)
E. : En cours d’étude Il est à souligner que 03 documents seront réalisés par les
C.T.L. : Comité Technique Local moyens propres de l’A.U.S.F. C.T. : Comité Technique
E.P. : Enquête publique C.T.C. : Comité Technique Centrale (*) Projet reste tributaire de la disponibilité des moyens financiers C.C. : Commission Centrale
E.C.H. : En cours d’homologation H. : Homologué
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Tableau n° 5 : Evolution des documents d’urbanisme des Communes situées dans la Province de Moulay Yacoub
Municipalité (Mté) Etapes Type de Commune Rurale (C.R.) ou Année C.T.L ou C.C ou document E. E.P. C.T.C. E.C.H. H. Centre (C.) ou Secteur (S.) C.T C.T
2013 Mté Moulay Yacoub P.A. 2014
2013 C. Aïn Allah P.A. 2014
2013 C.R. Aïn Chkef P.A.C. 2014
2013 S. Jnane Saïs P.A.S. 2014
P.A. 2013 C. Aïn Bouali (*) 2014
2013 C. Sidi Ahmed El P.A. Bernoussi (*) 2014
2013 P.A. C. Souk Larbaâ (*) 2014
2013 P.A. C. Ahl Zaouia (*) 2014
P.A. 2013 C. Aïn Kansara (*) 2014
P.A. 2013 C. Hamria (*) 2014
10 documents d’urbanisme :
- 08 Plans d’Aménagement (P.A.) Total - 01 Plan d’Aménagement Communal (P.A.C.) : Le Plan d’Aménagement Sectoriel (P.A.S.) Jnane Saïs fait partie du P.A.C. Aïn Chkef
Il est à souligner que 03 documents seront réalisés par les moyens propres de l’A.U.S.F. (*) Projets restent tributaires de la restitution
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Tableau n° 6 : Evolution des documents d’urbanisme des Communes situées dans la Province de Sefrou
Municipalité Etapes Type de (Mté) ou Centre Année C.T.L. C.C. ou document E. E.P. C.T.C. E.C.H. H. (C.) ou C.T C.T 2013 Mté El Menzel P.A. 2014
C. Zaouiat 2013 P.A. Bougrine 2014 2013 C. Bir Tam Tam P.A. 2014 2013 C. Azzaba P.A. 2014 2013 C. Aïn Chiffa P.A. 2014 2013 C. Senhaja P.A. 2014 2013 C. Tafajight P.D.A.R. 2014 2013 C. Ras Tabouda P.D.A.R. 2014 2013 C. Aït Taleb P.A. 2014 2013 C. Sidi Khiar P.A. 2014 2013 C. Tazouta P.D.A.R. 2014 2013 C. Ayoun Sname P.A. 2014 2013 C. Aït Ouahi P.A. 2014 13 documents d’urbanisme:
Total - 10 Plans d’Aménagement (P.A.) - 03 Plans de Développement (PDAR)
E. : En cours d’étude Il est à souligner que 9 documents seront réalisés par les C.T.L. : Comité Technique Local C.T. : Comité Technique moyens propres de l’A.U.S.F. E.P. : Enquête publique C.T.C. : Comité Technique Centrale C.C. : Commission Centrale E.C.H. : En cours d’homologation H. : Homologué
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Tableau n° 7 : Evolution des documents d’urbanismes des Communes situées dans la Province de Boulemane
Municipalité Etapes Type de (Mté) ou Centre Année C.T.L. C.C. ou document E. E.P. C.T.C. E.C.H. H. (C.) ou C.T C.T 2013 Mté Missour P.A. 2014 2013 Mté Outat El Haj P.A. 2014 2013 Mté Boulemane P.A. 2014
Mté Immouzer 2013 P.A. Mermoucha 2014 2013 C. Guigou P.A. 2014 2013 C. Tissaf P.A. 2014
P.D.A.R. 2013 C. Tendit (*) 2014
C. Ermila et P.A. 2013 Douar Tiggour (*) 2014 P.A. 2013 C. El Orjane (*) 2014
C. Almiss 2013 P.D.A.R. Mermoucha 2014 P.D.A.R. 2013 C. Ouizeght (*) 2014 P.D.A.R. 2013 C. Srighina (*) 2014 P.D.A.R. 2013 C. Aït Bazza (*) 2014 13 documents d’urbanisme :
Total - 08 Plans d’Aménagement (P.A.) - 05 Plans de Développement d’Agglomération Rurale (P.D.A.R.)
Il est à souligner que 07 documents seront réalisés par
E. : En cours d’étude les moyens propres de l’A.U.S.F. C.T.L. : Comité Technique Local C.T. : Comité Technique E.P. : Enquête publique (*) Projets restent tributaires de la restitution C.T.C. : Comité Technique Centrale C.C. : Commission Centrale E.C.H. : En cours d’homologation H. : Homologué
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L’évolution prévisionnelle de la situation des documents d’urbanisme serait comme suit :
- 14 documents seront versés dans la phase d’homologation ; - 11 documents seront versés dans la procédure d’approbation ; - 17 nouveaux documents seront lancés.
Il convient de souligner que parmi les 42 documents d’urbanisme, 23 seront réalisés par les moyens propres de l’A.U.S.F.
II/ ETUDES DE RESTRUCTURATION
Tableau n° 8 : Situation des projets de restructuration
Municipalité (Mté) ou Province ou Superficie Commune Rurale Secteurs Nombre Observations Préfecture (en ha) (C.R.) Préfecture Agglomérations C.R. Aïn Beida 10 100 seront validées de Fès rurales
Agglomérations C.R. Aïn Chkef 22 230 seront validées Province de rurales Moulay Yacoub Agglomérations Mté Moulay Yacoub 03 20 seront validées rurales
C.R. Aghbalou Akorar Centre Aïn Kadi 01 20 seront validées Province de Douirates 01 - Sera étudier Sefrou Mté Bhalil Dir Lwaar 01 - Sera étudier
Souk Aam 01 08 sera validée Province de CR.Sidi Boutayeb Boulemane Boukhalfa 01 30 sera validée
Total 40 408 -
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III/ ETUDES GENERALES ET SPECIFIQUES
L’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès assurera l’achèvement des études urbanistiques et environnementales entamées aux titres des exercices précédents et procédera au lancement de nouvelles études.
Dans ce sens, l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès vise à achever les études engagées antérieurement et à lancer de nouvelles études qui sont les suivantes :
. Etude d'hiérarchisation et de développement des Centres ruraux de la Province de Sefrou ; . Projet de renouvellement urbain de Fès.
IV/ COUVERTURES AERIENNES ET RESTITUTIONS AU TITRE DE L’ANNEE 2014
Dans le cadre de la couverture des centres en documents d’urbanisme et la réalisation des études de restructuration des secteurs sous équipés, l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès prévoit, au niveau de son programme prévisionnel pour l’année 2014, la réalisation des travaux suivants :
Tableau n° 9: Situation des Centres objet de couverture aérienne
Superficie Programme prévisionnel Document Centre concerné (ha) d’urbanisme
Réalisation d’une prise de vue satellitaire et des plans SDAU Fès et sa périphérie 50.000 d’occupation du sol
7 centres dans la province de Sefrou : Réalisation d’une prise de Plans (Bhalil, Sraghna, Ait vue aérienne et des plans de 10.000 d’aménagement Wahi, Dhar El Kharoub, restitution Ekhouaene, Oulad Mkoudou, Souk Sebt).
Réalisation de levés Plans de Secteurs sous équipés topographiques et plans 200 restructuration dans la ville de Fès parcellaires
total - - 60.200
Rapport d’activités de l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès au titre de l’Exercice 2013 Page 54
V/ BUDGET PREVISIONNEL AU TITRE DE L’EXERCICE 2014
Le budget prévisionnel au titre de l’année 2014 est élaboré en vue de couvrir les dépenses inhérentes aux prestations que doit accomplir l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès, conformément aux orientations Ministérielles, et celles de la Circulaire du Ministère de l’Economie et des Finances relative aux prévisions budgétaires 2014, d’une part, et de répondre aux attentes des différents partenaires et citoyens de la Région de Fès- Boulemane, d’autre part.
Dans le cadre de rationalisation des dépenses et pour faire face au problème de l’insuffisance des crédits, l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès, déploie un grand effort au niveau de :
. La ponctuation sur le budget de fonctionnement ; . La réalisation des études et documents d’urbanisme en interne.
Rapport d’activités de l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès au titre de l’Exercice 2013 Page 55
Le tableau ci-après fait ressortir les grands traits du budget 2014 :
Les grands traits du budget 2014
Ressources Charges
Libellé Crédits Libellé Crédits
I/ Disponible de Trésorerie au 5.329.708,73 I/ DEPENSES D’EXPLOITATION 36.768.000 ,00 31/12/2013 26.000.000,00 I/1 Matériel et dépenses diverses 9.946.000,00 II/ Subvention de fonctionnement au titre de l’année 2014 1-1 Achats consommés de 2.000.000,00 matières et de fournitures 1.070.000,00 III/Contribution du Ministère au titre de l’année 2014 1-2 Autres charges externes 2.276.000,00
IV/ Ressources propres 5.240.491,27 1-3 Impôts et Taxes 5.470.000,00
V/ subvention d’équilibre 22.560.000,00 I/2 Charges de personnel 26.752.000,00
I/3 Restes à payer Fonctionnement au 1.200.000,00 31/12/2013 : Crédit de paiement 2014
II/ DEPENSES D’EQUIPEMENT 24.362.200,00
II/1 Immobilisations incorporelles 4.260.000,00
II/2 Immobilisations corporelles 13.102.000,00
II/3 Restes à payer Equipements 7.000.000,00 au 31/12/2013 / Crédit de paiement 2014
Total 61.130.200,00 Total 61.130.200,00
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TROISIEME PARTIE PROGRAMME PREVISIONNEL POUR LES ANNEES 2015-2016
Rapport d’activités de l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès au titre de l’Exercice 2013 Page 57
Dans le cadre du programme prévisionnel pour les années 2015 et 2016, l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès prévoit l’achèvement des études urbanistiques et générales déjà engagées, tout en lançant de nouvelles études.
I/ POURSUITE DE LA REALISATION DES DOCUMENTS D’URBANISME
. La réalisation des études sectorielles relatives à l’adaptation des prévisions des documents d’urbanisme à la réalité du terrain ;
. L’élaboration des documents d’urbanisme dont la durée de validité arrivera à terme ;
. Poursuite des efforts pour la couverture du territoire de la Région Fès- Boulemane en documents d’urbanisme ;
. Elaboration des études spécifiques ;
. La réalisation des documents cartographiques et topographiques, ainsi que des photos satellitaires nécessaires aux actions foncières.
II/ DOCUMENTS D’URBANISME AU TITRE DE L’ANNEE 2015
Type de Province Commune Centre document Dar El Hamra Souk Sebt P.A.
Sefrou Ouled Mkoudou Ouled Mkoudou P.A.
Mté Bhalil Bhalil P.A.
Total - 03 Plans d’Aménagement (P.A.)
III/ DOCUMENTS D’URBANISME AU TITRE DE L’ANNEE 2016
Type de Province Commune Rurale Centre document Ighzrane Ikhrouaene P.A.
Sefrou Ahl Sidi Lahcen Dhar El Kharroub P.A.
Mtarnagha Sraghna P.A.
Total - 03 Plans d’Aménagement (P.A.)
Rapport d’activités de l’Agence Urbaine et de Sauvegarde de Fès au titre de l’Exercice 2013 Page 58