Lokaal Bestuursakkoord Waterbeheer
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Lokaal Bestuursakkoord Waterbeheer De ondergetekenden: Waterschap Velt en Vecht Gevestigd Burgemeester Feithsingel 2 te Coevorden bij deze vertegenwoordigd door: Dijkgraaf W. Wolthuis Gemeente Emmen Gevestigd Raadhuisplein 1 te Emmen bij deze vertegenwoordigd door: Wethouder J. Holman Gemeente Coevorden Gevestigd A. Kramersingel 4 te Coevorden bij deze vertegenwoordigd door: Wethouder G.H. Braam Gemeente Hardenberg Gevestigd Stephanusplein 1 te Hardenberg bij deze vertegenwoordigd door: Wethouder J. Janssen Gemeente Ommen Gevestigd Chevalleraustraat 2 te Ommen bij deze vertegenwoordigd door: Wethouder LM. Lagas-Meijer gezamenlijk te noemen de partijen: overwegende dat : 1. In het Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW) afspraken zijn vastgelegd over de wijze waarop de overheden structurele veranderingen in de nationale waterproblematiek, zoals klimaatveranderingen, bodemdaling, zeespiegelstijging en verstedelijking, tegemoet zullen treden. 2. Waterschap Veit en Vecht, het Stedelijk Netwerk Zuid Drenthe en de gemeentes Emmen, Coevorden en Hardenberg tijdens het Bestuurlijk Overleg van het Stedelijk Netwerk Zuid Drenthe d.d. 23 november 2006 hiertoe een intentieverklaring (LBN) hebben ondertekend. 3. De gemeente Ommen geen partij was in de intentieverklaring - aangezien zij geen lid is van het Stedelijk Netwerk Zuid Drenthe - maar diezelfde gemeente Ommen wel partner is in onderhavig bestuursakkoord, gelet op het feit dat een aanzienlijk deei van haar grondgebied is gelegen in het beheersgebied van waterschap Velt en Vecht. 4. Door de koppeling met de Kaderrichtlijn Water de nadruk van waterbeheer middels noodretentie is verschoven naar het vasthouden van water in gebieden, op percelen en in waterschapsleidingen. Door deze nieuwe mogelijkheden voor het invullen van de wateropgave zijn enkele in de intentieovereenkomst aangewezen zoekgebieden voor noodretentie afgevallen. Er is voor deze gebieden op korte termijn geen directe noodzaak voor waterberging, alleen als klimaatverandering verder doorzet danwei aanleiding geeft tot extra waterberging, zullen deze gebieden opnieuw bekeken worden. verklaren dat : 1. Wateropgave 1.1 Partijen tot afspraken zijn gekomen over de wijze waarop de totale wateropgave voor het beheersgebied van waterschap Velt en Vecht kan worden ingevuld en deze afspraken middels onderhavig Lokaal Bestuurskkoord Waterbeheer (LBW) willen vastleggen. 1.2 Door partijen is bepaald dat de totale wateropgave voor het landelijk gebied - binnen het beheersgebied van waterschap Velt en Vecht - circa 11,6 min m3 bedraagt. Eén en ander in het verlengde van de afspraken zoals bij wijze van intentieovereenkomst eerder overeengekomen. De stedelijke wateropgave in Coevorden bedraagt 0,6 min m3. Aangezien er weinig tot geen mogelijkheden zijn om dit bergingstekort in het stedelijk gebied van Coevorden op te lossen is afgesproken om het hemelwater uit het stedelijk gebied van Coevorden zo veel mogelijk af te voeren naar bergingslocaties in het landelijk gebied. Uitzondering hierop vormt de woonkern Coevorden, deze wateropgave zal in het plan Holwert worden opgelost. Intentieverklaring Verdeling wateropgave Programma (naar rato van grondoppervlak) {landelijk gebied + stedelijk gebied wateropgave Landelijk Stedelijk Coevorden) Coevorden 3,77 0,6 4,37 6,70 ~ Emmen 2,41 0,3 2,41 2,01 Hardenberg 3,79 0,1 3,79 1,69 Ommen 1,03 0,09 1^03 0 Totaal 11 1,09 11,60 10,40 Uit de bovenstaande tabel blijkt dat de gemeente Coevorden de wateropgave van de gemeenten Emmen, Hardenberg en Ommen deels op zich neemt. 1.3 De partijen zijn het inhoudelijk eens over de verdeling van de totale wateropgave over de verschillende locaties, zoals opgenomen in een tabel en op een kaart die respectievelijk ais bijlage 1 en bijlage 2 bij dit bestuursakkoord zijn opgenomen. Het totale programma gaat voorlopig uit van het invullen van een wateropgave van 10,4 min m3. 1.4 Het programma (10,4 min m3) is bepaald middels berekeningen op basis van de huidige hoogtekaarten. Bij de inrichting van de gebieden wordt echter substantieel grondverzet voorzien, waardoor een grotere opvangcapaciteit zai ontstaan. Het effect op de wateropgave kan nu niet worden berekend maar naar verwachting wordt daarmee het tekort (1,3 min m2) tussen opgave en programma weggewerkt. Mocht de totale wateropgave op deze wijze niet worden gehaald, dan zullen partijen in overleg gaan om andere mogelijkheden te verkennen. 1.5 In de toekomst kunnen zwaardere klimaatscenario's leiden tot een forsere wateropgave. Indien dit het geval is, zal het waterschap in overleg treden met de gemeenten om te zien op welke wijze tegemoet kan worden gekomen aan deze forsere wateropgave. 1.6 Mogelijke tegemoetkomingen in schade die voortvloeien uit de planologische besluiten van de gemeenten (planschade zoals bedoeld in art 6.1 Wet ruimtelijke ordening), die genomen moeten worden i.v.m. het Lokaal Bestuursakkoord Waterbeheer, zullen voor rekening komen van de initiatiefnemer van de waterbeheerplannen, zijnde het waterschap. Het waterschap wordt overeenkomstig het bepaalde in de Wet ruimtelijke ordening en de gemeentelijke procedure regeling planschade, betrokken bij de behandeling van ingediende verzoeken om tegemoetkoming in schade. 1.7 Partijen komen overeen zich ervoor in te spannen dat de ruimtelijke procedures voor het hierboven aangegeven programma uiterlijk in 2015 zijn afgerond. Partijen komen daarnaast overeen om - overeenkomstig het waterbeheerplan - zich ervoor in te spannen dat de fysieke realisatie van het programma uiterlijk in 2021 is afgerond. 2. Overige afspraken 2.1 De projecten zoals weergegeven in bijlage 1 en 2 vormen onderdeel van het waterbeheerplan van het waterschap Velt en Vecht dat eind 2008 in de inspraak is gebracht. De resultaten van de inspraakronde op het waterbeheerplan zijn verwerkt in onderhavig LBW. 2.2 Partijen komen overeen een informatiefolder te maken over de inhoud van het LBW, die na ondertekening van het LBW breed wordt verspreid. Indien individuele gemeenten aanvullend nog wensen hebben ten aanzien van de communicatie over het LBW dan vullen zij dat zelfstandig in. Het waterschap is bereid - indien nodig - deze aanvullende communicatieacties te ondersteunen. 2.3 In de communicatie over de planvorming binnen de zelfstandige projecten van het programma werken waterschap en de betreffende gemeente samen. 2.4 Betrokkenen en belanghebbenden kunnen in de te doorlopen planologische procedures voor de zelfstandige projecten binnen het programma hun zienswijzen inbrengen cq. beroep en/of bezwaar aantekenen, 2.5 De gemeente Coevorden realiseert op haar grondgebied de stedelijke wateropgave van de gemeente Emmen die samenhangt met de voorgenomen uitbreiding van bedrijventerrein De Tweeling. 2.6 Stedelijk gebied dient overeenkomstig het NBW waterneutraal te worden aangelegd. Voor specifieke situaties waar het uit het oogpunt van veiligheid en/of kosteneffectiviteit niet mogelijk cq. wenselijk is deze watemeutraliteit te realiseren in het stedelijk gebied zelf, komen partijen overeen - als daarvoor de (technische) mogelijkheden aanwezig zijn - de stedelijke wateropgave te compenseren, door deze te verdisconteren in de landelijke wateropgave. 2.7 Bovenstaande afspraken worden eens per twee jaar herijkt. Alsdan wordt gemonitord of er voldoende vooruitgang is geboekt en wordt bepaald of het programma bijstelling behoeft uit oogpunt van de te realiseren doelstellingen. 2.8 In geval van geschillen komen partijen bijeen om te komen tot nadere afspraken over deze geschillen binnen de context van dit akkoord. Coevorden, 2009 (datum) Getekend door: Waterschap Velt en Vecht Gemeente Ommen Dijkgraaf W. Wolthuis Wethouder I.M. Lagas-Meijer Gemeente Hardenberg Gemeente Emmen Wethouder J. Janssen Wethouder J. Holman Gemeente Coevorden Wethouder G.H. Braam t O LI - J UCH TING 1)W aterberging a Ä - In ee n gebied dat& grens d als waterberging , is of gaat gaat het waterech s overt eg met de betreff'end e • . w c». e c 8 £ e naren o m ee « îhtingsplanopte n zodat * t e n n I een fuiicti e aterberging kan k i. ^ - •o- T =-r o b w m S C i > o < 8 'ertr E deb estaa ^ nde hoofdfunctie bouw of .E' a ro t D - g N « p atui œ eerd wordt met de functie w n erging o S oda esnslaste !:kaa r kunnen bes j Wateropgav intentieverklarin augustu Soor Getekend Gemeent t projec Gebie e s LB 200 W g e e d 6 t Coevorden Dalerpeel 188.000 Coevorden Dalerveensche veen 89.000 Coevorden Deutlanden 1 1.017.000 Coevorden Deutlanden II 5.000 Coevorden Deutlanden III 1.000 Coevorden Oosterhesselerlanden 1 3.566.000 2.446.333 Waterberging Coevorden Oosterhesselerlanden II 79.000 13.804 Waterberging Coevorden Oosterhesselerlanden III 2.163.000 341.625 Waterberging Coevorden Oosterhesselerlanden IV 458.000 Coevorden Ossehaar/Ossestede 450.000 430.000 Water berg ing Coevorden Roonboom 1 702.000 700.000 Gerealiseerd Coevorden Roonboom II 210.000 Coevorden Roonboom III 84.000 Coevorden Steigerswijk 450.000 Gerealiseerd Coevorden Weijerswold 570.000 500.000 Waterberging Coevorden Beekherstel Loodiep 400.000 Beekherstel Coevorden Westerstroom en Nieuwe Drostendiep 1.300.000 Beekherstel Optimalisatie Coevorden Waterbeheersingsplan Weijerswold 119.000 waterhuishouding 9.582.000 6.700.762 Emmen Kerkestukken 25.000 Emmen Oosteindsche Boeen 25.000 Emmen Oosteindsche Stukken 25.000 Emmen Oranjedal-noord 1.280.000 Emmen Oranjedal-zuid 1.800.000 Emmen Westeindsche stukken 25.000 Emmen Zandpol 700.000 Emmen Beekherstel Schoonebeekerdîep 800.000 Beekherstel Emmen Beekherstel Sieenerstroom en Holslootdiep 1.000.000 Beekherstel Emmen Randzone Bargerveen