Debats Du Senat N° 55 Du 4 Juin 2010
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o Année 2010. – N 55 S. (C.R.) ISSN 0755-544X Vendredi 4 juin 2010 SÉNAT JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION ORDINAIRE DE 2009-2010 COMPTE RENDU INTÉGRAL Séance du jeudi 3 juin 2010 (110e jour de séance de la session) 7 771051 005506 4400 SÉNAT – SÉANCE DU 3 JUIN 2010 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. ROLAND DU LUART Articles 3 et 4. – Adoption (p. 4431) Secrétaires : M. Philippe Nachbar, Mme Anne-Marie Payet. Vote sur l’ensemble (p. 4431) 1. Procès-verbal (p. 4404) MM. Joël Bourdin, Yvon Collin, Thierry Foucaud, Mme Nicole Bricq. 2. Loi de finances rectificative pour 2010. – Adoption définitive d'un projet de loi (p. 4404) Adoption définitive, par scrutin public, du projet de loi. Discussion générale : Mme Christine Lagarde, ministre de Suspension et reprise de la séance (p. 4433) l'économie, de l'industrie et de l'emploi ; François Baroin, ministre du budget, des comptes publics et de la réforme de l'État ; Philippe Marini, rapporteur général de la PRÉSIDENCE DE M. GÉRARD LARCHER commission des finances ; Jean Bizet, président de la commission des affaires européennes. 3. Souhaits de bienvenue à une délégation du Sénat jordanien MM. Jean-Pierre Chevènement, Thierry Foucaud, Denis (p. 4433) Badré, Mme Nicole Bricq, MM. Albéric de Montgolfier, Jean-Pierre Fourcade. 4. Questions d'actualité au Gouvernement (p. 4433) Mme la ministre, MM. Jean Arthuis, président de la commission des finances ; le rapporteur général. AVENIR DE L'ÉCOLE (p. 4433) Clôture de la discussion générale. Mme Brigitte Gonthier-Maurin, M. Luc Chatel, ministre de l'éducation nationale, porte-parole du Gouvernement. Question préalable (p. 4423) RAPPORT SUR LES RETRAITES D'OUTRE-MER (p. 4434) Motion no 8 de M. Bernard Vera. – MM. Bernard Vera, le rapporteur général, Mmes la ministre, Nicole Bricq. – MM. Denis Detcheverry, Éric Woerth, ministre du travail, Rejet par scrutin public. de la solidarité et de la fonction publique. PREMIÈRE PARTIE (p. 4426) DÉPENSES DES DÉPARTEMENTS (p. 4435) er Articles additionnels avant l’article 1 (p. 4426) MM. Éric Doligé, François Baroin, ministre du budget, des Amendement no 1 de M. Bernard Vera. – MM. Thierry comptes publics et de la réforme de l'État. Foucaud, le rapporteur général, Mme la ministre. – Rejet. CLAUSE DE REVOYURE TAXE PROFESSIONNELLE (p. 4436) Amendement no 2 de M. Bernard Vera. – MM. Thierry Foucaud, le rapporteur général, Mme la ministre. – Rejet. MM. Yves Détraigne, François Baroin, ministre du budget, des comptes publics et de la réforme de l'État. Amendement no 3 de M. Bernard Vera. – MM. Bernard Vera, le rapporteur général, Mmes la ministre, Nicole Bricq. – Rejet. STATUT DE LA SNCF (p. 4437) Amendement no 4 de M. Bernard Vera. – MM. Bernard MM. Michel Teston, Dominique Bussereau, secrétaire Vera, le rapporteur général, Mme la ministre. – Rejet. d'État chargé des transports. Articles 1er et 2. – Adoption (p. 4429) CONDITIONS D’UN DÉBAT PUBLIC SEREIN (p. 4438) Adoption de l’ensemble de la première partie du projet de loi. MM. Alain Gournac, Luc Chatel, ministre de l'éducation nationale, porte-parole du Gouvernement. SECONDE PARTIE (p. 4429) Articles additionnels avant l'article 3 (p. 4429) L'ASSAUT ISRAÉLIEN AU LARGE DE GAZA (p. 4439) Amendements nos 5 à 7 de M. Bernard Vera. – MM. Thierry Mme Monique Cerisier-ben Guiga, M. Alain Joyandet, Foucaud, le rapporteur général, Mmes la ministre, Nicole secrétaire d'État chargé de la coopération et de la franco- Bricq. – Rejet des trois amendements. phonie. SÉNAT – SÉANCE DU 3 JUIN 2010 4401 os SOMMET AFRIQUE-FRANCE (p. 4439) Amendements identiques n 36 rectifié ter de M. Hugues Portelli et 78 rectifié de M. Nicolas About. – M. Nicolas MM. André Dulait, Alain Joyandet, secrétaire d'État chargé About. de la coopération et de la francophonie. Amendement n° 20 rectifié de M. Jacques Mézard. – M. Jacques Mézard. AVENIR DE L'ÉCOLE (p. 4440) Amendement n° 21 rectifié de M. Jacques Mézard. – Mme Françoise Cartron, M. Luc Chatel, ministre de l'édu- M. Jacques Mézard. cation nationale, porte-parole du Gouvernement. Amendement n° 23 rectifié de M. Jacques Mézard. – Retrait. POLICE MUNICIPALE (p. 4441) M. le rapporteur, Mme le ministre d’État. – Rejet des os MM. Christian Cambon, Luc Chatel, ministre de l'éduca- amendements n 89, 19 rectifié et 22 rectifié ; adoption o os tion nationale, porte-parole du Gouvernement. de l’amendement n 95 rectifié, les amendements n 36 rectifié ter et 78 rectifié devenant sans objet ; rejet des Suspension et reprise de la séance (p. 4443) amendements nos 20 rectifié et 21 rectifié. Adoption de l'article modifié. PRÉSIDENCE DE M. BERNARD FRIMAT Seconde délibération (p. 4448) 5. Désignation d'un sénateur en mission (p. 4443) Demande de seconde délibération. – Mme le ministre d’État, 6. Communication du Conseil constitutionnel (p. 4443) MM. Jean-Jacques Hyest, président de la commission des lois ; Jean-Pierre Sueur, Mme Nicole Borvo Cohen-Seat, MM. Hugues Portelli, le président. – Adoption par 7. Défenseur des droits. – Suite de la discussion et adoption d'un projet de loi organique (Texte de la commission) scrutin public. (p. 4443) La seconde délibération est ordonnée. Article 30 (p. 4443) Suspension et reprise de la séance (p. 4431) Amendement n° 93 de la commission. – M. Patrice Gélard, M. le président de la commission, Mme le ministre d’État. rapporteur de la commission des lois ; Mme Michèle Alliot-Marie, ministre d'État, garde des sceaux, ministre M. Jean-Pierre Sueur, Mme le ministre d’État, M. le prési- de la justice et des libertés. – Adoption. dent, Mme Nicole Borvo Cohen-Seat, MM. Nicolas About, Hugues Portelli, Jean-Claude Peyronnet. Adoption de l'article modifié. MM. le président, le président de la commission. Article 31. – Adoption (p. 4444) Suspension et reprise de la séance (p. 4453) Article 32 (p. 4444) M. le rapporteur. Amendement no 94 rectifié de la commission. – M. le rapporteur. Article 4 (p. 4454) Amendements identiques nos 35 rectifié ter de M. Hugues Amendement no A-1 du Gouvernement. – Mme le ministre Portelli et 77 rectifié de M. Nicolas About. – d’État, M. Jean-Pierre Sueur, Mme Nicole Borvo Cohen- MM. Hugues Portelli, Nicolas About. Seat, M. Richard Yung, Mmes Alima Boumediene- Thiery, Anne-Marie Escoffier, MM. Alain Anziani, M. le rapporteur, Mme le ministre d’État. – Adoption de Robert Badinter, Mme Éliane Assassi, MM. Hugues l’amendement no 94 rectifié, les amendements nos 35 Portelli, Jacques Gautier, Nicolas About. – Adoption. rectifié et 77 rectifié devenant sans objet. Adoption de l'article modifié. Adoption de l'article modifié. Article 6 (p. 4458) Article 33 (p. 4445) Amendement no A-2 du Gouvernement. – Mme le ministre Amendement n° 89 du Gouvernement. – Mme le ministre d’État. – Adoption. d’État. Adoption de l'article modifié. Amendement n° 19 rectifié de M. Jacques Mézard. – M. Jacques Mézard. Article 8 (p. 4459) Amendement n° 22 rectifié de M. Jacques Mézard. – M. Jacques Mézard. Amendement no A-3 du Gouvernement. – Mme le ministre d’État. – Adoption. Amendement n° 95 rectifié de la commission. – M. le rapporteur. Adoption de l'article modifié. 4402 SÉNAT – SÉANCE DU 3 JUIN 2010 Article 9 (p. 4459) Article 33 (p. 4463) Amendement no A-4 du Gouvernement. – Mme le ministre Amendement no A-14 du Gouvernement. – Mme le ministre d’État. – Adoption. d’État. – Adoption. Adoption de l'article modifié. Adoption de l'article modifié. Adoption, par scrutin public, de l’ensemble du projet de loi Article 11 A (p. 4459) organique. Amendement no A-5 rectifié du Gouvernement. – Mme le ministre d’État, MM. Nicolas About, le rapporteur. – 8. Défenseur des droits. – Suite de la discussion et adoption d'un projet de loi (Texte de la commission) (p. 4465) Adoption. er – Adoption de l'article modifié. Article 1 . Adoption (p. 4465) Article 2 (Supprimé) (p. 4465) Article 13 (p. 4460) Article 3 (p. 4465) Amendement no A-6 rectifié du Gouvernement. – Mme le ministre d’État. – Adoption. Amendement n° 11 du Gouvernement. – Mme Michèle Alliot-Marie, ministre d'État, garde des sceaux, ministre Adoption de l'article modifié. de la justice et des libertés ; Patrice Gélard, rapporteur de la commission des lois. – Rejet. Article 25 (p. 4461) Adoption de l'article. Amendement no A-7 du Gouvernement. – Mme le ministre d’État. – Adoption. Articles 4 à 8, 8 bis et 9. – Adoption (p. 4465) Adoption de l'article modifié. Article 10 (p. 4466) Amendements identiques nos 1 rectifié de M. Hugues Portelli Article 26 (p. 4461) et 6 rectifié de M. Nicolas About. – Devenus sans objet. o Amendement n A-8 du Gouvernement. – Mme le ministre Adoption de l'article. d’État. – Adoption. Adoption de l'article modifié. Article 11 (p. 4466) Amendement n° 2 rectifié bis de M. Hugues Portelli. – Article 26 bis (p. 4461) Devenu sans objet. Amendement no A-9 du Gouvernement. – Mme le ministre Amendement n° 7 rectifié de M. Nicolas About. – Devenu d’État. – Adoption. sans objet. Adoption de l'article modifié. Adoption de l'article. Article 26 ter (p. 4461) Article 12 (p. 4467) os Amendement no A-10 du Gouvernement. – Mme le Amendements identiques n 3 rectifié de M. Hugues Portelli ministre d’État. – Adoption de l'amendement rétablissant et 8 rectifié de M. Nicolas About. – Devenus sans objet. l'article. Adoption de l'article. Article 29 (p. 4462) Article 13 (p. 4467) Amendement no A-11 rectifié du Gouvernement. – Mme le Amendement n° 15 de la commission. – Retrait. ministre d’État. – Adoption. Adoption de l'article. Adoption de l'article modifié. Article 14 (p. 4467) Article 29 bis (p. 4462) Amendements identiques nos 4 rectifié de M. Hugues Portelli Amendement no A-12 rectifié du Gouvernement. – Mme le et 9 rectifié de M. Nicolas About. – Devenus sans objet.