EU På Kryds Og Tværs EU På Kryds Og Tværs 2 | EU På Kryds Og Tværs EU På Kryds Og Tværs | 3
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
EU på kryds og tværs EU på kryds og tværs 2 | EU på kryds og tværs EU på kryds og tværs | 3 Indhold 4. Lovgivningsprocessen og EU’s budget . 89 Sådan lovgiver EU . 90 Nationale parlamenters indflydelse på EU-lovgivningen . 94 Forord . 4 Borgerinitiativet . 97 Forskellige typer af EU-regler . 101 1. EU-samarbejdet og medlemslandene . 7 EU’s budget . 105 Europa og EU . 8 Hvad EU bruger pengene på . 110 EU’s medlems- og kandidatlande . 11 EU’s samarbejde på tværs af forskelligheder . 20 5. Danmark i EU . 116 EU og den danske lovgivning . 117 2. EU’s historie og traktater . 23 Folketingets Europaudvalg . 119 Historien om Den Europæiske Union (EU) . 24 De danske folkeafstemninger om EU . 122 EU’s traktater . 30 De danske EU-forbehold . 126 Stor forskel på EU’s kompetencer . 35 6. Udvalgte EU-politikområder . 130 3. EU’s institutioner . 40 Fri bevægelighed og EU’s indre marked . 131 Europa-Kommissionen . 41 Euroen og EU’s økonomiske samarbejde . 135 Europa-Parlamentet . 47 EU’s fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik . 140 Valg til Europa-Parlamentet . 56 EU’s samarbejde om retlige og indre anliggender . 146 Danske medlemmer af Europa-Parlamentet . 58 EU’s asyl- og indvandringspolitik . 153 Ministerrådet . 60 Fri bevægelighed og EU’s sociale dimension . 162 Det Europæiske Råd . 68 EU’s klimapolitik . 169 Formandskabet i EU . 71 EU-Domstolen . 75 Spørg Folketingets EU-Oplysning . 176 Den Europæiske Centralbank (ECB) . 81 Topposterne i EU . 84 Stikordsregister . 178 EU på kryds og tværs | 5 Folketingets EU-Oplysning tilbyder Forord korrekt, upartisk og gratis information om EU . Tjenesten er en del af Folketingets Folketingets Internationale Sekretariat . EU’s regler har stor betydning for vores hverdag . Med knap en halv milliard Folketingets EU-Oplysning svarer på alle borgere har EU’s indre marked udviklet sig til verdens mest købestærke EU-Oplysning spørgsmål om EU alle hverdage mellem hjemmemarked . Medlemslandene forsøger at finde løsninger på fælles kl . 10 og 14 . Du kan ringe på tlf . 3337 3337, udfordringer som covid-19-pandemien, klimakrisen, brexit og flygtninge og migranter, der banker på EU’s dør . skrive til euopl@ft .dk eller spørge via vores chat på hjemmesiden www eu. .dk . EU på kryds og tværs er en introduktion til EU-samarbejdet og er tiltænkt læsere, som ønsker at forstå, hvad EU er for en størrelse, hvordan samarbejdet fungerer, og hvad et dansk medlemskab betyder – uden at gå ned i alt for komplicerede detaljer . Symbolforklaring: Bogen er opdelt tematisk og kan bruges som et opslagsværk til på kryds og tværs at søge svar på konkrete EU-spørgsmål såvel som læses i større eller CASE: mindre sammenhæng for at få mere overblik . Baggrundsinformation forklaret ud fra et Med venlig hilsen eksempel . Folketingets EU-Oplysning FAKTA: Baggrundsinformation af faktuel karakter . Hvis du har kommentarer, ris og ros til EU på kryds og tværs, så send en mail til [email protected] . Vi bruger dine input, når vi løbende reviderer bogen . VIDSTE DU: Baggrundsinformation med viden, som God læsning! ikke er nødvendig, men ”godt at vide ”. EU på kryds og tværs | 7 1. EU-samarbejdet og medlemslandene Danmark er medlem af EU, og det har betydning for dig som borger, for danske virksomheder og for politikerne, som træffer beslutninger på Danmarks vegne. Men har du styr på de 26 andre EU-lande? Og tænker du nogen sinde over, hvorfor EU består netop af de lande, det gør? Antallet af medlemslande er øget fra de oprindelige 6 i 1952 til 27 i dag. Og der er stadig en række lande, som kandiderer til at blive medlem. Kun Storbritannien har valgt at forlade EU. I dette kapitel kigger vi nærmere på, hvilke lande der er med i EU, og hvad der kræves for at blive optaget. 8 | EU på kryds og tværs EU på kryds og tværs | 9 Europa og EU Kort over Europa – og kort over EU Politikere, medier og borgere, som Hvor går EU’s grænser? debatterer EU herhjemme, bruger ofte Da det europæiske samarbejde startede, begreberne Europa og EU i flæng, f .eks .: var der kun seks medlemslande: Belgien, ”Europa vil gerne arbejde på at få et bedre Frankrig, Holland, Italien, Luxembourg forhold til Kina ”. Men her er der faktisk tale og Vesttyskland . Siden er samarbejdet om EU’s relation til Kina . Hvad er egentlig gradvis blevet udvidet til nu 27 lande . forskellen på EU og Europa? Og er hele Europa en del af EU? EU har ikke lagt sig fast på, helt præcis hvor Unionens grænser skal ligge i Europa er en verdensdel, som strækker fremtiden, altså hvilke lande der kan blive sig fra Atlanterhavet i vest til Uralbjergene medlemslande . i øst, og fra Middelhavet i syd og op til Det Arktiske Hav i nord . Det er i øvrigt den EU’s traktater siger, at europæiske stater, næstmindste verdensdel (efter Oceanien), der overholder EU’s værdier, kan søge men den tættest befolkede . om EU-medlemskab, men traktaterne definerer ikke nærmere, hvor Europas EU er forkortelsen for Den Europæiske grænser går . I 1987 blev Marokkos Union, et politisk samarbejde mellem 27 ansøgning om optagelse i EU (dengang europæiske lande . Befolkningsmæssigt EF) dog afvist med den begrundelse, at overgås EU kun af Kina og Indien . Marokko ikke var et europæisk land . Europa EU Areal: 10 .506 000. km² Areal: 4 .232 147. km² Befolkning ca . 740 millioner Befolkning ca . 446 millioner Ca . 10 pct . af verdens befolkning Ca . 6 pct . af verdens befolkning Kilde: FN, Europarådet og Eurostat . 1010 | | EU EU på på kryds kryds og og tværs tværs EU på kryds og tværs | 11 EU’s medlems- og kandidatlande Tænker du nogensinde over, hvorfor EU i dag at have 27 medlemslande . 5 lande netop består af de lande, det gør? har desuden aktuelt formel status som kandidatlande . Storbritannien har til EU har udviklet sig fra at bestå af de 6 gengæld som det første land i historien grundlæggere – Belgien, Frankrig, Holland, valgt at melde sig ud af EU den 31 . januar Italien, Luxembourg og Vesttyskland – til 2020 . Medlemslande Årstal for optagelse Belgien, Frankrig, Holland, 1952 (Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab) Italien, Luxembourg og Vesttyskland* Danmark, Irland og Storbritannien 1973 (Storbritannien udmeldt i 2020) Grækenland 1981 Portugal og Spanien 1986 Sagnet om Europa Finland, Sverige og Østrig 1995 Verdensdelen Europa er opkaldt efter en smuk ung fønikisk kongedatter fra øen Tyros, som Cypern, Estland, Letland, Litauen, 2004 optræder i den græske mytologi . Myten fortæller, at hun en dag, mens hun gik langs stranden, blev bortført af guden Zeus, den største og mægtigste af alle de græske guder . Zeus var glad Malta, Polen, Slovakiet, Slovenien, for damer og kunne godt lide at klæde sig ud, når han var ude på eventyr . Da han ville forføre Tjekkiet og Ungarn Europa, havde han til lejligheden antaget skikkelse af en tyr, og efter at have fået Europa til at sætte sig op på hans ryg svømmede han bort med hende til Kreta . Her blev Europa mor til Bulgarien og Rumænien 2007 Minos, Kretas konge . Kroatien 2013 *Fra 1990: Tyskland 12 | EU på kryds og tværs EU på kryds og tværs | 13 Optagelse i EU Fra København til København Optagelsen i EU gav de nye lande Ethvert europæisk land, som overholder Københavnskriterierne banede vejen adgang til det indre marked og den frie Da Danmark blev medlem af EU (dengang og fremmer EU’s værdier om den for, at EU’s stats- og regeringschefer i bevægelighed . EU besluttede dog, at EF) i 1973, fulgte Grønland med på grund menneskelige værdighed, frihed, 2002, på et topmøde endnu en gang i borgere fra de nye medlemslande først frit af rigsfællesskabet, dog uden at blive demokrati, ligestilling, retsstaten og København, kunne vedtage den store kunne arbejde i alle øvrige EU-lande efter selvstændigt medlem . Grønland forlod EU respekten for menneskerettighederne, østudvidelse . I 2004 optog EU derefter en 7-årig overgangsperiode . (Læs mere i 1985 efter en vejledende folkeafstemning kan søge om optagelse i EU . ti nye lande på én gang: Cypern, Estland, om det indre marked på side 131-134). i 1982 om landets tilknytning til EU . Letland, Litauen, Malta, Polen, Slovakiet, Grønland har dog siden bl .a . opnået en Under EU-topmødet i København i 1993 Slovenien, Tjekkiet og Ungarn . Rumænien og Bulgarien blev medlemmer særlig fiskeriaftale og en række særlige blev det vedtaget, at nye medlemslande af EU i 2007 . Kroatien fulgte efter i 2013 . rettigheder i relation til EU på linje med skal leve op til Københavnskriterierne for Ingen af de tre lande er dog endnu fuldt de øvrige EU-landes oversøiske lande at komme med i EU . optaget i Schengensamarbejdet om de og territorier . Færøerne havde allerede åbne grænser mellem EU’s medlemslande . hjemmestyre i 1973 og valgte at stå uden (Læs mere om Schengensamarbejdet på for EU – dog med en frihandelsaftale, som side 147-148). regulerer samhandelen med EU . Københavnskriterierne • Landet skal have stabile demokratiske institutioner, der hviler på retsstatsprincippet, menneskerettigheder og respekt for og beskyttelse af mindretal . Det var statsminister Anders Fogh Rasmussen, • Landet skal have en velfungerende som 9 år efter vedtagelsen markedsøkonomi . af Københavnskriterierne forhandlede den store østudvidelse på plads med de • Landet skal kunne påtage sig andre EU-lande på topmødet i forpligtelserne ved et medlemskab København under det danske formandskab i 2002 . Han af EU, herunder målet om en Statsminister Poul Nyrup Rasmussen præsenterede aftalen med politisk, økonomisk og monetær ledte topmødet i København under ordene: »A new Europe is born!« det danske formandskab i 1993, hvor union . Og tilslutte sig det samlede Foto: Jens Nørgaard Larsen Københavnskriterierne for optagelse af nye eksisterende EU-regelsæt . (Polfoto) . medlemslande blev vedtaget . Foto: Polfoto . EU på kryds og tværs | 15 Europa Kandidatlande Tyrkiet En række lande har søgt om optagelse EU Kandidatland siden 1999 i EU .