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Définition et évaluation d'un réseau stratégique d’infrastructures de transport en Méditerranée Occidentale Document à rendre D3 TENDANCES DU TRAFIC, POLITIQUES DE TRANSPORT ET PLANS DANS LA MÉDITERRANÉE OCCIDENTALE -2002-10007 Octobre 2003 Contrat ICA3-CT TABLE DES MATIERES 0. INTRODUCTION.....................................................................................................3 1. BREF RAPPEL DES POLITIQUES EUROPEENNES MEDITERRANEENNES ............................5 1.1. LE PARTENARIAT EURO-MEDITERRANEEN ........................................................................5 1.1.1. Les principaux apports du projet INFRAMED.................................................6 1.1.2. Le projet CORRIMED à l’échelle de l’ensemble de la Méditerranée .................... 10 1.2. LE DEVELOPPEMENT D’UN RESEAU EURO-MEDITERRANEEN ................................................... 15 2. LES POLITIQUES NATIONALES DES PAYS DU MAGHREB ............................................ 17 2.1. DONNEES SOCIO-ECONOMIQUES ............................................................................... 17 2.1.1. Indicateurs sociaux ............................................................................. 17 2.1.2. Ratios économiques et tendances à long terme ........................................... 17 2.2. AEROPORTS ET TRANSPORTS AERIENS......................................................................... 18 2.2.1. Infrastructures et trafics....................................................................... 18 2.2.2. Les politiques nationales....................................................................... 19 2.2.3. Les programmes nationaux d’investissement.............................................. 19 2.3. PORTS ET TRANSPORTS MARITIMES ............................................................................ 20 2.3.1. Marchandises .................................................................................... 20 2.3.2. Passagers......................................................................................... 20 2.3.3. Transport maritime ............................................................................. 21 2.3.4. Investissements ................................................................................. 21 2.4. ROUTES ET TRANSPORTS ROUTIERS ........................................................................... 22 2.4.1. Le réseau routier maghrébin.................................................................. 22 2.4.2. La sécurité routière ............................................................................. 22 2.4.3. Les transports routiers ......................................................................... 23 2.4.4. Les investissements dans le domaine du transport routier.............................. 24 2.5. CHEMINS DE FER ................................................................................................. 25 2.5.1. Les caractéristiques du réseau maghrébin ................................................. 25 2.5.2. Les tendances du trafic de 1992 à 2001 .................................................... 26 2.5.3. La politique des transports .................................................................... 28 2.5.4. Les investissements ............................................................................ 29 3. LES POLITIQUES NATIONALES DES PAYS DE L’ EUROPE DU SUD ................................ 33 3.1. FRANCE ............................................................................................................ 33 3.1.1. Les schémas de service ........................................................................ 33 3.1.2. Définition de scénarios ......................................................................... 39 3.1.3. Projets d’infrastructure......................................................................... 42 3.2. ESPAGNE .......................................................................................................... 45 3.2.1. Introduction...................................................................................... 45 3.2.2. Priorités ........................................................................................... 45 3.2.3. Environnement économique .................................................................. 46 3.2.4. Trafics actuels par mode....................................................................... 46 3.2.5. Projets d’infrastructure......................................................................... 48 3.3. ITALIE.............................................................................................................. 52 3.3.1. Introduction...................................................................................... 52 3.3.2. Les objectifs du Plan............................................................................ 52 3.3.3. Prévisions de trafics ............................................................................ 54 3.3.4. Liste des projets d’infrastructure............................................................. 57 D3 : Tendances du trafic, politiques de transport et Page 1 plans dans la Méditerranée Occidentale ANNEXE A - Algérie .................................................................................................... 63 ANNEXE B - Maroc ................................................................................................... 125 ANNEXE C - Tunisie .................................................................................................. 153 D3 : Tendances du trafic, politiques de transport et Page 2 plans dans la Méditerranée Occidentale Introduction 0. INTRODUCTION Ce document -identifié comme document à rendre D3 du projet DESTIN- contient les résultats des compilations d’informations réalisées par KHAN Consultants, SNED, ETIC et NESTEAR dans le cadre du WP3 dudit projet. Le document présente les tendances nationales du trafic, les politiques et les plans pour le Maroc, l’Algérie et la Tunisie ainsi que la politique méditerranéenne des pays européens. La politique méditerranéenne des pays de l’Union Européenne s’analyse à deux niveaux : celui de chaque pays de l’ Union Européenne et celui de l’Union elle-même. Bien entendu ces deux niveaux ne sont pas indépendants puisque l’Union Européenne s’exprime pour l’ensemble de ses membres et que, réciproquement, les pays de l’Union s’expriment en cohérence avec les positions de l’Europe. Toutefois, pour le projet DESTIN, il est important d’ouvrir les deux approches, pour la Méditerranée Occidentale car des éléments d’information collectés au niveau des pays donnent des précisions très utiles sur des scénarios, des projets et des politiques qui se développent à un niveau plus local, structurant les réseaux de transport et confortant les relations entre les acteurs du nord et du sud de la Méditerranée, qu’il s’agisse d’institutions administratives ou d’opérateurs privés, opérateurs de transport et industriels. Dans le bref récapitulatif réalisé dans la première partie du document, l’accent est mis sur l’évolution récente des projets de coopération ainsi que sur les déclarations politiques de la dernière décennie sans rechercher à en faire l’historique : pour plus de détails il est toujours possible de se reporter à la documentation existante. La deuxième partie du document présente une synthèse des informations contenues dans les annexes figurant à la fin du document pour l’Algérie, le Maroc et la Tunisie. Elle rassemble quelques données socio-économiques et présente l’organisation, la réglementation, les trafics et les projets des différents modes de transport dans chacun des trois pays du Maghreb. Concernant les pays européens de la Méditerranée Occidentale (troisième partie), l’accent est mis sur la France, l’Espagne et l’Italie, avec une mention particulière sur l’importance de la Méditerranée dans les schémas nationaux : mais là encore il sera renvoyé à la documentation existante pour plus de détail, documentation abondante sur le site web des administrations des pays. D3 : Tendances du trafic, politiques de transport et Page 3 plans dans la Méditerranée Occidentale D3 : Tendances du trafic, politiques de transport et Page 4 plans dans la Méditerranée Occidentale Bref rappel des politiques européennes méditerranéennes 1. BREF RAPPEL DES POLITIQUES EUROPEENNES MEDITERRANEENNES Sans remonter à l’origine du partenariat euro-méditerranéen ni à tous les travaux relatifs aux transports qui se sont déroulés dans le contexte de la conférence de Barcelone (nov. 1995), qui a été à l’origine d’un nouvel élan d’une politique euro-méditerranéenne, les principaux éléments de la politique européenne méditerranéenne au cours des dix dernières années sont synthétisés dans deux documents essentiels, qui sont des communications de la Commission au Conseil et au Parlement. Bien entendu il y a eu entre ces deux documents d’autres communications de la Commission ainsi que des prises de position de Ministres des Affaires Etrangères mais ces deux documents nous semblent marquer des étapes importantes: − celui de 19981 reprend un grand nombre des travaux initiés dans une première phase qui a suivi la conférence de Barcelone − celui de 20032 nous apparaît comme l’ouverture d’une nouvelle période où la définition de réseaux méditerranéens se fera en parallèle avec la révision des réseaux transeuropéens. Le contexte est donc d’abord celui du partenariat euro-méditerranéen conclu lors de la Conférence de Barcelone en vue de créer d’ici 2010 une zone de libre échange.