Zakon O Administrativnim Granicama Opština
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
SLUŽBENE LIST REPUBLIKE KOSOVA / PRIŠTINA: GODINA III / Br. 26 / 02 JUNI 2008 ZAKON BR. 03/L - 041 O ADMINISTRATIVNIM GRANICAMA OPŠTINA Na osnovu IV Poglavlja člana 65 tacka 1, clana 81, tacka 1, X. Poglavlja clan 123 tacka 1 kao i clana 124 Ustava Republike Kosova, uv đaju ći potrebu da se donošenje odluka približi gradjanima i pružaju ći potrebnu pažnju posebnim potrebama i brigama neve činskih zajednica u Republici Kosova, Uzimaju ći u obzir na čela lokalne samouprave Evropske Povelje o lokalnoj samoupravi i njene protokole, Spoznaju ći da je demokratsko multietni čko drušvo postojano i funkcionalno kada se sve zajednice integrišu u postoje ći sistem i sudeluju u demokratskom i politi čkom životu zemlje, Uzimaju ći u obzir okvirnu Povelju za zaštitu nacionalnih manjina i Evropsku Kartu o Regionalnim ili Manjinskim Jezicima i Okvirnu Povelju o Medjugrani čnoj saradnji izmedju Zajednica i Teritorijalnih Vlasti kao i njene protokole, Sa ciljem integrisanja ne manjinskih zajednica a posebno Srpske zajednice u Republici Kosova u kosovsko društvo, stvaranje funkcionalne države na celoj teritoriji i stvaranje postojanog sistema lokalne samouprave koji će poboljšati efikasnost javnih usluga, Skupština Republike Kosova, Usvaja ZAKON O ADMINISTRATIVNIM GRANICAMA OPŠTINA POGLAVLJE I Opšte Odredbe Član 1. Cilj Zakona Ovim se zakonom regulišu, teritorijalna organizacija lokalne samouprave u Republici Kosova, osnivaju se nove opštine, odredjuje se teritorija opštine kao jedinice lokalne samouprave, odredjuju se opštinske administrativne granice, imena i sedišta novih opština, donose se prelazne uredbe izmedju postoje ćih opština i novih opština stvorenih ovim zakonom, kao i definišu se procedure o izmeni administrativnih opštinskih granica. Član 2. Teritorija i administrativne granice opština 2.1.Teritorija opštine sastoji se od naselja koja se prostiru u katastarskim zonama koje su unutar opštinskih granica. 2.2. Katastarske zone su odredjene Zakonom o katastru nr. 2003/25. 2.3. Naselja zna će gradovi, urbani kvartovi i sela. Član 3. Administrativne granice opština 3.1 Administrativne granice opština su administrativne granice katastarskih zona koje sa činjavaju teritoriju Opštine u delu koji se grani ći sa susednom opštinom ili sa državnim administrativnim granicama Republike Kosova. 3.2 Granica izmedju Gra čanice i Prištine je odredjena linija koja prelazi preko katastarske zone Čaglavice. 3.3 Granica izmedju Opštine Severna Mitrovica i Opštine Južna Mitrovica bi će odredjena linija koja će prelaziti preko katastarske zone Suhodola. 3.4 Nesporazume izmedju opština o administrativnim opštinskim granicama se adresiraju Vladi Republike Kosova. 3.5 Opštine se mogu žaliti Ustavnom Sudu ako nisu zadovoljne odlukom o administrativnim grani čnim nesporazumima opština . Član 4. Sedište Opštine 4.1 Svaka Opština ima svoje zvani čno sedište. 4.2 Opštine predlažu izmenu lokacije svojih sedišta sa odlukom ve čine prisutnih poslanika skupštine opštine koji glasaju i ve čine prisutnih poslanika skupštine opštine koji glasaju i predstavljaju neve činske zajednice. 4.3 Takav predlog će biti poslat Skupštini Republike Kosova za razmatranje. Član 5 Teritorijalna Organizacija Lokalne Samouprave 5.1 Opština je osnovna jedinica lokalne samouprave u Republici Kosova. 5.2 Dole navedene opštine zasnovane prema Uredbi 2000/43 “O Imenima, Broju i Administrativnim Granicama Opština, osim opštine Mitrovice i dalje postoje u katastarskim zonama navedenim redom u ovom zakonu i sedištem odredjenim prema slede ćem. 1. Opština De čani sa sedištem u De čanima; 2. Opština Djakovica sa sedištem u Djakovici; 3. Opština Glogovac sa sedištem u Glogovcu; 4. Opština Gnjilani sa sedištem u Gnjilanima; 5. Opština Dragaš sa sedištem u Dragašu; 6. Opština Istok sa sedištem u Istoku 7. Opština Ka čanik sa sedištem u Ka čaniku; 8. Opština Klina sa sedištem u Klini; 9. Opština Kosovo Polje sa sedištem u Kosovu Polju; 10. Opština Kamenica sa sedištem u Kamenici; 11. Opština Leposavi ć sa sedištem u Leposavi ću; 12. Opština Lipljan sa sedištem u Lipljanu; 13. Opština Obili ć sa sedištem u Obili ću; 14. Opština Orahovac sa sedištem u Orahovcu; 15. Opština Pe ć sa sedištem u Pe ći; 16. Opština Podujevo sa sedištem u Podujevu; 17. Opština Priština sa sedištem u Prištini 18. Opština Prizren sa sedištem u Prizrenu; 19. Opština Srbica sa sedištem u Srbici 2 20. Opština Štimlje sa sedištem u Štimlju; 21. Opština Štrpce sa sedištem u Štrpcu; 22. Opština Suva Reka sa sedištem u Suva Reki; 23. Opština Uroševac sa sedištem u Uroševcu; 24. Opština Vitina sa sedištem u Vitini; 25. Opština Vu čitrn sa sedištem u Vu čitrnu; 26. Opština Zubin Potok sa sedištem u Zubinom Potoku; 27. Opština Zve čani sa sedištem u Zve čanima; i 28. Opština Mališevo sa sedištem u Mališevu. 5.3 Sadašnja opština Novo Brdo sa sedištem o Bostane će biti proširena i sastavljena od katastarskih zona nabrojane u ovom zakonu. 5.4 U sadašnjem opštini Mitrovice se osnivaju dve opštine, opština Severna Mitrovica i Južna Mitrovica sa katastarskim zonama nabrojane sa sedištem u Mitrovici. 5.5 Dole navedene opštine će biti osnivane sa katastarskim zonama nabrojane u ovom zakonu i dole odre đenim sedištama. 29. Opština Novo Brdo sa sedištem o Bostane; 30. Opština Severna Mitrovica sa sedištem u Mitrovici; 31. Opština Južna Mitrovica sa sedištem u Mitrovici; 32. Opština Junik sa sedištem u Juniku; 33. Opština Dženeral jankovi ć sa sedištem u Dženeral Jankovi ću; 34. Opština Mamuša sa sedištem u Mamuši ; 35. Opština Gra čanica sa sedištem u Gra čanici; 36. Opština Ranilug sa sedištem u Ranilugu; 37. Opština Parteš sa sedištem u Partešu; 38. Opština Klokot sa sedištem u Klokotu. Član 6. Katastarske zone ( Aneks 1) Član 7. Odbor Mitrovice 7.1 Opština Severna Mitrovica i Opština Južna Mitrovica stvori će funkcionalni Zajedni čki Odbor. 7.2 Odbor će funkcionalno saradjivati u okviru svojih ovlaš čenja. 7.3 Odbor će se sastojati od jedanaest (11) članova, sa po pet (5) predstavnika izabranim od svake opštine, i jednim (1) medjunarodnim prestavnikom koji će se izabrati od MCP, i koji presedava odbor. 7.4. Predstavnik izabran od MCP, predsedava će odborom. Član 8. Funkcionisanje odbora 8.1 Funkcionalni Zajedni čki Odbor konstituira će se u odredjenom vremenskom roku posle konstituisanja opštinskih skupština doti čnih opština i odvija će funkcionalnu saradnju na osnovu sporazima opština. 8.2 U slu čaju da se odbor ne konstituiše u odredjenom vremenskom roku, predsedavaju ći Odbora vrši će funkcije odredjene članom 7.2 do konstituisanja Odbora. POGLAVLJE II 3 STVARANJE OPŠTINA I IZMENA ADMINISTRATIVNIH OPŠTINSKIH GRANICA Član 9. Izmena administrativni granica opština 9.1 Stvaranje novih opština, izmena administrativnih opštinskih granica, izmena imena i sedišta opštine vrši će se dopunama i izmenama ovog zakona. 9.2 Administrativne granice opština ne mogu se izmeniti bez prethodnog konsultovanja gra đana opština ili dela opštine koje se afektiraju izmenom. Član 10. Na čin izmene administrativnih opštinskih granica 10.1 Izmena administrativnih opštinskih granica uradi će se: a) Spajanjem jedne ili više opština sa jednom postoje ćom opštinom; b) Spajanjem dve ili više opštine za stvaranje jedne nove opštine; c) Podelom jednog dela jedne opštine (ili opština) da bi se spojili sa jednom drugom opštinom. d) Podelom jednog dela jedne opštine ili opština za stvaranje jedne nove opštine. Član 11. Sastav predloga i propratni dokumenti 11.1 Predlozi o izmeni administrativnih granica opština svake vrste trebaju se najmanje sastojati od: 1. Mape territorije ili teritorija administrativne granice kojih se predlažu izmeniti, odredjuju ći nove predložene administrativne granice; 2. Obrazloženja o potrebi takvih izmena i olakšanje ili poteško će gradjana pristupu uslugama pruženim od opštine; 3. Analiza efekata izmene u pogledu privredne postojanosti opštine; 4. Obrazloženje da su izmene u skladu sa na čelom subsidiarnosti i da uti ću pozitivno na vršenje nadležnosti opština; 5. Materijali sa objašnjenjem o obliku likvidiranja dugova ili ugovorenih kredita od svake opštine; 6. Izveštaj koji se sastoji od na čina konsultacije sa gradjanima, rezultat za i protiv od konsultacije sa gradjanima i 7. Ostala dokumenta stvorena od doti čnih vlasti tokom procesa. 11.2 Predlog o podeli jednog dela teritorija, da bi se stvorila nova opština, treba da se sastoji i od: a) plan za podelu njihove doti čne imovine, prava, dela, dugova i obaveza; b) plan o preraspodeli opštinskog osoblja koje će se imenovati za novu opštinu; c) overenu listu gradjana koji se nalaze na delu ili delima koje predstavljaju novu opštinu. Član 12. 4 Konsultacija sa neve ćinskim zajednicima Vlada će u či u konsultacije sa neve ćinskim zajednicama, u slu čajevima kada ta zajednica sa činjava najmanje 75% populacije nadovezanih sveukupnom populacijom od najmanje 5000 gra đana, sa ciljem stvaranja novih opština. POGLAVLJE III PRELAZNI ARANŽMANI ZA NOVE OPŠTINE Član 13. Nastavljanje funkcije Postoje će opštine nastavljaju sa funkcijom i pružanjem usluga i u delima koja će pripadati novim opštinama do konstituisanja skupština novih opština stvorenih ovim zakonom. Član 14. Pripremne Opštinske Ekipe Posle stupanja na snagu ovog zakona, Vlada Republike Kosova i MCP, do održavanja lokalni izbora, vršiti sve potrebne pripreme da bi osigurali da izvori, imovina i administrativna struktura za funkcionisanje novih opština budu raspodeljena i funkcionalna. Član 15 Imovina, obaveze i dokumentacija 15.1 Opštine iz člana 5.2 su pravni naslednici postoje ćih opština. 15.2 Nove Opštine iz člana 5.3 dobijaju status