Monitor Statushouders U16-gemeenten

Gezamenlijke inzet op huisvesting, inburgering en participatie

14 maart 2019 Monitor Statushouders U16-gemeenten

Colofon Index

Voorwoord

Inleiding

U16: regionale samenwerking

uitgave 1. Start Doorgaande Lijn IB Onderzoek Gemeente Postbus 16200 2. Werk en inburgering 3500 CE Utrecht 030 286 1350 3. Huisvesting [email protected] www.utrecht.nl/onderzoek Bijlage: tabellen in opdracht van Procesteam U10, namens U16-gemeenten

rapportage Isabella Janssen Geisje Hoetjes Johannes van Raaij

informatie Leeswijzer Johannes van Raaij De Monitor Statushouders U16-gemeenten is een interactief rapport en is het [email protected] beste online te lezen. Hierbij is het mogelijk om tabbladen in grafieken te bekijken, zoals informatie per gemeente. foto's Infogram De index kan gebruikt worden om direct naar het betreffende hoofdstuk te klikken. Ook zijn er verwijzingen opgenomen naar relevante externe projectnummer informatie. H021– 5314400 Deze monitor is het beste te bekijken in een webbrowser (actuele versie) of bronvermelding op een tablet. Het is niet mogelijk om de interactieve functies over te nemen in een pdf-versie van de monitor. Het overnemen van gegevens uit deze publicatie is toegestaan met de

bronvermelding: afdeling Onderzoek, gemeente Utrecht. De online versie van de monitor is hier te bekijken: 14 maart 2019 https://bit.ly/2tBis7v

2 / 33 Monitor Statushouders U16-gemeenten

Voorwoord

Tot voor kort ontbrak het de U16-gemeenten aan gezamenlijk inzicht in de stand van zaken in de aanpak van huisvesting en integratie van statushouders. Zonder dit inzicht kan niet bijgestuurd worden en is er geen zicht op de resultaten van de aanpak. De U16-gemeenten hebben afgesproken gezamenlijk de huisvesting en integratie op te pakken op een vergelijkbare manier. De verschillen tussen de gemeenten zijn echter groot. De ene gemeente heeft met meer statushouders te maken dan de andere, in de ene gemeente is een opvanglocatie van het COA gehuisvest, in de andere niet. Ook verschilt per gemeente sterk hoe het beleid is ingericht en hoeveel capaciteit er is om hierop in te zetten. De uitdaging is een monitor te ontwikkelen die voor alle betrokken gemeenten interessant is, inzicht geeft in de stand van zaken in de aanpak en een bijdrage levert aan de gezamenlijke aanpak. Beter inzicht in wat bereikt is en wat niet, kan een versneller zijn voor het doorontwikkelen van een gezamenlijke aanpak. Deze monitor is een eerste aanzet hiertoe.

In deze eerste monitor geven we voor de doelen uit het gezamenlijke plan van aanpak van de U16-gemeenten waarvoor dat mogelijk is, informatie over de stand van zaken. De cijfers worden gepresenteerd in grafieken en tabellen (in bijlage). Waar mogelijk is de beschikbare informatie uitgesplitst naar gemeente. Een deel van de informatie die gebruikt wordt is afkomstig van openbare bronnen (COA, DUO, CBS). Waar mogelijk is een koppeling gemaakt naar deze bronnen. Daarnaast is gebruik gemaakt van maatwerk van deze zelfde partijen.

Statushouders Asielzoekers die als vluchteling worden erkend, krijgen de vluchtelingenstatus. Ze mogen dan in Nederland blijven. Vanaf dat moment worden ze ook wel vergunninghouder of statushouders genoemd. In deze monitor hebben we het over statushouders.

3 / 33 Monitor Statushouders U16-gemeenten

Samenvatting

Inleiding Start Doorgaande Lijn Werk en inburgering  In 2018 zijn in Nederland meer eerste asielaanvragen gedaan dan in  In de gezamenlijke aanpak van de U16-gemeenten op het gebied van  In de U16 deed 86% van de statushouders, die inburgeringsplichtig 2017. In 2018 zijn de meeste asielzoekers afkomstig uit Syrië (14%) en asiel en integratie is een van de speerpunten dat statushouders die in de werden in 2013-2015, het inburgeringsexamen op taalniveau A2. Dit is Iran (9%). regio worden opgevangen ook in de regio gehuisvest worden. Het beleid het minimale niveau waarop examen gedaan kan worden. Taalniveau B1  Voor het tweede halfjaar op rij daalt de landelijke taakstelling vvan 13.000 rondom de Doorgaande Lijn is hierop afgestemd. wordt door 4% behaald, B2 door 5%. in het eerste halfjaar 2018, 11.000 in het tweede halfjaar 2018 naar  Het AZC van waaruit de koppeling van de statushouders met de gemeente  Van de statushouders die inburgeringsplichtig werden in 2013 t/m 2017 8.000 in het eerste halfjaar 2019. gemaakt wordt kan per gemeente sterk verschillen. Naast AZC's uit de zijn er in de U16 nog 2.933 met een inburgeringsplicht. regio worden ook statushouders uit de rest van Nederland gekoppeld aan  De gemiddelde inburgeringstijd in de U16 is tussen de 32 en 33 maanden. U16: Regionale samenwerking U16-gemeenten. Voor een goed verloop van de Doorgaande Lijn is een zo Dit is gelijk aan het landelijk gemiddelde. hoog mogelijke regionale doorstroming vanuit regionale AZC’s naar  Nederland. Het CBS publiceert jaarlijks een cohortstudie naar recente  In de U16-gemeenten wordt samengewerkt op het gebied van huisvesting regiogemeenten gewenst. In 2018 is 67% van de aan de U16-gemeenten asielmigratie. Van de statushouders die in 2014 een vergunning ontvingen en integratie van statushouders. gekoppelde statushouders afkomstig vanuit U16-AZC's. Dit aandeel ligt heeft 11% van de statushouders 30 maanden na het verkrijgen van een  In de U16-gemeenten zijn momenteel twee opvanglocaties voor nog steeds beneden de regionale doelstelling uit het plan van aanpak van verblijfsvergunning werk. asielzoekers: Utrecht Joseph Haydnlaan (590 opvangplekken) en Leersum 90%.  Nederland. Van alle statushouders gaat ongeveer een derde naar school. 'de Hoogstraat (525 opvangplekken).  Het is belangrijk om zo snel mogelijk informatie te krijgen over de Dit blijft in de maanden na ontvangen van de vergunning gelijk. Het  Zes sociale diensten zijn werkzaam in de 16 gemeenten. RSD Kromme competenties en ambities van statushouders. Op deze manier kan er op aandeel statushouders dat werk als voornaamste bron van inkomen heeft Rijn Heuvelrug en Werk en Inkomen Lekstroom bedienen elk vijf een snelle manier toegewerkt worden naar taal- en inburgeringscursus. is na twee jaar zo’n 2%. Het aandeel statushouders dat werkt ligt wel gemeenten en Ferm Werk drie gemeenten. Meestal wordt met het inburgeringstraject gestart wanneer de hoger (zo’n 7%), maar hierbij is het vaak naast het ontvangen van een

statushouder gehuisvest wordt in de gemeente. In de U16 is gekozen om uitkering. hier al in het AZC mee te beginnen. Het doel hierbij is een hoger  Nederland. Anderhalf jaar na het verkrijgen van een verblijfsvergunning, integratieniveau van de statushouders wanneer de overdracht naar de ontvangt 90% van de statushouders (18 tot 65 jaar, cohort 2014) een gemeente plaatsvindt. bijstandsuitkering. Een jaar later, twee en een half jaar na het verkrijgen  In 2018 is hiermee een begin gemaakt en is bij ruim 80 statushouders van een verblijfsvergunning, is dit aandeel gedaald naar 84%. een assessment afgenomen tijdens het verblijf in het AZC. Bijna elke maand wordt een bijeenkomst georganiseerd waarbij statushouders een Huisvesting assessment doen. Het is de ambitie om de komende jaren zoveel mogelijk  In 2018 was de taak van de U16-gemeenten om 1.243 statushouders te statushouders dit tracé te laten doorlopen. huisvesten. In dit jaar zijn 1.183 plaatsingen gerealiseerd. Met de  Het assessment is bij een deel van de statushouders een eerste stap voor realisatie van 49 plaatsingen boven de taakstelling in 2017 komt het een goede integratie. Hierna volgen het intakegesprek, waarin wordt restant dat meegenomen wordt met de taakstelling van 2019 op 36. ingegaan op informatie vanuit het assessment, en het vaststellen van  Taakstelling en realisatie. De taakstelling voor de eerste helft van 2019 is eerste persoonlijke plan van aanpak met de statushouder (PIP: Plan voor Nederland vastgesteld op 8.000 plaatsingen. De U16-gemeenten inburgering en participatie). Daarna volgt de plaatsing in de gemeente nemen hiervan 436 voor hun rekening. Met de achterstand van 2018 erbij met een 'warme overdracht' van AZC naar de gemeente. De statushouder komt dit uit op een taakstelling van 472 voor de eerste zes maanden van vervolgt in de gemeente het integratietraject. 2019.

4 / 33 Monitor Statushouders U16-gemeenten

Asielaanvragen Nederland (1975-2018, Inleiding Taakstelling Nederland per halfjaar (2010-2019) eerste aanvragen) Sinds 1999 werken de Europese lidstaten aan een gezamenlijk Europees 60.000 60.000 asielbeleid. Met gezamenlijke instrumenten en criteria wordt het asielbeleid met elkaar afgestemd. In 2017 zijn in de Europese Unie ruim 675 duizend 50.000 eerste asielaanvragen gedaan. De meeste asielaanvragen werden in 50.000 Duitsland gedaan. Per land verschilt de herkomst van de asielzoekers sterk. In Nederland deden in 2018 20.510 asielzoekers een eerste aanvraag. 40.000 40.000 Daarnaast zijn er 3.561 herhaalde aanvragen gedaan en was er 6.463 keer sprake van gezinshereniging. 30.000 30.000 Toename eerste asielaanvragen Na de piek in 2015 was er in 2016 sprake van een landelijke daling van het 20.000 20.000 aantal asielaanvragen. In 2018 blijft het totaal aantal asielaanvragen dalen ten opzichte van 2017. Het aantal eerste aanvragen is in 2018 wel 10.000 toegenomen van 16.145 in 2017 naar 20.510 in 2018. 10.000

De meeste asielzoekers die een eerste aanvraag doen in Nederland in 2018 0 zijn afkomstig uit Syrië (14%) en Iran (9%). Iran, Turkije, Moldavië en 0

Jemen zijn landen waar een toename is te zien in het aantal aanvragen. Er is 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009 2012 2015 2018 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 minder vaak een eerste aanvraag gedaan door asielzoekers uit Eritrea en Bron: CBS, IND Bron: Rijksoverheid Irak. Het aantal familieherenigingen daalt in 2018 sterk van 14.490 in 2017 naar 6.465 in 2018. Asielaanvragen Nederland naar herkomstland (2016-2018, eerste aanvragen)

Taakstelling daalt 3.000 Elk halfjaar maakt de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid de taakstelling voor heel Nederland bekend, op basis van het aantal statushouders dat nu wordt opgevangen en een prognose van het aantal 2.500 nieuwe statushouders in het komende halfjaar. Naar rato van het aantal inwoners per gemeente wordt per gemeente een taakstelling vastgesteld. 2.000 Voor het tweede halfjaar op rij daalt de landelijke taakstelling. Van 13.000 in het eerste halfjaar 2018, 11.000 in het tweede halfjaar 2018 naar 8.000 in 1.500 het eerste halfjaar 2019.

1.000

500

0 Syrië Iran Eritrea Turkije Algerije Marokko Moldavië Irak Nigeria Albanië Jemen

2016 2017 2018 Bron: CBS, IND

5 / 33 Monitor Statushouders U16-gemeenten

Verdeling leeftijd onder gehuisveste Verdeling nationaliteiten onder gehuisveste statushouders in Nederland statushouders in Nederland 100% Helft statushouders jonger dan 25 jaar 100% Ruim 2 op de 5 (44%) statushouders die in 2017 een status ontvingen is jonger dan 18 jaar. De laatste jaren groeit deze groep sterk ten opzichte van 90% het totaal. Het aandeel 18 tot 35 jarigen neemt juist af in Nederland. 90%

Helft statushouders uit Syrië 80% 80% Statushouders hebben in de meeste gevallen de Syrische nationaliteit (58% in 2017). Het aantal schommelt de laatste jaren tussen de 40% en 60% van de totale groep statushouders. Na Syriërs is de groep statushouders uit 70% Eritrea de grootste groep. 70%

Het CBS publiceert jaarlijks een cohortstudie naar recente asielmigratie. Er 60% wordt gewerkt met jaarcohorten, met 2014 als eerste groep die over een 60% langere periode gevolgd wordt. Het is ook mogelijk om op gemeente, provincie of U16 niveau maatwerktabellen aan te vragen. In deze versie van 50% de monitor hebben we vooralsnog alleen de landelijke cijfers opgenomen. 50% Van deze cohortstudie verschijnt in ieder geval tot 2021, jaarlijks een update.

40% 40%

30% 30%

20% 20%

10% 10%

Meer weten? 0% 0%

2014 2015 2016 2017 2014 2015 2016 2017 jaarcohorten jaarcohorten

Jonger dan 18 jaar 18 tot 35 jaar 35 tot 65 jaar Syrië Eritrea Irak Afghanistan Iran

65 jaar en ouder Overig/onbekend Bron: CBS Asieltrends Meer asielzoekers Uit de startblokken Bron: CBS Nederland - IND in 2018 - CBS (Cohortstudie) - CBS

6 / 33 Monitor Statushouders U16-gemeenten

U16: Regionale samenwerking Monitor Statushouders U16-gemeenten

Inleiding Thema's en maatschappelijke doelen uit het 'Plan van aanpak huisvesting en integratie vluchtelingen regio Utrecht'

In 2015 bereikte de instroom van vluchtelingen in Nederland een piek waarbij gemeenten voor de opgave stonden te zorgen voor opvang en 1. 2. 3. vervolghuisvesting. Tijdens een gezamenlijke U10 collegebijeenkomst is toen Start Doorgaande Lijn: Werk en Huisvesting besloten deze acties regionaal af te stemmen in samenhang met van eerste opvang naar inburgering Vergunninghouders integratiebeleid. Er is een bestuurlijke Kerngroep Asiel en Integratie vestiging in de regio opgericht welke de behoeften in kaart heeft gebracht en noodzakelijke acties

heeft opgestart. Begin 2017 is vervolgens een bestuursovereenkomst afgesloten waarmee alle U16-gemeenten zich hebben verbonden aan een gezamenlijke regionale aanpak. De belangrijkste punten bij de samenwerking is de Doorgaande Lijn: 1.1 Nieuwkomers in U16- 2.1 Gemeenten zorgen voor 2.5 Vergunninghouders 3.1 Passend huisvesten van  Huisvesting van het AZC naar een huis in dezelfde regio AZC’s stromen zoveel passend onderwijs en worden gestimuleerd om deel vergunninghouders.  Op dag één na aankomst in het AZC starten van activiteiten om de mogelijk door naar U16- stimuleren deelname hieraan. te nemen aan alternatief werk 3.2 Gemeenten vullen hun integratie te bevorderen. gemeenten. zoals taakstages, werkstages 2.2 Gemeenten creëren een en werkervaringsplekken. huisvestingstaakstellingen Medio 2017 hebben de U16-gemeenten het ‘Plan van aanpak huisvesting en 1.2 Nieuwkomers in U16- breed netwerk voor flexibel in. integratie vluchtelingen regio Utrecht’ vastgesteld. Hierin is de gezamenlijke AZC’s starten daar hun vergunninghouders rondom 2.6 Gemeenten verstrekken 3.3 Gemeenten vergroten aanpak beschreven. Begin 2018 is besloten tot een update van dit plan en is integratie met assessments taalactiviteiten. begrijpelijke en toegankelijke geschikte huisvestings- afgesproken om de belangrijkste doelen en resultaten van de aanpak te door de regionale sociale informatie aan nieuwkomers. 2.3 Gemeenten streven naar mogelijkheden voor monitoren. diensten. een goede aansluiting tussen 2.7 Gemeenten signaleren vergunninghouders en andere Maatschappelijke doelen 1.3 De voorinburgering voor inburgeringsaanbieders en gezondheidsrisico’s van urgente woningzoekenden. nieuwkomers wordt vergunninghouders. nieuwkomers en nemen In de rechter kolommen staan de thema's en maatschappelijke doelen uit afgestemd met de start van hierop tijdig actie. het plan van aanpak op een rij. Over de maatschappelijke doelen die 2.4 Vergunninghouders de inburgering in de AZC’s. onderstreept zijn, is informatie opgenomen in deze monitor. Door te klikken worden via individueel 2.8 Gemeenten zorgen voor op het doel, komt u op de pagina waar de informatie over dit doel staat. Als maatwerk begeleid naar voldoende aanbod aan u terug wilt naar dit overzicht, dan kun u de knop rechtsboven in de hoek betaald werk. maatschappelijke activiteiten

gebruiken. en stimuleren statushouders om hieraan deel te nemen.

Meer weten?

Samenwerken aan versnelde integratie vluchtelingen - VNG

8 / 33 Monitor Statushouders U16-gemeenten Samenwerkingsverbanden

In de provincie Utrecht werken 16 gemeenten samen om de integratie en huisvesting van vluchtelingen te bevorderen. De U16-gemeenten zijn 16 gemeenten 2 opvanglocaties 6 sociale diensten 9 vluchtelingorganisaties , , , , IJsselstein, , Montfoort, , , , Utrecht, , Vianen (sinds 2019 gefuseerd in de gemeente ), , , .

Twee opvanglocaties De opvanglocaties voor asielzoekers in Zeist ('Kamp Zeist' - 370 opvangplekken ) en Utrecht (Einsteindreef - 400 opvangplekken) zijn eind 2018 gesloten. In de U16-regio zijn momenteel twee opvanglocaties voor De asielzoekers (AZCs) open: Ronde  Utrecht Joseph Haydnlaan - 590 opvangplekken Venen  Leersum 'de Hoogstraat - 525 opvangplekken Stichtse Vecht Zes sociale diensten Zes sociale diensten zijn werkzaam in de 16 gemeenten. RSD Kromme Rijn Heuvelrug en Werk en Inkomen Lekstroom bedienen elk vijf gemeenten en Ferm Werk drie gemeenten. Daarnaast hebben Utrecht, Stichtse Vecht en De Ronde Venen een eigen sociale dienst binnen de gemeentelijke organisatie. De Voor statushouders vormen sociale diensten de schakel met de gemeenten. Bilt Statushouders die gehuisvest worden in de gemeente kunnen bij de sociale dienst terecht voor tijdelijke inkomensondersteuning. Vanuit de sociale diensten en gemeentelijke initiatieven worden statushouders begeleid naar Woerden Zeist (vrijwilligers)werk of een opleiding. Ferm Werk verzorgt in haar gemeenten Utrecht ook de huisvesting.

Negen vluchtelingorganisaties Statushouders worden ondersteund bij het toetreden tot de maatschappij. Dit gebeurt door medewerkers van organisaties die zich inzetten voor de Montfoort Bunnik Utrechtse statushouders. De landelijke organisatie VluchtelingenWerk Nederland biedt Nieuwegein Heuvelrug in veel gemeenten hulp aan statushouders, maar er zijn ook gemeenten Oudewater IJsselstein waar en lokale organisatie deze diensten verzorgt. In de U16-gemeenten maken zeven gemeenten gebruik van de diensten van VluchtelingenWerk Houten Nederland. Vluchtelingen Steunpunt Groene Hart is in twee gemeenten Wijk bij actief. In de overige zeven gemeenten is een lokale organisatie actief. Lopik Duurstede

Vianen

Bron: Onderzoek, gemeente Utrecht

9 / 33 Monitor Statushouders U16-gemeenten

1 Start Doorgaande Lijn

10 / 33 Monitor Statushouders U16-gemeenten

Aandeel vanuit de U16-AZC's gekoppelde statushouders Regionale opvang en plaatsing Aandeel vanuit de U16-AZC's gekoppelde statushouders naar U16-gemeenten (per maand, 2018) naar U16-gemeenten (2018) In de gezamenlijke aanpak van de U16-gemeenten op het gebied van asiel 100% en integratie is een van de speerpunten dat statushouders die in de regio Leersum worden opgevangen ook in de regio gehuisvest worden. Het beleid rondom de Doorgaande Lijn is hierop afgestemd. Op deze manier kunnen de 80% statushouders meedoen aan de directe start van de integratie in de U16- AZC’s. Utrecht 60% De regionale opvang en plaatsing kan op twee manieren bekeken worden. Als eerste vanuit de twee AZC in de U16-regio (Utrecht en Leersum). Deze 40% U16-AZC's zijn een tussenstap van statushouders richting een U16- Utrecht ED gemeente of een gemeente in de rest van Nederland. Als tweede kan bekeken worden waar de status in gemeente vandaan komen (zie pagina 20% 12). Ter ondersteuning zijn twee schema's opgenomen. Zeist Opvang in U16-AZC's 0% In 2018 is gemiddeld 43% van de statushouders die in de U16-AZC's zijn Jan Feb Mrt Apr Mei Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec 0% 20% 40% 60% 80% 100% opgevangen, gekoppeld aan een U16-gemeente. Regievoerders van het COA verzorgen de koppelingen tussen statushouders en gemeenten. Ze doen dit op basis van kennis over de statushouder en gemeente (taakstelling en U16-gemeenten Overige gemeenten U16-gemeenten Overige gemeenten kenmerken). Na koppeling van een statushouders aan een gemeente is deze Bron: COA Bron: COA administratief zichtbaar voor de gemeente en gaat de gemeente op zoek naar geschikte huisvesting. Schema: Waar gaan de statushouders vanuit het AZC naartoe?

U16-gemeenten %

U16-AZC's Doelstelling 1.1: Nieuwkomers in U16-AZC's stromen zoveel mogelijk

door naar U16-gemeenten Overige gemeenten

11 / 33 Monitor Statushouders U16-gemeenten

Aandeel van aan U16-gemeenten gekoppelde Aandeel van aan U16-gemeenten gekoppelde statushouders vanuit U16-AZC's (per maand) statushouders vanuit U16-AZC's (gemiddelde per gemeente, 100% 2018) Plaatsing in U16-gemeenten Bunnik Het AZC van waaruit de koppeling van de statushouders met de gemeente gemaakt wordt kan per gemeente verschillen. Naast AZC's uit de regio 80% De Bilt worden ook statushouders uit de rest van Nederland gekoppeld aan U16- gemeenten. Voor een goed verloop van de Doorgaande Lijn is een zo hoog 60% De Ronde Venen mogelijke regionale doorstroming vanuit regionale AZC’s naar regiogemeenten gewenst.

Houten 40% In 2018 is 67% van de aan de U16-gemeenten gekoppelde statushouders afkomstig vanuit U16-AZC's. Bij het bepalen van dit cijfer is voor elke IJsselstein statushouder één koppelingsmoment meegenomen. Hierbij is gekeken naar 20% het moment waarop de statushouder vanuit zijn laatste AZC (binnen of Lopik buiten de regio) gekoppeld is aan een U16-gemeente. Het kan voorkomen dat een statushouder in een regio AZC verblijft, maar verhuist naar een AZC 0% buiten de regio voordat plaatsing in de gemeente gerealiseerd wordt. In deze Montfoort Jan Feb Mrt Apr Mei Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec gevallen geldt het AZC buiten de regio als herkomst.

Nieuwegein U16 Overig NL Bron: COA Oudewater

Schema: Waar komen de statushouders in de Stichtse Vecht gemeente vandaan? Utrecht U16-AZC's Utrechtse Heuvelrug

% Vianen

Wijk bij Duurstede

U16-gemeenten Woerden

Zeist

0% 20% 40% 60% 80% 100%

U16 Overig NL Overige AZC's Bron: COA

12 / 33 Monitor Statushouders U16-gemeenten

Directe start integratie

Het is belangrijk om zo snel mogelijk informatie te krijgen over de NOA-assessment Een goed begin competenties en ambities van statushouders. Op deze manier kan er op een Na de pilot in 2017 is voor het assessment van NOA gekozen. NOA is een In 2018 is er bij ruim 80 statushouders een assessment afgenomen. Bijna snelle manier toegewerkt worden naar een taal- en inburgeringscursus. psychologisch advies- en onderzoeksbureau dat nauw samenwerkt met de elke maand wordt een bijeenkomst in één van de AZC’s georganiseerd Meestal wordt met het inburgeringstraject gestart wanneer de statushouder sectie Sociale- & Organisatiepsychologie van de Vrije Universiteit waarbij statushouders een assessment doen. gehuisvest wordt in de gemeente. In de U16 is gekozen om hier al in het Amsterdam. Het NOA-assessment bestaat uit verschillende onderdelen: een AZC mee te beginnen. Het doel hierbij is een hoger integratieniveau van de persoonlijke achtergrond en zelfredzaamheidsvragenlijst, een vragenlijst In de AZC’s zit een toenemende groep die gezien de beheersing van hun statushouders wanneer de overdracht naar de gemeente plaatsvindt. PTSS (Post Traumatische Stress Stoornis), een vragenlijst emotionele eigen taal niet in staat is het schriftelijke NOA-assessment in te vullen. Deze stabiliteit, een taaltest Nederlands, een taaltest Engels, een statushouders slaan het assessment dan over en gaan door naar het Organisatie leerbaarheidstest, een vragenlijst over arbeidsmotivatie en werk-zoekgedrag, intakegesprek. Ze kunnen zo wel meegaan in het proces Doorgaande Lijn. In 2017 is gestart met een pilot met een vroegere start van de inburgering. een vragenlijst die ingaat op iemands persoonlijkheid evenals een Op kleine schaal zijn assessments afgenomen. Deze drie uur durende test competentietest. Bovendien levert het assessment ook informatie op over de richt zich op statushouders die gekoppeld zijn aan een U16-gemeente. Een eerder opgedane werkervaring en genoten opleiding in het land van medewerker van de sociale dienst en een tolk met kennis van de methode is herkomst en over hoe iemand de toekomst voor zich ziet. hierbij aanwezig.

Informatie over een deel van de statushouders wordt verkregen via een assessment. Voor kinderen en senioren is een assessment niet geschikt. Per statushouder is het moment waarop het assessment wordt afgenomen verschillend. Dit is maatwerk, maar bij voorkeur zo snel mogelijk na Aantal deelnemers assessment per maand, 2018 plaatsing in het AZC. Een assessment is een groepsbijeenkomst waarbij samen met de statushouders verschillende vragenlijsten doorgenomen 100 worden. De sociale diensten organiseren om beurten een assessment op een COA-locatie. 80

60 aantal Doelstelling: 40 Nieuwkomers in U16-AZC's Doelstelling 1.2: 20 Nstiaerutewnk doamare rhsu nin i nUt1eg6r-aAtZieC 's msteatr taesns edsasamr ehnutns dinotoerg dreatie 0 Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December mreegti oansaslees ssomceianlets d dieonosrt edne regionale sociale diensten Deelnemers per maand waarvan geen assessment, wel Doorgaande Lijn Deelnemers cumulatief Bron: gemeente Utrecht

13 / 33 Monitor Statushouders U16-gemeenten

Aantal deelnemers NOA-assessments per sociale dienst, 2018 Deelnemers Utrecht 41 De meeste statushouders (41) die een assessment afnamen in 2018 zijn gekoppeld aan de Utrechtse sociale dienst. Daarnaast zij er 30 gekoppeld aan RSD Kromme Rijn Heuvelrug.

RSD Kromme Rijn Heuvelrug 30 Na het assessment Het assessment is bij een deel van de statushouders een eerste stap voor Stichtse Vecht 7 een goede integratie. Hierna volgen het intakegesprek, waarin wordt ingegaan op informatie vanuit het assessment, en het vaststellen van eerste persoonlijke plan van aanpak met de statushouder (PIP: Plan inburgering en participatie). Daarna volgt de plaatsing in de gemeente en een 'warme W&I Lekstroom 10 overdracht' van AZC naar de gemeente. De statushouder vervolgt in de gemeente het integratietraject.

Overig 5 Over het intakegesprek en PIP zijn (nog) geen gegevens beschikbaar.

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 Bron: gemeente Utrecht

Aantal deelnemers NOA-assessments per gemeente, 2018

Stichtse Vecht 7

Utrecht 41

Utrechtse Heuvelrug 8 Meer weten?

Wijk bij Duurstede 7

Zeist 8

Overig 22 Divosa - De Doorgaande Lijn: Statushouders in beeld: Regionale Ketenaanpak Asiel & De Doorgaande Lijn (video) Integratie 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45

Aantallen kleiner dan 5 per sociale dienst of gemeente zijn opgenomen bij Overig. Bron: gemeente Utrecht

14 / 33 Monitor Statushouders U16-gemeenten

2 Werk en inburgering

15 / 33 Monitor Statushouders U16-gemeenten

Taalactiviteiten Taalniveau inburgeringsexamen per gemeente

Wie in Nederland komt wonen, en van buiten de EU komt, moet inburgeren. Meeste examens op taalniveau A2 Totaal U16 Inburgeren is de Nederlandse taal leren spreken en de Nederlandse In de U16 deed 86% van de statushouders, die inburgeringsplichtig werden samenleving leren kennen. Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) organiseert in 2013-2015, het inburgeringsexamen op taalniveau A2. Dit is het de inburgeringsexamens. De meeste inburgeraars zijn statushouders. minimale niveau waarop examen gedaan kan worden. Taalniveau B1 wordt 550 Statushouders tussen 18 en 65 jaar moeten verplicht inburgeren. De door 4% behaald, B2 door 5%. Als een inburgeringsplichtige een inburgeringsplicht stimuleert om actief mee te doen in de samenleving. Ook (beroeps)opleiding wil volgen of een baan zoekt, is vaak meer kennis van is het doel dat de statushouders zo snel mogelijk economisch zelfstandig het Nederlands nodig: bijvoorbeeld niveau B1 of B2. Bij het behalen van een 500 worden. Het inburgeringsexamen bestaat uit de onderdelen schrijven, Nederlandstalige MBO-/HBO- of universitair diploma, volgt automatisch spreken, luisteren, lezen, kennis Nederlandse Maatschappij en oriëntatie op vrijstelling van het inburgeringsexamen. de Nederlandse Arbeidsmarkt. Statushouders kunnen bij DUO geld lenen 450 voor cursussen en het examen. Bij een door DUO goedgekeurde school Voor de cohorten 2016-2018 is nog onvoldoende informatie beschikbaar. Het kunnen cursussen gevolgd worden. taalniveau wordt pas bepaald bij het examen, en dat wordt meestal pas drie 400 jaar nadat statushouders inburgeringsplichtig zijn geworden afgenomen. Over de inburgering brengt DUO cijfers naar buiten. DUO werkt met

jaarcohorten. Hiermee wordt de voortgang van groepen uit een bepaalde Taalniveaus periode (jaar) gevolgd. Indien een cohort uit 5 personen of minder bestaat, 350  A2 (basisniveau): het is mogelijk om korte eenvoudige teksten te dan worden uit privacyoverwegingen geen gegevens weergegeven. De begrijpen.Ook het vinden van informatie in eenvoudige teksten zoals een groepen die gevolgd worden zijn statushouders en nareizigers, maar geen advertentie of een menukaart is mogelijk. Korte eenvoudige gesprekken. gezinsmigranten (personen die getrouwd zijn of gaan trouwen met een 300  B1 (nodig voor MBO): het is mogelijk om teksten die voor het grootste Nederlander). Nareizigers zijn gezinsleden (echtgenoten, partners, deel uit veelgebruikte woorden bestaan te begrijpen. Maar het is ook minderjarige kinderen, broers of zussen) van de statushouder, die onder haalbaar om moeilijkere taal te begrijpen, als ze daar veel mee te maken aantal speciale voorwaarden een afgeleide verblijfsvergunning ontvangen. 250 hebben.  B2 (nodig voor HBO/Universiteit): het volgen van een betoog is mogelijk. Artikelen en boeken zijn te volgen. Ook is het mogelijk om deel te nemen 200 aan een vloeiend en spontaan gesprek.

150

100 Doelstelling: Meer weten?

Nieuwkomers in U16-AZC's 50 starten daar hun integratie Doelstelling 2.2: 0 mGeemt aesesnetsesnm cernetësr deono er edne breed 2013 2014 2015 jaarcohorten netwerk voor statushouders regionale sociale diensten Cijfers over rondom taalactiviteiten inburgeren - DUO A2 B1 B2 Vrijstellling Stand 1-1-2019. Bron: DUO

16 / 33 Monitor Statushouders U16-gemeenten

Inburgering Status inburgering statushouders per gemeente Gemiddelde inburgeringstijd

Statushouders vanaf 18 jaar tot de pensioengerechtigde leeftijd moeten Totaal U16 Totaal U16 verlicht inburgeren. DUO bepaalt vanaf welke datum de inburgeringstermijn ingaat. Vanaf dan geldt een inburgeringstermijn van drie jaar. Voor het volgen van cursussen en het examen is het mogelijk om geld te lenen bij 1.200 40 DUO. 35 Ruim drieduizend nog inburgeringsplichtig 1.100 30 De groep statushouders die in 2013 inburgeringsplichtig werd (inclusief 25 nareizende familieleden) heeft voor een groot gedeelte voldaan aan de 1.000 inburgeringsplicht. Voor de U16-gemeenten is nog 8% van de statushouders 20 uit 2013 inburgeringsplichtig. Voor de jaren 2016 en 2017 zijn er nog weinig maanden 15 statushouders die voldaan hebben aan de inburgeringsplicht, mede omdat 900 de inburgeringstermijn van drie jaar nog niet is verstreken. 10

5 Voor de periode 2013-2018 zijn in de U16-gemeenten nog 3.189 800 statushouders inburgeringsplichtig. Gemeente Utrecht heeft de grootste 0 groep, ruim 1.373, statushouders die nog inburgeringsexamen moeten 700 2013 2014 2015 doen. Bij de andere gemeenten is het aantal statushouders die nog jaarcohorten inburgeringsexamen moeten doen minder dan 200 per gemeente. Stand 1-1-2019. Bron: DUO 600 aantal Inburgeringstijd 500 De gemiddelde inburgeringstijd in de U16 is tussen de 32 en 33 maanden. Dit is de tijd zonder vertragende omstandigheden (ontheffing of bijzondere 400 omstandigheden zoals ziekte). De gemiddelde inburgeringstijd voor 2015, 2016, 2017 en 2018 kan pas minimaal drie jaar daarna worden berekend. Als de inburgeringstermijn is verstreken. Het cijfer van 2015 kan nog 300 veranderen vanwege statushouders die verlening hebben gekregen.

200 Doelstelling:

Nieuwkomers in U16-AZC's 100 Doelstelling 2.3: Gsteamrteene ndtaeanr hsturne ivnetneg nrataier 0 2013 2014 2015 2016 2017 2018 emeent agsoseedses maaennstslu ditoinorg d teussen jaarcohorten irnebguiorgnaelrein sgoscaiaalneb diieednesrtse nen vergunninghouders nog inburgeringsplichting voldaan Stand 1-1-2019. Bron: DUO *Aantallen zijn te klein om te worden getoond i.v.m. privacy of bij Totaal U16 afgerond op vijftallen. Stand 1-1-2019. Bron: DUO

17 / 33 Monitor Statushouders U16-gemeenten Werk (Nederland) Aandeel werkende statushouders onder 18 tot 65 jarigen in Nederland Het CBS publiceert jaarlijks een cohortstudie naar recente asielmigratie. Met 100 deze cohortstudie worden asielmigranten gevolgd. De onderwerpen in de cohortstudie variëren van samenstelling, huisvesting, onderwijs tot werk en inkomen. Zij maken gebruik van verschillende bronnen zoals van het COA, 90 DUO, BRP en IND. Statushouders worden administratief elke maand gevolgd. Er wordt gewerkt met jaarcohorten, met 2014 als eerste groep die over een langere periode gevolgd wordt. Het is ook mogelijk om op gemeente, provincie of U16 niveau maatwerktabellen aan te vragen. In deze 80 eerste monitor staan vooralsnog alleen de landelijke cijfers. Van de cohortstudie verschijnt in ieder geval tot 2021 nog drie keer een update.

70 Eén op de tien statushouders heeft werk Van de statushouders, van 18 tot 65 jaar - die in 2014 een vergunning ontvingen, heeft 11% 30 maanden na het verkrijgen van een 60 verblijfsvergunning werk. De groep statushouders uit 2015 (cohort 2015) loopt iets vooruit op de groep uit 2014. Alleen kan deze groep maar 18 maanden gevolgd worden. Op meetpunt 18 maanden na het verkrijgen van de vergunning heeft van de groep uit 2015 4,5% werk, ten opzicht van de 50 groep uit 2014 met 3,9%. In de nieuwe versie van de monitor van het CBS

kunnen deze groepen weer een jaar langer gevolgd worden. ercentage P

40

30

20

Doelstelling: Nieuwkomers in U16-AZC's 10 starten daar hun integratie Doelstelling 2.4: 0 mSteatt uassheosusdmeersn tws odrodoern d e 3 maanden 6 maanden 12 maanden 18 maanden 24 maanden 30 maanden Aantal maanden na ontvangen verblijfsvergunnin vrieag ionndaivleid suoeceial lme adiaetnwseternk begeleid naar betaald werk Cohort 2014 Cohort 2015 Bron:CBS

18 / 33 Monitor Statushouders U16-gemeenten

Inkomensbron (Nederland)

Bij de totale groep statushouders is een overzicht te geven wat de 100 100 voornaamste bron van inkomen of situatie is. Dit geldt vanaf het moment van ontvangen vergunning. De tijd in het AZC wordt hierin meegenomen. 80 80 Een derde van alle statushouders gaat naar school Van alle statushouders gaat ongeveer een derde naar school. Dit blijft in de 60 60 maanden na ontvangen van de vergunning gelijk. Het aandeel statushouders dat een uitkering/pensioen ontvangt stijgt in de eerste maanden na ontvangen vergunning vanwege de overgang van het AZC naar plaatsing in 40 40 de gemeente. In het AZC ontvangen statushouders leefgeld, in de gemeente een uitkering. Het aandeel statushouders dat werk als voornaamste bron van inkomen heeft is na twee jaar zo’n 2%. Het aandeel statushouders dat 20 20 werkt ligt wel hoger (zo’n 7%), maar hierbij is het vaak naast het ontvangen van een uitkering. De inkomsten uit werk zijn nog onvoldoende om volledig 0 0 i l d h d k i 3 maanden 6 maanden 12 maanden 18 maanden 24 maanden 3 maanden 6 maanden 12 maanden 18 maanden 24 maanden

Uitkering/pensioen Werk

Aandeel statushouders naar voornaamste bron van inkomen (cohort 2014)

Bron:CBS

100 100

80 80

Meer weten? 60 60

40 40

20 20

0 0 Uit de startblokken - 3 maanden 6 maanden 12 maanden 18 maanden 24 maanden 3 maanden 6 maanden 12 maanden 18 maanden 24 maanden (Cohortstudie) CBS Schoolgaand Geen inkomen (leefgeld COA)

19 / 33 Monitor Statushouders U16-gemeenten

Uitkeringsafhankelijkheid (Nederland) Aandeel statushouders met uitkering onder 18 tot 65 jarigen in Nederland

Statushouders die in een AZC verblijven ontvangen leefgeld om in de 100 dagelijkse behoefte te voorzien zoals eten en kleding. Op het moment dat statushouders gehuisvest worden in een gemeente komen zij in aanmerking voor een bijstandsuitkering. 90

Negen op de tien statushouders met uitkering Anderhalf jaar na het verkrijgen van een verblijfsvergunning, ontvangt 90% van de statushouders (18 tot 65 jaar, cohort 2014) een bijstandsuitkering. 80 Een jaar later, twee en een half jaar na het verkrijgen van een verblijfsvergunning, is dit aandeel gedaald naar 84%.

70 In de rechter grafiek neemt het aandeel uitkeringsgerechtigde statushouders toe vanwege de overgang van AZC naar gemeente.

60

50

40

30

20 Meer weten?

10

0 3 maanden 6 maanden 12 maanden 18 maanden 24 maanden 30 maanden Aantal maanden na ontvangen verblijfsvergunning Verbetertool arbeidsparticipatie statushouders - KIS Cohort 2014 Cohort 2015 Bron:CBS

20 / 33 Monitor Statushouders U16-gemeenten

Verlenging wegens omstandigheden Overige cijfers inburgering Toegekende leningen

Totaal U16 Inburgeringstermijn vaak verlengd Totaal U16 Statushouders kunnen verlenging krijgen van de inburgeringstermijn als er omstandigheden zijn die hier aanleiding toe geven. De duur van de verlenging is afhankelijk van de duur van de bijzondere omstandigheid. 1.000 Redenen van verlenging kunnen zijn het volgen van extra taallessen of 1.200 ziekte. Sinds 2013 hebben ruim 2.600 statushouders een verlening van de 1.000 800 inburgeringstermijn gekregen. 800 600 600

aantal 400 Toegekende leningen aantal Statushouders kunnen via DUO maximaal €10.000,- lenen om taalcursussen 400 en examen te betalen. Wanneer op tijd een diploma gehaald wordt, dus 200 binnen de inburgeringstermijn, dan hoeft deze lening niet terugbetaald te 200 worden. In de U16-gemeenten zijn ruim 4.300 leningen verstrekt sinds 0 0 2013. 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2013 2014 2015 2016 2017 2018 jaarcohorten jaarcohorten

Inburgeringstermijn verloopt binnen 6 maanden Inburgeringstermijn verloopt over 6 tot 12 maanden

Totaal U16 Verstrijken inburgeringstermijn Totaal U16 Elke statushouder krijgt drie jaar de tijd om aan de inburgeringsplicht te voldoen. Soms wordt deze verlengd, bijvoorbeeld omdat de statushouder 160 andere lessen eerst volgt of langdurig ziek is. In de grafieken staat het 800 140 aantal personen voor wie de (verlengde) inburgeringstermijn binnenkort 700 verloopt. 120 600 100 ◄ 500 In de U16-gemeenten zijn er zo'n 240 statushouders waarvan de 80 400 inburgeringstermijn binnen 6 maanden verloopt. Het betreft in de meeste aantal aantal 60 gevallen statushouders die in 2015 inburgeringsplichtig zijn geworden. 300 40 200

20 100 ► 0 De inburgeringstermijn verloopt over 6 tot 12 maanden voor zo'n 1.116 0 2013 2014 2015 2016 2017 2018 statushouders in de U16-gemeenten. 2013 2014 2015 2016 2017 2018 jaarcohorten jaarcohorten *Aantallen zijn te klein om te worden getoond i.v.m. privacy of bij Totaal U16 afgerond op vijftallen. Stand 1-1-2019. Bron: DUO

21 / 33 Monitor Statushouders U16-gemeenten

3 Huisvesting

22 / 33 Monitor Statushouders U16-gemeenten

Taakstelling en realisatie Taakstelling en realisatie per U16-gemeente 2014-2018

Statushouders worden na opvang in een AZC gehuisvest in een gemeente. Het is de taak van de gemeente om passende woonruimte aan te bieden. De 2014-2018 2019 2018 2017 2016 2015 2014 Rijksoverheid bepaalt elk half jaar het aantal statushouders dat gemeenten moeten huisvesten. Dit is de taakstelling. De taakstelling hangt af van het 2.800 aantal inwoners in een gemeente. Grotere gemeenten moeten meer statushouders huisvesten. De Rijksoverheid maakt ieder half jaar de 2.600 taakstelling per gemeente bekend.

2.400 Ruim zevenduizend statushouders in U16 sinds 2014 Voor de eerste helft van 2018 moeten 13.000 statushouders gehuisvest 2.200 worden in heel Nederland. Voor de tweede helft van 2018 kwam het aantal op 11.000 statushouders. Voor de eerste helft van 2019 is het totaal 2.000 vastgesteld op 8.000. De U16 heeft in de periode 2014-2018 een aantal van 7.076 statushouders gehuisvest. De taakstelling in deze periode voor de U16 1.800 was 7.006. 1.600

1.400

1.200

1.000

800

600

400

200 Doelstelling: Nieuwkomers in U16-AZC's 0 ater echt eist enen Lopik elrug Z Bunnik De Bilt Houten Utrecht Vianen oerden W starten daar hun integratie IJsselstein Montfoort onde V Nieuwegein Oudew Stichtse V De R met assessments door de Wijk bij Duurstede Doelstelling 3.1: Utrechtse Heuv Preagssioennadle h suoicsviaeles tdeine nvsatnen statushouders taakstelling realisatie Stand 1-1-2019. Bron: COA

23 / 33 Monitor Statushouders U16-gemeenten Verloop in tussenstand huisvestigingsopgave Taakstelling en realisatie per halfjaar 2014-2018 per maand (t/m 1 februari 2019)

Totaal U16 95% van taakstelling 2018 gerealiseerd Totaal U16 In 2018 was het de opgave van de U16-gemeenten om 1.243 statushouders te huisvesten. In dit jaar zijn 1.183 plaatsingen gerealiseerd. Het restant dat mee genomen wordt met de taakstelling van 2019 is 36.

De taakstelling voor de eerste helft van 2019 is voor Nederland vastgesteld 1.200 500 op 8.000 plaatsingen. De U16-gemeenten nemen hiervan 436 voor hun rekening. Met de achterstand van 2018 erbij komt dit uit op 472. Op 1 februari 2019 staat de tussenstand voor de U16-gemeenten op 418 statushouders die gehuisvest moeten worden in het eerste halfjaar van 1.000 2019. 400

800 300

aantal 600

aantal 200

400

100

200 Meer weten?

0

0 14-1 14-2 15-1 15-2 16-1 16-2 17-1 17-2 18-1 18-2 19-1

halfjaar -100 Rjksoverheid - Huisvesting asielzoekers met 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 taakstelling realisatie verblijfsvergunning maanden Stand 1-1-2019. Bron: COA Stand 1-2-2019. Bron: COA

24 / 33 Monitor Statushouders U16-gemeenten

Bijlage: tabellen

25 / 33 Monitor Statushouders U16-gemeenten

Asielaanvragen Nederland (1975-2018, Asielaanvragen Nederland naar herkomstland Taakstelling Nederland per halfjaar (2010-2019) eerste aanvragen) (2016-2018, eerste aanvragen)

Jaar Aantal Jaar Aantal 2016 2017 2018 1e halfjaar 2e halfjaar Totaal 1975 390 2000 43.560 Syrië 2.865 2.970 2.960 2010 4.900 5.400 10.300 1976 470 2001 32.580 Iran 885 720 1.870 2011 4.700 5.200 9.900 1977 580 2002 18.665 Eritrea 1.860 1.590 1.410 2012 3.000 1.500 4.500 1978 770 2003 13.400 Turkije 235 480 1.300 2013 4.400 6.500 10.900 1979 990 2004 9.780 Algerije 980 890 1.265 2014 6.500 9.250 15.750 1980 1.330 2005 12.345 Marokko 1.270 975 1.065 2015 14.000 14.900 28.900 1981 750 2006 14.465 Moldavië 15 340 830 2016 20.000 23.000 43.000 1982 1.215 2007 7.435 Irak 960 845 745 2017 13.000 10.000 23.000 1983 2.015 2008 13.405 Nigeria 195 245 560 2018 13.000 11.000 24.000 1984 2.605 2009 14.905 Albanië 1.665 365 550 2019 8.000

1985 5.645 2010 13.335 Jemen 45 170 530 Bron: Rijksoverheid 1986 5.865 2011 11.590 Overig 8.395 6.555 7.425 1987 13.460 2012 9.715 1988 7.485 2013 9.840 Bron: CBS, IND 1989 13.900 2014 21.810 1990 21.210 2015 43.095 1991 21.615 2016 18.170 1992 20.345 2017 14.715 1993 35.400 2018 20.355 1994 52.575 Bron: CBS, IND 1995 29.260 1996 22.855 1997 34.445 1998 45.215 1999 39.305

26 / 33 Monitor Statushouders U16-gemeenten

Aandeel vanuit de U16-AZC's gekoppelde statushouders Aandeel van aan U16-gemeenten gekoppelde Aandeel van aan U16-gemeenten gekoppelde statushouders (per maand, 2018) statushouders vanuit U16-AZC's (per maand, 2018) vanuit U16-AZC's per gemeente (per maand, 2018) U16 Overig NL Totaal U16 Overig NL Totaal U16 Overig NL Totaal Jan 155 189 344 Jan 153 70 223 Bunnik 85% 15% 100% Feb 101 108 209 Feb 96 54 150 De Bilt 52% 48% 100% Mrt 75 150 225 Mrt 75 33 108 De Ronde Venen 13% 87% 100% Apr 48 103 151 Apr 48 34 82 Houten 67% 33% 100% Mei 72 67 139 Mei 70 12 82 IJsselstein 52% 48% 100% Jun 42 30 72 Jun 40 7 47 Lopik 68% 32% 100% Jul 152 219 371 Jul 151 89 240 Montfoort 43% 57% 100% Aug 83 110 193 Aug 75 32 107 Nieuwegein 96% 4% 100% Sep 45 52 97 Sep 45 36 81 Oudewater 59% 41% 100% Okt 76 114 190 Okt 76 44 120 Stichtse Vecht 57% 43% 100% Nov 97 64 161 Nov 97 32 129 Utrecht 77% 23% 100% Dec 42 86 128 Dec 42 25 67 Utrechtse Heuvelrug 68% 32% 100% Totaal 988 1292 2.280 Totaal 968 468 1.436 Vianen 14% 86% 100% Wijk bij Duurstede 64% 36% 100% U16 Overig NL Totaal U16 Overig NL Totaal Woerden 45% 55% 100% Jan 45% 55% 100% Jan 69% 31% 100% Zeist 66% 34% 100% Feb 48% 52% 100% Feb 64% 36% 100% Gem. 67% 33% 100% Mrt 33% 67% 100% Mrt 69% 31% 100% Bron: COA Apr 32% 68% 100% Apr 59% 41% 100% Mei 52% 48% 100% Mei 85% 15% 100% Jun 58% 42% 100% Jun 85% 15% 100% Jul 41% 59% 100% Jul 63% 37% 100% Aug 43% 57% 100% Aug 70% 30% 100% Sep 46% 54% 100% Sep 56% 44% 100% Okt 40% 60% 100% Okt 63% 37% 100% Nov 60% 40% 100% Nov 75% 25% 100% Dec 33% 67% 100% Dec 63% 37% 100% Gem. 43% 57% 100% Gem. 67% 33% 100%

Bron: COA Bron: COA

27 / 33 Monitor Statushouders U16-gemeenten

Taalniveau inburgeringsexamen per gemeente Aantal statushouders nog inburgeringsplichtig Aantal statushouders voldaan aan inburgeringsplicht

Totaal U16 Gemeente 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Gemeente 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Bunnik 0 * 23 27 12 11 Bunnik * 7 15 6 0 * De Bilt 0 * 14 86 55 17 De Bilt 7 15 7 8 * 0 A2 B1 B2 Vrijstellling De Ronde Venen * 6 18 40 38 25 De Ronde Venen 11 10 19 6 * 0 2013 94 12 16 15 Houten 0 * 19 93 43 14 Houten 6 22 20 20 0 * 2014 305 20 25 19 IJsselstein 0 0 10 34 34 22 IJsselstein * 8 19 * * 0 2015 488 10 15 16 Lopik 0 * 8 7 16 6 Lopik 0 * 8 0 0 0 2016 146 0 1 6 Montfoort 0 0 * 16 13 6 Montfoort 0 8 10 * 0 0 Nieuwegein * * 56 59 40 17 Nieuwegein 12 29 57 * 0 0 Resultaat naar jaar waarin statushouders inburgeringsplichtig werden. Oudewater 0 * 6 9 13 * Oudewater 0 * * * 0 0 Aantallen inclusief nareizende familieleden, exclusief gezinsmigranten. Stichtse Vecht 0 7 37 66 66 33 Stichtse Vecht 11 28 27 9 * 0 *Aantallen zijn te klein om te worden getoond i.v.m. privacy. Stand 1-1-2019. Bron: DUO Utrecht * 25 227 437 365 319 Utrecht 60 160 258 61 * * Utrechtse Utrechtse * * 23 57 60 53 * 20 18 10 0 * Heuvelrug Heuvelrug Vianen 0 * 13 12 11 7 Vianen * * * 0 0 0 Wijk bij Wijk bij 0 * * 27 16 8 * 8 7 * 0 0 Duurstede Duurstede Woerden * 8 23 81 55 24 Woerden * 15 16 7 * 0 Zeist 0 6 20 86 47 41 Zeist 12 28 40 13 0 0 Totaal 11 77 489 1.121 884 610* Totaal 137 369 529 153 9 *

Resultaat naar jaar waarin statushouders inburgeringsplichtig werden. Resultaat naar jaar waarin statushouders inburgeringsplichtig werden. Aantallen inclusief nareizende familieleden, exclusief gezinsmigranten. Aantallen inclusief nareizende familieleden, exclusief gezinsmigranten. *Aantallen zijn te klein om te worden getoond i.v.m. privacy *Aantallen zijn te klein om te worden getoond i.v.m. privacy. of bij Totaal afgerond op vijftallen. Stand 1-1-2019. Bron: DUO Stand 1-1-2019. Bron: DUO

28 / 33 Monitor Statushouders U16-gemeenten

Toegekende leningen per gemeente Gemiddelde inburgeringstijd Verlenging wegens omstandigheden (stand september 2018, jaarcohorten) Gemeente 2013 2014 2015 Gemeente 2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Bunnik 34 31 28 Bunnik * 6 22 11 0 Bunnik * 7 23 17 12 12 De Bilt 28 38 28 De Bilt 10 14 21 61 6 De Bilt 10 17 24 92 53 13 De Ronde Venen 31 29 27 De Ronde Venen 9 17 40 34 * De Ronde Venen 13 20 39 47 39 15 Houten 32 35 30 Houten 10 33 40 90 6 Houten 11 33 40 112 43 12 IJsselstein 28 26 28 IJsselstein * * 30 34 * IJsselstein 6 9 30 38 35 19 Lopik - 27 28 Lopik * * 18 * * Lopik * * 18 7 15 * Montfoort - 34 29 Montfoort 0 7 13 15 0 Montfoort 0 8 14 18 12 6 Nieuwegein 35 32 30 Nieuwegein 18 29 120 32 * Nieuwegein 19 40 126 59 37 13 Oudewater - 32 - Oudewater 0 7 11 7 0 Oudewater 0 7 11 11 13 * Stichtse Vecht 26 34 33 Stichtse Vecht 11 36 72 51 * Stichtse Vecht 15 41 72 75 61 28 Utrecht 36 33 31 Utrecht 69 187 488 319 16 Utrecht 74 203 498 486 342 206

Utrechtse Heuvelrug 40 33 30 Utrechtse * 23 45 54 * Utrechtse * 31 43 67 60 28 Heuvelrug Heuvelrug Vianen 26 34 26 Vianen * 12 22 9 * Vianen * 11 24 13 11 6 Wijk bij Duurstede 36 40 23 Wijk bij Duurstede * 14 14 24 * Wijk bij * 14 14 29 16 6 Woerden 32 38 32 Duurstede Woerden 10 26 42 66 7 Zeist 31 33 28 Woerden 10 29 43 88 52 20 Zeist 14 34 60 68 * Totaal 33 33 30 Zeist 14 39 67 98 44 35 Totaal 170 452 1.058 880* 52 Totaal 189 515* 1.086 1.257 845 427

Resultaat naar jaar waarin statushouders inburgeringsplichtig werden. Resultaat naar jaar waarin statushouders inburgeringsplichtig werden. Resultaat naar jaar waarin statushouders inburgeringsplichtig werden. Aantallen inclusief nareizende familieleden, exclusief gezinsmigranten. Aantallen inclusief nareizende familieleden, exclusief gezinsmigranten. Aantallen inclusief nareizende familieleden, exclusief gezinsmigranten. Stand 1-1-2019. Bron: DUO *Aantallen zijn te klein om te worden getoond i.v.m. privacy *Aantallen zijn te klein om te worden getoond i.v.m. privacy of bij Totaal afgerond op vijftallen. of bij Totaal U16 afgerond op vijftallen. Stand 1-1-2019. Bron: DUO Stand 1-1-2019. Bron: DUO

29 / 33 Monitor Statushouders U16-gemeenten

Inburgeringstermijn verloopt binnen 6 maanden Inburgeringstermijn verloopt over 6 tot 12 maanden

Gemeente 2013 2014 2015 2016 2017 Gemeente 2013 2014 2015 2016 2017 Bunnik 0 0 * * 0 Bunnik 0 0 6 7 * De Bilt 0 0 * 10 0 De Bilt 0 * * 60 7 De Ronde Venen 0 0 * 6 0 De Ronde Venen 0 * 9 26 * Houten 0 0 7 6 0 Houten 0 * 6 67 * IJsselstein 0 0 * * 0 IJsselstein 0 0 * 23 * Lopik 0 0 * * 0 Lopik 0 * * * * Montfoort 0 0 * * 0 Montfoort 0 0 * 10 * Nieuwegein * * 10 0 0 Nieuwegein 0 * 31 41 * Oudewater 0 * * * 0 Oudewater 0 * * 6 * Stichtse Vecht 0 0 12 * 0 Stichtse Vecht 0 * 21 45 * Utrecht * 8 87 31 0 Utrecht 0 8 94 331 23

Utrechtse * 0 * * 0 Utrechtse 0 * 10 35 * Heuvelrug Heuvelrug Vianen 0 * * * 0 Vianen 0 * * * 0 Wijk bij Duurstede 0 0 * 0 0 Wijk bij Duurstede 0 0 * 15 * Woerden 0 * * * 0 Woerden * * 6 56 9 Zeist 0 0 * 8 0 Zeist 0 * 12 66 * Totaal U16 * 13 149 78 0 Totaal * 35 217 797 67

Resultaat naar jaar waarin statushouders inburgeringsplichtig werden. Resultaat naar jaar waarin statushouders inburgeringsplichtig werden. Aantallen inclusief nareizende familieleden, exclusief gezinsmigranten. Aantallen inclusief nareizende familieleden, exclusief gezinsmigranten. *Aantallen zijn te klein om te worden getoond i.v.m. privacy. *Aantallen zijn te klein om te worden getoond i.v.m. privacy. Stand 1-1-2019. Bron: DUO Stand 1-1-2019. Bron: DUO

30 / 33 Monitor Statushouders U16-gemeenten

Taakstelling per gemeente 2014-2018 (per halfjaar) Realisatie per gemeente 2014-2018 (per halfjaar)

Gemeente 14- 14- 15- 15- 16- 16- 17- 17- 18- 18- Gemeente 14- 14- 15- 15- 16- 16- 17- 17- 18- 18- 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 Bunnik 6 8 13 13 18 20 12 9 12 10 Bunnik 2 7 6 22 11 7 11 19 12 17 De Bilt 16 23 35 37 50 58 32 25 33 28 De Bilt 19 18 19 16 27 81 64 58 22 19 De Ronde Venen 17 23 35 38 51 58 33 25 33 28 De Ronde Venen 19 24 38 35 40 56 33 31 34 31 Houten 19 27 40 43 58 66 37 29 37 6 Houten 21 11 57 37 53 98 101 19 5 5 IJsselstein 13 19 29 30 40 47 26 20 26 32 IJsselstein 18 9 27 33 29 18 22 48 22 30 Lopik 6 8 12 13 17 20 11 9 11 19 Lopik 7 7 14 21 8 11 2 24 10 9 Montfoort 6 8 12 12 17 19 11 8 11 9 Montfoort 0 10 6 15 9 17 20 8 11 10 Nieuwegein 23 33 51 54 72 83 47 36 47 9 Nieuwegein 12 49 38 48 105 63 5 133 9 1 Oudewater 4 6 9 9 12 14 8 6 8 40 Oudewater 3 6 13 4 13 11 1 19 3 7 Stichtse Vecht 24 35 53 56 76 87 49 38 49 30 Stichtse Vecht 13 35 30 63 91 46 71 68 53 51 Utrecht 122 177 272 287 393 452 256 196 258 217 Utrecht 43 90 253 494 288 354 291 298 322 250

Utrechtse 18 26 40 42 57 66 37 29 37 32 Utrechtse 15 35 23 43 43 39 54 58 46 28 Heuvelrug Heuvelrug Vianen 8 11 17 18 24 27 15 12 15 13 Vianen 7 16 11 32 19 24 6 16 18 7 Wijk bij Duurstede 9 13 19 21 28 32 18 14 18 15 Wijk bij Duurstede 7 18 17 19 22 19 32 18 13 15 Woerden 19 28 42 45 60 69 39 30 39 33 Woerden 11 24 65 44 23 102 69 47 26 20 Zeist 24 34 51 54 73 84 47 36 48 40 Zeist 18 33 57 65 34 106 75 33 41 36 Totaal 334 479 730 772 1.046 1.202 678 522 682 561 Totaal 215 392 674 991 815 1.052 857 897 647 536

Bron: COA Bron: COA

31 / 33 Monitor Statushouders U16-gemeenten

Tussenstand huisvestigingsopgave per maand (t/m 1 februari 2019)

Gemeente 1- 1- 1- 1- 1- 1- 1- 1- 1- 1- 1- 1- 1- 1-feb jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec jan Bunnik 10 21 18 17 15 15 10 13 8 8 8 3 3 10 De Bilt -17 12 6 3 3 -2 -6 18 18 11 8 7 3 22 De Ronde Venen 6 28 25 21 13 10 5 32 24 23 15 4 2 20 Houten -69 -34 -35 -36 -36 -37 -37 -6 -6 -6 -10 -10 -10 13 IJsselstein 22 47 40 36 35 30 26 43 43 35 26 26 18 28 Lopik 4 10 10 10 10 5 5 10 10 5 5 5 5 11 Montfoort 2 13 13 9 7 7 2 11 11 11 3 2 1 9 Nieuwegein -61 -16 -16 -22 -22 -25 -23 15 15 14 15 16 16 44 Oudewater 0 8 8 8 6 6 5 10 10 10 5 5 5 9 Stichtse Vecht 11 51 43 38 23 11 8 26 19 17 6 -2 -2 28 Utrecht 79 278 205 156 129 92 23 181 152 139 75 36 -10 132

Utrechtse 16 48 43 22 14 12 7 35 35 34 32 18 11 32 Heuvelrug Vianen 8 21 19 18 15 7 6 19 17 17 13 13 12 27 Wijk bij Duurstede 6 24 17 17 12 12 11 26 21 17 17 14 11 22 Woerden -58 -23 -26 -33 -39 -42 -45 -17 -22 -26 -32 -32 -32 -12 Zeist -8 30 26 28 21 13 -1 35 35 29 19 6 3 23 Totaal -49 518 396 292 206 114 -4 451 390 338 205 111 36 418

Bron: COA

32 / 33 33 / 33