“Perbaiki Sistem Hukum Kita Yang Bobrok” Membangun Kepolisian Yang Berbudaya Dan Berkarakter VALUE Engineering BISA DITERAPKAN DALAM BIDANG HUKUM

DIES NATALIS FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KATOLIK PARAHYANGANVolume 13/2011

Volume 13/2011 ENGLISH & MANDARIN VERSIONS

Prof. Dr. Jimly Asshiddiqie, SH: “Perbaiki Sistem Hukum Kita yang Bobrok” MEmbangun kepolisian yang berbudaya dan berkarakter VALUE ENGiNEERING BISA DITERAPKAN DALAM BIDANG HUKUM

1 NAMA RUBRIK Volume 13/2011

2 3 CONTENT Volume 11/2011 30MELAWAN

6 EDITOR’S NOTE PERADILAN 8 COO’S NOTE 12 FACEBOOK CORNER SESAT INTERVIEW 14 Masalah Tata Ruang Adalah Masalah Pembangunan Berkesinambungan

SPOTLIGHT Foto cover: Arko OPINION 18 Mengembangkan Usaha Di Bidang 44 Mafia Sisilia Energi dan Perhotelam 48 Kajian Dari Perspektif 22 Terbelit Banyak Kasus, Komunikasi Politik Banggar Minta Dibubarkan 24 Berantas Korupsi, KPK Safari Fraksi DPR Founders : COLUMN Persatuan Jaksa Indonesia (PJI) 26 Wacana Moratorium Remisi Koruptor Dr. (HC) Hendarman Supandji 54 Djokomoeljo: Adviser: 28 Value Engineering Bisa Diterapkan Mengenang Surat Perintah 11 Maret MAFIA SISILIA Jaksa Agung RI Dalam Bidang Hukum Chairman: (Supersemar) 1966 Edwin P Situmorang 30 Melawan Peradilan Sesat 60 Chryshnanda DL: Board of Editors: 34 Perbaiki Sistem Hukum Kita Nyomananda Membangun Kepolisian Yang Gabriel Mahal Yang Bobrok Jaya Laksana Berbudaya dan Berkarakter Chuck Suryosumpeno 44 Chief Operating Officer: FEATURE R. Ayu Retno Kusumastuti LAW FIGURE Editor in Chief: 42 Berbahagialah Mereka Yang William Syukur 64 Lila Agustina, SH., MH.: Senior Editor: Menjadi Peserta Askes Albert Rebong Sejak Kecil Memiliki Jiwa Pemimpin Managing Editor: Bosko Nambut GLOBAL Contributors: Prof. H.R. Djokomoelyo, M. SH., APU 66 Polly Higgins: Dr Chryshnanda DL Editorial Staff: Usaha Menutup Pintu Neraka Agung Frigidanto Iman Khilman Oskar Sanjaya Hendra Susetyo LEISURE Lia Miranti 70 Pantai Anyer nan Eksotik Creative: Hari Mulyanto Rindy Atmoko CULTURE Photographers: Kresno Adji 74 50 Tahun Sanggar Bumi Tarung Gunas Asril Setelah Pertarungan Ideologi General Manager: D. Eko Triyono 78 Seni Untuk Rakyat Sales & Marketing: 34 Dede Rahmawati Ayu Hamdani REQ PLUS Secretary: Silvie Zuadkiah 81 Dies Natalis ke 53 Fakultas Hukum Circulation Universitas Katolik Parahyangan Handoyo Annas 74 General Affair Teguh Astim 110 CLICK Address: Graha Pena Lantai 8 Jalan Kebayoran Lama Nomor 12 Jakarta Selatan 12210 Phone (021) 53670958

Fax: (021) 53671658 BOBROK YANG KITA SISTEMPERBAIKI HUKUM Email: [email protected] Facebook: Majalah Requisitoire 50 tahun sanggar bumi tarung 4 SETELAH PERTARUNGAN IDEOLOGI EDITOR’S NOTE Volume 13/2011

Antara RECHSTAAT dan MACHSTAAT

onon, negara ini adalah negara hukum ternyata justru tak kunjung membuat efek jera. (rechstaat). Selalu terdengar ungkapan Tak jarang pula para pejabat tersangka korupsi, maupun tulisan yang menyebutkan, dengan berbagai cara, meluputkan diri dari “Hukum adalah Panglima!” Akan jeratan hukuman. Dengan sisa-sisa kekuasaan, Ktetapi, tampaknya itu ungkapan belaka. Toh, pengaruh dan karena uangnya yang banyak, sang faktanya, terjadi banyak pelanggaran hukum, koruptor memperdayai para penegak hukum, dilakukan oleh berbagai insan, dari pedagang kaki menyogok. Oknum penegak hukum itu pun lima hingga anggota DPR RI, pejabat tinggi negara, dengan kekusaannya, bisa menghilangkan pasal dari orang kota sampai orang desa, dari Sabang korupsi dengan berbagai dalih dan upaya. sampai Merauke. Hukum dilecehkan, dihina, diabaikan, diinjak- Para penegak hukum, para pejabat di daerah, injak, tak ada harganya lagi. Begitulah. Prof. Dr. pejabat tinggi negara, termasuk para wakil Jimly Asshidiqie mengatakan, “Sistem hukum di rakyat, yang seharusnya menjadi teladan, pelaku negeri kita ini, sudah bobrok…!” Hukum bukan utama penegakkan hukum, justru sebaliknya, lagi menjadi panglima, melainkan hanya menjadi acapkali menjadi pelanggar hukum. Korupsi mi- prajurit. Jika ini terus dibiarkan, maka negeri ini salnya. Lihatlah di televisi, bacalah koran, banyak menjadi hancur. Ini bukan lagi negara hukum pejabat bahkan oknum penegak hukum itu (rechstaat), melainkan negara atas dasar kekua- sendiri melakukan korupsi. Fakta ini seakan-akan saan (machstaat). membenarkan kata-kata Lord Acton, “Power tends Tetapi, mari, jangan putus asa. Sebab dibalik to corrupt!” Penguasa (kekuasaan) cenderung putus asa, masih ada asa. Segera, kita memiliki korupsi. pimpinan KPK baru. Asa yang tinggi kita gan- Menyedihkan, memalukan. Sudah sangat tungkan kepada mereka. Semoga mereka mampu terang, korupsi itu tidak baik, tidak bermoral, menegakkan hukum, menjadikan UU Korupsi melanggar UU Korupsi, hingga melanggar UUD, sebagai panglima dalam memberantas korupsi tetapi tetap saja korupsi itu tak ada matinya. di negeri ini. Asa yang sama juga kira harapkan Ratusan bahkan ribuan koruptor yang sudah kepada kepolisian, kejaksaan dan kehakiman, mendekam di penjara selama ini, dan selalu ya termasuk media massa, LSM, mahasiswa dan muncul di media massa, terutama muncul di tele- semua elemen, agar hukum senantiasa menjadi visi, yang seharusnya dapat membuat efek jera, panglima di negeri ini. ***

6 7 COO’S NOTE Volume 13/2011

yang ternyata sampai saat ini masih mampu menjadi pedoman meskipun Samurai berpedang telah tergantikan dengan Samurai berteknologi tinggi.

Kode perilaku BUSHIDO terdiri dari: 1. CHU - Tugas dan Kesetiaan 2. GI - Adil dan bermoral 3. MAKOTO - Tulus Ikhlas 4. REI - Sopan santun 5. JIN - Kasih Sayang 6. YU - Keberanian Heroik 7. MEIYO - Kehormatan

Ketujuh kode perilaku tersebut bersifat universal dan memiliki landasan luhur yaitu: Moral dan Budi Luhur.

KEBERANIAN MEMEGANG KOMITMEN

Dalam sejarah, Samurai selalu memegang Learning From The Samurai “KOMITMEN” sekalipun harus mengorbankan nyawa. Hal itu bukan berarti mereka tidak meng- hargai dirinya sendiri, namun lebih mengutamakan memegang teguh ucapan dan prinsip. R. Ayu Retno Kusumastuti Suryosumpeno Tragedi terbesar dalam hidupnya adalah menjalani kehidupan tanpa dapat memegang teguh komitmen yang telah dipegangnya. amurai adalah anggota kasta ksatria s widely known, Samurai refers to Jaman telah berubah, orang tidak lagi ambil BUSHIDO behavioral codes: Jepang yang mulai berkuasa pada abad Japanese warriors that ruled in the pusing perihal menepati komitmen, mengakibatkan ke-12 dan mendominasi pemerintahan 12th nilai ucapan mereka begitu rendah sehingga meng- 1. CHU - Service and loyalty hingga tahun 1868. century and led the govern- ingkari komitmen yang telah mereka buat dapat 2. GI - Fair and morale standard SMereka terkenal sebagai ksatria yang paling mentA up to 1868. They represent the most feared dilakukan hampir setiap hari. 3. MAKOTO - Sincere ditakuti dan dihormati pada masanya, selain itu and respected group during their times and then Ketika kepercayaan dihancurkan, komitmen 4. REI - Polite mereka termahsyur pandai mengendalikan hawa became extremely popular of being able to totally tidak dihargai dan dihormati maka proses interaksi 6. YU - heroic courage nafsu serta sama sekali tidak terpengengaruh pada control their greed and remain uninfluenced by the akan menjadi kacau. Ada pula sekelompok orang 7. MEIYO - Honor keadaan sekitar. surrounding circumstances. yang takut berkomitmen karena tidak ingin melang- Para ksatria itu hidup berdasarkan nilai-nilai They uphold high standard values called as garnya, mereka adalah kelompok pengecut yang The seven codes of Bushido are universally acknowl- yang sangat ketat, selanjutnya disebut BUSHIDO, BUSHIDO, which mainly represents courage, honor tidak memiliki prinsip dan senantiasa dikuasai oleh edged and based on Morale and Nobility. yang mengutamakan keberanian, kehormatan dan and loyalty. keraguan serta kerapuhan. kesetiaan. Samurai tak kan pernah takut mengalami kega- COURAGE TO HOLD THE COMMITMENT BUSHIDO galan, bagi mereka “JATUH TUJUH KALI BERARTI BUSHIDO BANGKIT DELAPAN KALI”. Throughout the history, Samurai represent Com- Bushido literally means “ Way of the Warrior” Salah satu alasan mengapa para Samurai tidak mitment even on the expense of their own lives. This Bushido yang secara harafiah berarti “JALAN and Samurai means “TO SERVE.” pernah takut menghadapi kegagalan adalah karena does not necessarily mean they have no respect on KSATRIA” dan Samurai sendiri berarti “MELAYANI” It looks contradictive to some extent but actu- mereka menjalani hidup seolah-olah mereka sudah their own life. It is way beyond to say that sticking terkesan bertolak belakang namun pada hakikatnya ally means they want to serve with all their body meninggal, pandangan yang sangat positif karena ses- to their words and principles is the only thing that tujuan mereka adalah melayani dengan sepenuh and soul. eorang tidak mempunyai beban dalam menjalankan matters. The biggest tragedy in life for the samurai is jiwa dan raga. For over than 1.100 years Japanese leadership has tugasnya, total dan focus…betul-betul NOTHING’S when they fail to uphold their own commitments. Bangsa Jepang sendiri telah lebih dari 1.100 almost totally represented the Samurai’s style and it TO LOSE. Apabila Anda memiliki jabatan dan tidak Time has changed and people no longer pay too tahun menganut sistem Kepemimpinan yang biasa still remains effective to date with high technology takut akan kehilangan jabatan tersebut, Anda akan much attention to their own commitments and all dianut oleh para Samurai. Sistem Kepemimpinan as the weapon instead of Samurai swords. mempertaruhkan apapun untuk melakukan yang their words loose their meanings. In fact, once

8 9 COO’S NOTE Volume 13/2011

Samurai berpedoman, di saat kita takut dan ingin mundur, saat itulah kita harus melangkah lebih cepat, bergerak maju dan melakukan lebih banyak. The Samurai teach themselves that when there is fear and tendency to back off, it is the time to move faster, to step forward and to do more. terbaik sesuai dengan keyakinan Anda. the trust is ruined and commitment is no longer cukup tenaga mengakhiri pertandingan. The Samurai teach themselves that when there is Bagi Samurai, KEBERANIAN BUKANLAH PILIHAN respected, interaction process distracts. Pendapat Martin Luther King bahwa “Kebera- fear and tendency to back off, it is the time to move MELAINKAN KEHARUSAN, Orang pada umumnya It also happens that some people merely do not nian adalah tekad untuk tidak dikuasai oleh faster, to step forward and to do more. Cowards baru berani bergerak maju apabila keadaan sudah want to make any commitment simply because apapun, bahwa kekuatan pikiran mampu men- tend to walk slowly, overshadowed by the feeling of optimal bagi mereka untuk melangkah, persoalannya they do not want to destroy them at the end of inggalkan masa lalu”, mampu menggelitik nurani failure and then decide to step back. Yet, in time of adalah keadaan terkadang tidak sesuai dengan the day. To be true, however, they are the cowards kita untuk berpendapat bahwa keberanian tidak fear, we need to look for the push factor inside our harapan mereka. Bisa dibayangkan bagaimana with no commitment at all and live in hesitation harus selalu terdengar lantang. Sesuatu yang selves to move faster as no matter how fast the fear seandainya Bunda Teresa menunggu sampai Cal- and fragility. dapat dilakukan dengan mudah oleh seseorang runs before us, it, in fact, has no enough power to cutta menjadi lebih baik sebelum dia memutuskan In contrast, the Samurai has no fear to end in dapat menakutkan bagi orang lainnya, demikian win the game. untuk melayani kebutuhan kaum miskin serta jiwa- smoke. “Failing seven times simply means they have sebaliknya karena pada dasarnya semua orang Quoting Martin Luther King “courage is the jiwa yang haus di kota ini, maka takkan pernah to stand up eight times around.” To really under- memiliki rasa takut, termasuk mereka yang takut willpower to surrender to nothing. The power of kita dengar pelayanan Bunda Teresa yang mampu stand the reason why the Samurai seems to have no mengakuinya. Ketakutan adalah ketakutan Aanda, thought enables us to leave the past.” It may well be membuat dunia terkesima. fear to fail is to uncover the fact they see their selves jangan berusaha untuk membandingkannya understood that courage is not necessarily spoken Imbalan besar biasanya didahului dengan already dead while carrying their missions and has dengan orang lain. in a loud voice. Things that come easy for some may tantangan yang besar pula, Anda takkan dapat nothing at all to loose. It then positively results in take a hard way for others with the fear factor in menaklukkan sebuah pulau penuh harta karun their being totally focused on what they do. When JADILAH PEMENANG between. The fear is yours and try not to compare tanpa melewati pertarungan dan pertumpahan you have no fear of loosing your position, you will yours with others’. darah. Orang harus belajar untuk melakukan apa bet on any thing to do the best you can do. Bersikap logis dan wajar seringkali membuat yang harus dilakukan, bahkan di saat ia merasa The Samurai does not see courage as a choice kita kehilangan keberanian. Anda tidak akan BE THE WINNER ketakukan karena takut bukanlah persoalan utama but a must. People, instead, will only dare to move muncul sebagai pemenang kehidupan apabila yang harus dihadapi. forward upon a supporting circumstances but ideal hanya melindungi diri dari luka yang mungkin akan Being logic and fair lead us to loose our own Samurai berpedoman, di saat kita takut dan condition seems never come most of the time. muncul dalam hidup ini. Dibutuhkan keberanian courage most of the time as to the fact that you never ingin mundur, saat itulah kita harus melangkah Mother Teresa did not have to wait to see Cal- untuk mengambil keputusan Anda sendiri, percay- come as a winner of continuously shielding your self lebih cepat, bergerak maju dan melakukan lebih cutta to change for her to start her services to the alah pada diri sendiri dan yakinlah bahwa Tuhan from the wounds that may appear throughout your banyak. poor and the hungry souls there, otherwise there akan senantiasa menuntun hidup Anda ke arah life path. It takes courage to make your own deci- Orang takut cenderung berjalan lambat, merasa would have been such an astonishingly story about yang lebih baik. sion and to have confidence on your self and believe seolah-olah mereka tidak dapat melakukan apa yang the service of mother Teresa. Dibutuhkan keberanian untuk mengakui kega- that the Almighty God will always lead you to the sudah mereka tetapkan sebelumnya dan memilih No pain no gain simply means that bigger reward galan dan mencobanya kembali. Pelajaran yang best of your life. mundur. comes after hardest challenge. You can only come diperoleh dari kegagalan akan membantu Anda It takes courage too, to admit your own failure Di tengah ketakutan kita harus mencari jalan to an island full of treasures after a series of battle mengambil jalan yang berbeda. Orang yang hanya and to try it allover again. Your failure will teach untuk memperoleh pendorong dari dalam untuk and bloodsheds. People have to learn about doing duduk santai dan tidak melakukan apa-apa akan you to take different path. Sitting back and doing bergerak lebih cepat dari yang sudah dilakukan things they should do even when there is fear in selalu hidup pada titik terendah dalam hidupnya. nothing will take you to the lowest level of your life. walaupun ketakutan berlari lebih cepat daripada them—because fear is not the core problem in doing Jika Anda tidak berminat masuk dalam golongan And to take a distance, you need to learn from the keberanian, tetapi sejatinya ketakutan tidak memiliki things they should. seperti itu maka belajarlah pada Sang Samurai….. Samurai.

10 11 FACEBOOK CORNER Volume 13/2011

hak tersebut dapat menjadi tolok menjalankan tugas sesuai dengan pihak-pihak luar yang bertindak ukur. Apakah KPK bisa bekerja tupoksinya. seolah-olah malaikat yang turun Harapan untuk Pimpinan KPK maksimal dengan dana sama Yunis Elfa Bedje ke bumi dengan menghunus rata tersebut? Kalau bisa, maka pedang suci. Hadeuh, ini negeri Periode 2011-2015 saya menjadi orang pertama Korupsi Walikota Singkawang yang mudah dibuai oleh opini yang berada di depan memper- serta permintaan pasar. tahankan KPK. Tetapi kalau tidak, Semoga pimpinan KPK baru Evan Satrya sudah selayaknya KPK dibubarkan dapat melakukan penyidikan karena hanya menghamburkan atas indikasi korupsi Walikota Bambang telah Teruji Jutaan insan di negeri ini menaruh harapan besar pada pimpinan KPK periode anggaran negara. Singkawang dan sejumlah dinas 2011-2015. Tak terkecuali anggota facebook majalah REQuisitoire. Akan tetapi Didik Adyotomo berdasarkan temuan BPK-RI per- Saya pilih Bambang Widjo- meski demikian banyak pula facebooker yang sinis dan mengkritik keras terhadap wakilan Kalbar dan sejumlah LSM janto. Dia praktisi hukum yang eksistensi KPK, hingga mengusulkan pembubaran. Usulan-usulan itu mengemuka Manfaatkan Kewenangannya di kota Singkawang. Kerugian telah teruji kredibilitas-nya. lantaran kecewa pada kinerja KPK sebelumnya. Dari sejumlah nama calon pimpinan negara dan daerah mencapai Rp Selama di LBH, dia jujur, berani, KPK yang lolos seleksi ke DPR (Komisi III), nama Bambang Widjojanto, paling banyak Kalau memang KPK lembaga 30 miliar. Bravo KPK. Ayo lawan netral dan berpihak kepada kebe- diusulkan untuk menjadi Ketua, nama kedua Zulkarnaen. Kami tampilkan sejumlah superbody, manfaatkan kewenan- koruptor, tangkap dan adili. naran dan keadilan yang didam- komentar berikut ini dan mohon maaf, tidak semua komentar ditampilkan karena gannya untuk ambil alih kasus Alqadrie Kuala Skw bakan masyarakat Indonesia. persoalan subtansial redaksional dan keterbatasan ruang. Selamat membaca. yang belum tuntas di kejaksaan Anddyk Sulthan dan kepolisian karena sulit pem- buktiannya. Jangan hanya main Jangan hanya Tangkap Jaksa tangkap tangan, kemudian pamer dan Hakim Beri Kesempatan ke publik. kepada Bambang Bubarkan KPK! sistem.” Kalau mau jaksa yang masalah teknis diserahkan pada Ifud Syaifullah Maunya sih pimpinan KPK Kalau KPK ingin bagus, pilihlah bersih, insya Allah masih banyak. penyidik dan penuntut umum, baru, tidak hanya berani tangkap Bambang Widjojanto. Jangan pilih Sebaiknya KPK dibubarkan! Saya berharap, ada unsur kepoli- disertai sistem kerja yang jelas Pilih Zulkarnaen saja jaksa dan hakim yang tidak punya birokrat atau mantan birokrat. Kewenangan yang dimiliki KPK sian dan kejaksaan yang masuk dan terukur. Pimpinan KPK tidak Kita harapkan, DPR memilih senjata. Berani gak tangkap polisi Mereka terbiasa dididik dalam diberikan saja kepada kejak- dalam seleksi pimpinan KPK harus punya pengalaman teknis sesuai nurani, kualitas, integritas dan TNI yang diduga korupsi. Jadi lingkup, di mana belajar jujur saan. Untuk itu, gaji para jaksa mendatang. Integritas bukan penyidikan dan penuntutan. Yang dan pengalaman. Pilih calon tidak tebang pilih lagi. menjadi barang langka. Tetapi dinaikkan. Saya yakin dengan segalanya, dia menjadi nomor terpenting punya integritas dan yang telah teruji, tahan godaan, Em Zubair pertanyaannya, apakah Bam- kewenangan dan gaji seperti yang dua. KPK sudah tersistem dan kemampuan manajerial yang tahan lobi kekerabatan. Jika tidak bang mampu bertahan berada di dimiliki KPK, kejaksaan pasti lebih media massa selalu mengontrol baik. pernah tampil sebagai penyidik Kalau Tidak Mampu Mundur bawah kekuasaan? Ok, kita beri cepat memberantas korupsi. kinerja KPK. Satria Adhyaksa dan penuntut umum, tentu akan dia kesempatan dan pimpinan Selain itu, sebaiknya posisi kejak- Dian Hamisena menjadi susah. Terbukti Busro, Mudah-mudahan KPK yang lainnya, semoga mereka bisa. saan hanya berada dalam ranah Integritas Nomor Satu ketua KPK yang sekarang, hanya baru, lebih jujur, mengedepankan Henk Hendarto yudikatif, bukan eksekutif. Kalau Pilih Zulkarnaen populer dengan kata-kata. Kita keadilan, menjunjung tinggi pen- kejaksaan masih berada dalam Apapun, integritas nomor pilih Zulkarnain saja karena egakkan hukum, tidak berpihak, Karakter Sebelas Duabelas ‘kekuasaan’ eksekutif, pasti selalu Saya pilih Zulkarnain sebagai satu! Integritas itu tidak dapat telah teruji, tetapi jauh lebih baik tidak berpolitik dan tidak haus diintervensi kekuasaan. Data ketua KPK baru. Orangnya tegas dipelajari, namun muncul dari menyerahkan kewenangan yang dengan materi. Kalau hal-hal Bambang Widjojanto! Dia perkara korupsi tahap penyidikan lugas dan berani. Setahu saya dia hati dan pikiran manusia. Teknis dimiliki KPK ke kejaksaan atau tersebut tidak bisa ditanamkan, figur yang tegas, fresh, punya visi 2010 : kepolisian 201 perkara; belum memiliki cacat hukum. lid, dik, tut, bisa dipelajari dan kepolisian. lebih baik mundur sebelum dan misi yang jelas, optimisme kejaksaan 2297 perkara dan KPK = Masril Nurdin akan menjadi bagus selaras pen- Tindaon Boston menyusahkan diri sendiri, meny- yang tinggi untuk memberantas 37 perkara. galaman. usahkan orang lain, bangsa dan korupsi. Beliau seorang yang Ricki Messi Yang Penting itu Integritas Farkhan Cah Jogja Tidak Tebang Pilih negara. berkarakter ‘sebelas duabelas’ Firmansyah Raden dengan mantan pimpinan KPK Integritas Bukan Segala-Galanya Saudara Dian Hamisena KPK Harusnya Sama dengan Harapan kami, KPK bisa men- terdahulu, Antasari Azhar, yang berpola pikir kejaksaan yang Kepolisian dan Kejaksaan jadi lembaga yang benar-benar Tidak Satu pun pernah ‘hampir’ dianggap ber- Calon yang bukan polisi dan kental dengan sistem komando, bersih dan tidak tebang pilih hasil memerangi korupsi. Beri jaksa, belum teruji kemampuan pimpinan selalu mencampuri Saran saya, gaji dan biaya dalam memberantas korupsi. Dari sejumlah nama calon kesempatan pada Bambang. Kita lid, dik, tut di lapangan. Mereka masalah teknis. Seharusnya operasional KPK sama dengan Siapa pun pemimpinnya, yang pimpinan KPK yang baru, “tidak tunggu kiprahnya. dianggap bersih karena belum pimpinan berfokus pada peru- gaji serta biaya operasional kejak- penting peduli terhadap pene- satu pun” yang saya pilih karena Radityo Pamungkas pernah “terperangkap dalam musan kebijakan, sedangkan saan dan kepolisian. Persamaan gakkan hukum. Semoga KPK bisa proses pemilihannya dipengaruhi

12 13 INTERVIEW Volume 13/2011

Wawancara dengan Yasti Soepredjo Mokoagow (Ketua Komisi V DPR RI)

Bagaimana kabar regulasi Rencana Tata Ruang dan MASALAH TATA RUANG Wilayah (RTRW)? Kita dari Komisi V DPR RI sebelumnya sudah ADALAH MASALAH PEMBANGUNAN meminta Kementerian Pekerjaan Umum (PU) agar mempercepat penyelesaian Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) di semua daerah. Hal tersebut BERKESINAMBUNGAN dikarenakan tata ruang merupakan pedoman pembangunan, khususnya bagi penanganan, rekons- truksi, dan relokasi wilayah.

Peran apa yang sudah dimainkan Komisi V DPR dalam proses penyelesaian RTRW?

Sebagai mitra kerja pemerintah, kita dari Komisi V sudah menyatakan kesiapan untuk mengawal percepatan penyelesaian perda RTRW di semua daerah. Dengan pemerintah, kita juga sudah sepakat untuk terlibat secara aktif dalam pengawalan untuk mempercepat proses penyelesaian RTRW. Fungsi pengawalan ini juga sebenarnya merupakan salah satu fungsi pengawasan yang dimiliki oleh Komisi Yasti Soepredjo Mokoagow l V DPR RI. Selain itu, Komisi V DPR RI juga meminta agar How is the regulation on spatial and regional man- Ditjen Penataan Ruang melakukan upaya-upaya per- agement? cepatan penyelesaian Peraturan Pemerintah (PP), Peraturan Presiden (Perpres), dan Peraturan Menteri The House Comission V has demanded the (Permen) yang diamanatkan dalam Undang-Undang General Work Minstry to accelarate the accom- Spatial Management is About Sustainability Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang. plishment of the Spatial and Regional Management (RTRW) in all regions in Indonesia. We see the issue Hingga sekarang, apa target dari penyelesaian UU as the development guideline with which to execute Buruknya tata ruang dan wilayah banyak daerah di Indonesia menjadi salah satu RTRW ini? regional planning, reconstruction and relocations. pemicu terjadinya kesemrawutan sosial. Penetapan tata ruang dan wilayah menjadi penting ketika terjadi ketimpangan antara satu sektor dengan sektor lainnya. “Rencana Dari pertemuan kita dengan Kementrian Peker- To what extent that your Comission can play a role Tata Ruang dan Wilayah merupakan aspek fundamental untuk kelangsungan hidup jaan Umum (PU) beberapa waktu lalu, untuk tahun in there? sebuah wilayah, karena akan menjadi acuan bagi sektor-sektor lain dalam menyeleng- 2011 ini, pemerintah akan menargetkan 287 Kabu- garakan kegiatannya,” ujar politisi Partai Amanat Nasional (PAN) yang juga Ketua paten dan Kota sudah memiliki persetujuan RTRW As the government’s partner, we have insisted Komisi V DPR RI, Yasti Soepredjo Mokoagow. Berikut petikan wawancara lengkapnya. dari kementrian terkait. the accomplishment of RTRW in all regions in Indo- nesia and we have as well monitored the process Seberapa penting posisi RTRW tersebut? sincethen. Monitoring is a function inherent with Poor spatial and regional management in most regions througout Indonesia has the House V comission, in deed. been a key factor behind the so called social disorder, the improvement of which Kita menyadari bahwa Rencana Tata Ruang The House Comission V has also requested the is deemed neccessary whenever there is discrepancy in sectoral development. dan Wilayah merupakan aspek fundamental untuk Spatial Management Director General to foster “The planning in spatial management is a fundamental factor in term of regional kelangsungan hidup sebuah wilayah, karena the accomplishment of the Government Ordinace sustainability in the sense that it will serve as a guideline for other sectoral acitvi- akan menjadi acuan bagi sektor-sektor lain dalam (PP), Presidential Regulation (Perpres) and Minis- ties,” said the National Mandate Party (PAN)’s politician Soepredjo Mokoagow, menyelenggarakan kegiatannya. Oleh karena itu, terial Regulation (Permen) mandated by the Law also member of the House Comission V. Here is the excerpt of the interview. percepatan penyelesaian Perda RTRW bukan untuk No.26/2007 concerning Spatial Management.

14 15 INTERVIEW Volume 13/2011

pada Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 16 Tahun needed to speed up the accomplishment of spatial 2010 tentang Pedoman Penyusunan Peraturan DPRD and regional management issue. tentang Tata Tertib DPRD dan Perda Nomor 2 Tahun 2010 tentang Pembentukan Peraturan Daerah. RTRW How about spatial management in the greater DKI Jakarta juga sudah mendapat persetujuan dari Jakarta? Kementrian Pekerjaan Umum (PU) sebagai instansi terkait. The House Comission V does not specifically deal with the Jakarta spatial management. The issue is Tapi faktanya, banyak sekali masalah di seputar under the scrutiny of Jakarta provincial government RTRW DKI, misalnya banyak tergusurnya Ruang Ter- along with its Provincial Legislative Council (DPRD). buka Hijau (RTH) untuk kepentingan komersial. They, however, refer to the Government Ordinance No. 16/ 2010 on the Guideline for the Formulation Anda tanyakan ke yang bersangkutan soal itu of Provincial Legislative Policies and Regional secara spesifik. Tapi pada intinya, untuk RTRW DKI Regulation (Perda) No, 1 /2010 on the formulation Jakarta, kawasan strategis provinsi dibagi menjadi of regional regulations. RTRW for the greater Jakarta empat kategori mengingat Jakarta ini sebagai kota has received the approval from the Public Work jasa internasional. Salah satunya kawasan strategis Ministry. provinsi untuk kepentingan sosial-budaya yang mengambil lokasi kawasan Kota Tua, kawasan Men- Yet, we see a lot of problems there, to specifically teng, dan kawasan Taman Ismail Marzuki (TIM). note that a huge number of green areas have been Namun bila ada pandangan bahwa RTRW DKI reshaped for commercial purposes. Jakarta sebagai ibukota masih semrawut dan amburadul, memang faktanya seperti itu. Kese- You may go to different source for this specific mrawutan ini juga ada hubungannya dengan tidak issue but, in general, as an international service adanya grand desain yang jelas dan tidak adanya city, Jakarta spatial management should represent koordinasi antar daerah terkait penataan tata ruang at least four startegic zones, one of which is provin- wilayah. cial socio-cultural startegic zone that includes the Jakarta sebagai kota utama sampai sekarang Jakarta Old City, Menteng area and Taman Ismail kepentingan satu sektor tetapi untuk kesejahteraan Do you see any target to be achieved in this near tidak memiliki dasar kuat untuk menata dan Marzuki compound. masyarakat pada umumnya. future? membangun kotanya untuk 20 tahun ke depan. Yet, it is also a fact that the greater Jakarta is Pembentukan RTRW baik di tingkat provinsi Rancangan peraturan daerah Rencana Tata Ruang still a messy in term of spatial management due the maupun tingkat kabupaten/kota juga merupakan As to our recent meeting with the Public Work Wilayah (RTRW) DKI Jakarta 2010-2030 saja sampai absence of a clear grand design and proper coordi- amanat dari UU, sehingga sangat mendesak Minsitry, the government has targettted at 287 saat ini belum terselesaikan. nation between interelated sectors. keberadaannya, apalagi terkait dengan banyaknya regencies and municipalities which already have the It is also a fact that the city has no strong founda- bencana alam yang terjadi. approvement from the related Minisitry. Hal ini juga dipengaruhi oleh infrastruktur Jakarta tion for a long term ( at least 20 years) development yang masih buruk? plan. The draft of Jakarta 2010-2030 spatial plan is Berapa anggaran yang dibutuhkan dalam proses How important is the Spatial Management as you unfinished at the moment. penyelesaian RTRW? see it? Ya, tentu saja. Infrastruktur DKI Jakarta masih ruwet, karena tak adanya koordinasi antar Does it have something to do with inappropriate Total anggaran yang dibutuhkan untuk pen- We have realized that spatial and regional instansi terkait. Sehingga pengerjaan infrastruktur infrastructure? dampingan dalam rangka percepatan RTRW 2011 management serves as a fundamental factor in the di Jakarta hanya sekadar tambal sulam atau tidak ini sebesar Rp 330 milyar, anggaran sebesar itu region’s sustainabilty upon which other sectoral menyentuh secara keseluruhan. Of course, it does. The infrastructure is quite semuanya dialokasikan untuk percepatan RTRW. activities can thoroughly procced. It deals with Kasus jebolnya pipa air yang menyebabkan complicated in Jakarta as there seems no coordina- people prosperity in general. masyarakat Jakarta mengalami krisis air bersih tion between interelated parts, which furher results Terkait dengan tata ruang wilayah DKI, banyak RTRW in both provincial and municipal levels is misalnya, itu disebabkan tidak adanya koordi- in partial and non wholistic solutions. kalangan yang menilai RTRW-nya bermasalah? also the mandate of law and it turns out to be an nasi antara lembaga yang satu dengan lembaga The broken water pipe case that brings a clean urgency now that natural disasters are frequent. yang lainnya, sehingga terkesan saling menya- water crisis in Jakarta simply shows there is no Kita tidak menangani secara spesifik masalah lahkan. Pemprov DKI Jakarta juga belum memi- coordination at all between institutions involved. tersebut. Untuk tata ruang wilayah DKI sudah Can you tell us the budget required to finalize this? liki komitmen menyelesaikan infrastruktur di The city governmnet has demonstrated but a poor diatur dan disusun oleh Pemda dan DPRD-nya. wilayahnya, maka perlu ada upaya serius di luar commitment to infrastructure problems and inter Dalam penyusunan RTRW-nya, mereka berpatokan Total fund reaches Rp330 billions, all of which is soal koordinasi lintas instasi. *** sectoral cordination is the very issue. ***

16 17 SPOTLIGHT Volume 13/2011

PT PP (Persero)

Mengembangkan Usaha di Bidang Energi dan Perhotelan Nur Hidayat, Business Development Manager PT PP (Persero) l

T Pembangunan Perumahan (Persero) baru digalakkan oleh pemerintah. Ini berkaitan erat seperti PP? Bisa diberikan contoh? sengketa atau tidak. Sasaran kita seperti itu, namun atau biasa disebut dengan “PP” adalah dengan regulasi yang dijalankan waktu itu. Waktu sertifikat di Indonesia itu bukan satu kepemilikan perusahaan yang sudah go public. Dari itu pemerintah mengucurkan dana untuk mensup- Luas cakupannya. Tentunya banyak. Dimulai dari yang final, kita berbeda dengan negara lain, karena tahun ke tahun, perkembangan dan port rusunami itu dalam bentuk subsidi kepada kon- kita mau melakukan apa, sampai bernilai berapakah apa? Karena sertifikat kita masih ada kemung- Pkemajuannya semakin bagus. BUMN yang satu sumen sehingga konsumen tersebut dapat membeli pengembangan kita. Begini, misalnya kita punya kinan untuk digugat, jadi asal-usul sertifikat bisa ini memang dikenal sebagai perusahaan yang ber- rusunami. Subsidinya itu dialokasikan dalam bentuk tanah di daerah Cawang. Daerah Cawang dulu itu dipermasalahkan oleh pihak lain di kemudian hari. gerak di bidang jasa konstruksi, antara lain telah tanpa PPN, kemudian ada tarif bunganya diperingan kan konotasinya negatif, rawan kriminal, sehingga Misalnya, asal sertifikat itu berasal dari girik X, girik banyak membangun berbagai jenis infrastruktur, dengan insentif dari pemerintah. Nah sekarang, hal-hal seperti ini akan menentukan kita mau men- X ini ternyata sudah bisa memiliki sertifikat. Dalam berbagai jenis perumahaan, dari Sabang sampai karena menterinya sudah diganti dan kebijakannya develop apa. Kita waktu itu berani mendevelop, kita pemeriksaan selanjutnya, girik X diragukan kepemi- Merauke. Belakangan, PP telah bergerak di bidang juga sudah berganti, maka tidak ada lagi kebijakan merancang apartemen, juga hotel, semuanya kita likannya, misalnya timbul lagi girik Y, sertifikat ini jasa lainnya, tidak hanya sebagai kontraktor yang itu. Jadi kalau kita tidak mengikuti perkembangan hitung, biaya pembangunannya berapa, pasar akan bisa digoyang. Karena sertifikat yang belum final itu mengerjakan proyek-proyek, melainkan memiliki regulasi, maka bisnis kita akan mengalami kesulitan. menyerap berapa, nilainya berapa, nanti ada keun- makanya bisnis properti itu menjadi kendala. usaha atau perusahaan sendiri. Tercatat, PP memi- Contoh lain, di Jakarta, tentang rencana tata ruang. tungan berapa. Misalnya ini untuk pengembangan liki usaha di bidang energi dan bidang perhotelan. Untuk hal ini, kita bisa lihat dengan online, kita, ya hotel, bisakah tanpa menginjeksi kembali investasi Cara menyelesaikannya? Terkait dengan upaya pengembangan bisnis di PT ini contoh saja, ditawarkan tanah di Jalan TB Sima- kita, ataukah kita menambah modal? Visible di PP (Persero), Requisitoire mewawancara Business tupang. Selanjutnya, kita lihat saja tanahnya, kita harga berapa? Balik modalnya berapa lama? Lingkup Ini dalam kondisi yang berbeda, case-nya tidak Development Manager PT PP (Persero), Nur Widayat. search di google, kemudian kita liaht rencana tata business development itu seperti itu. harus diselesaikan dengan cara yang sama. Kita juga Berikut kutipannya: ruang DKI Jakarta. Dari situ kita bisa tahu, jalan ini, pernah mengalami hal yang sama, kalau langkah tanah tersebut, diperuntukan apa? Jadi kalau mau Dalam upaya pengembangan bisnis, tidak jarang ada yang terbaik itu kan semua pihak bisa membuktikan, Dalam upaya pengembangan bisnis properti, tentu bangun ruko, apakah bisa? Tetapi ini tidak bisa kita masalah dalam hal pembebasan tanah. Bagaimana punya si A itu dasarnya apa, punya si B dasarnya apa. berhubungan erat dengan berbagai regulasi. lakukan di daerah lain, misalnya di Surabaya. cara mengatasinya? Kalau sertifikat itu belum final, akhirnya membuka lagi misalnya, akta jual belinya bagaimana, status Pengembangan properti tentu terkait erat Apa saja yang dilakukan oleh bidang business deve- Kalau tanah yang clean artinya sudah berserti- tanah sebelumnya bagaimana. dengan regulasi. Sebagai contoh, rusunami yang lopment yang ada di perusahaan jasa konstruksi fikat dan kita juga kan bisa mengecek ke BPN, tanah

18 19 SPOTLIGHT Volume 13/2011

l Park Hotel milik PP Di Cawang, Jakarta Timur

Bagaimana dengan real estate yang dibangun PP? Jakarta itu kan okupensi rata-rata 71 %, dan kita jauh di atas itu, kebetulan di lokasi itu tidak ada di Begini, PP itu bergerak dalam bidang housing, hotel lain. Hotel yang di Cawang itu, kita operasi mulai dari Cimanggis, di Semarang, di Bali. Dalam sejak 2009 dan ini tahun operasi kedua. Kita juga perkantoran itu kita pernah punya di Thamrin, kita punya apartemen di Cawang, Patria Park, tinggal pernah punya di Kuningan, pernah punya di Men- sedikit, dari 1 tower itu tinggal sedikit dan diper- teng, kemudian kita masih mempunyai di Pasar kirakan tahun ini habis, kemudian yang kedua di Rebo ini. Di waktu lalu, kita memiliki 4 gedung di Kelapa Gading, kita ambil alih properti yang macet, kawasan strategis dan waktu itu PP memang sudah terus kita buat konsep baru dan terdiri dari 7 tower, masuk dalam usaha gedung perkantoran besar, namanya Palladian Park. Sudah banyak yang laku. karena BUMN lain tidak ada yang masuk dalam Ke depan kita sedang studi, dengan Jasa Marga, perkantoran. Tetapi ketika krisis datang, mau tidak buat kawasan kota baru di Jawa Timur, terus kita mau PP harus kehilangan itu, pinjaman kita waktu sedang studi membuat apartemen beberapa tower itu besar sekali, maka terpaksa 3 gedung kita jual, di Surabaya. Dan untuk diketahui, PP itu tidak hanya di Thamrim itu namanya Permata Plaza, kemudian bergerak di bidang jasa konstruksi atau properti dan di Kuningan namanya Plaza Centris, di Menteng infrastruktur tetapi juga di bidang usaha energi, itu namanya Plaza Adira. Kita juga bergerak dalam antara lain PLTU di Sumatra. bidang usaha perhotelan. Kita merintis bidang perhotelan di Cawang dan orang mengira itu mana- Pengembangan bisnis itu memiliki hitung-hitungan jemen asing, padahal itu brand kita sendiri, kita yang matang. Bagaimana dengan bidang business kelola sendiri. Kita berniat untuk membangun hotel development yang Anda pimpin ini? berjaringan. Jadi sebelum akhir tahun ini (2011) akan ada, grand breaking pertama dari hotel kita yang Kalau mau bangun dan mengembangkan se- kedua di Bandung. suatu, tentu harus hitung-hitungan, kalau pinjaman besar, maka risikonya juga besar. Apalagi kalau itu Bagaimana perkembangan hotel yang di Cawang itu? jangka panjang, ya pinjaman untuk satu properti. Pokoknya harus pintar membaca situasi dan kondisi, Kita kan fokus di hotel bintang 3 dan yang di perekonomian, harus di-mix antara rencana jangka Cawang itu cukup bagus, kalau hotel bintang 3 di pendek dan panjang.***

20 21 SPOTLIGHT Volume 13/2011

proses hukum bisa ber- dan di legislatif sendiri,” TERBELIT BANYAK KASUS, jalan lancar dan tidak ujarnya kepada Requisi- mendapat halangan. “Jadi toire. yang terpenting adalah Ditegaskannya bahwa BANGGAR MINTA semua saksi dan semua permainan anggaran itu tersangka yang terkait nyata dan semua pihak dengan Wisma Atlet, tidak boleh menutup DIBUBARKAN Kemenakertrans, sebai- mata lagi seolah-olah knya memperbaharui tidak ada fakta-fakta ini. niatnya. Terbuka sajalah Berbagai persoalan itulah di sini supaya prinsip yang harus segera dibe- equality before the law itu nahi dan di antaranya ada bisa kami terapkan secara di kelembagaan DPR. maksimal. Kami tidak Tjahjo mengemukakan mungkin menegakkan bahwa banyak fakta hukum hanya untuk orang tertentu,” tambah yang menunjukkan ada se-suatu yang salah dalam Busyro. pengelolaan anggaran di DPR, dan perlu mendapat Jauh sebelum KPK berniat untuk melakukan perhatian serius dari semua anggota DPR. pelacakan ke Badan Anggaran DPR, wacana untuk Politisi PDIP ini pun mendukung upaya KPK mengevaluasi peran badan tersebut mengemuka untuk melakukan pelacakan ke Badan Anggaran di kalangan DPR sendiri. Partai Gerindra misalnya, DPR tersebut. Dari hasil pelacakan tersebut, dirinya

Foto: tribunnews.com melihat keberadaan Badan Anggaran ini harus berharap agar KPK membuka secara transparan segera mendapat evaluasi dan penilaian sehingga hasilnya ke publik se-hingga masyarakat tidak l Busyro Muqoddas keterkaitan korupsi dengan DPR seperti yang selama terus menerus mendapat ketidakjelasan dari proses ini dituduhkan masyarakat bisa segera dibuktikan hukum selama ini. Banyaknya kasus korupsi yang menyeruak selama ini tak bisa secara hukum. “KPK nanti harus membuka semua hasil yang dilepaskan dari peran Badan Anggaran DPR. Di lembaga inilah ang- “Gerindra sendiri sekarang akan mempelajari diperoleh dari pelacakan di Badan Anggaran DPR. garan sejumlah kementrian dibahas secara detail. manfaat Badan Anggaran DPR untuk kemaslahatan Jangan ada yang disembunyikan atau digelap- dan kepentingan rakyat,” ujar Ketua Dewan Pem- gelapkan,” sambungnya. bina Partai Gerindra Prabowo Subianto dalam rilis Sementara itu Wakil Ketua DPR Bidang Perekono- yang disebarkannya ke kalangan media massa. mian dan Keuangan, Anis Matta, menyatakan tidak Namun, Gerindra sendiri menampik usulan keberatan dengan rencana KPK untuk melakukan adan Anggaran (Banggar) DPR RI berperan sebagai broker suatu kasus seperti yang beberapa kalangan DPR yang meminta badan pelacakan sekaligus memeriksa sejumlah pejabat di semakin diduga kuat sebagai salah satu banyak dituduhkan masyarakat atau bukan. ini untuk segera dibubarkan. Pasalnya, menurut Badan Anggaran. sarang korupsi di negeri ini. Makin hari “Sekarang ini, Banggar dalam posisi agak direcoki Gerindra, keberadaan badan tersebut masih dibu- “Penyidikan sudah berjalan. Kami dukung upaya semakin terungkap peran badan ini karena terkait dengan beberapa kasus yang sedang tuhkan, hanya perlu perbaikan dalam beberapa itu asal transparan,” ucap politikus Partai Keadilan Bdalam mendesain strategi korupsi yang menyeret kami tangani. Ini yang ditengarai ada kaitannya hal. Sejahtera (PKS) ini. sejumlah kementerian, di samping para politisi dengan manajemen yang ada di Banggar,” ujar Pendapat senada juga diutarakan oleh anggota Senayan sendiri. Kini Komisi Pemberantasan Korupsi Busyro kepada pers di Gedung KPK. Layak Dipertimbangkan Badan Anggaran yang pernah mengungkap adanya (KPK) terus mengobok-obok peran badan itu dalam Pelacakan ini pun diakui oleh Busyro tidak mafia anggaran, yaitu Wa Ode Nurhayat. Menurut sejumlah kasus korupsi. bisa dilepaskan dari kondisi aktual yang terjadi, Menurut Sekretaris Jendral (Sekjen) yang juga politisi Partai Amanat Nasional (PAN) dirinya Ketua KPK Busyro Muqoddas mengatakan, seperti adanya kasus dugaan korupsi di beberapa Ketua Fraksi PDIP, Tjahjo Kumolo, wacana untuk mendukung upaya KPK tersebut untuk menge- Banggar DPR dan Kementerian Keuangan secara kementerian seperti Kementerian Tenaga Kerja dan melakukan pembubaran Badan Anggaran DPR layak tahui permainan yang terjadi dan siapa pelakunya. normatif dan ideal memainkan peran sangat stra- Transmigrasi (Kemenakertrans) dan Kementerian dipertimbangkan, menyusul dua kasus suap yang “Penegakan hukum mesti disambut baik, apa pun tegis dalam pembahasan anggaran setiap instansi Pemuda dan Olah Raga (Kemenpora). Kasus korupsi terjadi di dua kementerian berbeda. Pertimbangan bentuknya,” ujar dia singkat. pemerintahan. Itulah sebabnya, KPK sangat berke- di kedua kementerian tersebut, sebenarnya tidak tersebut, lanjut Tjahjo, mengingat banyak persoalan Sebagai informasi, keterlibatan Badan Anggaran pentingan memburu keterlibatan kedua lembaga itu bisa dilepaskan dari peran Badan Anggaran DPR. korupsi di antaranya berawal dari sana. sering disebut terkait dengan kasus korupsi yang dalam penyimpangan penggunaan anggaran. Dari Namun dalam pelacakan tersebut, Busyro pun “Berbagai kejadian-kejadian ini sebenarnya belakangan ini mencuat, misalnya dalam proyek pelacakan tersebut, Busyro berharap lembaganya berharap semua pihak harus bersikap terbuka semakin menyadarkan kita bahwa korupsi itu wisma atlet, proyek stadion Hambalang, serta pem- bisa menemukan fakta apakah Banggar selama ini dan legowo untuk dimintai keterangan sehingga meluas karena permainan anggaran di eksekutif bangunan infrastruktur daerah transmigrasi. (Req)

22 23 SPOTLIGHT Volume 13/2011

Partai Golkar, Partai Demokrat, PPP, dan PAN. agenda di balik kegiatan safari KPK ke DPR. Mereka “Dari semua fraksi tersebut, KPK minta masukan mengatakan, mestinya KPK yang merupakan lem- dan gagasan guna memperkuat pemberantasan baga independen harus memiliki komitmen dan korupsi ke depan,” lanjut Busyro Muqoddas. tidak terjebak pada permainan politik. “KPK itu Dari hasil kunjungan tersebut, lanjut Busyro, lembaga indepeden, dan jangan terjebak pada deal KPK banyak menerima masukan terkait langkah politik, karena bisa menyesatkan dan menjebak,” pemberantasan korupsi termasuk gagasan untuk ujar pengajar ilmu politik di Universitas Indonesia melakukan pengawasan terhadap penggunaan Bonie Hargens kepada wartawan ketika dimintai Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) tanggapannya. serta Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD) Pendapat senada juga diungkapkan oleh seke- yang sekarang sering menjadi sumber bancakan. lompok tokoh yang menamakan diri Komite Pe- Mengenai mekanisme pengawasannya, Busyro ngawas KPK yang menyampaikan kritik terhadap mengatakan belum disusun. Namun, ke depan kinerja lembaga yang dipimpin Busyro Muqoddas kedua lembaga ini akan membicarakan masalah tersebut. Salah satu anggota Komite Pengawas KPK itu sehingga konsepnya menjadi komprehensif. yang juga Ketua Presidium Indonesia Police Watch Selain itu, dari hasil kunjungan tersebut, KPK (IPW) Neta S Pane mengatakan, bahwa deal-deal dan DPR sepakat untuk membangun sistem guna politik sudah banyak menjebak lembaga pemberan- mencegah terjadinya mafia anggaran di DPR. tasan korupsi itu. Dibandingkan dengan dana yang Seperti diketahui, DPR kini tengah disorot terkait dianggarkan untuk KPK yang sangat besar, hasil dugaan adanya mafia anggaran, khususnya di kegiatannya kurang sebanding. Badan Anggaran (Banggar) DPR. “Betapa besar dana yang dikeluarkan masyarakat, tetapi hasilnya sampai saat ini masih BERANTAS KORUPSI, Besar Anggaran, Minim Kinerja sangat minim,” kata Neta S Pane. Sebagai informasi, dana yang dianggarkan pemerintah untuk Safari KPK ke DPR mendapat kritik dari sejumlah pemberantasan korupsi di KPK berkisar Rp 170 KPK SAFARI FRAKSI DPR kalangan. Ada pihak yang menyebut kunjungan KPK miliar dengan rincian Rp 400 juta untuk satu kasus ke tiap-tiap fraksi di DPR sebenarnya dalam rangka yang ditangani oleh KPK. membuat deal-deal politik tertentu? Terlebih seka- Anggaran KPK sebenarnya lebih besar dari ang- rang ini, banyak anggota Badan Anggaran DPR yang garan Kepolisian dan anggaran Kejaksaan yang terlibat tindak korupsi. Selain itu, DPR dan KPK pun masing-masing hanya menerima Rp 37,8 juta sedang sibuk-sibuknya menyeleksi pimpinan KPK untuk satu kasus yang ditangani di Kepolisian Pimpinan Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) perlu men- untuk periode kepemimpinan ke depan. dan Rp 48,6 juta untuk satu kasus yang ditangani jelaskan tujuan safarinya ke beberapa Fraksi DPR RI. Namun, Busyro menepis tuduhan tersebut. pihak Kejaksaan. Namun, lanjutnya, hasil yang Menurutnya, media dan masyarakat bisa melakukan diperoleh KPK tidak jauh lebih besar dari polisi pengecekan atau terlibat aktif dalam proses pem- dan jaksa. berantasan korupsi. “Tidak ada itu, silahkan dicek Hasil kinerja yang tidak sebanding dengan ang- paya pemberantasan korupsi sebagai tindak korupsi. saja. Ini murni kunjungan dan koordinasi semata,” garan yang didapat ini, misalnya dapat dilihat dari di Indonesia bukanlah perkara Busyro Muqoddas mengatakan, kegiatan yang sanggahnya. jumlah kasus yang berhasil ditangani oleh KPK. mudah. Metodenya pun tak bisa dilakukan lembaganya ke DPR merupakan langkah Tuduhan KPK melakukan lobi ke tiap-tiap fraksi Sepanjang tahun 2010 ini misalnya, KPK hanya diserahkan melalui mekanisme yang tepat. KPK sebagai lembaga yang juga untuk membuat deal-deal politik sebenarnya mampu membawa sembilan kasus ke persidangan Uhukum semata, melainkan juga melibatkan banyak mengemban fungsi pencegahan korupsi tidak bisa muncul ketika Ketua KPK mendatangi fraksi Partai dari 50 kasus korupsi yang diselidiki. aspek, termasuk politik. Persoalan ini disadari bekerja maksimal bila tak dipadu-padankan dengan Hanura untuk membicarakan salah seorang ang- Bonnie Hargens menambahkan bahwa selama betul oleh pimpinan Komisi Pemberantasan fungsi pengawasan yang dimiliki oleh DPR. gotanya, Dani Nawawi, yang disebut-sebut terlibat ini upaya pemberantasan korupsi oleh KPK tidak Korupsi, Busyro Muqodas. Sebab itu, beberapa “Kunjungan ini juga untuk mensinergiskan kasus Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi memiliki fokus yang jelas sehingga setiap ada kasus waktu lalu pimpinan KPK melakukan kunjungan fungsi kedua lembaga, yaitu fungsi pencegahan (Kemenakertrans). Yang diduga terlibat kasus korupsi yang mencuat, akhir penanganannya pun (safari) ke berbagai fraksi yang ada di Dewan yang dimiliki oleh KPK dan fungsi pengawasan yang dugaan suap. Dugaan itu berdasarkan keterangan tidak jelas. KPK, lanjut Bonnie, hanya berperan Perwakilan Rakyat. Selain melakukan koordinasi dimiliki DPR,” ujar Busyro kepada pers di Jakarta. yang berhasil diperoleh KPK dari Sesditjen P2KT seperti pemadam kebakaran yang menyelesaikan dengan lembaga legislatif terkait langkah-langkah Beberapa fraksi yang disambangi oleh KPK di Kemenakertrans, I Nyoman Suisnaya. Dani Nawawi kasus sesuai pesanan. yang dilakukan untuk pemberantasan korupsi, KPK antaranya Fraksi PDI-P, Partai Gerindra, PKB dan sendiri merupakan salah satu ketua untuk bidang “Padahal, banyak sekali kasus korupsi yang juga melakukan sosialisasi kepada anggota dewan PKS. Untuk kunjungan ke depan, KPK sendiri beren- kehutanan di komisinya. belum tersentuh, seperti korupsi dan manipulasi mengenai tindakan-tindakan yang dapat dikategori cana mendatangi fraksi-fraksi lainnya seperti Fraksi Beberapa pengamat ikut mempertanyakan di sektor pertambangan,” pungkasnya. (Req)

24 25 SPOTLIGHT Volume 13/2011

pemberantasan korupsi UU No 20 Tahun 2001 jo UU Dukungan Jakgung No 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak WACANA MORATORIUM Pidana Korupsi. Rencana moratorium remisi untuk pelaku tindak ICW mengatakan, selama ini sebagian besar korupsi mendapat dukungan dari Kejaksaan Agung negara di dunia menganggap korupsi sebagai tin- sebagai salah satu lembaga penegakan hukum. REMISI KORUPTOR dakan kejahatan yang terorganisir dan kejahatan Menurut Jaksa Agung Basrief Arief, pihaknya luar biasa. Hal ini disebabkan karena korupsi menyambut baik rencana pemerintah untuk merusak seluruh sendi-sendi kehidupan bernegara menghapus pemberian remisi atau pengurangan dan bermasyarakat yang meliputi bidang ekonomi, hukuman untuk terpidana koruptor karena dinilai sosial, hak asasi manusia, politik dan demokrasi. bisa memberikan efek jera bagi koruptor dan meru- Untuk itu, ICW juga meminta kepada peme- pakan salah satu cara efektif memberantas korupsi rintah agar upaya moratorium remisi bagi di Indonesia. koruptor juga dapat dipermanenkan dalam sebuah “Korupsi merupakan kejahatan yang harus perundang-undangan yang berlaku sehingga diberantas karena memberikan dampak negatif pelaku tindak korupsi tidak bisa mengotak-atik yang sangat luas bagi bangsa dan negara. Karena proses hukum yang ada. itu perlu diberikan efek jera agar korupsi semakin Moratorium remisi (Penghapusan remisi) berkurang,” ujar Basrief menanggapi rencana Foto: koruptorindonesia.com, mahkamahkonstitusi.go.id l Denny Indrayana l Yusril Ihza Mahendra untuk pelaku korupsi sebenarnya merupakan pemerintah tersebut. agenda yang sudah diwacanakan oleh pemerintah. Basrief menambahkan, langkah untuk membe- Pemberian remisi kepada para terpidana koruptor Pemerintah melihat, langkah penghentian remisi rikan remisi untuk para koruptor sebenarnya meru- menciderai rasa keadilan masyarakat. dilakukan untuk memberikan efek jera yang lebih pakan langkah yang sejak dulu ditentang dan tidak kuat. diinginkan oleh kejaksaan karena hukuman akan Menurut staf khusus Presiden Bidang Hukum, terus-menerus berkurang tanpa ada sebab apa-apa. emerintah dianggap terlalu berbaik hati pemberantasan korupsi. Denny Indrayana, moratorium remisi kepada Selain itu, menurut Jaksa Agung, keinginan kepada para terpidana korupsi. Bagaimana Remisi bagi koruptor justru melemahkan terpidana kasus korupsi dan terorisme segera masyarakat untuk memiskinkan koruptor juga perlu tidak, mereka sudah mengeruk keuangan hukuman yang berfungsi memberikan efek jera. diberlakukan setelah ditempuh revisi peraturan diapresiasi, agar kejahatan korupsi yang merugikan negara untuk kepentingan diri sendiri Padahal, sudah menjadi rahasia umum, sebagian perundangan yang mengatur pemberian remisi. negara dan bangsa ini bisa dihilangkan. “Prinsipnya Patau kelompoknya, dihukum ringan, dan mendapat koruptor yang dihukum sebenarnya sudah mem- “Presiden menegaskan kembali persetujuannya kami mendukung apa yang menjadi kesepakatan remisi pula. Tahun ini, bertepatan dengan peri- peroleh perlakuan khusus, seperti kamar berbeda untuk menguatkan pesan penjeraan kepada para bersama,” lanjutnya. ngatan HUT Republik Indonesia yang ke-66 dan Hari atau bisa keluar pada saat tertentu. Remisi justru pelaku kejahatan terorganisir, khususnya korupsi Namun, rencana moratorium remisi bagi Raya Idul Fitri, Kementerian Hukum dan Hak Asasi semakin meringankan hukuman bagi perampok dan terorisme,” kata Denny Indrayana dalam pem- koruptor ditanggapi berbeda oleh pengamat hukum Manusia memberikan remisi kepada ratusan ter- uang rakyat itu. bicaraannya kepada wartawan. yang juga mantan Menteri Hukum dan HAM Yusril pidana korupsi. Setidaknya, menurut catatan yang “Buat ICW pemberian remisi merupakan ben- Denny juga menjelaskan bahwa kebijakan Ihza Mahendra. Menurutnya, pembekuan remisi itu berhasil dihimpun Majalah Requisitoire, ada sekitar cana bagi pemberantasan korupsi. Seharusnya moratorium remisi bagi tindak pidana korupsi dan akan melanggar HAM karena seluruh narapidana sekitar 600 terpidana korupsi di Indonesia yang hukuman bagi koruptor itu dibuat seberat mungkin terorisme itu dilakukan seiring dengan perbaikan harus diperlakukan sama tanpa membedakan jenis mendapat kebijakan remisi dari pemerintah. agar memiliki efek jera, tidak seperti sekarang ini,” peraturan perundangan yang mendasarinya. kejahatan dilakukan. Remisi, sejatinya, merupakan hak narapidana. ungkap peneliti ICW Tama S Langkun kepada war- Menanggapi wacana penghapusan remisi untuk Dalam United Nation Convension Treathment Pelaksanaannya diatur dalam UU No.12 Tahun 1995 tawan. pelaku tindak korupsi, Menteri Hukum dan Hak of Prisoner atau Konvensi PBB tentang perlakuan tentang Pemasyarakatan, khususnya pasal 14 Ayat Asasi Manusia Patrialis Akbar akan membentuk kepada narapidana juga dalam UU Kemasyarakatan 1 dan Peraturan Pemerintah (PP) No.28 Tahun 2006 Moratorium tim yang khusus mengkaji efektifitas kebijakan tahun 1995, lanjut Yusril, pada dasarnya kepada tentang Syarat dan Tata Cara Pelaksanaan Hak tersebut. Nantinya, tim tersebut akan mengkaji seluruh narapidana tidak boleh diskriminatif. Warga Binaan Pemasyarakatan. Dalam PP tersebut Menghadapi tekanan publik, pemerintah segala hal terkait remisi, kemudian memberikan “Jadi kalau peraturan presiden yang membatasi diatur bahwa terpidana kasus kejahatan termasuk mengambil ancang-ancang untuk meniadakan gambaran untung-rugi moratorium remisi untuk pemberian remisi diajukan bisa membuat narapi- korupsi bisa mendapatkan remisi setelah menjalani remisi bagi koruptor. ICW menyambut baik rencana koruptor dan teroris. dana akan mengajukan gugatan ke MA,” tukasnya. sepertiga masa tahanan dan berkelakuan baik itu. Sebab, selain tidak memberikan efek jera, keja- Selama ini, lanjut Patrialis, kementriannya Yusril juga mengharapkan kepada presiden untuk selama dalam tahanan. hatan korupsi tidak hanya sekedar extra-ordinary selalu berpedoman pada PP No. 28 Tahun 2006, tidak mendengarkan desakan orang jalanan yang Langkah pemberian remisi bagi terpidana crime, melainkan sudah merupakan crime against yang menyebutkan bahwa remisi adalah hak tidak memahami hukum dan perundang-undangan. korupsi dipandang miring oleh Indonesia Corruption humanity. warga negara. “Karena itu merupakan hak warga “Pemerintah kalau bisa didikte orang jalanan bisa Watch (ICW). Menurut lembaga pemerhati korupsi ICW menilai rencana penghapusan remisi bagi negara, maka kami memberikannya sesuai pera- celaka negara ini. Pemerintah harus mempunyai tersebut, langkah pemberian remisi bagi terpidana koruptor sejalan dengan semangat pemberantasan turan yang berlaku,” ujar Patrialis Akbar kepada sikap jangan tunduk pada suara-suara LSM atau korupsi bisa dianggap sebagai bencana bagi upaya korupsi yang tercantum dalam Undang-undang wartawan. mereka yang meneriakkan ini,” pungkasnya. (Req)

26 27 SPOTLIGHT Volume 13/2011

Prof Chaidir Anwar Makarim, Ph.D., AVS ini dengan baik adalah swasta, langsung dia pakai, menandatangani satu UU, yang intinya, semua saya pernah praktekkan di Manggadua Square, proyek di atas 1 juta dollar harus menggunakan sampai sekarang sudah 12 tahun tidak apa-apa. VE. Di Indonesia belum ada peraturan itu. Pernah Banyak contoh lain. Ketidakefisienan di Indonesia ada di Jakarta dulu, tetapi kemudian Pemerintah ini masih banyak. Menyentuh semua instansi, baik DKI menariknya kembali karena asosiasinya belum pemerintah maupun swasta. ada. Sekarang asosiasinya sudah ada, HAVEI yang saya pimpin, eksis sejak tahun 2006, anggotanya di “Value Engineering Apakah VE dapat diterapkan dalam aspek hukum? atas 100 orang. Tetapi yang baru memiliki sertifikat internasional baru sekitar 50, belum setengahnya, Bisa Diterapkan Dalam segala bidang bisa. Termasuk bidang kebanyakan di BUMN dan Kementerian PU. Kami hukum. Ketika membuat UU itu perlu keterlibatan sudah menyelenggarakan pendidikan 4 kali dan dalam Bidang Hukum” dan analisis fungsi yang mendalam oleh berbagai kami datangkan instruktur dari India, supaya biaya ahli. Kita tahu, seringkali UU yang ada di Indo- lebih murah, asosiasinya juga beranggotakan nesia tabrakan satu sama lain, tidak sinkron, ada ke Amerika, jadi India berhak untuk melakukan banyak contohnya. Pada prinsipnya VE bisa dipakai pengetesan. VE ini memang belum berkembang di bidang atau industri nonkonstruksi. Mengapa? sebagaimana mestinya, tetapi negara-negara di Karena, intinya efisiensi, optimalisasi, dari hal dunia ini sudah mulai merasakan manfaatnya. Baru yang perlu dan meniadakan hal yang tidak perlu. 4 negara di Asia ini yang benar-benar sudah berjalan, yakni, Korea Selatan, Jepang, Hong Kong dan Dengan demikian Indonesia seharusnya membu- India. Empat negara ini telah dipercayakan untuk ak dapat disangkal, Value Engineering Universitas Tarumanegara dan Ketua Umum HAVEI tuhkan VE! menyelenggarakan workshop VE di Asia. Indonesia (VE), merupakan hal yang jarang (Himpunan Ahli Value Engineering Indonesia). belum. Syaratnya orangnya cukup, pekerjaannya didengar atau dibicarakan di negeri Sangat, sangat-sangat diperlukan, karena Indo- memadai dan membayar iuran tahunan. Cukup kita, apalagi dimanfaatkan. Penge- Ada hal yang perlu dan tidak perlu dalam analisis nesia dikenal sangat tidak efisien. Yang disebut mahal. Sekitar 150 US Dollar per tahun. Tcualiannya mungkin dalam dunia kontruksi, sebab VE! efisien bukannya pelit, tetapi pantas. Sesuatu yang VE telah berperan atau dimanfaatkan dalam bidang perlu biaya yang dikeluarkan ya dikeluarkan. Mi- Apa obsesi Anda untuk menghidupkan asosiasi VE, konstruksi. Sejumlah perusahaan jasa konstruksi Ada hal yang perlu dalam suatu fungsi dan yang salnya mau dibuat tembok penghalang air laut, di HAVEI? di Indonesia sudah menerapkan VE. VE dapat tidak perlu. Yang perlu, disebut basic function atau Jakarta Utara, bantuan Belanda. VE itu tidak pernah dimanfaatkan oleh bidang lain, termasuk dalam fungsi dasar. Yang tidak perlu itu secondary func- berpikir satu arah, tetapi harus banyak arah. Dia Saya ingin membangun institusi HAVEI ini lembaga hukum. tion. Secondary function itu ditanya lagi, diperlukan bertanya pada ahli-ahli yang lain, apakah benar menjadi institusi yang berwibawa. Bukan saja Apakah VE itu? Definisi klasik VE adalah: Usaha atau tidak? Kalau tidak, dihilangkan. Kalau dia untuk menahan itu cuma satu ini saja? Coba kum- menjalankan pekerjaan yang bagus tetapi orang- terorganisir yang diajukan untuk menganalisa percaya bahwa di dalam setiap benda itu ada yang pulkan ahli-ahlinya. Ahlinya bilang ada dua, ada orangnya berintegritas bagus. Saya ingin sosiali- fungsi barang dan jasa, untuk tujuan mencapai namanya unnecessary cost, biaya yang tidak perlu, tiga, empat, nah sekarang fungsinya apa? Nahan sasi terus tentang manfaat VE ini bagi bangsa dan fungsi dasar dengan biaya minimal yang paling maka dia bisa pakai Hukum Teknik Pareto dan air, ok, proyek kamu yang kedua, nahan air juga negara, bagi semua lembaga, bagi semua bidang. rendah dan konsisten dengan pencapaian karak- sebagainya. Intinya VE itu adalah analisis fungsi, tidak? Ya nahan air. Yang ketiga nahan air juga. Saya yakin, lama kelamaan orang akan sadar dan teristik yang maksimal. Job plan VE terdiri dari 5 satu metode analisa fungsi untuk meniadakan Kalau begitu kita sejajarkan, kita lihat fungsinya tahu manfaat VE ini. Ini pekerjaan berat yang harus fase, yaitu: Fase pertama, investigasi/information biaya yang tidak perlu, tetapi meningkatkan proyek ini untuk menahan air. Ya sudah, kita jaga, kita lakukan. Saya juga berharap agar anggota yang gathering. Fase kedua, kreatif/spekulatif/idea gene- kualitas dari hal-hal yang diperlukan dan memper- kita pilih yang paling murah, paling murah itu sudah bergabung ikut mensosialisasikannya. ration. Fase ketiga, selection & evaluation. Fase tahankan karakteristik proyek tersebut. Dan harus bukan sesuatu yang pada saat itu paling murah, keempat, development of proposal dan fase kelima, diingat, VE bukan irit-iritan atau pelit-pelitan, besok mahal, tahun depan hancur, berantakan. Apa sebenarnya nama lain dari VE ini? presentation of proposals. tetapi analisis fungsi. Diikuti umurnya, umurnya katakan 20 tahun, Jadi sesungguhnya VE bukan sesuatu yang baru. yang ini bisa juga 20 tahun, tetapi makan ongkos. VE itu kan kalau diterjemahkan dalam bahasa VE lahir pada saat Perang Dunia ke-II dan memiliki Tetapi VE juga bisa mewujudkan penghematan Maka yang pertama ini 20 tahun tetapi sekali saja, Indonesia, rekayasa nilai, tetapi konotasinya asosiasi yang eksis sejak tahun 1947. VE lahir ketika atau efisiensi biaya? walaupun mahal sedikit, jadi VE juga memperhi- kurang bagus. Ada yang menyebutnya analisis angkatan perang Amerika Serikat mengalami kesu- tungkan itu. nilai, ada yang menyebutnya manajemen nilai litan dalam merancang anggaran untuk perang. Tentu saja bisa. VE bisa melakukan penghe- (value management), kami memakai VE saja. Tetapi Perang itu mahal dan berlangsung cukup lama. matan miliaran. Untuk bangunan-bangunan tinggi Apakah negara lain sudah maju dengan penerapan kelompok yang berorientasi ke Inggris lebih suka Sementara anggaran terbatas. Terkait dengan VE bisa terjadi penghematan 3-5 % sudah pasti. Kalau VE? dengan istilah value management. Toh meski ini, mari kita ikuti perbincangan khusus majalah pekerjaannya makin rumit, makin kompleks, Amerika adalah contohnya. Amerika memu- berbeda-beda istilah, toh isinya 100 % sama, tetapi Requisitoire dengan ahli VE Indonesia Prof., Chaidir semakin besar risikonya, itu saya lakukan sampai lainya di jaman PD II sebagaimana yang saya ini bukan manajemen. Ini tumbuh dari VE bukan Anwar Makarim, Ph.D., AVS., yang juga guru besar 50 %. Menakjubkan dan biasanya, yang menyambut jelaskan di awal. Tahun 1996, Presiden Bill Clinton manajemen.***

28 29 SPOTLIGHT Volume 13/2011

“Kita sedang menghadapi masalah serius, bukan kasus Antasari Azhar saja, tapi juga kasus lain, yang menggambarkan bahwa sistem hukum dan kea- MELAWAN dilan memang sudah ketinggalan zaman. Banyak masalah, bobrok, banyak mafia, sehingga presiden sampai membuat unit PERADILAN kerja sendiri, Satgas Anti- Mafia. Itu menunjukkan banyak masalah. Ini salah satu contoh saja,”

Sistem hukumSESAT di Indonesia kacau balau. Banyak orang men- “Kita sedang menghadapi masalah serius, bukan jeruji besi itu merupakan korban peradilan sesat. jadi korban peradilan sesat. Bagaimana jalan keluarnya? kasus Antasari Azhar saja, tapi juga kasus lain, yang Apalagi Mahkamah Agung menolak membuat menggambarkan bahwa sistem hukum dan kea- keputusan sehubungan rekomendasi Komisi Yudi- dilan memang sudah ketinggalan zaman. Banyak sial tersebut. masalah, bobrok, banyak mafia, sehingga presiden “Saya sudah beberapa kali menyebut ini sampai membuat unit kerja sendiri, Satgas Anti- korban peradilan sesat dan MA menolak mem- Mafia. Itu menunjukkan banyak masalah. Ini salah buat keputusan sehubungan rekomendasi KY. Ini satu contoh saja,” kata mantan Ketua Mahkamah sudah kontraproduktif dalam membangun tradisi Konstitusi Jimly Asshiddiqie ketika meluncurkan pengawasan di internal kekuasaan kehakiman,” buku “Testimoni Antasari Azhar”, Kamis (15/9) di tandasnya. Jadi, perkara Antasari ini merupakan Jakarta. salah satu contoh untuk melihat dan memahami Hari-hari ini kita sedang menyaksikan proses potret keseluruhan sistem hukum peradilan di sidang PK terhadap kasus mantan Ketua Komisi Tanah Air. Pemberantasan Korupsi (KPK) Antasari Azhar. Jimly mengatakan itu untuk menyoroti betapa Dalam putusan Kasasi Mahkamah Agung, mantan buruknya sistem peradilan dan penegakan hukum ntah sudah berapa banyak anak-anak negeri ini yang dihukum tanpa Kepala Kejaksaan Negeri Jakarta Selatan ini di Indonesia pasca reformasi. Dia mengatakan, melalui proses peradilan yang seharusnya. Banyak orang bersalah yang dihukum 18 tahun penjara. Namun, Antasari me- sistem peradilan kita dikuasai oleh para aktor dibenarkan dan lebih banyak lagi orang benar yang disalahkan – meng- ngajukan PK karena beberapa bukti baru. Hal ini mafia. Mereka ada di mana-mana mulai dari tahap ingatkan pada lagu Franky Sahilatua, Perahu Retak. Ada banyak orang diperkuat oleh rekomendasi Komisi Yudisial (KY) penyidikan hingga keputusan pengadilan. Para Eyang dibui selama bertahun-tahun tanpa diketahui apa kesalahannya. Menteri yang menetapkan majelis hakim yang mengadili polisi, jaksa hingga hakim dikepung oleh orang- Hukum dan HAM Patrialis Akbar pernah bercerita dengan sangat emosional, perkara Antasari telah melanggar kode etik dan orang yang bertindak sebagai makelar kasus bahkan hingga menitikkan air mata, tentang orang-orang ini. Mereka ada di perilaku hakim. (markus). hampir semua rumah tahanan dan lembaga pemasyarakatan. Tidak ada mem- Jimly mengaku sudah berkali-kali menegaskan “Dalam keadaan seperti ini, bagaimana kita pedulikan nasib buruk mereka. bahwa Antasari yang kini mendekam di balik dapat berharap keadilan sungguh-sungguh dapat

30 31 SPOTLIGHT Volume 13/2011

Kekacauan lain ber- bertajuk “Seminar Nasional Politik Hukum” di Uni- dari hati nurani dan integritas.” Meski demikian, muara pada kebijakan versitas Pandjajaran, Bandung beberapa waktu lalu. lanjutnya, hukum yang jelek sekalipun di tangan Menurut Mahfud, masalah hukum yang hakim yang baik dapat menciptakan penegakan pemerintah, lebih tepat berkaitan erat dengan politik hukum nasional hukum. presiden, yang gemar mencakup dua isu utama: politik hukum dalam Kekacauan lain bermuara pada kebijakan pembentukan undang-undang dan politik hukum pemerintah, lebih tepat presiden, yang gemar mem- membentuk badan-ba- dalam penegakan. Konsep politik hukum nasional bentuk badan-badan baru yang tidak ada landasan di Indonesia dalam pembentukan undang-undang hukumnya dan kepentingannya tidak jelas. Sebut dan baru yang tidak ada sebenarnya telah mempunyai bentuk yaitu dengan saja, misalnya, pembentukan Satuan Tugas Pem- landasan hukumnya dan adanya program legislasi nasional atau prolegnas, berantasan (Satgas) Mafia Hukum guna memerangi yang menurutnya menjadi potret politik hukum korupsi. Dalam UU, lembaga penegak hukum yang kepentingannya tidak Indonesia saat ini. resmi hanya dilakukan oleh Kepolisian, Kejaksaan, Namun, lanjut dia, harus diakui memang pelak- Pengadilan, dan KPK. Kalau sebuah badan dibentuk jelas. Sebut saja, misal- sanaannya masih amburadul. Banyak rancangan hanya berdasarkan instruksi, akhirnya hanya akan nya, pembentukan Satu- undang-undang yang spontan dan tidak ada membuat semakin kacau balau. urgensinya. “Sampai saat ini masih banyak ‘kege- Itulah sebabnya, sejak awal, Ketua Komisi an Tugas Pemberantasan nitan’ politisi kita dalam pengajuan pembentukan Hukum Indonesia, JE Sahetapy ngotot agar Satgas undang-undang. Selain itu banyak juga RUU yang itu dibubarkan. “Saya minta Satgas dibubarkan. (Satgas) Mafia Hukum bermasalah, apakah itu rancu secara substansi, Buat apa itu, tidak ada manfaatnya,” ujar guru guna memerangi koru- saling tumpang tindih dengan peraturan lain, atau besar ilmu hukum Universitas Airlangga itu. tidak memiliki konsistensi,” ungkapnya. Masih banyak persoalan lain yang merusak psi. Dalam UU, lembaga Dalam bahasa Jimly Assiddiqie, berbagai sistem hukum nasional, dan karena itu banyak perubahan dalam sistem hukum nasional saat ini sekali agenda yang perlu dilakukan agar citra pe- p e n e g a k h u k u m y a n g r e s - menimbulkan tumpang tindih. “Norma aturan negakan hukum dan peradilan dapat diperbaiki di mi hanya dilakukan oleh yang lama sudah tidak lagi berlaku, sementara masa depan. Jimly Asshiddiqie menyebut beberapa norma aturan yang baru belum segera berfungsi agenda penting untuk segera dilaksanakan. Per- Kepolisian, Kejaksaan, dan tegak sebagaimana mestinya. Akibatnya, tama, mereformasi perangkat peraturan perun- berkembang gejala anomi dan anomali dalam dang-undangan di bidang hukum material maupun Pengadilan, dan KPK. Ka- sistem hukum dan kelembagaan negara kita selama hukum acara penegakannya. lau sebuah badan diben- masa reformasi ini. Kita seakan hidup dalam ruang Kedua, menata kembali berbagai institusi tanpa aturan hukum yang pasti dan apalagi aturan pembuat hukum, pelaksana hukum, dan lembaga tuk hanya berdasarkan hukum yang berkeadilan,” tulis Jimly. penegak hukum, dengan didukung oleh sistem Mahfud menyoroti keruwetan hukum di Indo- yang terintegrasi dan dengan menerapkan prinsip- instruksi, akhirnya ha- nesia terkait dengan hakikat hukum dan keadilan. prinsip tata kelola yang lebih efektif, efisien, trans- nya akan membuat se- Implementasi hukum di Indonesia masih kacau paran dan akuntabel. balau akibat hukum tidak ditegakkan dengan jiwa Ketiga, dibutuhkan aparat penegak hukum makin kacau balau. keadilan. “Hukum dan keadilan itu berbeda. Kalau yang berintegritas dan tercerahkan yang dapat hukum melihat kesamaan, tapi kalau keadilan dijadikan contoh dan teladan dalam membangun melihat perbedaan. Kalau keadilan dilaksanakan, kepercayaan publik. Keempat, memaksimalkan yang terjadi malah tidak adil,” katanya. peran kepemimpinan dalam seluruh sistem kelem- Menurut dia, untuk memperbaiki hukum ada bagaan hukum. Dibutuhkan sosok pemimpin tiga yang dilihat: materi hukumnya, aparat hu- yang berintegritas dan memiliki kapabilitas guna ditegakkan di negeri ini? Bagaimana mungkin kita yang membuat hukum di Indonesia kacau balau. kumnya, dan budaya hukum. “Hukum di negara menata kembali sistem hukum dan kelembagaan berharap bahwa gedung dan ruang pengadilan Tetapi persoalan itu sudah mulai diretas dengan kita semua ada. Tapi kenapa kacau begini, karena hukum nasional. dapat berdiri kokoh sebagai garda depan penga- melakukan reformasi konstitusi lewat amandemen hukum tidak ditegakkan dengan jiwa keadilan,” “Semuanya itu menjadi kunci yang dapat dilan yang berwibawa, yang disegani dan dihor- UUD 1945. Alhasil, Indonesia mampu menghadirkan ucapnya dengan nada prihatin. diandalkan untuk memperbaiki buruknya sistem mati?” tulisnya dalam Kata Pengantar untuk buku konstitusi yang lebih demokratis. Dia menambahkan, “Hukum kita sudah kaya hukum dan peradilan di tanah air kita. Hanya “Testimoni Antasari Azhar”. “Tetapi, masalah-masalah hukum lainnya yang dengan materi apapun. Kalau seorang hakim mau dengan demikian, kita dapat berharap praktek Tidak dipungkiri bahwa keruwetan hukum yang bertalian erat dengan politik hukum nasional ber- menghukum maupun membebaskan seseorang peradilan sesat dan menyesatkan benar-benar terus terjadi hingga saat ini punya akar pada keka- munculan,” kata Ketua Mahkamah Konstitusi (MK), itu gampang. Kita tidak boleh hanya menegakkan dapat dihapuskan dari bumi Indonesia di masa- cauan hukum di masa lalu. Banyak masalah besar Mohammad Mahfud MD dalam sebuah seminar hukum tapi juga keadilan, karena keadilan itu masa mendatang,” pungkasnya. (Req)

32 33 SPOTLIGHT Volume 13/2011

Prof. Dr. Jimly Asshiddiqie, SH : saya tetap sibuk mengajar,” ungkap guru besar Hukum dan dunia peradilan kita pada saat ini Universitas Indonesia (UI) ini. benar-benar bobrok, menyesatkan. Harus dimo- Yang pasti Jimly “belum habis.” Kerinduan dan dernisasi besar-besaran, mulai dari tata kelola obsesinya untuk mengabdi pada negara, masih mengenai manajemen kelembagaan hukumnya, “Perbaiki Sistem Hukum membara, ya masih ingin memberikan kontribusi sampai ke pembaruan prosedur acara, misalnya bagi negara, memimpin lembaga penegak hukum prosedur pemeriksaan, KUHAP harus diperbaiki, atau apa saja tugas dan tanggung jawab untuk KUHPerdata harus diperbaiki, ya sesuai dengan Kita yang Bobrok” penegakkan hukum di negeri ini. Dia selalu me- kebutuhan jaman moderen sekarang ini. Saya lebih ngatakan, dirinya hanya pekerja dan hanya mau percaya pada penataan sistem seperti itu, ketim- bekerja. Apa pun tugas dan tanggung jawab yang bang mempertimbangkan kualitas orang, pribadi diberikan kepadanya, akan dikerjakan dengan para penegak hukum, penegak hukum itu menjadi baik. Ya, faktanya, ia rusak karena sistemnya sukses membangun dan itu bobrok. memimpin MK. “Seharusnya orang yang men- “Pernah ada tokoh Jadi menurut Bapak partai yang datang kepada sistem hukumnya dulu saya dan melamar saya cari keadilan itu diperlakukan yang harus diperbaiki menjadi Ketua Dewan daripada orang atau pe- Penasihat Partai, tetapi negak hukum-nya? saya bilang, ok, tetapi saya sebagai raja. Yang terjadi se- maunya jadi ketua umum Semua orang pada partai. Bapak itu bingung dasarnya ingin baik, dan kaget. Dia bilang, ‘Ah lama ini, orang yang mendap- semua orang tidak mau bisa aja Bapak ini, masak dibilang mafia. Tetapi jadi ketua umum, pro- kalau sistem, lingkungan fesor ini memang bukan atkan masalah malah dijadikan dan tempat dia bekerja orang politik….!’ Saya bobrok, maka dia ikut ketawa saja. Ya sudah. bobrok. Sekali lagi, Saya mau jadi presiden, obyek pemerasan, dijadikan kuncinya sistem pera- tetapi saya ini kan bukan dilan harus diperbaiki. orang politik, saya tidak Tidak bisa lagi seperti memiliki kendaraan, saya ‘proyek’ oleh oknum petugas sekarang ini, sekarang hanya pekerja. Tetapi ini benar-benar kam- kalau saya diberikan ke- pungan. sempatan, Insa Allah, saya dan penegak hukum, tukang akan melakukan yang ter- Bisa diberikan contoh baik,” tandas Jimly. yang konkrit? Profesor Jimly me- ketik pun bisa ikut memeras.” ngatakan, sistem hukum Contoh ekstrim, kasus di negeri ini sungguh bobrok, amburadul, kam- terorisme di Norwegia yang baru, peledakan bom ama Prof. Dr. Jimly Asshiddiqie, Popularitas pria kelahiran Palembang 17 April pungan. Mengapa demikian? Ikuti saja perbin- yang menewaskan ratusan orang. Dalam waktu SH., begitu populer ketika menjadi 1956 itu pun semakin tenggelam. Namun meski cangan Requisitoire berikut ini dengan pakar hanya lima hari sudah mulai sidang pertama. Ketua Mahkamah Konstitusi (MK), demikian, Jimly justru merasa nyaman dan hukum Tata Negara UI yang juga mengajar di Prosesnya cepat sekali dan ini sangat efisien. Ban- periode 2003-2008 lalu. Tatkala menikmati kehidupannya pada saat ini. Setiap hari berbagai universitas ini. dingkan waktu kasus bom Bali, lama sekali. Tiap Nmemasuki periode ke-II (2008-2013), Jimly mengun- ada saja orang, tokoh masyarakat, hingga pejabat Dalam pengantar Buku Testimoni Antasari hari di koran, di televisi. Setelah satu tahun, baru durkan diri dan namanya pun tenggelam, jarang negara, datang ke kantor Penasihat Menteri Riset Azhar yang baru diterbitkan, Bapak menulis sidang pertama. Ada lagi contoh ekstrim lainnya, disebut dan tampil di televisi atau media massa. dan Teknologi (Menristek) ini, di Lantai III, gedung artikel pengantar dengan judul, Peradilan Sesat: Mantan Dirut PLN, Eddie Widiono. Selama ini kita Selanjutnya Jimly sempat masuk Wantimpres BPPT, Jalan Thamrin, Jakarta Pusat, untuk berkon- Potret Buram Keadilan? Bisa dijelaskan? lihat, dia diubek-ubek, prosesnya lama sekali, (Dewan Pertimbangan Presiden). Tetapi tidak lama sultasi atau meminta nasihat. “Saya menikmati Antasari Azhar itu salah satu korban saja. Selain masuk media massa terus-menerus, sesudah satu berselang, ia mengundurkan diri karena mengikuti keberadaan saya sekarang. Banyak sekali orang itu banyak lagi korban peradilan sesat. Tetapi apa tahun baru dinyatakan tersangka, terus diperiksa seleksi pimpinan KPK dan ternyata gagal. yang mencari saya, diundang ke mana-mana dan yang saya mau katakan, ya, yang lebih luas lagi. lagi, baru tahun berikutnya sidang pertama. Jadi

34 35 SPOTLIGHT Volume 13/2011

membutuhkan waktu dua tahun. sistem-nya, mulai dari kantor polisi sampai ke LP pemilihan pimpinan KPK. Bapak pernah ikut seleksi mati, hukum mati saja. (Lembaga Pemasyarakatan). tetapi kemudian ditolak. Kondisi ini sangat memprihatinkan... Seandainya Bapak menjadi Ketua KPK. Seharusnya presiden menjadi motor membenahi Tanyakan kepada Pansel-nya (Panitia Seleksinya). Ya! Belum lagi soal governance, soal tata kelola, kebobrokan sistem hukum kita. Saya sudah menyediakan waktu untuk menjadi calon Bukan memasukkan orang ke penjara. Tetapi administrasi. Pelayanan misalnya, cara melayani ketua KPK, mereka tolak. Ketika itu, saya juga ber- membersihkan orang untuk tidak korupsi. Intinya tamu yang melapor. Seharusnya orang yang mencari Ya tidak bisa saling tunjuk tangan begitu. sedia mundur dari Wantimpres (Dewan Perimbangan kita mencegah. Sekarang penegak hukum seperti keadilan itu diperlakukan sebagai raja. Yang terjadi Pokoknya siapa saja yang harus diberi tanggung Presiden). Mereka mengira saya ini orang Presiden KPK, tidak seperti itu. Mereka memiliki wewenang selama ini, orang yang jawab untuk memimpin SBY, titipan Istana, ya sudah, bukan salah saya. Kalau untuk menyadap. Menurut saya, itu bagus, tetapi mendapatkan masalah lembaga hukum, harus saya jadi ketua KPK, tidak akan jadi seperti ini. Saya lebih baik begini, kalau memang tahu orang mau malah dijadikan obyek “Ironi memang. Tiba-tiba misal- bekerja keras merubah dan akan rubah sistem administrasi, sistem tanggung korupsi, cegah saja. Beri tahu atasannya, itu anak- pemerasan, dijadikan mereformasi sistem. Tidak jawab kekuasaan, dipaksa, diperbaiki sistemnya. Kita buahnya mau korupsi. Kan lebih bagus daripada ‘proyek’ oleh oknum bisa kita menyalahkan bisa menggunakan alat pentung KPK. Maksudnya, ditangkap lalu jadi tontonan. Dengan begitu ada petugas dan penegak nya, ada seseorang yang idealis, satu dua orang. Pokoknya semua ketua lembaga negara, semua menteri, semua hukum, tukang ketik pun siapa saja yang diberi kepala lembaga, komisi-komisi negara, kita ancam, bisa ikut memeras. Per- sarjana hukum, yang tadinya amanah, yang menjadi kita tangkap kalau mereka tidak mampu membenahi soalan lain, database. Apa jaksa agung, jadi Kapolri, sitem internal masing-masing. Kita paksa orang ada itu di lembaga hukum jadi menteri Hukum dan untuk membenahi sistem. kita? Sulit sekali. Ada aktivis, pejuang, demonstran HAM, jadi Ketua MA, jadi kantor pengadilan yang Kapolda, jadi Kajati, jadi Bisa dijelaskan maksudnya? kekurangan hakim, tetapi Ketua PN, PT dan lainnya, sebaliknya ada kantor waktu mahasiswa, begitu harus bertanggung jawab Orientasi kita dari hulu, membenahi sistem, pengadilan yang banyak untuk merubah. kalau sudah tidak bisa dibenahi, baru kita melakukan hakimnya, perkara sedikit. penindakan, jadi penindakan di sektor hilir itu Mengapa? Karena tidak tamat kemudian menjadi pe- Ada yang mengatakan, belakangan, itu tidak terlalu penting. Sistemnya ada database. Merekrut perangkat UU kita sudah dulu yang harus dibenahi. Tentu bisa simultan, dan menempatkan orang bagus, yang masalah dikerjakan sama-sama. Tetapi kalau kita hanya harus ada informasi dan jabat di lingkungan lembaga hanya orangnya, penegak membereskan di hilir, sedangkan di hulunya tidak, data yang jelas. hukumnya. maka sampai kiamat, korupsi tetap menggeliat. Malah setelah bertahun-tahun, orang-orang telah Dibutuhkan leadership hukum, lalu apa orang tersebut Kalau memang pe- terbiasa menonton tersangka-tersangka korupsi yang kuat, yang mema- rangkat UU kita sudah ditangkap dan disiarkan di televisi. Jadi lama-lama hami berbagai aspek, bagus, mengapa terjadi orang tidak akan melihat lagi pemberantasan memiliki integritas dan tetap dapat dijamin idealisme- seperti sekarang ini? UU korupsi sebagai sesuatu yang menakutkan. Tidak komitmen yang tinggi. kita itu kan banyak juga ada lagi efek jeranya. Akan menjadi bahaya kalau yang bermasalah, ada UU gerakkan pemberantasan korupsi dilakukan dengan Ironi memang. Tiba- nya? Apakah dia tidak ikut bo- yang asal bikin, kental tangan panas, dengan kemarahan, dengan keben- tiba misalnya, ada sese- unsur politis dan kepen- cian, dengan dendam dan dengan hiruk pikuk seorang yang idealis, sar- tingan bisnis. Makanya perti sekarang. Orang menegakan keadilan itu harus iklim yang saling mengontrol, ini menurut saya jauh jana hukum, yang tadinya brok? Ini yang terjadi selama ini kan banyak UU dingin, kepala mesti dingin, tangan mesti dingin, lebih penting. aktivis, pejuang, demons- yang dibawa Mahkamah wajah mesti dingin, hati pun mesti dingin, darah tran waktu mahasiswa, Konstitusi (MK) untuk mesti dingin. Itu konsep saya. ‘Konsep lima dingin’ Apakah itu bisa disebut sebagai efek jera? begitu tamat menjadi sekarang.” judicial review. Karena dalam memberantas korupsi atau menjadi penegak pejabat di lingkungan lembaga hukum, lalu apa memang bermasalah. Kalau UU sudah bagus, sehar- hukum. Maksudnya begini, kepala dingin, harus Ya dari sisi efek jeranya memang bagus, tampak orang tersebut tetap dijamin idealismenya? Apakah usnya tidak ada judicial review di MK. Tetapi begini, rasional. Tangan dingin berarti profesional. Wajah heroik, kita lihat sekian gubernur, walikota, bupati, dia tidak ikut bobrok? Ini yang terjadi sekarang. sejelek-jeleknya UU, kalau orang yang menjalank- dingin berarti bicara seperlunya, jangan kelewat pejabat negara, DPR, DPRD, yang ditangkap dan Saya mengajak, jangan dulu menyalahkan orang annya baik, maka itu bisa membantu. Kita memer- bicara atau terlalu komunikatif dengan orang ber- masuk TV, masuk koran. Tetapi menurut saya, itu per orangan. Orang adalah produk dari sistem. lukan dua-duanya. Kita perlu UU yang baik, perlu masalah, cengegesan dengan orang yang berperkara. bukan prestasi. Melainkan ciri kegagalan dalam Sistemnya harus dibenahi dulu. Yang membenahi juga orang atau penegak hukum yang baik. Hati mesti dingin, maksudnya, kalau hatinya panas, pemberantasan korupsi. Ke depannya, tidak bisa ya orang juga. Leadership di lembaga-lembaga nanti gampang dirayu. Darah mesti dingin, perlu begini lagi. Manfaatkan alat penyadap untuk pe- hukum masing-masing harus mampu membenahi Banyak orang mengkritik sistem perekrutan dan kejam, kalau memang dia pantas untuk dihukum ngontrolan yang bersifat mencegah. Siapa pun pasti

36 37 SPOTLIGHT Volume 13/2011

“Sistemnya dulu yang harus dibenahi. Tentu bisa simultan, dikerjakan sama-sama. Tetapi kalau kita hanya membereskan di hilir, sedangkan di hulunya tidak, maka sampai kiamat, korupsi tetap menggeliat. Malah setelah bertahun-tahun, orang-orang telah terbiasa menonton tersangka-tersangka korupsi ditangkap dan disiarkan di televisi. Jadi lama-lama orang tidak akan melihat lagi pemberantasan korupsi sebagai sesuatu yang menakutkan. Tidak ada lagi efek jeranya.”

takut kalau atasannya mengawasi, bisa diawasi atasan sebagai pengganti Tuhan. Anda tahu diawasi ada permainan yang tidak sepenuhnya sehat. ini. Bisa dijelaskan? pakai skype. oleh atasan, maka Anda harusnya takut. Ya bisa saja Anda lebih takut sama atasan daripada Tuhan. Nah Jadi perekrutan dan pemilihan pimpinan KPK itu Hukum lama sudah banyak kita tinggal, hukum Selama ini pengawasan internal di berbagai lembaga ini khusus bagi mereka yang kurang imannya. tidak menjamin hasil yang bagus. baru belum efektif. Ini tergambar dalam perubahan kurang berjalan termasuk di penegak hukum. UUD. Banyak sekali yang kita rubah, dari semula Perekrutan dan pemilihan pimpinan KPK rumit Contoh KPU, siapa yang bilang selama ini, KPU 25 ayat, sekarang yang baru 174 ayat. Ini artinya, Seharusnya berjalan. Ada lembaga pengawasnya, sekali, memerlukan waktu, biaya, proses panjang. kita bagus, tidak jadi jaminan juga. Karena itu yang lama sudah banyak sekali yang kita tinggalkan. tetapi banyak yang sekedar ada. Lalu bagaimana Mengapa harus demikian? diperlukan kesadaran untuk memperbaiki, jangan Yang baru, karena masih baru, belum efektif. yang lebih efektif? Contoh, menteri mengawasi terlalu berorientasi populisme, mentang-mentang Maka di tengah-tengahnya ada anomi, agak sedikit dirjennya. Dirjen kalau menteri yang langsung Memang bukan hanya KPK. Sesudah reformasi, kita reformasi, lalu ada tuntutan masyarakat terombang-ambing sistemnya, normanya. Jadi kalau mengawasi, pasti takut. Kemudian Dirjen harus ada ideologi jabatan pasar bebas. Ada jabatan- supaya transparan, ya transparan itu harus, tetapi dalam masa transisi itu terlihat agak kacau, itulah mengawasi direktur, kekayaannya berapa, ada jabatan yang boleh diperebutkan, dan siapa saja jangan berlebihan. Untuk mengangkat pejabat- yang disebut anomi. Keadaan anomi itu merupakan tambahan significant tidak? Kalau Dirjen mengawasi diperbolehkan melamar. Menurut saya, jabatan pejabat publik tadi, tidak harus melalui DPR, keadaan yang tidak bernorma, keadaan kacau. direkturnya, pasti takut. Ke bawah-bawahnya juga yang sifatnya politis, representatif, mewakili aspi- peranan DPR harus dikurangi, kasihan juga DPR Tetapi ini gejala transisi, tentu setelah stabil, akan begitu. Jadi kalau eselon V terlibat korupsi, maka rasi rakyat, seperti DPR, DPRD, DPD, presiden, kalau terlalu banyak menghabiskan waktu untuk normal. Karena itu, kita harus menghadapi dengan pecat juga atasannya yang eselon IV. Kalau eselon kepala daerah, boleh, itu politik pasar bebas, tetapi pemilihan pejabat publik hingga akhirnya fungsi sabar, dengan kesedian untuk membenahi sistem IV-nya juga korupsi, pecat juga eselon III yang men- untuk jabatan yang sifatnya teknis, menurut saya, legislasi terbengkelai. Antara Pansel dan DPR, semua lembaga. jadi atasannya, begitu seterusnya. Dengan begitu jangan kita menggunakan ideologi jabatan pasar pilih salah satu saja. Untuk seleksi pimpinan KPK maka akan terbentuk iklim, takut semua. bebas. Harus dirubah, jangan anggap itulah yang misalnya, pilih Pansel saja, langsung ke presiden. Bapak termasuk sukses memimpin MK ketika itu! paling bagus, merekrut dengan fit and proper test, Atau sebaliknya, di DPR saja, tidak usah lewat Orang Indonesia umumnya beragama dan agama lalu dibawa lagi ke DPR, di DPR dites lagi, itu ribet, Pansel. Saya juga di-minta untuk menjadi Pansel Saya ikut memulai, dari sejak merubah konsti- mengajarkan moral, kejujuran dan tidak boleh uang banyak habis, waktu habis, energi habis dan Komnas HAM, oke saya bilang, cuma harus per- tusinya, membuat UU-nya, lalu membuat lemba- korupsi. hanya jadi tontotan. Hasilnya ya begitu-begitu baiki sistemnya. Yang tidak efisien, tidak perlu, ganya. saja, sama saja. Ujung-ujungnya kan mau memilih buang-buang duit saja. Mestinya demikian. Kalau kita benar-benar siapa. Jadi subjektivitas juga yang bicara, bukan MK sekarang ini dicibirkan orang, ada sejumlah beriman, harusnya kita takut sama Tuhan. Kita objektivitas. Sebenarnya kita berusaha untuk meng- Bapak pernah mengatakan berkembang gejala kasus yang membelit MK. harus sadar, Tuhan pasti selalu mengawasi. Tetapi objektivikasi subjektivitas kita. Yang terjadi itu kan anomi dan anomali dalam sistem hukum serta kalau iman tidak kuat, kita bisa saja menganggap bohong-bohongan, fatamorgana saja, apalagi kalau kelembagaan negara kita selama masa reformasi Saya rasa tidak. Siapa yang mencibir MK? Yang

38 39 SPOTLIGHT Volume 13/2011

dicibir mungkin pribadi saja, bukan lembaganya. melihat ada yang baru di MK. Memang, setiap Misalnya saja Pak Machfud (ketua MK), yang jaman punya tantangan sendiri-sendiri, saya tidak terlalu banyak bicara politik. Ada lagi ketika itu berhak mengklaim jaman saya lebih baik. Ada yang Hakim Arsyad Sanusi yang terkena kasus, dicurigai dulu tidak ada, sekarang ada, misalnya, menangani melakukan penyelewengan. Ada juga panitera MK sengketa Pilkada, sekarang itu lebih sibuk. Dulu di yang kena kasus. Itu orang per orangan, bukan jaman saya, honornya kecil, sekarang sudah hebat, lembaga dan sistemnya. Kalau sistem itu sudah terlebih besar dari Mahkamah Agung. bangun, sudah oke. Ada wacana, sebaiknya perkara Pilkada tidak Jadi apakah sekarang ini sistem di MK sudah bagus? melalui MK? Diserahkan saja ke lembaga ‘pengadilan tinggi’ di provinsi. Tentu harus disesuaikan dari jaman ke jaman. Waktu saya tinggalkan, MK dinilai oleh Asian Law- Tidak usah. Kita ini urus negara, bukan me- yers Association sebagai The Most Modern Court in ngurus oplet. Ini negara besar, kalau ada ide, Asia, pengadilan paling moderen di Asia, itu tahun jangan sembarangan. Masak baru pindah dari 2007. Sekarang? Menurut saya, ketinggalan jaman. MA ke MK, lalu mau pindah lagi. Alasannya apa? Video conference masih menggunakan satelit, Apakah karena MK terlalu sibuk? Saya kira tidak biayanya mahal, padahal sekarang saya mengajar juga. Jumlah perkara kita di MK sedikit sekali dengan menggunakan skype, gratis, seperti yang dibandingkan jumlah perkara yang ditangani 9 dilakukan oleh Nazarudin, dengan Iwan Piliang. hakim agung di Amerika Serikat. Mereka ribuan, Saya juga melihat, perkara MK sekarang ini, lebih kita ratusan. Mahkamah Konstitusi Jerman dengan banyak pada jaman saya pimpin. Cara kerjanya hakim hanya 2 chambers, punya 20 ribuan lebih juga harus berubah, harus ada revisi, prestasi the perkara setiap tahunnya, kita cuma ratusan. most modern court, belum tentu lagi tercapai. Hal yang sama juga saya harapkan untuk lem- Lalu bagaimana sebaiknya? baga hukum lainnya, misalnya Kejaksaan Agung, sebenarnya bisa menjadi the most modern legal Perkara Pilkada itu tetap di MK. Perbaiki office di Indonesia, atau misalnya, seluruh jajaran sistemnya, kekurangan-kekurangan yang ada, kua- kejaksaan di Indonesia dapat WTP (Wajar Tanpa litas putusan ditingkatkan. Selama ini, misalnya, Pengecualian) laporan keuangannya dan mulai banyak pertimbangan hukum yang tumpang tindih, tahun ini WTP terus. Dulu di MK saya kasi sarat masih banyak yang keliru, contoh, banyak putusan pada sekjennya. Kalau tidak bisa membuat WTP, yang amarnya mengatakan, ‘pemungutan suara Anda akan saya ganti. Jadi mumpung lembaganya ulang, dilaksanakan tiga bulan, dua bulan, empat masih baru, apalagi lembaga tinggi, maka setiap bulan’ tetapi di lapangan rata-rata terlewatkan tahun harus WTP. Sampai sekarang WTP terus, semuanya. Tidak ada yang tepat waktu. Atau karena awalnya saya paksa dan inisiatif saya bahkan sudah setahun lebih, tidak ada anggaran, sendiri mengundang orang BPK suruh mereka tidak dilaksanakan, berarti ada yang salah dalam ajarkan. Ibu Sri Mulyani seringkali memuji soal putusan tersebut, berarti tidak usah pakai tanggal. tata kelola kita di MK. Jangan ditentukan waktunya, waktunya itu urusan teknis, terserah pada penyelenggara Pemilunya. Jadi apakah tidak ada terobosan baru di MK? Jadi MK cukup memutuskan substansinya. Ini bisa dijadikan pelajaran setelah melihat pengalaman, Saya belum lihat, karena yang ada sekarang sebab kalau putusan tidak dilaksanakan tepat ini masih yang lama, MK TV itu kan dari awal, waktu, berarti bermasalah, tidak dilaksanakan radio MK juga. Ketika saya tinggalkan MK, sudah orang. Kalau tidak dilaksanakan orang, misalnya terbangun jaringan dengan 34 perguruan tinggi lewat dari satu tahun, ya tidak diekesekusi. Kalau seluruh Indoensia. Selain itu, saya telah melakukan dibiarkan, lalu bagaimana? Yang penting, jangan MOU dengan 20 negara, kemudian konferensi mudah cepat putus asa, jangan mudah mengambil internasional. Sekarang kan tinggal meneruskan kesimpulan untuk mengubah kebijakan. Perbaiki saja. Tetapi mungkin lebih baik, tanya pendapat saja yang sudah diatur dalam UU dan dalam kon- orang lain juga. Yang pasti, saya tidak terlalu stitusi.***

40 41 FEATURE Volume 13/2011

Berbahagialah Mereka yang Menjadi Peserta Askes

Penyakit Katastropik pegawai PT Askes (Persero) Cabang Bogor mem- Masih ingat pasien Muhammad Azka Arrizig (4), pen- berikan perhatian penuh untuk proses pelayanan derita Guilain Barre Syndrome (GBS) yang ‘heboh’ di Gede juga mengatakan, pada prinsipnya PT Askes Azka di RSCM, sebelum kemudian dialihkan kepada media massa awal Agustus lalu? (Persero) menjamin pengobatan untuk penyakit- PT Askes (Persero) Cabang Jakarta Pusat, termasuk Ya ketika itu, media massa memunculkan pemberi- penyakit katastropik seperti gagal ginjal, jantung/ Askes Center RSCM. taan “Dukung Gerakan Koin 1000 Peduli GBS” antara operasi jantung, stroke, cuci darah, talasemia dan “Askes itu luar biasa. Askes bahkan menanggung lain untuk Azka. Aksi ini dilakukan lantaran biaya lainnya. “Termasuk GBS berat yang diderita Azka,” 100 % biaya perawatan di rumah sakit sebelumnya, perawatan GBS di RS Cipto Mangunkusumo (RSCM), tambah Gede. di RS Azra, yang mencapai Rp 100 juta. Biaya di Jakarta Pusat, mencapai ratusan juta. Selain Azka, “Kami saat ini tidak menanggung biaya Shafa RSCM ini sejak 2 Agustus lalu, hingga 15 September, penderita GBS lainnya ketika itu di RSCM adalah karena masih fokus pada pasien Azka. Tetapi mari mencapai Rp 300 juta lebih. Perhatian Akses kepada Shafa Azila. kita dukung gerakan koin 1000 peduli GBS,” ujar Gede. kami besar sekali. Sulit kami mengungkapkannya. Di sisi lain Gede merasa prihatin lantaran pada saat Ini semua benar-benar berkat dan kuasa dari Allah ini masih banyak warga negara Indonesia yang tidak SWT. Kami sangat berterima kasih kepada PT Askes memiliki jaminan kesehatan. Shafa adalah salah satu (Persero),” ungkap Anto dengan penuh keharuan. enyakit autoimun yang disebabkan mengundurkan diri karena PT Askes (Persero) telah di antara orang yang tidak dilindungi asuransi sosial Setelah hampir satu bulan lebih di RSCM, hari oleh virus ini, terjadi, karena sistem menyatakan kesanggupannya untuk menanggung kesehatan. Karena itu, Gede berharap, “Saya dan Kamis (15/9), Azka meninggalkan RSCM dan kem- imun tubuhnya menyerang sistem saraf seluruh biaya perawatan Azka. Jadi lebih baik aksi masyarakat Indonesia menantikan Sistem Jaminan bali ke rumahnya di Bogor. Meski masih harus tepi, sehingga melumpuhkan sekujur peduli yang dikumpulkan, diperuntukkan untuk Shafa Sosial Nasional (SJSN) dapat segera dilaksanakan, menggunakan kursi roda, toh Azka sudah bisa Ptubuhnya hanya dalam hitungan hari. Begitulah, saja dan pasien GBS lainnya yang membutuhkan,” agar kasus seperti Shafa dapat teratasi.” berbicara dengan jelas. Ia juga sudah bisa makan medio Agustus silam, Azka dibawa ke RSCM dalam ungkap ayah Azka, Anto Ariyanto yang juga PNS dan PT Askes (Persero), lanjut Gede, menjadi satu dengan normal. Ketika detik-detik hendak pulang keadaan yang sangat mencemaskan. “Penyakit GBS dosen di Universitas Lancang Kuning, Pekan Baru. perusahaan asuransi sosial kesehatan yang memiliki ke rumahnya, Azka juga mampu menyanyikan yang diderita oleh Azka termasuk kategori berat, bisa “PT Askes (Persero) memberikan jaminan cadangan dana yang cukup besar, yakni, sekitar Rp sejumlah lagu dan itu membuat orangtuanya Anto saja sembuh, tetapi biaya perawatannya mahal,” pelayanan kepada Azka, karena orangtua Azka 5 triliun. Premi tahun 2011 ini sebesar Rp 7,8 triliun. dan Rina Wati bersukacita. Rina menjelaskan, Azka demikian pernyataan dokter RSCM kala itu. adalah peserta Askes. Jadi, Askes menjamin biaya “Jika pemanfaatan lebih dari target premi yang masih harus dirawat, tetapi rawat jalan, tinggal Dari mana biaya sebesar itu? Orangtua kedua kesehatannya tanpa batasan biaya dan hari rawat, diperoleh maka diambilkan dari cadangan dana. pemulihan saja. pasien tersebut, tergolong memiliki penghasilan sesuai sistem yang dianut PT Askes (Persero), sesuai Oleh karenanya, kami menggunakan manage care “Askes itu luar biasa. Askes bahkan menanggung yang pas-pasan. Maka sebagai bentuk kepedulian, prosedur dan aturan yang berlaku,” jelas Direktur agar pemanfaatan dana efisien sesuai kebutuhan,” 100 % biaya perawatan di rumah sakit sebelumnya, sejumlah kelompok masyarakat melakukan Aksi Utama PT Askes (Persero), I Gede Subawa, usai men- kata Gede. di RS Azra, yang mencapai Rp 100 juta. Biaya di Peduli Azka dan Shafa. Gayung bersambut, banyak jenguk Azka di RSCM Jakarta, Selasa (9/8) lalu. Seba- Pada mulanya Azka tidak ditanggung Askes. RSCM ini sejak 2 Agustus lalu, hingga 15 September, masyarakat yang bersimpati. gaimana diketahui PT Askes (Persero) merupakan Ketika dia dirawat di RS (swasta) Azra Bogor, selama mencapai Rp 300 juta lebih. Perhatian Askes kepada Akan tetapi, ketika aksi peduli ini baru dimulai, perusahaan BUMN yang memberikan pelayanan 10 hari, keluarga Anto sendiri yang menanggung kami besar sekali. Sulit kami mengungkapkannya. Ini tiba-tiba saja Azka mengundurkan diri. Alasannya kesehatan bagi peserta Askes Sosial yang terdiri dari biayanya, mencapai Rp 100 juta. Akan tetapi ketika semua benar-benar berkat dan kuasa dari Allah SWT. karena PT Askes (Persero) menanggung sepe- PNS, pensiunan PNS dan TNI POLRI, veteran dan dirujuk ke RSCM Jakarta, PT Askes (Persero), jemput Kami sangat berterima kasih kepada PT Askes (Per- nuhnya biaya perawatan Azka. “Kami dengan iklas perintis kemerdekaan. bola untuk menanggung perawatan Azka. Segenap sero),” ungkap Anto dengan penuh keharuan.***

42 43 OPINION Volume 13/2011 SERIAL ORGANIZED CRIME DUNIA

Sebagai salah satu jenis organized crime, mafia merupakan yang paling populer bagi masyarakat. Begitu mendengar kata mafia, tergambar dalam benak kita suatu bentuk konspirasi kejahatan atau sesuai yang berkonotasi negatif.

itu tidak hanya terjadi dalam bidang teknologi Giuseppe Rizento, seorang penulis drama yang memberikan kemudahan dan kebaikan bagi Sisilia, adalah orang pertama yang menggunakan kehidupan umat manusia, tetapi juga dalam hal istilah mafia secara terbuka pada tahun 1862 dalam MAFIA kejahatan. Sejak akhir abad XIX dan awal abad XX, sebuah karyanya I Mafiusi della Vicaria (Mafia di kejahatan mengalami perkembangan luar biasa. Ber- Gereja), yang menceritakan kehidupan para anggota bagai kejahatan yang sifatnya lokal semakin mend- masyarakat kriminal rahasia di penjara-penjara Pal- unia, yang dikenal dengan sebutan organized crime ermo. Pada tahun 1868, kata mafia disebut dalam (kejahatan terorganisir). Bahkan pada akhir abad XX kamus Sisilia yang dimaknai sebagai “tantangan, dan awal abad XXI kemajuan kejahatan semakin luar keberanian, bualan”. Mencermati arti dalam kamus biasa pesat seperti yang kita kenal sekarang sebagai tersebut, maka mafia menggambarkan tata perilaku transnational crime, cyber crime dan sebagainya. tertentu yang dinilai tinggi dan dihargai di kalangan SISILIA Majalah Requisitoire menyajikan serial organized masyarakat Sisilia. crime mulai edisi ini sampai dengan beberapa edisi Mulai dari abad IX Sisilia dikuasai bangsa Arab. ke depan agar pembaca lebih mengetahui dan Abad XI bangsa Normandia menduduki pulau itu. rus modernisasi dunia sebenarnya dan Edison dengan listriknya. Wright bersaudara memahami berbagai hal mengenai kejahatan teror- Pada abad XII bangsa Prancis datang dan pada bergelora sepanjang abad XIX hingga menciptakan pesawat terbang, Henry Ford men- ganisir dunia yang menarik untuk diketahui. Bagian abad XV bangsa Spanyol menguasai pulau tersebut awal abad XX. Berbagai perubahan emukan Model T dan seterusnya yang diakhiri pertama ini mengulas tentang Mafia. yang kemudian datang pula orang Jerman, Austria luar biasa terjadi di era tersebut dengan Perang Dunia I pada awal abad XX. Sebagai salah satu jenis organized crime, mafia dan Yunani. Sejarah Sisilia yang penuh kekerasan mulaiA dari teknologi, musik, budaya hingga keja- Di era inilah manusia menemukan berbagai merupakan yang paling populer bagi masyarakat. karena serangan dari berbagai bangsa asing yang hatan. Kita bisa simak sebagai berikut. Berawal teknologi yang memberikan kemudahan-kemu- Begitu mendengar kata mafia, tergambar dalam menindas penduduk pulau itu mendorong terben- dari pembuatan baterai listrik pertama oleh Volta dahan bagi kehidupan kita. Temuan-temuan itu benak kita suatu bentuk konspirasi kejahatan atau tuknya sejumlah kelompok masyarakat rahasia pada tahun 1800, diikuti teori atom yang dikem- menjadikan dunia semakin sempit karena perkem- sesuai yang berkonotasi negatif. Sebut saja, mis- untuk melawan penjajah yang menduduki pulau bangkan John Dalton. Beethoven di dunia musik, bangan luar biasa dalam bidang transportasi, komu- alnya, sebutan mafia peradilan, mafia pajak, dan itu. Pada tahun 1282, ketika Prancis menyerang Michael Faraday dengan teori induksi elektromag- nikasi dan teknologi informasi. Pesatnya perkem- masih banyak lagi yang lain yang muncul di media Sisilia, lahirlah moto di kalangan kelompok pejuang netiknya. Juga ditemukan telegraf, Daguere men- bangan teknologi dalam ketiga bidang tersebut massa. Mafia peradilan merujuk pada pengertian masyarakat Sisilia, yaitu Morte Alla Francia Italia ciptakan fotografi, Morton menciptakan anestesi. membuat dunia ini seperti sebuah kampung global suatu konspirasi negatif dalam dunia peradilan, Anela (Maut di tangan Prancis adalah Tangis Italia) Lenoir menemukan mesin 2 tak dan Otto mencip- (global village). demikian pula dalam bidang perpajakan. Seperti yang disingkat MAFIA. takan mesin 4 tak. Diikuti Bell dengan teleponnya Namun, perkembangan yang revolusioner apakah mafia itu sebenarnya? Kaum pemberontak dan pejuang tersebut

44 45 OPINION Volume 13/2011

bergerak di bawah tanah, memegang amanat untuk hiduplah mafia yang menjanjikan perlindungan dan mensejahterakan Sisilia dan bangsa Sisilia. Para ang- keadilan bagi para petani, sekaligus mengontrol gota kelompok tersebut disatukan dengan ikatan petani demi kepentingan para nigrat dan tuan tanah kerahasiaan, kesetiaan, disiplin dan tutup mulut, dengan modal utama: kekerasan dan pembunuhan. sehingga tidak satupun lawan bisa masuk dalam Tanpa disadari mafia bermetamorfosis ke kelompok mereka. Anggota kelompok Mafia Sisilia sebagian besar aspek kehidupan masyarakat Sisilia. adalah orang-orang terhormat bagi masyarakat Para politisi tidak mungkin mendapatkan kekuasaan Sisilia pada saat itu karena mereka pada awalnya tanpa uluran tangan Mafiosi yang mengontrol para adalah para pejuang bagi masyarakatnya. petani. Sebaliknya, para petani tidak mungkin mem- Kelompok ini berkembang seiring dengan peroleh keadilan dari para pejabat dan pemerintahan perkembangan zaman. Dari kelompok pejuang yang korup tanpa keterlibatan para Mafiosi. mereka beralih menjadi kelompok penjahat yang Menjelang berakhirnya Abad XIX, mafia mem- terorganisasi dan tertutup rapat yang disatukan pengaruhi semua level kehidupan masyarakat Sisilia dengan ikatan kerahasiaan, kesetiaan, disiplin dan dengan jalan intimidasi, suap, pembunuhan dan tutup mulut. Yang menjadikan mereka setia, disiplin pemerasan. Kelompok mafia menjadi penguasa di dan tutup mulut serta penuh kerahasiaan, antara pulai Sisilia. Di akhir abad XIX inilah mafia menjadi lain, pola rekrutmen calon anggota mafia. organized crime (kelompok kejahatan terorganisasi) Giuseppe Alongi, kepala polisi Palermo, sekitar yang mendunia. tahun 1886 menggambarkan rekruitmen calon Mafia Sisilia mulai go international sejak per- anggota mafia sebagai berikut: Para calon anggota istiwa pembunuhan Emanuele Notarbartolo oleh diteliti semua perilaku pribadi, latarbelakang kelu- kelompok mafia pada tahun 1893. Mantan walikota arga secara seksama. Pada saat dianggap siap, para Sisilia yang juga mantan pimpinan Bank of Sicilly calon dihadapkan Dewan Mafiosi untuk dilakukan tersebut dibunuh karena Notarbartolo memutuskan inisiasi dengan ritual tertentu, seperti sumpah untuk memecat semua politisi korup, mafiosi dan darah untuk setia dan mengutamaka cosca (kelu- pengusaha hitam dari dewan direksi Bank of Sicilly. arga) tanpa bisa lepas lagi dan harus siap melakukan Pembunuhan Notorbartolo mendorong apa saja sesuai dengan perintah Dewan Mafiosi. pemerintah pada masa itu membasmi Mafia. Menjadi anggota Mafia tidak ada bedanya dengan Para pemimpin mafia menyingkir dan kabur ber- beralih agama atau keyakinan hidup. hamburan melarikan diri, menghindari tekanan Pada awal abad XIX, masyarakat Sisilia terbagi pemerintah. Pemimpin mafia terkuat, Don Vito dalam beberapa kelas: (1) Kelas petani yang menye- Cascia Ferro melarikan diri ke Amerika dan bersem- dihkan, (2) kelas nigrat yang sudah kehabisan daya, bunyi di komunitas Italia New York yang kumuh. (3) Tuan tanah yang berasal dari pendatang yang Dialah mafioso pertama yang memasuki Amerika menunggu saat-saat terakhir feodalisme yang dan kemudian melahirkan La Costra Nostra, mafia telah menjadikannya kaya raya. Di antara mereka, Amerika yang terkenal. (Req)

46 47 OPINION Volume 13/2011

KMIP itu kandas. Hingga berakhirnya kepemimpinan Proses Perundangan dan Pertarungan Kepentingan: Presiden Megawati Sukarnoputri, RUU KMIP itu tidak mendapat tanggapan pemerintah. Kalangan civil society kembali “menekan” DPR. Pada periode kepemimpinan SBY-JK 2004-2009, RUU Kajian dari Perspektif itu diusulkan untuk mendapatkan AMPRES (Amanat Presiden). Walaupun pemerintah mendukung pem- Komunikasi Politik bahasan RUU KMIP menjadi sebuah UU, pemerintah tetap menolak beberapa isu pokok yang terkandung dalam RUU KMIP versi DPR. Legislation Process versus Battlefield of Interest: A Political Communication Perspective (an excerpt) Arena Pertarungan Kepentingan Sebuah RUU – seperti RUU KMIP – sebelum disahkan menjadi UU harus melewati serangkaian tahapan; mulai dari tahapan perencanaan (Pro- legnas), tahap persiapan (penyusunan naskah akademik), tahap penyusunan (merancang draf), tahap pembahasan, tahap pengesahan (penandatanganan Undang-undang Keterbukaan Informasi presiden atau berlaku otomatis), tahap pengun- Publik (KIP) yang disahkan 30 April 2008, dangan Menteri Hukum dan HAM), hingga tahap merupakan usul inisiatif DPR. Proses pem- penyebarluasan UU. Dari perspektif komunikasi, bahasan undang-undang ini terhitung alot; setiap tahapan itu, menjadi “arena pertarungan” menyita waktu hampir 9 tahun, sejak 1999. yang melibatkan berbagai pihak dengan ragam kepentingan. Sayangnya, informasi yang berkaitan dengan proses pembahasan setiap RUU kurang Public Information Law passed by mendapat perhatian publik. Padahal, sebuah UU the Parliament in April, 2008 had, ketika sudah disahkan, mengikat semua warga in fact, undergone a tough pro- negara tanpa kecuali. cess which dated back to l999. Dalam konteks pembahasan RUU Kebebasan Memperoleh Informasi, terjadi konflik, sejak tahap Prolegnas (program legislasi nasional) hingga RUU oleh : Felix Jebarus itu masuk dalam tahap pembahasan di DPR. Pada tahap prolegnas, konflik menyangkut beberapa hal, antara lain: bahwa kebebasan informasi menjadi penyebab akulturasi budaya. Kebebasan informasi dalam persepsi pemerintah dimaknai sebagai agasan awal pembuatan undang- nitiated by non governmental (NGO) activ- penyebab akulturasi negatif. Namun demikian Information, has to undergo some steps starting undang KIP dilontarkan aktivis LSM ists, a coalition of NGOs motored by ICEL ( kalangan civil society menilai UU kebebasan infor- from planning, academic paper presentation, draft yang dipelopori ICEL (Indonesian Indonesian Center for Environmental Law ), masi menjadi kebutuhan mendesak seiring dengan writing , discussion and validation, before the Center for Environmental Law) sebuah proposed a draft of Freedom of Public Infor- kesulitan masyarakat dalam mengakses informasi ke enactment by the Law and Human Rights Minister. GLSM yang bergerak di bidang hukum lingkungan Imation Law ( 1999-2004) to be included in national lembaga-lembaga publik. Pejabat pemerintah kerap From a communication perspective, each phase hidup. Bersama sejumlah LSM lain, ICEL membangun legislation program. A special commission from menutup-nutupi informasi dengan berlindung di shows a true a battlefield (of interests) from sebuah Koalisi untuk menyusun sebuah draf RUU the parliament was established thereafter to go balik rahasia negara. Karena itu, menurut kalangan various parts but in the absence of an adequate Kebebasan Memperoleh Informasi Publik (KMIP). through the proposed bill but the it had deserved LSM perlu ada pengaturan yang jelas: mana informasi public scrutiny. Pada 2003 Koalisi LSM mengajukan draf RUU KMIP poor government’s response and failed to receive yang dibuka kepada publik dan mana yang harus As to the bill of Public Information, the conflict kepada DPR (1999-2004) agar masuk dalam program the so called president’s mandate during the ten- dijaga atau dikategorikan sebagai rahasia negara. exists between the government and civil society Legislasi Nasional. DPR mengkaji dan membahas ures of President Megawati Soekarnoputri and Sisi lain, kebebasan informasi itu pun dianggap right at the planning phase with the government RUU KMIP tersebut melalui sebuah PANSUS KMIP. Soesilo Bambang Yudhoyono- Jusuf Kalla ( 2004- mengancam kedaulatan negara dan bangsa. Kebe- arguing on negative acculturation to be brought Sayangnya, ketika diajukan pada pemerintah untuk 2009). basan informasi yang didengung-dengungkan by the bill, while the civil society sticks on the mendapatkan Amanat Presiden (AMPRES), RUU A draft of law, as to the bill of Freedom of Public masyarakat sipil sangat mungkin merusak kedaulatan urgency for the people to access information

48 49 OPINION Volume 13/2011

negara. Informasi strategis demi kepentingan yang sifatnya mendukung pelaksanaan UU tersebut negara akan terbongkar demi kebebasan informasi. harus dirancang oleh komisi informasi. Kalangan Pemerintah pun mencurigai adanya kepentingan DPR menilai usulan pemerintah untuk membuat asing di balik desakan pembuatan UU kebebasan peraturan pemerintah justru akan merusak esensi informasi. Namun kalangan DPR serta masyarakat dari UU yang sudah dibahas. Isu kelima berkaitan sipil menilai, UU kebebasan memperoleh informasi dengan rahasia negara. Pemerintah berpendapat dengan sangat tegas mengatur pengecualian infor- bahwa UU rahasia negara harus dibahas lebih masi. Hal-hal yang berkaitan dengan rahasia dan dahulu daripada UU kebebasan informasi. Kalangan keamanan negara dimasukkan dalam pasal-pasal DPR menolak gagasan tersebut dan berpendapat, yang menyangkut “informasi yang dikecualikan.” rahasia negara menjadi bagian dari UU kebebasan Proses perdebatan itu pun tetap berlanjut hingga informasi. Berbagai hal yang berkaitan dengan RUU KMIP itu memasuki tahapan pembahasan rahasia negara akan menjadi “informasi yang dike- Tingkat Pertama (antara DPR dengan Pemerintah). cualikan” dalam UU Kebebasan Informasi. Berdasarkan kajian terhadap risalah rapat Hal keenam yang menjadi isu kontroversial DPR menyangkut RUU KMIP (sejak 2003 hingga adalah menyangkut waktu pelaksanaan UU. Peme- 2008), penulis menemukan enam isu yang memicu rintah mendesak, UU ini baru bisa dilaksanakan 5 konflik komunikasi; isu pertama mengenai judul tahun, setelah disahkan; sebaliknya, sebagian besar undang-undang: “kebebasan” versus “keterbukaan.” DPR meminta, UU dilaksanakan serentak sesaat Pemerintah menolak menggunakan kata “kebe- disahkan. Artiya DPR melihat tidak perlu ada waktu basan” dalam judul RUU, “Kebebasan Memperoleh transisi untuk pelaksanaan UU. Dalam kesepaka- Informasi Publik.” Kata itu dimaknai berkonotasi tannya, UU itu pun, dilaksanakan 2 tahun, setelah buruk. Kebebasan sama artinya dengan tidak kenal disahkan oleh Presiden. aturan, tidak tertib. Sementara itu DPR yang didukung LSM melihat pemilihan kata “keterbukaan” Konflik Otoritas dalam judul keterbukaan (oleh pemerintah) ber- makna bahwa ada hal-hal sebenarnya ingin ditutupi Sesungguhnya konflik atau perdebatan yang oleh pemerintah. Isu kedua yang menjadi sumber timbul sebagaimana terjadi dalam proses pemba- konflik adalah menyangkut apakah BUMN itu hasan RUU Kebebasan Informasi merupakan refleksi masuk sebagai badan publik atau tidak. Pemerintah dari adanya pertarungan kepentingan. Ada kepen- menolak bila BUMN dijadikan badan publik. Pertim- tingan penguasa yang memiliki otoritas berhadapan bangannya, BUMN adalah organisasi bisnis, bukan dengan kepentingan masyarakat yang tidak memiliki organisasi politik. Sementara itu DPR dan kalangan otoritas itu. Ralf Dahrendorf seorang sosiolog dari LSM melihat, banyak sekali penyelewengan yang aliran non Marxist melihat, mereka yang memiliki terjadi dalam proses pengelolaan BUMN karena otoritas senantiasa berupaya untuk memperta- lembaga itu tertutup dari partisipasi dan jauh dari hankan legitimasi posisinya yang dominan. Mereka kontrol masyarakat. Isu ketiga yang juga menarik mempertahankan status quo, paling tidak sejauh adalah menyangkut perlu tidaknya kehadiran komisi ada hubungan dengan struktur otoritas itu. Semen- informasi. Pemerintah beranggapan, sejak era refor- from public institutions. State secret came as a tara itu masyarakat menantang legitimasi struktur From a study made ( by the author) on the par- masi begitu banyak komisi yang dibentuk, namun crucial issue from the government side and NGOs otoritas yang ada. Perbedaan kepentingan (antara liament’s sessions for the Public Information Law sebagian besar tidak efektif. Komisi-komisi itu insisted on a clear regulation ( what information yang memegang otoritas dengan yang tunduk pada ( during 2003- 2008), six issues, at least, had led hanya menghamburkan uang negara. Karenanya, belongs to state secret category and which ones otoritas itu) menimbulkan konflik. Dalam bukunya to communication conflict; first, freedom versus pemerintah menolak membentuk komisi informasi are exempted) yang sangat terkenal, Class and Class Conflict in transparency as denoted in the title of the law. sebagaimana yang diusulkan dalam RUU. Kalangan Rationalizing on a potential threat that freedom Industrial Society (1959) Dahrendorf menolak semua From the government’s understanding, freedom DPR berpendapat, komisi informasi mutlak dibentuk for information will possibly ruin the state sov- teori Konflik Marx yang hanya berdasarkan ranah leads to disorder or no rule, while transparency karena menjadi pelaksana UU kebebasan informasi. ereignty and as some secret information may ekonomi (pertarungan Proletar versus Kapitalis). proposed by the government was seen by the Isu keempat yang juga menarik adalah perlunya leak for the sake of freedom for information, the Dahrendorf melihat teori Marx tidak pernah terbukti parliament as intentionally phrased to hold some pembuatan peraturan pemerintah. Pemerintah government was suspicious about foreign inter- dan dalam era pasca kapitalis, konflik timbul justru information from the public. mengusulkan, perlu dibuat peraturan yang ber- vention to the bill. Representing the civil society, karena persoalan otoritas. Second issue is whether or not state own sifat teknis dalam rangka pelaksanaan UU dan itu the Parliament, however, was of the opinion that Berdasarkan studi yang dilakukan penulis enterprises are categorized as pubic institutions. dilakukan oleh badan publik. Sementara itu kalangan such issue has been clearly settled with ‘exempted ter-hadap proses pembahasan RUU KMIP, ter- The government opposed the idea while NGOs saw DPR berpendapat berbagai peraturan pemerintah information’ stipulated in the law. lihat semua argumen pemerintah yang menolak them of source of manipulations.

50 51 OPINION Volume 13/2011

kehadiran UU Kebebasan Informasi mencerminkan Third issue is the question on the need to have adanya upaya mempertahanankan otoritas. Ada an Information Commission with the government kesan, pemerintah sangat khawatir bila UU itu akan saying it is but a waste while the Parliament sees membongkar praktik-praktik buruk dalam pengelo- it as the one needed to implement the law. laan birokrasi. Seluruh argumen pemerintah seba- Forth, the issue of the Government Ordinance gaimana dibaca dalam risalah rapat menunjukkan (PP) to be issued by the government as against sikap khawatir pemerintah. Sebagai misal, ketika the stance from the Parliament that the draft of pemerintah menolak memasukan BUMN sebagai PP should be outlined by the Information Commis- badan publik, tentu pemerintah tidak ingin kehi- sion, langan otoritas untuk menguasai badan usaha itu. Fifthly, the issue of state secret. The govern- Begitupun menyangkut kehadiran komisi informasi. ment insisted that a separate State Secret Law had Institusi itu dianggap sebagai sebuah superbody to come first before the Freedom of Public Informa- yang bisa saja mengancam birokrasi. Pemerintah tion Law, while the parliament saw the state secret berdalih, komisi informasi hanya menghamburkan issue as part of the Freedom of Information Law. anggaran negara. The sixth controversial issue is the implementa- Sebagaimana telah diutarakan di atas, setiap tion of the law. The government insisted on 5 year tahapan dalam proses perundang-undangan meru- transitional period while the parliament demanded pakan arena pertarungan antara berbagai pihak yang the law to be rightly effective upon the ratifica- memiliki kepentingan. Ada kalangan bisnis (pengu- tion. saha), ada pihak civil society, ada kalangan politik (partai politik) ada penguasa (birokrasi). Mereka Conflict of Authority akan berupaya menekan atau mempengaruhi DPR agar meloloskan kepentingannya. Dalam konteks To put all those issues under the light, it pembahasan RUU Kebebasan Informasi, kalangan is obvious authority holder (the government) civil society berhasil mendorong atau menekan DPR was head to head with and the society (with no merealisasikan RUU tersebut menjadi UU Keterbu- authority in hand). Quoting Ralf Dahrendorf, non kaan Informasi Publik (KIP). Marxist sociologist, it is about status quo. It is Dapat dipastikan, untuk semua RUU lainnya about authority, not proletarian versus capitalists (sebagaimana yang masuk dalam Prolegnas), tentu as the source of conflict. banyak pihak yang memiliki kepentingan. Pihak Back to the study on the bill’s sessions, it was penguasa, politisi, pengusaha atau kelompok almost clear that all the government’s argumenta- masyarakat tertentu, memiliki kepentingan dengan tions were based on the concern of defending the RUU yang ada. Mereka pun akan ikut bertarung authority. The law is feared to uncover corrupt dalam arena itu dan berupaya mempengaruhi DPR practice in the management of bureaucracy. demi kepentingan-kepentingan mereka. Perta- To be true, conflict of interest is there all along, rungan itu mudah-mudahan tidak mengorbankan and we can only hope that such battlefield will not kepentingan masyarakat banyak.*** jeopardize public interests for good. ***

* Felix Jebarus, Dosen STIKOM London School * Jelix Jebarus, Lecturer at STIKOM, London Jakarta. Anggota Kelompok Studi KAPARI. School Jakarta, member of KAPARI study group.

52 53 COLUMN Volume 13/2011

Gerakkan 30 September yang dikepalai oleh Letnan Kolonel Untung, Komandan Batalyon Tjakrabirawa, pasukan pengawal pribadi Presiden Soekarno ini ditujukan kepada jenderal-jenderal anggota yang menamakan dirinya Dewan Jenderal.

engenang peristiwa bersejarah pengawal pribadi Presiden Soekarno ini ditujukan amat sangat penting bagi yang kepada jenderal-jenderal anggota yang menamakan mengalami dan berguna bagi dirinya Dewan Jenderal. Sejumlah jenderal telah generasi penerus. Seolah tak ditangkap dan alat komunikasi yang penting serta Mjemu rasanya kita mengingat, merasa, mengamati objek vital lainnya sudah berada dalam kekuasaan dan menilai. Lebih dari itu, bila kita bisa menambah Gerakkan 30 September. Juga sejumlah tokoh hasil evaluasi atas hal yang sampai kini masih masyarakat lainnya yang menjadi sasaran tindakan remang-remang, karena peristiwa 46 tahun lalu Dewan Jenderal berada dalam lindungan Gerakan 30 itu bila kita teropong saat ini – dapat lebih jernih September. dipandang. Yang positif kita ambil manfaatnya, yang Saat warta berita RRI tersebut disiarkan, kami negatif atau langkah maju ke depan. sedang sarapan pagi di rumah, kompleks Kejaksaan Menjelang tanggal 30 September ini kita kenang Tebet Barat Dalam Nomor 2 A Jakarta. Sebagai lahirnya Surat Perintah Presiden RI tanggal 11 Jaksa yang bertugas di Direktorat Reserse (DRP) Maret 1966 atau yang lebih populer dengan istilah Kejaksaan Agung, penulis sejenak terdiam. Dalam Supersemar. Kelahiran surat itu tidak dapat lepas pikiran, pasti ini ada kejadian penting. Kedua anak dari peristiwa politik yang mengawali terbitnya kecil kami Herlin dan Andri, asyik main kejar-ke- surat pengawal khusus Presiden RI, Letnan Kolonel jaran mengelilingi meja makan. Mereka tidak ambil Untung Samsuri, Komandan Batalion Tjakrabirawa. pusing dengan suara radio itu. Penulis pamit pada Kolonel (Purn) Maulwi Saelan, mantan Wakil istri untuk lebih cepat berangkat ke kantor dengan Komandan Resimen Tjakrabirawa atau atasan mencium keningnya, sambil berpesan agar anak- Letkol Untung dalam bukunya mencatat awal anak jangan bermain di jalan, karena khawatir peristiwa sbb: Bagian Penerangan Gerakkan 30 adanya mobil yang sering lalu lalang. September mengumumkan lewat RRI pukul 07.00 Bersama Jaksa Emil Pamenan dan Direktorat tanggal 1 Oktober 1965 sebuah pengumuman yang Politik Kejagung yang juga tinggal di satu kompleks menggemparkan. Sebagian isinya adalah Letkol dan pernah pendidikan intel bersama, di atas mobil Untung “Tjakrabirawa” Selamatkan Presiden kami ngobrol ke sana ke mari. Topiknya siaran Soekarno dan RI. RRI yang mengejutkan tadi. Kami teringat akan MengenanG Pada hari Kamis tanggal 30 September 1965 di pesan Jenderal Nasution, Jenderal Ahmad Yani dan Surat Perintah 11 Maret (Supersemar) 1966 ibukota RI, Jakarta, telah terjadi gerakan militer pimpinan kursus Brigjen Magenda, kepada peserta dalam Angkatan Darat dengan dibantu oleh pasukan kursus intel yang berlangsung bulan sebelumnya dari angkatan bersenjata lainnya. Gerakkan 30 di Direktorat Intelejen Staf Angkatan Bersenjata Oleh Djokomoelyo September yang dikepalai oleh Letnan Kolonel (DINSAB) Tebet saat mengikuti upgrading kewas- Untung, Komandan Batalyon Tjakrabirawa, pasukan padaan intel. Mereka meminta perhatian para

54 55 COLUMN Volume 13/2011

Sir Andrew Gillchrist sudah mengadakan pembicaraan dengan Duta Be- sar AS di Jakarta Howard Jones dan mencapai persesuaian. Dikatakan, bahwa rencana “limited attack” serangan terbatas di Indonesia dapat dilakukan bersama dengan “our local army friends” sahabat-sahabat kita dalam Angkatan Bersenjata Indonesia.

peserta kursus gabungan yang terdiri dari perwira- memberikan info yang lebih jelas lagi. Dia bilang, Letkol Untung ternyata diketahui bekas anak buah istimewa MPRS tanggal 7 Maret 1967 tersebut perwira intel dari Angkatan Darat, Laut, Kepolisian, Partai Komunis yang pernah berontak tahun 1948 Jenderal Soeharto. bahwa berdasarkan penilaian kesimpulan ini, maka Kejaksaan, Deparlu, Depdagri, BPI, Bea Cukai, dsb (yang membunuh ayahanda) saat ini harus di- Setelah menerima Supersemar (surat yang belum Bung Karno tidak dapat digolongkan sebagai peng- dengan diketemukannya selebaran gelap ‘dokumen tumpas lagi. Kami diminta untuk terus saling kontak. ditemukan hingga saat ini), Jenderal Soeharto maju gerak langsung atau dalang ataupun tokoh G30S/ Gillchrist’ – yakni surat Duta Besar Inggris di Jakarta Utamanya informasi tentang keberadaan Presiden pesat karirnya, walau ada yang menafsirkan tidak PKI, kecuali apabila memang masih ada fakta yang kepada Sir Harold Cessia, sekretaris muda kemen- Soekarno sangat penting karena beliaulah pada saat disiplin, karena pelaksanaan surat perintah tidak belum dapat kita kemukakan hingga hari ini. terian Luar Negeri di London tertanggal 24 Maret gawat ini sebagai sumber hukum. Dia juga men- sesuai dengan perintah Presiden yang sebenarnya. Sebagai peneliti, pada 1 Maret 2000, di tengah- 1965, yang menyebutkan bahwa Duta Besar Inggris jelaskan bahwa Jaksa Agung Suthardio dan Jaksa Pada tahun berikutnya dengan mulus beliau dapat tengah maraknya pembicaraan masyarakat atas di Jakarta Sir Andrew Gillchrist sudah mengadakan Agung Muda Sunaryo Tirtonegoro sudah mendam- memangku jabatan yang melebihi masa jabatan KKN mantan Presiden Soeharto, bersama penulis pembicaraan dengan Duta Besar AS di Jakarta pingi Presiden Soekarno. Presiden Soekarno, namun akhirnya tersandung melakukan wawancara dengan sesepuh TNI, Jen- Howard Jones dan mencapai persesuaian. Dika- Akibat peristiwa G30 yang dilakukan oleh Letkol kasus KKN. Beliau tidak berhasil disidangkan karena deral AH Nasution, yang sudah dikenal antikorupsi takan, bahwa rencana “limited attack” serangan ter- Untung, masyarakat berduka. Sejumlah 6 jen- terganggu kesehatannya sampai wafat. dengan operasi Budi. Dengan antusias di atas kursi batas di Indonesia dapat dilakukan bersama dengan deral AD terbunuh. Dengan upacara besar mereka Tentang dokumen Gillchrist dan isu “Dewan roda beliau memberi ‘kenangan indah’ yang sangat “our local army friends” sahabat-sahabat kita dalam dimakamkan di TMP Kalibata dengan Irup Perdana Jenderal” Panglima Komando Operasi Pemulihan berharga bagi generasi penerus. Kami melakukan Angkatan Bersenjata Indonesia. Menteri I Dr Subandrio mewakili Presiden. Selan- Keamanan/Ketertiban, Pengembangan Ketetapan wawancara dengan beberapa pertanyaan sebagai Sesampai di DRP, Kejaksaan Agung, jalan Budi jutnya keamanan dan ketertiban di seluruh Indo- MPRS Nomor IX, Jenderal Soeharto pada sidang MPRS berikut: Sutomo, Lapangan Banteng, Jakarta, penulis dipe- nesia terganggu. Oleh karena itu, Presiden Soekarno tanggal 7 Maret 1967 dalam pidatonya menyatakan rintahkan oleh pimpinan untuk mencari informasi menerbitkan Supersemar yang isinya memberi bahwa untuk pertama kalinya, isu adanya ‘Dewan Bagaimana caranya Bapak dahulu melaksanakan sebanyak mungkin, yang akurat, baik dari dalam wewenang kepada Panglima Kostrad, Mayor Jen- Jenderal’ muncul bersamaan dengan apa yang Operasi Budi dalam memberantas korupsi? Istana Negara, SUAD 1 ataupun sumber resmi deral Soeharto untuk menertibkan keamanan agar dinamakan ‘Dokumen Gillchrist’ yang diterima oleh lain yang jelas tentang peristiwa tersebut. Se- tidak berlarut-larut, berlanjut seolah di sejumlah Dr Subandrio, yang pada waktu itu menjabat pula Jenderal AH Nasution: Ya, sebenarnya itu mulai perti biasanya penulis langsung meluncur masuk daerah ‘banjir darah.’ sebagai kepala BPI. Dari sidang-sidang Mahmilub, dari Siliwangi. Siliwangi mengadakan operasi pemu- Istana Negara. Terlihat kesibukan petugas. Jen- Pasukan RPKAD pimpinan Kolonel Sarwo Eddy kemudian terbukti bahwa apa yang dinamakan lihan keamanan. Dalam perjalanannya sewaktu- deral Sarbini, Menteri Veteran berbincang serius. Wibowo sangat berperan menumpas G30S PKI dan ‘Dokumen Gillchrist’dan isu ‘Dewan Jenderal’ dalam waktu, kita menindak banyak hal yang tidak beres Seorang perwira Tjakrabirawa yang penulis kenal, menertibkan pertentangan massa saat itu. Sama Angkatan Darat sengaja dijadikan dalih oleh PKI di masyarakat. Saya tidak bilang yang mencuri menyatakan, ‘agak gawat dik’. Kemudian langsung sekali di luar dugaan, bahwa pasukan pengawal untuk mengadakan pemberontakan dengan mem- ayam saja ditindak. Orang yang berbuat salah se- menemui teman kursus Kapten Darsono di SUAD Presiden yang dibentuk khusus dengan keputusan buat G30S. Walaupun isu ‘Dewan Jenderal’ itu telah perti pencuri ayam juga harus jadi sasaran hukum, 1 untuk mendapat kepastian bahwa ada gerakan presiden nomor 211/Plt/192 tanggal 6 Juni 1962 didi-clear-kan oleh Alm Djenderal Ahmad Yani dalam tangkap saja. Karena saya melihat banyak pejabat coup d’etat yang diperkirakan dari PKI yang resmikan setelah terjadinya percobaan pembunuhan bulan Mei 1965, namun adanya ‘Dewan Jenderal’ sipil maupun militer yang tidak disiplin, maka saya memanfaatkan Tjakrabirawa. terhadap Presiden Soekarno di tengah pelaksanaan masih tetap dipersoalkan oleh Presiden Soekarno perintahkan CPM Kolonel Rusli untuk memeriksa Penulis meluncur ke DINSAB Tebet menemui shalat Idul Adha 1962, baru beberapa tahun usianya sampai September 1965, yaitu hingga pecahnya para pejabat , terus ke menteri dan siapa saja yang Kolonel Kharis Suhud, Wakil dari Jenderal Magenda. Batalyon Tjakrabirawa, di bawah pimpinan Letkol pemberontakan G30S/PKI. nakal, ngobyek mencari untung sendiri. Lama-kela- Sambil berdiri di halaman bawah pohon, dia Untung justru dimanfaatkan untuk kudeta dan Jenderal Soeharto juga menegaskan pada sidang maan diketahui orang sebagai antikorupsi. Bahkan

56 57 COLUMN Volume 13/2011

Dari sidang-sidang Mahmilub, kemudian terbukti bahwa apa yang dinamakan ‘Dokumen Gillchrist’dan isu ‘Dewan Jenderal’ dalam Angkatan Darat sengaja dijadikan dalih oleh PKI untuk mengadakan pemberontakan dengan membuat G30S.

saya juga sudah dapat nama tukang antikorupsi. pengadilan. Soeharto juga, saya terus terang saja…., tahun 1965 sebagai kudeta pertama dan tahun 1966 resigned, but Indonesia’s problems did no leave with PKI waktu itu yang tidak setuju. Hasil operasi budi tidak jujur sama sekali, dia main politik, tetapi sebagai kudeta kedua. Peter Dale Scott melihatnya him. They would soon claim more of my time. Nothing waktu itu kalau diukur dari keuangan negara kecil. main politik dengan hukum. Jadi, itu yang diadu. sebagai kudeta tiga tahap, pertama gerakan 30 Sep- could be done on the Middle East for the moment, until Itu ditulis oleh PKI lebih kecil lagi, menghina saya, Gambarnya itu masih ada di kamar saya, saya sudah tember yang merupakan ‘kudeta gabungan’ kedua the Israel political situation was sorred out.” saat menindak pejabat PKI, juga tidak bisa lari. Dia tidak enak. tindakan balasan yaitu pembunuhan terhadap ang- Di tengah keterbukaan informasi, melalui pers, lari ke Bung Karno lewat jalan belakang. Mereka gota PKI secara massal dan ketiga pengikisan sisa- terlihat maraknya pejabat melakukan korupsi bilang itu Nas selalu begitu, tetapi Bung Karno soal Apa benar Bapak pernah mengambil tindakan dan sisa kekuasaan Soekarno. saat ini, hal tersebut tidak lepas dari budaya korupsi justru memuji saya. menghukum Pak Harto saat bertugas di Semarang? Hikmah dari Supersemar sangat baik kalau jaman orde baru yang membiasakan permainan pejabat berkenan untuk instrospeksi diri, semoga komisi. Saat ini sejumlah oknum pejabat baik sipil Apakah banyak pejabat yang Bapak proses waktu Ya memang, dari dulu dia mempolitisikan tidak terulang lagi kekerasan karena pasti berakhir maupun militer, di pusat maupun di daerah, baik itu? hukum. Nakal dia dan pernah saya hukum. Saya dengan penderitaan masyarakat. Memangku jabatan oknum eksekutif – legislatif maupun yudikatif copot jabatannya dari Panglima Teritorium IV terlalu lama tentu ada untungnya, yang berbakat lengah akan tugas mulianya yang diemban, sampai Ya belum begitu banyak. Yang diperiksa Rusli Diponegoro, karena tidak disiplin. Saya sekolahkan bisa kaya, tetapi juga tentu ada risikonya, karena dengan Presiden SBY sendiri mengoreksi mente- itu kira-kira separuhnya saja. Saya keluarkan surat dia di Bandung, biar ngerti kalau perbuatannya di negara kita negara hukum, risikonya tentu bisa rinya, ke-sempatan ini bagus bagi para penegak perintah. Semua bekas pejabat harus lapor keka- Jawa Tengah itu salah. Dia bikin yayasan-yayasan di diproses hukum kalau salah. Sampai saat ini sudah hukum yang masih muda dan brilian untuk ber- yaannya kepada Kolonel Rusli, komandan CPM di Semarang untuk dagang. Ya, waktu itu juga repot 6 kali bangsa kita memiliki presiden, 4 kali dari prestasi, terutama kejaksaan dan kepolisian harus Bandung. Setelah diperiksa, saya dapat laporan. saya bertemu di rumahnya. Saya lihat istrinya sudah pejabat sipil dan 2 kali dari pejabat militer, masing- bekerja lebih keras memulihkan nama korpsnya Ada bekas menteri yang dapat panggilan, oleh mengandung. Jadi saya tidak sampai hati. Saya masing dan semua berlomba bagus-bagusan dalam dari ketidakpercayaan masyarakat, sehingga komandan CPM Rusli diperiksa. bilang saya lindungi, boleh tetap tinggal di Jakarta. memimpin pemerintahan. Bila pejabat dari militer tugas pemberantasan korupsi saat ini sementara Rumah mereka di jalan Haji Agus Salim. Nanti kalau biasa tertib disiplin, pejabat dari sipil menonjolkan diemban oleh KPK. Para jaksa dan polisi harus sadar Apakah Bapak setuju bila ada menteri yang salah lahir ya saya bantu. Soeharto memang nakal pada gaya demokrasinya, akan bagus lagi bila dapat kom- bahwa peran tersebut harus kembali ke induknya, juga diproses secara hukum? waktu itu. binasi dari keduanya. dengan cara objektif wewenang penyidikan dan Perkembangan negara kita sejak orde baru penuntutan baru bisa kembali ke kepolisian dan Ya, memang setuju. Bagaimana menteri itu bisa Alkisah, ‘Peralihan kekuasaan dari Soekarno mendapat perhatian bantuan khusus Amerika, baik kejaksaan – bila korps kejaksaan dan kepolisian korupsi. Jabatannya saja orang yang terkemuka. kepada Soeharto sebagaimana kita ketahui tidak bidang militer maupun ekonomi, namun kita dapat dapat berprestasi lebih bagus, untuk kembali Memang ada aturannya. Kita samakan saja. Kalau berlangsung secara wajar. Pertama diawali dengan membaca pendapat mantan Presiden Bill Clinton mendapat kepercayaan masyarakat. *** itu ya, tidak usah takut. (percobaan) kudeta 1 Oktober 1965, diakhiri dengan dalam bukunya “My Life Bill Clinton” secara pesimis keluarnya Supersemar 1966 yang secara de facto Presiden AS itu menyatakan, “On Indonesia, we urged Bagaimana penyelesaian terbaik menurut Bapak memberikan kekuasaan kepada Mayjen Soeharto. both economic and political reforms, which seemed atas dugaan KKN terhadap Jenderal Soeharto? Periode 1 Oktober 1965 sampai 11 Maret 1966 di- unlikely to accur because the country finances were in sebut oleh Y Pohan (Who were the Real Plotters of such a terrible mess that the necessary reforms would Memang, memang dia KKN, tetapi malu juga the Coup Against President Soekarno, 1988) sebagai make life even harder for ordinary Indonesians in the Penulis adalah professor riset, mantan penasihat kita…., kalau Jenderal berbintang lima dibawa ke Kudeta Merangkak. Saskia menamakan peristiwa short run. Within a couple of days, Presiden Soeharto jaksa agung RI.

58 59 COLUMN Volume 13/2011

pa makna polisi sipil yang moderen dan demokratis? Untuk memahami konsep tersebut diperlukan pemikiran yang holistik atau sistemik.A Secara singkat, polisi sipil yang moderen dan demokratis dapat dimaknai sebagai polisi yang bertugas mewujudkan dan memelihara keamanan dan rasa aman warga masyarakat. Para petugasnya berorientasi pada upaya peningkatan kualitas hidup masyarakat dengan menjadikan polisi yang proaktif, problem solving, mengutamakan pencegahan dan humanis. Konsep di atas perlu menjadi karakter dan kebudayaan polisi dengan jiwa sebagai berikut. Pertama, penjaga kehidupan. Artinya, tugas polisi adalah menjaga kehidupan masyarakat dengan agar tumbuh dan berkembang. Dalam konteks ini, polisi tidak melakukan tindakan yang kontra produktif. Kedua, pembangun peradaban. Artinya, odern, democratic, civilian dalam menegakkan hukum, polisi menyelesai- police? To further understand kannya dengan cara beradab. Ketiga, pejuang this concept, we need a holistic kemanusiaan. Artinya, kerja polisi ditujukan untuk and systemic thinking pattern to kemanusiaan. Mdeal with the issue. In short, however, it is about Membangun Kepolisian yang Dalam konteks ini, SDM adalah aset utama police officers mandated to maintain national secu- kepolisian sehingga harus cerdas, profesional, rity as well as people’s feel of being secure. Officers Berbudaya dan Berkarakter modern, dan bermoral. Demikian pula pola involved are required to improve the quality of kepemimpinannya; suatu hal yang penting bagi social life in such a way that they are committed to hidup dan berkembangnya institusi kepolisian. act proactively and humanely while being focused Pemimpin bagi institusi kepolisian bukan hanya on problem solving and put prevention as the first Developing a civilized Indonesian Police pemimpin tertinggi tetapi pemimpin di semua lini. priority. Ia adalah seseorang yang mempunyai tugas untuk The concept, in fact, refers to a set of characters, that has a character mengajak orang lain agar mau mengerjakan apa then, a culture, embodied with following promi- yang menjadi tujuan bersama. Ia harus mampu nences; First, life guard, in the sense that police’s memberdayakan anak buahnya sekaligus menjadi prime task is to safeguard people’s life, enabling panutan. them to grow and to develop. In this context, contra Pemimpin polisi tidak boleh ABS (Asal Bapak productive deeds by the police are, therefore, not Oleh: Chrishnanda Dwi Laksana *) Senang), bukan orang yang berhutang budi dan recommended. Secondly, civilization builder, in the tidak membangun kroni atau menjadi broker sense police officers are expected to be civilized in jabatan. Ia harus menjadi seorang yang mempu- any measures taken to uphold the law. Thirdly, nyai mimpi yang jauh ke depan sekaligus mampu humanity warrior, in the sense that all police’s membawa anak buahnya loyal dan terhormat. works are devoted to humanity. Seorang pemimpin juga harus dapat membangun Against this background, human resources have

60 61 COLUMN Volume 13/2011

peradaban dan meningkatkan kualitas hidup. Ia to be the main asset of Indonesian police that will menaikkan standar gaji di kepolisian hingga dua To get the best talents, Garcia went to universi- harus mampu mengatasi berbagai masalah dan pave the way for the institution to grow smart, kali lipat. ties and gathered the best graduates to work at the kesulitan dengan segala keterbatasan yang ada, professional and, modern with high moral stan- Bersamaan dengan itu, Garcia mengembalikan Mexican Police. He doubled the salary standard for bahkan dalam keadaan darurat sekalipun. dard. Also important is the quality of the leaders anggota kepolisian yang masih bertugas ke bangku the new officers to further maintain their interest Seorang haruslah bijaksana, bukan pendendam in all levels that will determine the institutional pendidikan. Mereka yang mengikuti pendidikan and integrity. dan berani berkorban. Keputusan yang diambilnya growth. Leaders have to be able to persuade others ini diharuskan melewati uji verifikasi dan standar With the same spirit, Garcia sent the active police dapat dirasakan betul manfaatnya oleh anggota, to do whatever it takes to reach the common goal. profesi yang ketat jika ingin kembali bertugas di officers to the education room to face verification masyarakat, atau stakeholder. Dengan keterbatasan A leader has to empower the subordinates and kepolisian. Menurut Garcia, korupsi di lembaga test and has to meet high professional standards yang dimilikinya, ia senantiasa berusaha untuk become the role model at the same time. penegak hukum akan mendorong evolusi kejahatan before getting them back to work. Garcia strongly membawa kemajuan bersama. The leaders in the Indonesian police should not dan berbagai tindakan kriminal lainnya. believes that corruption committed by law enforce- Ia seorang yang humanis yang senantiasa beru- be the Mr. Nice Guy nor position brokers and should ment institutions will trigger the evolution of crime saha mengangkat harkat dan martabat manusia. not have any idea of developing his own crony or not Bersenjata komputer and other criminal acts within the society. Ia mampu memanusiakan manusia lainya. Jiwa the indebted ones. He or she has to develop a dream raganya diberikan bagi yang dipimpinnya sebagai for a better future, motivating his subordinates to Rumus lain yang dikembangkan Garcia adalah computer as the weapon landasan yang kokoh agar penggantinya dapat lebih be loyal and respectable. A leader has to have the mengubah paradigma kekuatan senjata dengan baik. Integritas dan komitmenya untuk bangsa dan quality required to establish a civilization and to kekuatan teknologi. Pistol bagi aparat kepolisian Garcia has as well introduced a paradigm shift negara tidak diragukan lagi. improve the quality of life. He is expected to always adalah komputer, demikian slogan yang dide- in the power of weapon to the power of technology. Contoh dari Meksiko walau nampaknya biasa in position to overcome whatever problems under ngungkan. Maka, selanjutnya, deretan polisi The police’s gun is a computer, so the slogan goes. tetapi ini luar biasa. Tempo Interaktif Oktober 2010 whatever conditions, even in time of emergency. berseragam lengkap yang tekun duduk di depan In their uniforms, Mexican policemen sat in front of menulis sebagai berikut: Di Meksiko pernah terjadi A leader has to have wisdom, not resentment. komputer menjadi pemandangan biasa di gedung their computers that have direct link to the nation’s dua kelompok polisi saling serang dengan senjata He has to have the courage for self sacrifice in a way kepolisian. Komputer-komputer itu terhubung data center. Wide screened computers receive api di jalan, hingga menewaskan dan melukai that any decisions he takes bring advantages to the dengan pusat data nasional. Sementara itu, di real time images from security cameras installed sejumlah orang. Ironisnya, perang itu terjadi subordinates, society or the whole stakeholders. tengah ruangan terpasang layar besar yang me- throughout the Mexican city and the police officers karena satu kelompok polisi ingin membebaskan With all the limitations he has, it is his commitment nerima gambar dari kamera-kamera yang berada then can get the instant suspects of the crimes pengedar narkoba yang ditangkap oleh kelompok to create progress for all. di berbagai penjuru kota. Jaringan data ini dengan around the city. polisi lainnya. Persoalan suap juga menjadi penyakit A leader has to be humane and he endeavors to mudah dan cepat memberikan data para tersangka Garcia has successfully reshaped image of the kronis di kepolisian Meksiko. Hampir setiap hari leverage people’s dignity in the spirit of humanity. pelaku kejahatan dari berbagai kota di Meksiko. Mexican Police which was dubbed then as the 21st anggota kepolisian keluar untuk mencari uang di He devotes his own life to lay a strong foundation Gebrakan ala Garcia ini pun akhirnya berhasil Police. jalan dan menyuap bos mereka agar posisinya bisa for his successors to perform ever better. mengubah wajah kepolisian Meksiko, yang sebe- In deed we do not have to go that far to learn such tetap bertahan selama beberapa tahun. Tempo Interaktif, October 2010, wrote a simple lumnya coreng-moreng, menjadi lembaga yang a lesson, but at least we can draw some common Presiden Meksiko, Filipe Calderon, kemudian story from Mexico: Two groups of police were disebut-sebut sebagai kepolisian abad ke-21. principles: A leader has to have courage, not to act membersihkan kepolisian, menugasi seorang involved in street fight using guns causing some Ada yang mencibir, kenapa harus belajar jauh- as safety player. A leader has to have a dream, a con- sarjana teknik, Garcia Luna, untuk mereformasi deaths while some other were injured in the acci- jauh ke Meksiko? Belajar memang tidak harus ke cept and a courage. A leader has to lay a foundation kepolisian. Di tengah keraguan banyak pihak men- dent. Drug was behind the incident as a police group Meksiko, tetapi kita dapat mengambil prinsip- for human resources development. Recruitment genai kemampuannya, Garcia memberhentikan 284 intended to release the drug trader detained by the prinsip dasar yang berlaku umum. Prinsip-prinsip should be based on competency, integrity and com- pejabat tinggi kepolisian. Pada saat bersamaan, dia other group. Bribery has been endemic illness in itu adalah sebagai berikut. Pertama, memimpin mitment. A leader is not the one sitting in the ivory mempromosikan 1.600 perwira dan merekrut pers- the Mexican police with police officers looking for dengan penuh keberanian dan bukan safety tower. Proactive, integrated and sustainable system onel kepolisian baru hingga 3.000 orang. Perekrutan cash in the street and bribe the superiors to safe- player. Kedua, mempunyai mimpi, berwawasan, development is thing that matters. anggota kepolisian baru itu pun tak dilakukan guard their positions in the following years. dan berani. Ketiga, meletakkan dasar-dasar bagi sembarangan. Untuk menjaring kader terbaik, Mexican President Filipe Calderon, then ordered SDM. Keempat, merekrut polisi yang mempunyai Garcia turun ke perguruan-perguruan tinggi. Garcia Luna, an engineer, to overhaul the Mexican kompetensi, integritas, dan komitmen. Kelima, Maka direkrutlah sarjana-sarjana yang merupakan police. While doubts surround his ability to go on memiliki prinsip bahwa pemimpin bukan kasta *) Penulis adalah Dosen Pasca Sarjana Kajian Ilmu lulusan terbaik untuk bertugas di lembaga kepoli- with the move, Garcia has then managed to dispatch tertinggi yang berada di menara gading. Keenam, Kepolisian Universitas Indonesia sian. Untuk menarik minat pemuda-pemuda yang 284 high officers and promoted 1.600 police officers membangun sistem proaktif, terpadu dan berkesi- Writer is a Lecturer in Police Science, Post Graduate cerdas dan masih memiliki integritas itu, Garcia while did the recruitment of up to 3.000 personnel. nambungan. Studies of Universitas Indonesia

62 63 LAW FIGURE Volume 13/2011

Lila Agustina,SH.MH, Jaksa Terbaik Harapan II Tengah. Setelah kurang lebih tiga tahun bertugas orang di Thailand, Vietnam, dan Malaysia, men- di Kalimantan Tengah, Lila pindah tugas ke Jakarta genai perdagangan satwa liar di Sabah, Malaysia, karena suami Lila pindah tugas sebagai jaksa yang mengenai Hukum Kekayaan Intelektual (HaKI) di diperbantukan di Komisi Pemberantasan Korupsi Kamboja, Malaysia. (KPK). Selama hampir 6 tahun bergabung di Satgas Pada Bulan Juni 2006, untuk pertama kali Tindak Pidana Terorisme dan Kejahatan Lintas Sejak Kecil dibentuk Satgas Tindak Pidana Terorisme dan Keja- Negara yaitu dari mulai pertama pendirian bulan hatan Lintas Negara di Pidum Kejagung dengan ber- Juni tahun 2006 sampai dengan sekarang sudah dasarkan Kep. 053/A/JA/6/2006 tanggal 22 Juni 2006, banyak perkara terorisme yang ditangani Lila, antara Memiliki dan berdasarkan Sprint No. 76/A/JA/6/2006 tanggal lain kasus mutilasi anak SMA di Poso, Bom Ten- 23 Juni 2006, Lila diangkat menjadi anggota Satgas tena, menyembunyikan Noordin M.Top, peledakan sebagai Kasubunit tindak pidana perdagangan orang Bom JW.Mariot dan Ritz Carlton, bom Palembang, Jiwa dan pindah ke Kejagung RI. Sekitar bulan Juni 2007 pelatihan militer di Aceh, Abu Bakar Baasyir, per- Lila dipercaya oleh pimpinan untuk menjadi Kasi di ampokan Bank CIMB Medan (dilimpah ke Medan), lingkungan Pidum Kejagung bersama-sama dengan Bom buku serta bom Cirebon di samping itu juga Pemimpin Lasmi Indriyah, SH., L.L.M., yang kebetulan juga di ada beberapa perkara trafficking dan pencucian Satgas tindak pidana teroris dan juga sama-sama uang. ’’Terus terang pekerjaan memang banyak aktif dan peduli terhadap perkara kekerasan terhadap sekali tapi saya sangat amat bersyukur pada Allah perempuan dan anak, trafiking serta gender. ’’Sejak SWT karena banyak yang saya pelajari dan ambil saat itu tugas saya rangkap jabatan, baik sebagai Kasi hikmahnya,’’ucap Lila. dan Kasubunit di Satgas,’’ungkap Lila. Ketika mengikuti seleksi Jaksa berprestasi, Lila tidak mempunyai gambaran materi apa yang akan Proses Pembelajaran diujikan dalam seleksi itu. Lila tidak mempersiapkan secara khusus untuk menghadapi seleksi itu. Kebe- Dalam menjalani kehidupan, Lila mempunyai tulan saat itu Lila sedang banyak pekerjaan yang redikat Jaksa terbaik harapan II berprestasi Lila dalam bidang akademik menjadi ter- motto “Hidup adalah sebuah proses pembela- harus dilakukan serta mengajar di Pendidikan dan hasil diraih oleh Lila Agustina, SH, MH bengkelai. Lila hampir selalu menjadi bintang di jaran”. Pembelajaran tidak hanya dalam arti formal Pelatihan Pembentukan Jaksa (PPPJ). ’’Saya bangga dalam rangka pemberian penghargaan kelas walaupun aktif dalam kegiatan ekstrakulikuler tapi juga informal. Hal yang Lila syukuri dan tidak dan bersyukur saat nama saya keluar sebagai Jaksa terhadap Jaksa Terbaik dalam rangka dan keorganisasian. Ada cerita yang menarik ketika membuat bosan dalam melaksanakan tugas dan Terbaik Harapan II,’’ kata Lila. Padahal menurut PHari Bhakti Adhyaksa (HBA) ke-51. Wanita yang SMA yaitu teman-temannya menganggap Lila selalu tanggung jawabnya sebagai jaksa adalah diberi Lila, peserta dari daerah juga terlihat menguasai saat ini menjabat sebagai Kasi Wilayah II Oharda rangking satu. Padahal di semester akhir SMA, Lila kesempatan bisa/turun sidang. Selain itu Lila materi terutama sesuai bidang yang digelutinya, Dit Keamanan Negara dan Ketertiban Umum turun menjadi rangking 2 di kelas, dan itu tidak masih diberi kesempatan mengajar di Badan Diklat misalnya pidsus, datun dan intelijen. pada Jaksa Agung Muda Tindak Pidana Umum ada yang tahu hingga saat ini. ’’Tapi karena NEM Kejagung RI, menghadiri rapat atau undangan Secara pribadi, Lila menyambut gembira dan (Jampidum) itu meraih predikat terbaik harapan II (Nilai Ebtanas Murni) jurusan IPS saya tertinggi di dengan instansi lain, bersama dengan instansi sangat mengapresiasi sekali dengan adanya seleksi setelah memperoleh nilai 79,12. Bakat dan kemam- sekolah, yang mendapat penghargaan dari Kepala terkait membuat kebijakan yang berkaitan dengan jaksa berprestasi setiap tahunnya. Karena dengan puan Lila di bidang akademik maupun organisasi Sekolah adalah saya, padalah saat itu nilai rapor masalah kekerasan terhadap perempuan dan anak, demikian akan ada keseimbangan antara reward sudah nampak sejak kecil. saya turun rangking 2,’’ kenang wanita kelahiran perjalanan dinas keluar negeri (seminar/pelatihan), and punishment di Kejaksaan. Selama ini yang Sejak duduk di bangku SD hingga menjadi Maha- Jombang, Jawa Timur itu. terkadang diminta menjadi narasumber dan yang sering didengar oleh masyarakat adalah punish- siswa Fakultas Hukum (FH) Universitas Airlangga Lulus SMA, Lila kemudian melanjutkan studi ke sangat terkesan adalah ketika menangani perkara ment-nya tapi reward jarang diketahui. Namun Lila (Unair), Surabaya, Lila senang dan aktif dalam FH Uniar, Surabaya dan selang beberapa saat setelah Bank Century seringkali rapat dan mendampingi berharap pemberian reward tidak hanya melalui organisasi kepramukaan. Jiwa kepemimpinan Lila lulus kuliah, Lila mendaftarkan diri di kejaksaan dan pimpinan terutama ketika Rapat Dengar Pendapat penseleksian jaksa berprestasi saja, karena sudah ada sejak kecil saat ia hampir selalu diper- salah satu bank milik pemerintah. Keinginan kuat di Dewan Perwakilan Rakyat (DPR). ’’Yang tadinya mungkin masih banyak jaksa yang kinerja, peng- caya teman-teman sekolahnya untuk menjadi Lila menjadi seorang penegak hukum membuat Lila saya hanya tahu lewat televisi akhirnya saya mera- abdian dan prestasinya lebih banyak namun tidak ketua kelas dan puncaknya saat Lila dipercaya melepas kesempatan menjadi bankir. Terhitung sakan dan melihat langsung bagaimana DPR rapat terpantau atau mungkin pada saat seleksi karena memimpin Organisasi Siswa Intra Sekolah (OSIS) tanggal 1 Maret 1997 Lila diterima di kejaksaan dan dan berdebat,’’ tutur Lila bangga. sesuatu dan lain hal tidak bisa mengikuti seleksi. tingkat SMA. ’’Saya berusaha membagi waktu di tempatkan di Kejaksaan Negeri (Kejari) Magetan, Selain itu, Lila juga bersyukur diberi kesem- Menurutnya dengan adanya reward tersebut dapat sebaik-baiknya agar kegiatan ekstra kurikuler di Jawa Timur. patan ke luar negeri ketika mendapat tugas meng- dijadikan pemacu kinerja atau semangat dalam sekolah tetap berjalan dengan baik, begitu juga Selepas dari menjadi Jaksa, Lila pindah tugas ke hadiri pelatihan hukum lingkungan di Australia, bekerja, sehingga melalui reward ini dapat juga dengan kegiatan belajar dalam bidang akademik,’’ Kejari Palangka Raya, Kalimantan Tengah, mengi- studi banding perkara tindak pidana terorisme dijadikan salah satu pertimbangan oleh pimpinan kata ibu dua anak itu. kuti suaminya Rudi Margono, SH, M.Hum yang dan kejahatan lintas negara di Amerika, pertemuan untuk mengusulkan layak tidaknya pegawai untuk Aktif dalam bidang organisasi tidak membuat bertugas di Kejaksaan Tinggi (Kejati) Kalimanan mengenai trafficking in person atau perdagangan dipromosikan.***

64 65 GLOBAL Volume 13/2011

Higgins mengajukan sebuah proposal hukum against peace. Prior to this, the International Crime kepada PBB pada April 2011. Dalam proposal itu, dia Court (ICC) was founded in 2002 and prepared for Polly Higgins, memasukkan pemusnahan lingkungan secara besar- Genocide, Crimes Against Humanity, Crimes of besaran–disebut ekosida (ecocide)–sebagai kejahatan Aggression and War Crimes. kelima terhadap perdamaian. Sebelumnya, Pen- With a clear mind, Higgins understands that the gadilan Kejahatan Internasional (ICC) yang dibentuk planet is, in fact, a client that needs true lawyers tahun 2002 disiapkan untuk mengadili kasus-kasus to stand behind it and her ecocide proposal that Usaha yang menyangkut empat kejahatan terhadap perda- came along with other international crimes against maian: genosida, kejahatan perang, kejahatan agresi, peace, would serve to open an extended paradigm of dan kejahatan terhadap kemanusiaan our concern ( to the environment). “It is no longer Bagi Higgins, planet ini, pada dasarnya, sebagai between human to human but between human and Menutup klien yang benar-benar membutuhkan pengacara a wider global community,” she contended. yang baik ketika ia menggambarkan kejahatan eko- She has rightly as well put it that a viscous circle sida yang dia usulkan bersama kejahatan terhadap had already happened in the relations between perdamaian lainnya sebagai” perluasan paradigma people and the environment in saying that intensive Pintu kepedulian kita”. Bukan lagi hanya manusia terhadap exploitation made to the environment create deg- manusia, tapi kini manusia terhadap komunitas radation and destruction of the eco system—then bumi yang lebih luas. ecocide. Consequently, the depletion of natural Secara tepat ia menggambarkan sebuah ling- resources then ignites conflicts, even to arm con- karan setan di sekitar hubungan manusia dengan flict. A war will further create even massive destruc- Neraka alam. Eksploitasi sumber daya alam secara intensif tion to the environment. berakibat degradsasi atau hilangnya ekosistem –eko- Massive destruction to the environment during Polly Higgins, Closing the Hell’s Door sida–, sama dengan berkurangnya sumber daya alam the time of war was prohibited. An article on “war yang memicu konflik, bahkan konflik bersenjata. crime” stipulated in Rome Satuta by the Interna- Untuk beberapa waktu ke depan, Polly Higgins, perempuan aktivis dan pengacara dari London,akan Pada gilirannya, perang juga akan mengakibatkan tional Crime Court (ICC) put ‘heavy and widespread menjadi pusat perhatian dunia dengan usahanya membawa kasus ekosida—perusakan massal kerusakan lingkungan dalam skala besar. destruction of the environments is prohibited under lingkungan--- ke Mahkamah Agung London. Pengadilan percobaan ini akan membuka dis- Kerusakan lingkungan massal selama masa a certain condition.’ kursus baru mengenai kejahatan terhadap lingkungan yang dilakukan perusahaan- raksasa perang sudah dilarang. Sebuah pasal di bawah United Nation’s Convention Year 1977 on the dan yang sebagian besarnya merupakan produk politik dari Negara bersangkutan. “Kejahatan Perang”, dalam Satuta Roma yang dibuat prohibition of military deployment and damaging ICC, melarang “kerusakan berat dan luas berjangka environmental technical modifications imposed Polly Higgins, activist and London based lawyer, will be the central figure for some months panjang terhadap lingkungan hidup” dalam kondisi after the Vietnam war had as well classified such ahead as she is to bring a groundbreaking Ecocide trail to the UK’s Supreme Court. tertentu. damages as against the law. The trial will open a new discourse on environmental crimes practiced by giant compa- Konvensi PBB tahun 1977 tentang Pelarangan Yet, it requires 2/3 of the votes from the United nies, most of which are but political outcomes produced by the governments. Penggunaan Militer atau Teknik Modifikasi Ling- Nation’s members for the proposal to be received kungan yang Merusak lainnya, yang diberlakukan and all members should adopt it for the proposal to sesudah Perang Vietnam, juga mengklasifikasikan be effective. Supports, however, come from British engadilan perecobaan menyangkut eko- he groundbreaking mock trial would kerusakan semacam itu sebagai pelanggaran lawyers and environmental activists around the sida ini akan mengdepankan issue-issue put some vital questions to all of us. hukum. world for Higgins’ proposal to rectify ecocide as the seperti: apakah tambang pasir Tar Alberta, Would the Alberta Tar Sands mining, Agar disetujui, proposal ekosida membutuhkan fifth international crime. pemusnahan hutan tropis di Amazona, destruction of the Amazon rainforest, setidaknya dua-pertiga suara di PBB, dan perlu dia- A new discourse will also question sanctions to Ptumpahan minyak, dan tumpukan sampah raksasa Toil spills, the island of garbage in North Pacific dopsi oleh semua negara anggota. Tapi, setidaknya, be made to those being held responsible for environ- yang mengapung di Samudera Pasifik Utara (dikenal (Pacific Garbage Patch ) be classed as Ecocide? Could para pengacara di London dan aktivis lingkungan mental destructions as Higgins, at least, came to a dengan Great Pacific Garbage Patch), dapat dikatego- banks be culpable as well if they provide funding for di berbagai belahan dunia mendesak agar PBB dan conclusion that financial penalties made for big and rikan sebagai ekosida? Apakah bank yang mendanai activities prosecuted under Ecocide? menerima ekosida sebagai kejahatan internasional giant companies have been calculated as additional kegiatan-kegiatan yang pada akhirnya menyebabkan “ We see that domestic environmental laws have ke lima, sesuai proposal Higgins. cost at all. keruskan total lingkungan dapat didakwa sebagai failed to reach their goals, ”Higgins said.“ Environ- Diskursus baru akan juga mempersoalkan “ We have seen a gap in international law and pihak yang bertanggungjawab? mental damages and degradations continue to rise sanksi terhadap mereka yang bertanggungjawab it is extremely hard to reach the private sector with Keberadaan undang-undang lingkungan tak men- and not the other way around.” atas kerusakan lingkungan, ketika Higgins melihat bad attitude,” said David Hunter, associate pro- capai tujuan,” ujar Higgins. “Kita melihat kerusakan In April 2010 Polly Higgins proposed to the United kenyataan bahwa denda yang akan diberikan kepada fessor at the Faculty of Law, Washington University, dan pengrusakan terjadi setiap hari dan jumlahnya Nations that a law on Ecocide—massive destruction perusahaan-perusahaan besar hanya dipandang oleh America, pointing out to toxic waste disposal in terus meningkat, tidak turun.” to the environment-- be classed as the fifth crime mereka sebagai ongkos tambahan. most of developing countries with no legal system

66 67 GLOBAL Volume 13/2011

“Ada kesenjangan dalam hukum internasional at all to prevent them. hanya dalam hitungan menit? sehingga sangat sulit menjangkau terutama sektor “We understand this need ( Higgins’ proposal) Ketika Negara berkembang menunjuk Negara swasta yang berperilaku buruk,” kata David Hunter, and it is a good idea to have a broad spectrum maju sebagai pihak yang paling bertanggungjawab associate professor hukum di Fakultas Hukum Uni- on international criminal law to also include the akan bahaya global perubahan iklim melalui versitas Amerika, Washington. Dia menunjuk ren- most severe environmental destruction into it,” he praktek industrialisasinya, mereka kembali tannya negara-negara berkembang dalam masalah added. menuding Negara berkembang sebagai pihak yang kerusakan lingkungan yang signifikan, seperti paling bertanggungjawab atas kerusakan ling- pembuangan limbah beracun, namun tak memiliki Closing the Hell’s Door kungan karena kesadaran yang kurang terhadap sistem hukum kuat untuk mengatasinya. pemeliharaan lingkungan. “Sejauh ini ada kebutuhan untuk hal seperti Following the mainstream thoughts we would Ketika disadari bahwa sekarang saatnya beralih ini, dan perluasan hukum kejahatan internasional ask if global warming and or climate change issue ke energi baru dan terbarukan untuk meredam efek dengan memasukkan masalah lingkungan paling being excessively under the scrutiny of AL Gore, yang ditimbulkan dari pembakaran energi fossil, mengerikan, saya kira ide bagus,” ujar Hunter. former US Vice President, under its climate project persoalan transfer teknologi bersih menjadi ladang “Apakah ada dukungan untuk ide tersebut atau around the world was a warning against ecocide in kapitalisme baru dan persoalan perubahan iklim berapa lama terbangun dukungan, itu masalah ber- a true sense? masuk dalam wilayah ekonomi: siapa mendapat beda.” Understanding Higgins’ ecocide as “the mass paling banyak dari proyek perubahan iklim ini. damage, destruction to or loss of ecosystems of a Di tengah persoalan yang kelihatan seperti Menutup pintu neraka given territory, whether by human agency or by tidak berujung ini, dengan tepat pemerhati ling- other causes”, the melting of down of the polar ice kungan menyimpulkan: “Jika kita tidak berbuat Apakah issue perubahan iklim dan pemanasan due to the increase in world’s temperature with its sesuatu pada saat ini maka kita akan secara global yang sangat serius dikampanyekan Al Gore, devastating consequences as the rise of sea level that sadar membuka pintu neraka dan beramai ramai mantan wakil presiden Amerka Serikat, diseluruh will burry coastal areas along with its population, melompat kedalamanya”. Dalam perspektif ini, dunia melalui climate projectnya, merupakan floods, tsunami , harvest failure and the opportunity kearifan Higgins nampak sebagai sebagai usaha warning terhadap ekosida dalam arti kata yang se- lost for many to make their livelihood, there will be mulia menutup pintu neraka itu. sungguhnya? a total devastation to all. Proposal Higgins nampak melampaui tujuan Dalam pemahaman ekosida sebagaimana dike- Or, is it to to negatively say, there will be no untuk mencegah aktivitas yang berpotensi mukakan Higgins, mencairnya es di kutub akibat more Higgins to come forefront asking for the pun- merusak atau menghukum pelaku. “Apakah kita Amidst such an endless rhetoric that environ- naiknya suhu bumi yang digambarkan membawa ishment for such a doomsday creators? memberikan amnesti,” ujar Higgins. “Kita mem- mentalists come to conclusion that “ otherwise we efek berantai seperti naiknya permukaan laut The recent Copenhagen Protocol, however, has berikan masa transisi, di mana kita membantu do something now, we, in fact, have intentionally yang akan memusnakan daerah pesisir beserta failed to come with clear measurements as to who perusahaan-perusahaan beralih menjadi bersih, opened the hell’s door, all of us will jump into it.” penduduknya, mengakibatkan perubahan iklim should do what, when and how, and the debate on solusi hijau. Karena kita membutuhkan aktivitas In this very perspective that Higgins’ advocacy yang membawa banjir dan tsunami serta kega- who is responsible for the global warming and cli- perusahaan besar untuk membalikkan kapal teng- seems as a noble endeavor to close the hell’s door galan panen dan hilangnya kesempatan berusaha mate change issue is dragging on until to date. gelam secara cepat, dan mereka memiliki kemam- for all. sesungguhnya akan membawa bumi ini pada Will the developed countries be held responsible puan, mereka punya pekerja.” In many occasions Higgins had made clear that kehancuran total. for having for decades polluted the entire world Ini sebenarnya tentang duduk bersama tanpa her proposal was not meant to sentence the devi- Atau, sebagai sebuah negasi, toh jika semua ini through their industrial activities (industrial revolu- saling menyalahkan, tanpa menghakimi, ujar ants. “Will we give them amnesty? We push them benar benar akan terjadi, tidak akan ada lagi pe- tion) and produced frightening catastrophes in a Higgins. “Karena sebetulnya kita semua terlibat. (big companies) to go clean, green solution. In fact, ngacara vokal seperti Higgins yang akan menuntut way that they have lighted the fuse of tsunami that Energi menerangi rumah saya, betapapun saya we need them to reverse a sinking ship as they have siapa pelaku sebenarnya dari kejahatan akhirat killed millions only in minutes? menginginkan energi terbarukan. Saya mengen- the technology and manpower.” seperti ini?. With reversed rationalization the developed darai mobil dengan bahan bakar fosil.” It is about sitting together, not and judging Perdebatan atas siapa yang paling bertanggung- countries have put the blame on developing coun- Dengan kearifan lain, Palgunadi, mantan orang blaming each other. “We are all in it,” says Higgins. jawab atas bahaya global bernama perubahan iklim tries as the most responsible part saying it is the kunci di Astra Group, mengatakan ini adalah perso- In different words, Palgunadi, former top brass ini masih saja terus berlangsung dan bahkan protokol foolishness and poor environmental knowledge that alan apakah kita ingin sustainable atau tidak, karena of Astra Group, said it is about our own and our terakhir di Copen Hagen tidak mampu merumuskan lead to environmental damages. kerusakan lingkungan akan melemahkan daya planet sustainability as environmental destruction dengan jelas siapa harus berbuat apa,kapan, dimana Another complication exists in time there is an dukung bumi untuk memberikan kehidupan bagi will weaken the earth’s capacity to give life to all, dan bagaimana? understanding that switching to new and renewable semua makluk hidup, termasuk manusia. including human beings. Apakah Negara-negara maju yang telah berabad energy is the answer for such a global enemy called Paradigma kesadaran baru yang dimaksud Hig- This should be the bottom line of our new para- abad mencemari dunia ini dengan kegiatan indus- global warming. Transfer of clean technology then gins berada dalam tataran berpikir ini: Betatapun digm of concern meant by Higgins in the sense that trinya yang dampaknya mulai dirasakan sekarang becomes a new field for capitalism. It is the climate kemajuan yang dicapai melalui pemanfaatan isi bumi environmental destruction will undermine all the akan dituntut sebagai penjahat yang telah meny- economy with a debate on who will get more from ini, semua akan sia-sia ketika bumi tidak lagi menjadi progress we have achieved when earth is no longer alakan sumbu tsunami yang menelan jutaan jiwa such a climate project. tempat berlindung bagi semuanya. (AL/Req). a proper place to live in. (AL/Req)

68 69 LEISURE Volume 13/2011

bersih membentang tepat di depan setiap cottage dan pemandangan Gunung Krakatau serta birunya lautan selat Sunda yang eksostis menjadi daya tarik tersendiri bagi hotel ini. Coffee Shop yang berada tepat di atas karang Pantai Anyer adalah tempat yang sangat tepat untuk menikmati tergelincirnya sang Surya ke ufuk Barat, sembari ditemani alunan ombak yang sesekali menghempas karang menciptakan sonata indah ciptaan Illahi dan wanginya secangkir kopi hangat, sungguh per- antai Anyer terasa begitu akrab di umum, ada bus yang akan menyusuri jalan tol Jakar- paduan yang sempurna untuk sejenak melupakan telinga kita. Pantai ini tercatat dalam ta-Merak. Untuk menuju Anyer, Anda harus turun segala persoalan kehidupan. sejarah bangsa kita sebagai garis start di pintu tol Cilegon Timur. Perjalanan dilanjutkan Hotel ini juga memiliki beragam fasilitas outdoor TRANS JAWA, ANYER – PANARUKAN dengan angkutan kota dari terminal bayangan di dan water sport yang dapat digunakan oleh para Pyang dibangun semasa kolonial Belanda pada abad dekat pintu tol tadi menuju Kota Cilegon. Dari Kota tamunya selama berlibur di Pantai Anyer, seperti XVII. Trans Jawa yang sangat masyur itu dibangun Cilegon, perjalanan disambung dengan angkutan scuba diving, banana boat dan volley pantai. Bagi yang semasa kepemimpinan Gubernur Jenderal Herman kota lain menuju Anyer. memiliki hobi memancing, Anyer adalah tujuan ber- Willem Daendels. Jalan sepanjang sekitar 1.300 Walaupun kepenatan selama perjalanan dapat libur yang tepat. Memancing dari atas karang tepian kilometer membentang dari pesisir barat Jawa di segera terobati saat menikmati indahnya pantai pantai menciptakan tantangan sekaligus keasyikan Anyer hingga Panarukan, Banyuwangi, Jawa Timur Anyer, namun tak ayal lagi membuat wisatawan tersendiri. Jika ingin mudah mendapatkan ikan, itu awalnya dibangun untuk jalur pos. berpikir seribu kali untuk datang dan berlibur di pemancing biasanya menyeberang hingga Pulau Sebagai daerah pesisir, Anyer menawarkan Pantai Anyer. Kondisi jalan yang rusak ini pula yang Sanghyang yang hanya berjarak sekitar 15-20 menit pesona alam yang sangat mempesona bahkan tak dikeluhkan oleh hampir seluruh pengelola hotel di berperahu. kalah indah dari pantai Sanur di Pulau Bali. Idealnya Pantai Anyer, semoga menjadi catatan tersendiri Menghabiskan akhir pekan di THE PATRA ANYER Pantai Anyer dapat menjadi salah satu pilihan warga bagi Pemerintah Propinsi Banten. BEACH RESORT serasa dapat mengembalikan Jakarta untuk berlibur di akhir pekan. Lokasinya seluruh energi positif hingga esok siap melanjutkan tidak terlalu jauh dan aksesnya mudah. Dengan ken- Patra Anyer rutinitas. Penasaran mencobanya…??? daraan pribadi, sedianya hanya diperlukan waktu 2-3 jam. Namun sungguh disesalkan, belakangan ini, Berlibur ke Anyer tak akan lengkap tanpa Patra Anyer Beach Resort jalan yang merupakan satu-satunya akses masuk ke menginap di The Patra Anyer Beach Resort. Hotel Desa Bandulu - Anyer 42166 Anyer kondisinya rusak parah. Waktu yang harus berbintang empat yang mengambil konsep cottage Phone : (254) 602 700 Fax : (254) 600 126 ditempuh 4 -5 jam….! ini menempati “Prime location” yang sulit didap- For reservations (Indonesia) by phone, Jika memilih berangkat dengan kendaraan atkan oleh hotel lainnya. Pantai yang berpasir putih call (62) 21 5217217 and 5250322

70 71 LEISURE Volume 13/2011

72 73 CULTURE Volume 13/2011 50 Tahun Sanggar Bumi Tarung

aris batas ideologi yang telah dasar di mana kelompok-kelompok seniman menguburkan nama Sanggar Bumi berafiliasi dengan partai untuk menunjukan dasar Tarung menjadikan kelompok perjuangan mereka. seniman ini berjuang untuk tetap Pameran ini menandakan bahwa mereka Geksis. Apa yang terjadi pada pameran 50 tahun masih eksis dalam berkesenian. Perjalanan selama Sanggar Bumi Tarung di Galeri Nasional Indonesia 50 tahun menjadikan perkembangan berkesenian tanggal 22 September hingga 2 Oktober 2011 mem- menunjukan momentum bagi seniman yang buat pikiran kita menjadi terbuka. Bahwa ideologi terus berkarya mempunyai wilayahnya sendiri. tidak akan membatasi wilayah berkesenian. Tanpa Perjuangan mereka menunjukan identitas sebagai perjuangan untuk mempertahankan diri tidak pelukis merupakan cara tersendiri untuk men- mungkin pameran ini menjadi titik tolak bahwa gagumi kehidupan ini. Apapun yang terjadi tetap keberadaan mereka. mereka tetapkan bahwa cita-cita menjadi pelukis Sanggar Bumi Tarung salah satu organisasi adalah yang utama merupakan ketetapan hati yang Setelah Pertarungan di bawah Lekra (Lembaga Kesenian Rakyat) yang sulit. Walaupun rintangan yang demikian berat, mengutamakan perjuangan para buruh dan tani hingga memenjarakan mereka sekian lama tanpa melawan penindasan dan ketidakadilan. Setelah tahu kesalahan yang mereka perbuat. Mungkin peristiwa G 30 S PKI, para anggotanya ditahan inilah pembelaan eksistensi yang layak mendap- tanpa diadili dan dibuang ke pulau Buru. Sanggar atkan tempat tersendiri. yang didirikan oleh Amrus Natalsya pada tahun 1961 Memang pembelaan sikap yang menjadi tun- di Jogjakarta bersama dengan Misbach Tamrin,Ng tutan utama setelah ketidakadilan datang men- Sembiring, Isa Hasanda, Kuslan Budiman, Djoko jadi tumpuan yang utama. Di mana sikap yang Pekik, Sutopo, Adrianus Gumelar, Sabri Djamal, konsisiten ternyata membantu mereka untuk Suharjiyo Pujanadi, Harmani, Haryatno. Hingga menjadikan cita-cita awal terwujud. Anggota Ideologi kini tetap menunjukan eksistensinya dalam Bumi Tarung telah mengalami pertarungan yang berkarya. Saat itu pertarungan ideologi menjadi problematis, antara kehendak membela keinginan

74 75 CULTURE Volume 13/2011

menjadi pelukis di bawah organisasi dan perjuangan ideologis yang dituntut dalam kehidupan sosial. Kehendak hidup ternyata lain, dan mereka mengalami hal terburuk dengan dibuang ke Pulau Buru. Tetapi tempat pembuangan itu ternyata tidak membuat padam cita-cita mereka menjadi pelukis. Keteguhan mencapai tujuan dan rintangan yang berat menguji mereka untuk memperlihatkan bahwa karya nyata masih ada: melukis. Bukankah ini adalah cita-cita luhur menghadapi situasi hidup saat itu?

Era perang ideologi berakhir

Era perang ideologi telah berakhir. Zaman kebebasan telah datang, ketika pameran ini berlangsung membuat penanda zaman muncul bahwa kreativitas mereka pada zaman awal perjuangan dalam sanggar adalah momentum dalam meletakan cita-cita berkesenian. Melalui karya-karya mereka berusaha untuk mengungkap, sebagai kesaksian zaman, bahwa telah terjadi perubahan sosial. Perang ideologi sebagai tanda bahwa daya cipta tidak hilang menghadapi situasi dan perubahan zaman. Hanya karya yang hilang karena perubahan tersebut. Amrus Natalsya dengan material kayu sebagai bahan dasar karyanya menjadi ciri khasnya, tematik sosial masih dikerjakan dengan cara memahat kayu. Sedangkan Djoko Pekik yang mengambil obyek-obyek kehidupan rakyat masih dikerjakan di atas kanvasnya. Gaya-gaya melukis yang diperta- hankan sebagai obyek merupakan dasar perjuangan di mana mereka membawa tematik sosial dalam ranah kesenian tetap menjadi idealisme mereka. Tanda-tanda yang mereka bangun melalui obyek karya, memberi pengertian mendasar bagaimana tematik tetap mereka pegang sebagai dasar dalam berkarya. Ternyata tanda-tanda zaman telah membuktikan bahwa karya yang mereka kerjakan menjadi dasar atas eksistensi. Melalui pameran ini juga terlihat bagaimana kekuatan cita-cita menjadi pelukis tidak lekang oleh zaman yang berubah. Pembelaan terhadap estetika yang mereka bawa telah membuat mereka bertahan di mana obyek yang menjadi dasar perjuangan mempunyai visi masa depan bagi perjuangan hidup berkesenian mereka. Ketahanan hidup menjadi dasar utama bagaimana kekuatan pameran ini menyatukan mereka hingga 50 tahun.***

76 77 CULTURE Volume 13/2011 50 Tahun Sanggar Bumi Tarung

Apa yang mendorong Anda pertama kali mendirikan Lalu dibawa ke masyarakat lain dengan seni rakyat. Sanggar Bumi Tarung? Apa bedanya Seni Untuk Rakyat dan Seni Rakyat? Waktu itu di ASRI (Akademi Seni Rupa Indo- nesia, sekarang Institut Seni Indonesia, Yogyakarta) Seni untuk rakyat prosesnya mempersiapkan anak mudanya selalu berkumpul berkelompok dahulu apa yang hendak dibawa ke masyarakat. untuk mengadakan acara atau kelompok seni yang Jadi karya dipersiapkan dahulu. Sedangkan seni mengerjakan suatu karya untuk hal-hal tertentu. rakyat adalah seni yang sudah ada di masyarakat. Seperti Sanggar Bambu, di sana mereka berkumpul Seni tradisi misalnya. Di mana letak perbedaannya untuk berkarya bersama, hampir semua anak muda kan sudah jelas. Antara yang dipersiapkan dan yang berduyun-duyun ke sana semua. Melihat itu saya sudah ada. ingin membuat kelompok untuk mengerjakan karya Siang itu saya bertemu Amrus Natalsya di tengah-tengah per- tetapi dengan sesuatu atau mengerjakan hal yang Sanggar Bumi Tarung berhenti kegiatan sekitar berbeda, saya melihat bahwa metode mengerjakan tahun berapa? karya dengan semangat lain, seperti turun langsung siapan pameran 50 tahun Sanggar Bumi Tarung di Galeri Na- ke masyarakat sangat menarik. Melalui seni untuk Sekitar tahun 1965 setelah pecahnya gerakan 30 rakyat, saya membuat Sanggar Bumi Tarung. Sepetember 1965, sanggar berhenti para anggotanya lari keluar kota ada yang ke Jawa Timur, Kalima- sional Indonesia, Jl Medan Merdeka Timur No 14 Jakarta. Suara Bagaimana Anda bisa menjadikan ‘Seni Untuk natan dan Jakarta. Karena Sanggar Bumi Tarung Rakyat’ sebagai motto? bagian dari Lekra dan Lekra bagian dari PKI maka tanpa alasan lain mereka mengejar orang-orang yang lirih tetapi jelas, menjawab pertanyaan-pertanyaan yang Tahun itu politik menjadi sesuatu yang yang pernah aktif di Bumi Tarung. Saya sendiri menarik untuk dijadikan pengamatan, bagaimana tertangkap di Jakarta. Sedangkan yang lain di kota masyarakat dapat melihat langsung pengaruh seni seperti Trenggalek banyak yang di bunuh. saya lontarkan. Perjalanan Sanggar Bumi Tarung dari periode ke sebagai panglima dilaksanakan dari atas, berbagai kegiatan dilaksanakan di masyarakat selalu berbau Berapa lama ditahan? politik. Mulai dari sinilah Sanggar Bumi Tarung periode, kepemimpinan di negeri ini. membuat dasar karya, jadi karya dipersiapkan dulu. Saya sendiri 5 tahun di Jakarta, ada yang 3 tahun

78 79 CULTURE Volume 13/2011 PLUS

dan yang paling lama 17 tahun. Saya sendiri dipen- jara dari tahun 1968 sampai tahun 1973. Setelah itu kami praktis tidak pernah bergerak lagi. Setelah rezim Soeharto berakhir kami bisa berkumpul lagi. Masa rezim Habibie kami bernafas lega, karena banyak tahanan politik yang dibebaskan.

Apa yang Anda lakukan semasa rezim Soeharto?

Setelah keluar penjara saya melihat di jalanan, bahkan siaran di berbagai tempat diteriakan tentang ganyang PKI sampai ke akar-akarnya, bersih lingkungan, bahaya laten sampai kartu tanda penduduk dengan tanda OT (Organisasi Terlarang) diberlakukan. Sebenarnya obat mujarab politik orde baru dalam berkuasa.

Setelah itu Anda sendiri?

Saya berkarya tanpa menyinggung kiri kanan. Ya begitulah cara yang paling aman membuat kehidupan saya, tidak senggol sini senggol sana, lebih enaknya tiarap. Di mana karya-karya yang saya tampilkan natural.

Setelah reformasi?

Reformasi muncul, kami sudah tua. Ada yang harus kita tinggalkan. Segala sesuatu yang telah lalu ada yang dibuang, karena usia. Tetapi apa yang kami paparkan pada pameran ini adalah pendapat dan pemikiran kami tentang tanah air. Di mana selama ini kami hidup dan bernafas. Berbagai bunga berte- baran di sini. Karya masing-masing seniman adalah bunga, macam bunga kamboja, teratai, mawar dan lain-lain.

Pembicaraan selesai karena Amrus hendak menyelesaikan pekerjaannya mempersiapkan pameran. Membuktikan tanda-tanda zaman telah ber- proses bahwa karya yang mereka kerjakan menjadi dasar atas eksistensi. Melalui pameran ini juga terlihat bagaimana kekuatan cita-cita menjadi pelukis tidak lekang oleh zaman, yang berubah. Pembe- laan terhadap estetika yang mereka bawa telah dijadikan dasar perjuangan mempunyai visi masa depan bagi perjuangan hidup berkesenian mereka. Ketahanan hidup menjadi dasar utama bagaimana kekuatan pameran ini menyatukan mereka hingga 50 tahun.***

80 81 NAMA RUBRIK Keadilan Sosial Bagi SeluruhVolume Rakyat 13/2011 Indonesia

SEKAPUR SIRIH

Segenap Civitas Akademika dan Alumnus FAKULTAS HUKUM UNPAR di seluruh Indonesia yang tercinta,

Tak terasa, telah 53 tahun Fakultas Hukum (FH) Universitas Parahyangan (Unpar), Bandung, Jawa Barat. Sepanjang usia itu, kita telah berusaha menapaki jalan terjal untuk mampu mewujudkan diri menjadi komunitas akademik yang berperan serta dalam menumbuhkan tatanan hukum (yang meliputi kaidah hukum, lembaga hukum, dan budaya hukum) yang berkeadilan dan manusiawi. Dengan usia yang ke-53 tersebut, kita telah mampu meningkatkan pemenuhan martabat manusia dengan menyelenggarakan pendidikan tinggi hukum di bumi Parahyangan, dengan tujuan agar lulusannya berbudaya dan berkualitas. Kita berharap, para lulusan mampu menjalankan profesi hukum secara bermartabat melalui penelitian untuk pengembangan ilmu hukum dengan basis bumi Parahyangan. Kita juga berharap agar hasil-hasil yang digapai, dapat disebarluaskan melalui pendidikan, terutama diabdikan demi kesejahteraan masyarakat yang tersisih, dalam rangka meningkatkan martabat manusia serta melaksanakan pengabdian kepada masyarakat, terutama masyarakat yang tersisih, khususnya di Bumi Parahyangan berdasarkan hasil penelitian yang bertujuan untuk pengembangan ilmu hukum dengan basis Bumi Parahyangan, dalam rangka meningkatkan martabat manusia. Tidak mudah mewujudkan cita-cita mulia pendiri Universitas Parahyangan itu, namun dengan dukungan, doa serta restu Tuhan, segenap Civitas Akademika dan Alumnus, kami yakin dapat mencapainya. Kendala yang ada tak dapat menyurutkan niat kami mencetak bibit unggul Negeri ini, yang akan berjuanng demi kemaslahatan bangsanya. Maju terus anak-anakku, raih cita-citamu dan jadilah pengayom yang senantiasa menyejukkan hati Ibu Pertiwi!***

82 83 NAMA RUBRIK Keadilan Sosial Bagi SeluruhVolume Rakyat 13/2011 Indonesia

Dr. Cecilia Lauw, Rektor Universitas Parahyangan R. Ismadi Santoso Bekti, SH, MH., Wakil Rektor Bidang Organisasi dan Sumber Daya Manusia

Menghadapi Tantangan HARUS MAMPU Masa Depan MENJAWAB TANTANGAN

i usianya yang ke-53, Universitas Universitas Parahyangan dipercaya oleh kedua instansi niversitas Katolik Parahyangan (Unpar), dan luar negeri, bergerak di berbagai bidang. Parahyangan, mengalami peningkatan animo besar tersebut. Bahkan selain itu juga bekerjasama Bandung, Jawa Barat, merupakan salah satu Lulusan FH Unpar berkarir di berbagai profesi, masuk fakultas hukum. Menurut pengamatan dengan Dewan Perwakilan Daerah dan Departemen universitas swasta tertua di Indonesia. Berdiri antara lain, lawyer, notaris, jaksa, hakim, polisi, Dr. Cecilia Lauw selaku Rektor Univer- Keuangan. atas prakarsa Keuskupan Bandung pada tahun praktisi pemerintah hingga menjadi akademisi yang Dsitas Parahyangan, faktor yang mendorong kenaikan Cecilia juga merasa bangga dengan banyaknya U1955. Pada mulanya hanya memiliki jurusan Sosio sukses. “Kami bangga atas prestasi dan keberhasilan tersebut karena kondisi negara kita yang mulai padat praktisi hukum sukses alumni Universitas Parahyangan Ekonomi. Seiring perjalanan waktu dan tuntutan dunia para alumnus yang telah bekerja di berbagai bidang, akan masalah hukum sehingga membuka peluang yang tersebar di seluruh wilayah. Lihat saja lawyer ter- pendidikan, Unpar tumbuh melesat. Di tahun 1961 khususnya yang bergerak di bidang hukum,” tukas untuk berkarir menjadi ahli hukum. Bertambahnya nama seperti OC Kaligis, Hotman Paris Hutapea, Djoni misalnya, universitas ini telah mampu menyediakan Wakil Rektor Bidang Organisasi dan Sumber Daya minat mahasiswa memilih masuk fakultas hukum men- Aluwi, Hartono Tanuwdjaja, dan banyak lagi yang telah empat fakultas: fakultas ekonomi, hukum, teknik, dan Manusia, Unpar, R. Ismadi Santoso Bekti, SH, MH. jadi tantangan bagi universitas untuk meningkatkan mengharumkan nama besar Universitas Parahyangan. sosial politik. Saat ini Unpar telah memiliki program Ismadi berharap kepada alumnus Unpar termasuk mutu fakultas hukum itu sendiri. Melalui kualitas staf Semua tak lepas dari ketatnya sistem pendidikan dan pendidikan D3, S1, S2, dan S3. FH Unpar agar terus bekerja keras dan banyak pengajar, mahasiswa maupun sarana dan prasarana kualitas yang diterapkan. Unpar yang telah matang, selalu berusaha merepo- belajar dan jangan lupa kepada almamater. Selain itu pelayanan yang disediakan. ”Saya berharap alumni Universitas Parahyangan sisikan dirinya agar selalu in line dengan kebutuhan Ismadi juga berharap agar FH Unpar terus bergerak Tidak dipungkiri seiring dengan kemajuan Univer- bisa menjadi contoh yang baik, di tengah-tengah kondisi dan perkembangan zaman. Sebagai institusi pendidikan maju. “Tantangan dan jaman selalu berubah dan sitas Parahyangan, tentu masih ada kelemahannya. Mis- negara kita yang sedang carut marut. Seperti yang dit- tinggi, di usianya yang lebih dari setengah abad, semakin tahun, tantangan selalu ada dan semakin alnya dalam penelitian relatif kurang dibanding mereka erapkan di lingkungan Universitas Parahyangan, sejak Unpar terus berkontribusi mencerdaskan anak bangsa. berat. FH Unpar, harus mampu menjawab tantangan yang berkiprah di Jakarta. Meski demikian Universitas dulu menerapkan sistem good government, jujur dan Ribuan alumnusnya tersebar di berbagai kota di dalam tersebut.”*** Parahyangan telah dipercaya Komisi Pemberantasan transparan. Karena hanya dengan kejujuran dan transpar- Korupsi dan Komisi Yudisial. Terbukti mereka telah ansi itu kita bisa menangkal perbuatan yang melanggar melakukan kerjasama termasuk dalam upaya-upaya hukum. Jangan sampai ada praktisi hukum yang justru pemberantasan korupsi, mengajarkan bagaimana menggunakan pengetahuannya untuk melanggar hukum, menangkal korupsi. Menjadi kebanggan tersendiri bagi tetapi untuk kebaikan dan kebenaran,” tandasnya.***

84 85 NAMA RUBRIK Keadilan Sosial Bagi SeluruhVolume Rakyat 13/2011 Indonesia

BAKUNING HYANG MRIH GUNA SANTYAYA BHAKTI

niversitas Parahyangan (Unpar), Bandung, UNIVERSITAS KATOLIK PARAHYANGAN. pelaksananya tiga pihak (Universitas Indonesia - Katho- Fesa, Xaverius Frans, Janatan Ginting, dan Broery Jawa Barat, yang didirikan pada tanggal 17 Surat Keputusan Menteri Perguruan Tinggi dan lieke Universiteit Leuven dan Universitas Katolik Sihombing menjadi pendaki Indonesia pertama Januari 1955 merupakan salah satu universitas Ilmu Pengetahuan Nomor 50 tahun 1962, Universitas Parahyangan) untuk menyelenggarakan pendidikan yang mencapai tujuh puncak dunia. Tidak itu saja, swasta tertua di Indonesia, memiliki sesanti Katolik Parahyangan ditetapkan sebagai Perguruan Pasca Sarjana S-2 (Magister) dalam bidang studi Ilmu PADUAN SUARA MAHASISWA UNIVERSITAS UBAKUNING HYANG MRIH GUNA SANTYAYA Tinggi yang berstatus disamakan dengan Perguruan Administrasi dan Ekonomi Perencanaan. PARAHYANGAN, yang telah berdiri sejak tahun BHAKTI yang berarti BERDASARKAN KETU- Tinggi Negeri, Perkembangan Universitas tidak meng- Unpar memiliki misi untuk membentuk manusia 1960-an, berhasil meraih kejuaraan pada taraf inter- HANAN MENUNTUT ILMU UNTUK DIBAKTIKAN utamakan pada bertambahnya fakultas, melainkan pada seutuhnya melalui pendidikan tinggi dengan bidang nasional, dengan keberhasilannya memenangkan KEPADA MASYARAKAT. Pendirian Unpar ditandai peningkatan sarana dan prasarana ilmiah. Maka didi- keahlian khusus sesuai jurusan dan fakultasnya, agar pertandingan paduan suara di Eropa dan Asia beberapa dengan didirikannya Akademi Perniagaan oleh Keus- rikan Lembaga Penyelidikan Ilmiah, untuk menunjang dapat berperan serta dalam pembangunan bangsa kali. Sungguh suatu prestasi yang tidak kecil dan tentu kupan Bandung, sebagai hasil kerja sama antara Uskup pelaksanaan TRI DARMA PERGURUAN TINGGI dan negara Indonesia, oleh karena itu selain kegiatan tak dapat terjadi begitu saja tanpa campur tangan Bandung Mgr.P.M.Arntz,OSC. (alm) dengan uskup pada umumnya. akademis, para mahasiswa didorong untuk memiliki pihak rektorat untuk memberi ruang bagi mahasiswa Bogor Mgr.Prof.Dr.N.J.C.Geise,OFM. (alm), sejurus Dalam perkembangannya, Unpar telah berhasil kegiatan yang bersifat positif antara lain: kegiatan mengembangkan bakatnya. dengan dibukanya beberapa fakultas baru, antara lain menunjukkan kepada dunia pendidikan Indonesia olahraga, beladiri, kesenian tradisional dan lain lain. Bagaikan kawah candradimuka, Unpar tidak cukup Fakultas Hukum, maka namanya menjadi PERGU- komitmennya untuk mencetak akademisi yang kelak Prestasi para mahasiswa Unpar pun tidak bisa dilihat puas dengan kiprahnya selama ini, terus berkarya RUAN TINGGI KATOLIK PARAHYANGAN. dapat membaktikan diri mereka pada masyarakat hanya dengan sebelah mata, mereka berhasil membuat untuk bangsa dan negara seperti sepenggal hymne nya: Terbitnya Undang-undang Nomor 22 tahun 1961 ditandai dengan diresmikannya Proyek NTA-58 tahun para kaum muda negeri ini berdecak kagum seperti “….Trimalah karya kami, akal budi, tangan dan hati. tentang Perguruan Tinggi menjadikan Perguruan 1990, yaitu proyek kerja sama antara Pemerintah saat mahasiswa pencinta alam yang tergabung dalam Persembahan pada Nusa Pertiwi, ba’ amal Pancasila Tinggi Katolik Parahyangan berubah lagi menjadi Republik Indonesia dengan Kerajaan Belgia, dengan MAHITALA Unpar, tanggal 8 Juli 2011, Sofyan Sakti….”

86 87 NAMA RUBRIK Keadilan Sosial Bagi SeluruhVolume Rakyat 13/2011 Indonesia

Sentosa, membawa dampak kepada sarana dan prasarana Dekan FH Unpar, Prof Dr. Sentosa Sembiring, SH., MH.: kegiatan belajar-mengajar yang kurang memadai lagi. Hal lain yang juga harus segera diatasi adalah sistem pengajaran yang dilakukan pada umumnya, yang masih berpusat pada dosen. Artinya dosen adalah sebagai pusat Peminat Makin Banyak, dalam proses belajar mengajar. Kelebihan Unpar Akan tetapi meski demikian, Sentosa juga merasa Dosen masih Kurang bangga dengan kemajuan dan perkembangan FH Unpar belakangan ini. “Hampir semua dosen yang dimiliki oleh FH Unpar telah mencapai jenjang gelar magister dan doktor. Beberapa di antaranya telah mencapai gelar akademik guru besar. Kehadiran dosen waktu memberi kuliah dalam setiap semester sesuai dengan jadwal yang sudah ditentukan mendekati 80%. Hal ini membawa kon- sekuensi, jika mahasiswa tidak memenuhi jumlah hadir yang sudah ditentukan, mahasiswa tidak bisa mengikuti Ujian Akhir Semester (UAS),” jelas Sentosa. Selain itu, lanjut Sentosa, kurikulum yang ditawarkan tersebar dalam berbagai kalangan profesi. Dosen tetap oleh FH Unpar, cukup kompetitif dengan kebutuhan berjumlah 61 orang. Sejumlah 8 orang di antaranya telah pengguna jasa lulusan perguruan tinggi. Dalam meng- berjabatan akademik guru besar. Sejumlah 13 orang aktualisasikan kurikulum, FH Unpar mengundang para bergelar doktor dan 48 orang bergelar akademik magister. pemangku kepentingan, seperti, alumni FH Unpar, peng- Telah mendapatkan sertifikasi dosen sebanyak 21 orang guna lulusan, mahasiswa dan dosen. Hal lain yang juga dan didukung oleh orang tenaga kependidikan. merupakan kekuatan FH Unpar adalah baik sebagai institusi maupun individu, beberapa dosen FH Unpar cukup Sesanti Unpar dikenal di masyarakat. Sentosa berharap, apa yang menjadi sesanti Unpar Beberapa kegiatan kemahasiswaan juga cukup yakni Bakuning Hyang Mrih Guna Santyaya Bhakti (Ber-

Foto-foto: Req/Iman dikenal di kalangan para mahasiswa seperti kegiatan: dasarkan Ketuhanan Menuntut Ilmu Untuk Dibaktikan Moot Court, Legislative Drafting, dan debat mahasiswa. Kepada Masyarakat), dapat diimplementasikan. Untuk Program studi hukum S2 dan S3 Unpar juga banyak mewujudkan ini, FH Unpar mempunyai Visi sebagai eharusnya Dies Natalis atau HUT Universitas 15 September 1958, perayaan kali ini memiliki nilai menarik minat para penegak dan praktisi hukum dari berikut: Menjadi komunitas akademik yang berperan Parahyangan (Unpar), Bandung, Jawa Barat tersendiri. “Sebab saya sebagai salah seorang alumni FH Jakarta, sejumlah nama besar meraih master dan doktor serta dalam menumbuhkan tatanan hukum (yang meli- yang ke-53 dirayakan tepat tanggal HUT-nya, Unpar diberi kepercayaan memimpin FH Unpar selama 4 dari program studi hukum pascasarjana Unpar. puti kaidah hukum, lembaga hukum, dan budaya hukum) yakni 15 September, akan tetapi karena tanggal tahun ke depan,” tandas Sentosa. Jaman selalu berubah dan tantangan selalu ada. Untuk yang berkeadilan dan manusiawi sehingga mampu me- Stersebut bertepatan dengan hari Jumat, maka Tidak ada program khusus dari FH Unpar dalam itu Sentosa dan FH Unpar mengantisipasinya. Dari hari ke ningkatkan pemenuhan martabat manusia. diundur menjadi hari Sabtu, 16 September 2011. Dies Natalis kali ini. Namun kegiatan rutin sebagaimana hari FH Unpar terus menyiapkan diri untuk menghadapi Adapun Misi-nya adalah: Menyelenggarakan pen- Pertimbangannya, diharapkan undangan-undangan layaknya sebuah perayaan Dies Natalis, ya tetap dilakukan, perubahan. Adapun upaya yang dilakukan antara lain, didikan tinggi hukum di pribumi Parahyangan yang dari luar kota, terutama para alumni, dapat hadir. antara lain, laporan dekan, dilanjutkan dengan orasi Dies. untuk SDM, FH Unpar mendorong agar para dosen untuk lulusannya berbudaya dan berkualitas sehingga mampu Apa arti Dies Natalis yang ke-53 tersebut bagi FH Sentosa sungguh merasa bangga dan bersyukur dengan terus meningkatkan pendidikan ke tingkat doktoral, teru- menjalankan profesi hukum secara bermartabat. Menye- Unpar? “Perayaan Dies Natalis ke 53 dijadikan sebagai kemajuan Unpar pada umumnya dan perkembangan FH tama bagi yang belum mencapainya. lenggarakan penelitian untuk pengembangan ilmu hukum bahan refleksi dalam melihat perjalanan FH Unpar yang khususnya. Akan tetapi disadari oleh Sentosa dan pihak Para dosen juga diikutsertakan dalam program dengan basis bumi Parahyangan, yang hasilnya disebar- hingga saat ini masih tetap eksis sebagai satu lembaga FH Unpar lainnya bahwa masih ada kekurangan. sertifikasi (terus ditingkatkan). Untuk kurikulum, terus luaskan melalui pendidikan dan terutama diabdikan demi pendidikan tinggi hukum di Indonesia khususnya di Jawa “Tidak bisa dipungkiri, FH Unpar masih mempu- dilakukan evaluasi hingga bisa menyerap berbagai kesejahteraan masyarakat yang tersisih, dalam rangka Barat. Kami juga menjadikan Dies Natalis ini sebagai nyai kelemahan. Kelemahan yang dimaksud antara lain; perkembangan ilmu dan tehnologi. Dengan cara seperti meningkatkan martabat manusia. persiapan dalam menghadapi perayaan besar FH Unpar Nisbah (rasio) antara dosen dengan mahasiswa belum ini diharapkan bila ada perkembangan yang terjadi di luar Melaksanakan pengabdian kepada masyarakat yang ke-55 pada tahun 2013 mendatang,” papar Dekan mencapai angka yang ideal. Sementara itu peminat masuk FH Unpar dapat terus diikuti. terutama masyarakat yang tersisih khususnya di Bumi FH Unpar, Prof. DR. Sentosa Sembiring, SH, MH. ke FH Unpar dari tahun ke tahun semakin meningkat,” FH Unpar saat ini memiliki jumlah mahasiswa sekitar Parahyangan berdasarkan hasil penelitian untuk pengem- Sentosa juga memaknai Dies Natalis yang ke-53 ini, kata Sentosa. 1500 orang. Mahasiswa berasal dari berbagai daerah di bangan ilmu hukum dengan basis Bumi Parahyangan, ya selaku dekan ke-11 sejak berdirinya FH unpar tanggal Adanya penambahan jumlah mahasiswa, lanjut Indonesia. Alumni berjumlah sekitar 8000 orang yang dalam rangka meningkatkan martabat manusia.***

88 89 NAMA RUBRIK Keadilan Sosial Bagi SeluruhVolume Rakyat 13/2011 Indonesia

Winita E. Kusnandar, SH, MBA, MCIArb hingga sejumlah triliunan hanya dengan Dengan menerapkan layanan jasa 7. Anda merupakan wanita yang jaminan pribadi dan korporasi yang disusun dengan sistem “one-stop service”, atau sangat sibuk. Lantas bagaimana Anda oleh notaris secara tidak jelas alias kacau layanan satu atap, suatu upaya pelayanan mengatur waktu bersama ? Menerapkan System “One Stop Service” balau sehingga tidak mungkin di eksekusi. yang sifatnya menyeluruh sehingga setiap Manusia harus mampu membagi klien yang datang akan dilayani untuk waktu. Manusia seutuhnya, baik laki-laki 3. Apa yang mendorong Anda semua kebutuhannya. Klien tidak perlu lagi maupun perempuan, mempunyai 3 (tiga) Dalam Mencapai Sukses tertarik pada profesi advokat dimana ke tempat lain bila berhubungan dengan macam tanggung jawab. Tanggung jawab profesi ini banyak digeluti kaum Adam ? perkara perdata dan pidana. Untuk maksud yang utama adalah tanggung jawab Keputusan untuk menekuni profesi itu, maka kantor hukum yang saya dirikan keluarga. Itu yang terpenting karena 1. Bisa Anda ceritakan perjalanan berhasil memperoleh fiat eksekusi dari hukum memang sudah menjadi cita-cita terdiri berbagai divisi, sesuai bidang yang menyangkut masa depan generasi penerus. karir anda sampai anda mencapai Mahkamah Agung dalam perkara ini. Ini ketika melihat profesi hukum masih banyak ditangani. Ada Foreign Investment Division, Tanggung jawab kedua yang tidak kalah kesuksesan sekarang ini? adalah fiat eksekusi putusan Arbitrase asing didominasi oleh kaum pria. Mungkin juga Corporate Division, Banking and Finance pentingnya adalah tanggung jawab profesi, Saya menjalani karier hingga sekarang yang pertama kalinya pernah dikeluarkan karena profesi hukum sangat membutuhkan Division, Tax Division, Land & Real apapun jenis pekerjaannya. Tanggung ini, setelah melalui banyak rintangan, oleh Mahkamah Agung, pada waktu itu oleh keuletan, keberanian, strategi yang jitu Estate Division, Capital Market Division, jawab ketiga yang lebih berurusan dengan yang semuanya merupakan kesempatan Ketua Mahkamah Agung Ali Said SH dan dan solidaritas yang kuat, disamping Intellectual Property Division, Immigration sang Pencipta adalah tanggung jawab dan tantangan dalam rangka proses Ketua Muda Bidang Perdata Mahkamah intelegensia, sehingga sangat menantang Division, Admiralty and Litigation Division. sosial kepada sesama dengan konsep pembelajaran dan dengan intermediary Agung, Prof. Z. Asikin Kusumah Atmadja, karena secara empirik perempuan, bukan Pada masing-masing divisi dibentuk tim memberi dan berbagi. Jika kita gagal di dan jasa baik Bp. Drs. Udaya, Prof. Dr. SH. Tetapi atas kekuasaan politik pada hanya pria, juga dapat eksis memberikan dengan anak buah yang terspesialisasi dua tanggung jawab yang sebelumnya Arief Sidharta dan DR. MAW Brouwer waktu itu, sebuah ketentuan hukum positif kontribusi bagi penegakan hukum. Cita-cita dengan pimpinan yang bertanggung jawab. maka dapat dipastikan kita juga tidak semuanya dosen UNPAR. UNPAR berperan di Indonesia yang telah dikeluarkan secara awal adalah menjadi Kowad atau profesi Tim itu menekuni bidangnya masing-masing akan mampu melaksanakan tanggung besar dalam mewujudkan keinginan saya sah menurut hukum oleh lembaga tertinggi lain yang tidak feminin, yang dapat memberi secara mendalam dan khusus dan menye- jawab ketiga yang dependent dengan memperoleh selembar kertas bernama yakni Mahkamah Agung, ternyata bisa posisi dalam profesi dan otorisasi. Ter- lesaikan masalah yang terkait dibidangnya. kedua tanggung jawab sebelumnya. Tanpa ijazah seiring dengan 4 tahun pengalaman dikalahkan oleh “kekuatan-kekuatan” inspirasi oleh Hakim Agung Sri Widowati Strategi dan finishing touch dalam proses mampu melaksanakan ketiga tanggung kerja yang saya jalani, secara paralel. politik di luar hukum. Putusan Fiat SH, pada waktu itu satu-satunya Hakim layanan hukumnya tetap selalu berada di jawab itu secara proporsional dan dengan Disamping itu, pelatihan dan pencapaian Eksekusi Mahkamah Agung No. 1.Pen. perempuan di PN Solo. Jadi pada waktu tangan saya karena saya memang yang improvisasi yang tinggi, maka kita akan pengalaman kerja yang luas dimulai dengan Ex’r/Arb.Int/Pdt/1991 tanggal 1 Maret 1991 itu prinsipnya asal bukan profesi yang di paling bertanggung jawab dihadapan klien gagal menunaikan tugas dan harkat kita karier magang ketika masih kuliah yakni sebagai pembicara, peserta, moderator atau ternyata di anulir sendiri oleh Mahkamah dominasi perempuan, tetapi profesi yang dan akan selalu berada digaris terdepan sebagai manusia yang seutuhnya. magang kerja di suatu Kantor yang banyak pembanding, aktif dalam berbagai organisasi Agung No. 1205 K/Pdt/1990, tanggal 14 menantang. dalam menghadapi klien di meeting- Meningkatkan kualitas interaksi menangani transaksi perminyakan dan profesi internasional, seperti Advoc Asia Desember 1991 yang kata-katanya tak meeting penting dan panjang. Oleh karena dan komunikasi secara efisien dengan perbankan, yaitu Kantor Legal Consultant Pasific, ASEAN Intelectual Property masuk diakal yakni “Penetapan Exequatur 4. Selama beracara kasus, apa prinsip itu saya sendiri juga harus mendalami mengarahkannya lebih kepada pengem- Delma Yuzar. Dengan pertimbangan Association, Inter-Pacific Bar Association/ hanya bersifat prima facie, dan Penetapan Anda ? segala aspek yang ditangani oleh semua bangan wawasan anak dan pemahaman untuk lebih mendalami pembuatan legal IPBA, Arbiter di Singapore International Exequatur hanya memberikan title Saya mempunyai prinsip hidup bahwa divisi. Pola pelayanan one stop service ini terhadap kejadian aktual di lapangan, bila drafting selanjutnya bergabung dengan Arbitration Center/SIAC, Asia Law-Hong Eksekutorial bagi putusan Arbitrase Asing menjalani hidup itu seperti air yang mengalir memungkinkan kami memberi solusi legal mungkin, membuka kesempatan untuk Kantor Notaris Kartini Muljadi. Di kantor Kong, Global Law-Inggris, International tersebut, yang pelaksanaannya tunduk pada mengikuti bentuk wadah alirannya, bisa lebih bulat menyeluruh, terpadu dan tidak ikut berpartisipasi langsung, mampu Notaris Kartini Muljadi ini, saya bekerja Bar Association-Amerika Serikat, Chartered Hukum Acara Indonesia”. Akibatnya, law ke kiri, ke kanan, ke atas, ke bawah dan terkotak-kotak sehingga memenuhi criteria menjadi referensi bagi keluarga maupun tidak terlalu lama karena bagi saya bekerja Institute of Arbitration-Inggris dan sete- enforcement dalam kasus ini tidak pernah bila perlu melimpah sampai naik ke atas, taat-asas di semua bidang. staff dalam segala bidang. Dengan di Kantor Notaris tidak terlalu dinamis. rusnya. Selain itu, kantor saya juga menjalin ada padahal melalui KepPres No. 34/1981 sehingga hidup itu tidak perlu terpaku untuk demikian, perlu terus menerus update Sebaliknya ketika bergabung dengan Kantor kerjasama dengan berbagai law firm asing pemerintah Indonesia telah meratifikasi menekuni satu bidang saja. Sedangkan 6. Tolong berikan tips bagaimana perkembangan dunia/global dengan segala Pengacara terkenal Adnan Buyung Nasution terkemuka, baik di Amerika Serikat, Eropa, Konvensi New York tahun 1958 yang secara mentalitas, saya juga mempunyai untuk bisa mencapai sukses sebagai aspeknya. Selalu memberikan contoh yang tertantang untuk menjadi mandiri dalam Jepang, Hong Kong dan Singapura. kemudian dipertegas dengan Peraturan prinsip hidup ibarat pohon, semakin tinggi pengacara. baik, melalui pengalaman sendiri maupun arti jungkir balik sendiri dan belajar dari Mahkamah Agung No. 1/1990 tentang dapat pohon, maka anginnya semakin kencang. Yang utama harus jujur, bertanggung pengalaman orang lain dan senantiasa kesalahan sendiri. Pada akhirnya, berprinsip 2. Selama menangani banyak kasus, dieksekusinya secara otomatis, Pelaksanaan Begitu juga dalam kehidupan, semakin jawab, satu kata dengan perbuatan, tidak berusaha menjadi role model yang baik. pada keuletan, etos kerja, disiplin yang adakah kasus yang paling fenomenal Putusan Lembaga Arbitrase Asing di tinggi status dan kedudukan seseorang, membual atau bersikap sombong, apa tinggi serta azas prudential (kehati-hatian) menurut Anda hingga sangat berkesan? Indonesia. Ternyata dalam implementasinya, maka akan semakin besar cobaannya, adanya, dengan itu semua Reputasi akan 8. Bagaimana Anda memanfaatkan pada tahun 1980 atas dorongan salah satu Perkara paling berkesan yang saya aturan hukum itu hanya “dead letter” belaka namun demikian harus selalu berguna bagi terbangun dengan sendirinya, selebihnya sedikit waktu luang di sela-sela karir pengusaha multinasional memberanikan diri tangani adalah ketika saya menangani karena tidak dapat dilaksanakan, padahal siapa saja yang memerlukan dan menaungi kerja keras dan tidak menunda pekerjaan Anda? membuka Kantor Hukum sendiri. perkara pembatalan jual-beli (ekspor-impor) sekali lagi klien saya telah memperoleh siapa saja yang membutuhkan. kerjakan apa yang bisa dikerjakan hari Membaca, menambah pengetahuan Demi untuk mengembangkan diri dan gula pasir oleh pengusaha Indonesia sebuah Fiat Eksekusi dari Mahkamah ini, pada hari ini juga. Selanjutnya untuk dan wawasan dan berbagi dalam segala promosi kantor, sering melibatkan diri terhadap klien saya, perusahaan publik Agung. 5. Bagaimana cara Anda memimpin usaha jasa seperti pengacara, words travel hal oleh karena dengan berbagi kita dalam kursus-kursus, seminar-seminar terkemuka Inggris yang dimenangkan oleh Selain itu, juga kasus perbankan dimana perusahaan hingga Anda mencapai by mouth adalah promosi yang paling mengalami The Art of Giving dan belajar baik di dalam maupun di luar negeri, baik Putusan Arbitrase Inggris dan kantor saya sebuah bank nasional meminjamkan dana sebuah kesuksesan ? ampuh. The Art of Serving. ***

90 91 NAMA RUBRIK Keadilan Sosial Bagi SeluruhVolume Rakyat 13/2011 Indonesia

Djoni Aluwi

“Sepanjang perkara itu memiliki dasar hukum tentu saja saya bersedia menangani, namun jangan meminta saya untuk melanggar kode etik, saya tidak peduli berapapun bayarannya!”

Setelah ia masuk Perhimpunan Advokad Indonesia (Peradin) yang saat itu sedang mengadakan Kongres ke-5 di Yogyakarta, tanpa dinyana saat itu dia mendapatkan predikat sebagai advokat termuda dalam segi usia walaupun sebenarnya kegiatan beracara sudah

Foto-foto: Req/Iman dilakoninya selama 7 tahun. Rasa cinta pada profesi advokat membuatnya berpegang teguh pada sumpah jabatan dan kode etik. Hal ini pulalah yang membuat seorang Djoni tidak mudah menerima klien yang berperkara. “Sepanjang perkara Kebijaksanaan itu memiliki dasar hukum tentu saja saya bersedia menangani, namun jangan meminta saya untuk melanggar kode etik, saya tidak peduli berapapun bayarannya!” sang Mahaguru tukasnya tegas. Kecintaan pada profesi adalah hal yang utama, endengar nama Djoni Aluwi saja sudah cukup menggetarkan kalbu para pe- apalagi saat ini untuk mendapatkan predikat advokat lain: kasus Abdul Fatah yang kala itu mendeklarasikan negak hukum di seantero jagad peradilan di Bumi Indonesia. Bukan karena tidaklah semudah dulu. Oleh karena itu, tindak tanduk diri sebagai Presiden versi NII, kasus penembakan wajahnya yang menakutkan, melainkan karena pengalamannya yang sudah juga harus mencerminkan seorang advokat yang handal polisi di Cicendo, Bandung, dan masih banyak lagi. malang-melintang dalam hal beracara di ranah peradilan. Ia bahkan sudah dan dapat dipercaya serta senantiasa menjaga nama “Mahaguru” penegakan hukum dari Bandung Msangat hafal di luar kepala, seluk beluk penegakan hukum Negeri ini. baik almamater dan keluarga besar. ini selalu percaya bahwa Tuhan tidak pernah tidur Tak banyak yang tahu, lulusan Fakultas Hukum (FH) Universitas Parahyangan Perjalanan panjang sebagai advokat sedikit banyak dan Mahamengetahui segalanya. Manusia hanyalah (Unpar) tahun 70-an ini, sempat mengalami kesulitan untuk beracara di pengadilan telah menorehkan pengalaman tersendiri dalam makhluk yang lemah dan wajib memohon bantuan-Nya karena izin praktek kantor pengacara yang baru saja didirikannya masih bersifat semen- hidupnya yang di kemudian hari menjadi guru terbaik agar dilimpahkan rezeki yang halal serta menghin- tara dan hanya dikeluarkan pada masing-masing kantor pengadilan negeri setempat. dalam prosesnya menjadi manusia yang bijaksana antara darkan diri memakan segala sesuatu yang haram.***

92 93 NAMA RUBRIK Keadilan Sosial Bagi SeluruhVolume Rakyat 13/2011 Indonesia

Wenda Aluwi

Advokat. Prinsip lainnya yang ia jalani adalah melayani dan pengabdian. “Mudah-mudahan dengan selalu mengingat prinsip pelayanan dan pengabdian tersebut saya tidak jadi advokat matre,” ujarnya berharap.

Generasi Penerus

Wenda memilih menjadi advokat di kantor milik ayahnya, ia akan terus mengibarkan nama ayahnya, bersama dua adiknya yang memilih jalur profesi yang sama, yaitu Pratama Aluwi dan Dwi Aluwi. Dancing Ada sedikit perbedaan antara Wenda dengan ayah dalam menjalankan Kantor Advokat H. DJONI ALUWI & ALUWI. Wanita yang menjabat Kepala Biro Pelayanan Masyarakat di DPD GRANAT Jawa Barat ini lebih memilih untuk menerapkan prinsip-prinsip manajerial My Lawyering dalam menjalankan kantor advokat ini, berbeda dengan ayahnya Djoni yang memilih untuk menjalankan dengan cara yang lebih bersahaja. Tapi untungnya lambat laun ayahnya mengalah dan memberikan kebebasan kepada Wenda untuk menjalankan kantor ini dengan prinsipnya. Life “Saya bersyukur dibantu oleh kedua adik untuk menjalankan kantor ini, dan membangun “dinasti” Aluwi,” tuturnya. Menjadi advokat tentu saja banyak sekali tanta- ngannya, namun wanita berparas cantik ini, sepertinya Foto-foto: Dok. Pribadi nyaman saja menjalani profesi yang penuh gejolak ini. ama Djoni Widjaja Aluwi, SH sebagai pe- Ada masa di mana teror-teror yang berkaitan dengan Menurutnya agar tetap nyaman dalam berkarir di bidang Selain sebagai advokat dan Konsultan HKI, Wenda ngacara di kota Bandung sudah sangat dikenal perkara-perkara yang ditangani ayah dan merembet pada advokat ia menerapkan bahwa apapun dilakukan harus juga aktif diberbagai organisasi. Sudah hampir 12 tahun dan disegani. Sosoknya yang berwibawa tidak kami, anggota keluarganya. Sampai saya harus diantar dengan cinta dan tersenyum. Istilah lainnya yang ia ia menjadi aktivis Anti Narkotika (Pengurus DPD Granat hanya membuat kagum para advokat lainnya jemput ke sekolah oleh anggota Polri. Bagi saya pro- gunakan untuk menggambarkan dirinya menjalani profesi Jawa Barat) dan menjadi volunteer untuk beberapa sup- Ntapi juga kepada anak-anaknya. Tak heran jika ketiga fesi yang diemban oleh beliau menantang dan menarik. ini adalah dancing my lawyering life. “Saya “menarikan” port group Narkotika, HIV/AIDS di Bandung. Sebagian anaknya mengikuti jejak sang ayah menjadi advokat. Sehingga sejak saat itu saya memutuskan untuk menjadi profesi ini,” ungkapnya. besar waktu, selain menjalankan profesi advokat, juga Wenda Aluwi, putri dari H. Djoni Widjaja Aluwi, seorang advokat,” tutur Wenda mengenang. tersita untuk memberikan penyuluhan dan pelatihan anti SH., juga seorang advokat ternama di kota Bandung ini, Menurut Wenda, ayahnya adalah sosok advokat Aktif di Berbagai Organisasi narkotika dan HIV/AIDS serta berkumpul dengan komu- sangat memahami bahwa ia menyandang nama besar yang sangat mengabdi pada profesinya dan menjalankan nitas dan support group tersebut. Sebagian waktu juga ayahnya, dan ia berusaha menjaga nama ayahnya dengan profesinya secara wibawa dan terhormat, hal inilah yang Wenda merasa beruntung karena memiliki suami ia gunakan untuk terlibat dalam kegiatan kepengurusan terus berusaha menjadi advokat yang terhormat. selalu ditiru oleh Wenda. “Saya menjalankan profesi (Haris Sugondo) yang sangat memahami profesi dan ILUMNI Fakultas Hukum Unpar, Asosiasi Advokat Bagi Wenda yang merupakan anak kedua dari Djoni ini dengan dukungan penuh dari ayah dan ibu saya (Hj. segala kesibukannya. Meskipun sang suami mempunyai Indonesia DPC Kota Bandung dan Dewan Pimpinan Widjaja Aluwi, menjadi advokat merupakan panggilan Roro Farida Aluwi) dibimbing secara penuh, langsung latar belakang pendidikan dan pekerjaan yang berbeda. Pusat (DPP) AAI serta PERADI DPC Kota Bandung. hatinya. Dari kecil ia sangat mengerti kehidupan seorang oleh seorang advokat hebat yang penuh pengabdian pada “Saya tidak dibebani dengan urusan rumah tangga, Di sela-sela kegiatan tersebut ia lebih banyak advokat yang penuh tantangan, karena itu pula salah satu profesi advokat,” ungkap wanita yang sudah 9 tahun ini hampir semua hal dilakukan bersama-sama, tanggung- gunakan untuk berkumpul dengan keluarga dan teman- yang membuat dirinya merasa tertarik dengan profesi ini. menjadi advokat. jawab bersama. Sehingga praktis saya tidak mengalami teman komunitas hobi dan komunitas sosial untuk “Saat saya berusia 14 tahun (SMP), ayah saya sudah men- Sebagai advokat Wenda memegang prinsip officium banyak kesulitan. Pasangan saya selalu berusaha untuk sekedar minum kopi atau bermain kartu. Apabila masih jadi seorang advokat yang cukup terkenal dan disegani. nobile, karena menurutnya advokat adalah profesi ter- memberikan ruang dan waktu serta dukungan disetiap tersisa sedikit saja waktu, dimanfaatkannya untuk mem- Banyak perkara besar yang ditangani, termasuk perkara homat, maka ia merasa mempunyai kewajiban untuk pencapaian saya. Demikian juga anak-anak dan keluarga baca dan itu adalah waktu yang istimewa baginya, di yang melibatkan orang-orang besar dan pada saat itu menjalaninya dengan menjaga kehormatan profesi. besar saya, sampai kadang-kadang saya berpikir mereka mana hanya ada dirinya, sebuah buku dan secangkir masih jamannya main keras-kerasan dan mafia-mafiaan. Sebisa mungkin mematuhi dan menjaga kode etik terlalu “pengertian” terhadap diri saya,” ucapnya. kopi.***

94 95 NAMA RUBRIK Keadilan Sosial Bagi SeluruhVolume Rakyat 13/2011 Indonesia

Surjadi Jasin, SH (Notaris PPAT) konflik, sehingga dia merasa bahwa pekerjaan itu tidak selaras dengan hati nuraninya. “Kebetulan saya orang yang tidak suka dengan konflik. Saya menemukan dunia saya di kenotariatan. Karena dalam kenotariatan kita mendamaikan orang yang sedang konflik dan menyatukan pendapat yang berbeda. Intinya saya lebih cocok dengan profesi notaris,” tandasnya. “Berbeda dengan advokat, notaris bekerja lebih tenang dan cenderung mengikuti prosedur. Fungsi notaris harus netral, harus bisa mengakomodir kepentingan kedua belah pihak untuk mendapatkan jalan keluar dan happy ending”, tuturnya. Sedang advokat menurut ayah dua putra ini lebih pada mencari celah untuk membela kliennya dalam beracara. Sehingga banyak menyita waktu, tenaga dan pikiran. Sebagai pejabat negara yang tidak dalam lingkungan struktur eksekutif, yudikatif maupun legislatif menuntut Surjadi Jasin bersikap independen. Dengan posisi independen tersebut, notaris tidak hanya memberi layanan hanya kepada klien yang datang. Namun dituntut untuk memberikan penyuluhan kepada masyarakat umum.

Menjaga Keseimbangan

Meski terlihat lebih santai, tanggung jawab profesi notaris tidaklah ringan. Apapun profesinya tak akan lepas dari konflik kepentingan. Seperti kala menyelesaikan konflik perebutan warisan pada kliennya, Surjadi harus KEJERNIHAN PIKIR mampu menjadi penengah yang fair. Di mana ahli wa- risnya ada delapan orang memiliki kepentingan yang berbeda atas obyek warisan. “Sudah lima notaris menangani PENGANTAR KESUKSESAN kasus ini dan tak satupun yang bisa menyelesaikannya,” kenang Surjadi Jasin. Bahkan kasus ini sempat bergulir Tak hanya sebagai notaris, pria berkaca mata ini juga ke ranah pengadilan. tercatat sebagai dosen di Universitas Padjajaran. Sebagai Di sinilah kepiawaian Surjadi teruji. Bagaimana Sur- notaris senior dan seorang dosen, Surjadi Jasin berharap enjatuhkan pilihan pada notaris adalah Namun gejolak krisis moneter 1998 membawa jadi sebagai notaris profesional mampu menyelesaikan notaris-notaris muda untuk menjalankan profesi notaris panggilan jiwa bagi Surjadi. Baginya pro- dampak banyaknya perbankan dan pelaku bisnis lain pembagian warisan ini secara fair dan bisa diterima dengan berpegang teguh pada etika profesi. Karena san- fesi notaris itu merupakan amanah yang mulai tumbang. Melihat gelagat yang kurang mengun- semua pihak meski sebelumnya tak jarang Surjadi daran klien itu ada pada notaris, jangan tergiur godaan harus dijaga. Karena notaris merupakan tungkan sebagai bankir, bapak dua anak ini mulai melirik menyaksikan konfrontasi yang dilakukan klien (8 ahli materi dengan menghalalkan segala cara untuk menuruti Mpelayan masyarakat yang mengemban kepercayaan dari profesi advokat dan kurator dengan pertimbangan ba- waris), baik berdebat sampai serangan fisik satu sama keinginan klien yang justru bisa menjebak notaris itu masyarakat. Lulusan FH-UNPAR ini meyakini bahwa nyaknya perusahaan yang gulung tikar akan dibutuhkan lain di kantornya. sendiri. “Bekerjalah sesuai sumpah jabatan notaris dan seorang notaris itu dikatakan sukses apabila dipercaya banyak kurator. Suami dari Hj. Tini Gantini, SE ini Penyelesaian masalah ini tak lepas dari pribadi Sur- UU yang berlaku,” ucapnya bernasehat. oleh masyarakat. Amanah bukan hanya merupakan per- sempat menjalani adokat selama 8 tahun. jadi yang penyabar dan selalu tetap menjaga kejernihan Demi menjaga keseimbangan antara karir dan rumah tanggungjawaban jabatan atau sekedar kehormatan atau Pada basic nya Surjadi merasa bahwa dirinya bukan pikiran. Dia menjadi pendengar yang baik atas konflik tangga sebisa mungkin bapak dari Muh. Dhika Ramadhan prestise belaka, melainkan pertanggung jawaban moral pribadi yang suka akan konflik. Sehingga dengan segala menahun antar ahli waris tersebut. “Semua kalau dihadapi dan Radhita Alya Hayya ini harus mengatur waktu untuk secara profesional. pertimbangan pria yang selalu tampil ramah ini bertekad dengan ketekunan, kesabaran dan kejernihan pikiran akan urusan kantor dan keluarga. Di sela-sela kesibukannya Berbekal ijasah dari Fakultas Hukum UNPAR Suryadi bulat untuk menjatuhkan pilihan pada profesi notaris terselesaikan dengan baik,” tuturnya. Surjadi selalu memanfaatkan waktu luangnya untuk kelu- mengawali karirnya sebagai bankir di bank swasta kota tahun 2000. Bahkan Surjadi dengan keseriusannya Tak diragukan lagi, reputasi Surjadi mampu menum- arga yang dicintainya. “Saya juga terbiasa mematikan Bandung. Kala itu bisa dibilang dunia perbankan sedang menyelesaikan pendidikan spesialisasi kenotariatan S2 buhkan kepercayaan di kalangan pengguna jasa kenota- handphone di luar jam kantor. Agar bisa konsentrasi pada tumbuh subur sehingga disiplin ilmu hukum banyak dibu- dengan tepat waktu kala itu. riatan di kota Kembang. Baik klien perorangan, perusa- keluarga di luar rutinitas kerja. Sehingga terjaga keseim- tuhkan perbankan untuk menangani akad kredit nasabah. Di mata Surjadi profesi advokat itu identik dengan haan, perbankan baik swasta maupun pemerintah. bangan antara karir dan keluarga,” tandasnya. ***

96 97 NAMA RUBRIK Keadilan Sosial Bagi SeluruhVolume Rakyat 13/2011 Indonesia

Dr. Kikit Wirianti Sugata, SH mengandalkan kemampuan sendiri, kemampuan di luar jenjang pendidikannya. Pada tahun 2007, Kikit Wirianti itu juga ikut berpengaruh. Selain taat menjalankan agama, Sugata telah menyabet Doktor di bidang Ilmu Hukum Kikit juga banyak menjalin relasi. Apa yang ditanam UNPAR. Sebagai seorang yang sukses menajalani profesi semenjak kuliah dulu, relasi dengan teman-teman dan notaris, dia selalu menyadari bahwa setiap waktu terus klien menurutnya memberikan bukti yang manis. “Sampai terjadi perubahan. Untuk itu, perkembangan terkait dengan sekarang saya masih tetap memelihara social control,” hukum dan lingkungan sosial tidak lepas dari perhatiannya. ungkapnya. Inilah resiko menjalani profesi notaris harus selalu update KEULETAN Dalam menjalani profesi ini, Kikit menyarankan, informasi. jangan selalu memikirkan materi, selain itu harus terus Namun dalam urusan menerima order, dia akan selalu menerus menimba ilmu, namun juga harus aktif di luar menolak order yang bisa mempengaruhi independensinya bidang hukum, seperti organisasi sosial harus memiliki sebagai notaris. Seperti diungkapkan, selama berpraktik KIKIT peran. Kikit tidak pelit membagikan apa yang dimiliki baik godaan untuk menjalankan profesi tidak pada koridornya ilmu maupun materi bagi setiap orang yang membutuhkan. pun banyak sekali, namun dia tidak pernah tertarik dan Ini menurutnya hanya semata untuk memberikan makna memiliki ketegasan serta prinsip. Sebab profesi notaris atas apa yang telah diperolehnya. tidak boleh memihak kepada yang membayar, namun MENGGAPAI lebih menegakan aturan yang berlaku. Seperti bila ada dua Mengenal Profesi Notaris pihak yang berkonflik secara hukum, notaris harus mampu Kikit Wirianti Sugata, termasuk orang yang sangat menjadi mediator yang baik. ”Yang penting kedua belah beruntung. Kikit yang dibesarkan dari keluarga sederhana merasa happy, dan jika ada konflik saya selalu menjadi CITA-CITA dan pas-pasan ini mampu menyelesaikan kuliah hukum pihak yang mendamaikan,” ujarnya. dan meraih profesi notaris. Untuk mencukupi kebutuhan Kikit menyadari sukses bisnis kantor notaris yang dip- kuliahnya, Kikit pun harus rela berdagang sesuatu yang impinnya tidak lepas dari peran rekan dan staf di kantor Tidak disangka, Kikit Wirianti Sugata, bisa menekuni profesi notaris. Ketekunan menghasilkan uang yang halal. Saat masih kuliah, Kikit itu. Menurutnya staf kantor notaris merupakan aset yang dan keuletannya untuk menjadi orang sukses pun telah terlihat sejak masih men- empuh pendidikan hukum, di Universitas Parahyangan (Unpar), Bandung. Kikit, kala sudah ikut bekerja di sebuah kantor notaris di Jawa Barat. sangat berharga. Kepiawaiannya mengelola orang dan itu, harus rela belajar sambil bekerja, demi lancarnya pendidikan hukumnya. Awalnya dia tidak paham apa profesi ini, yang penting sikap sosialnya yang tinggi, membuat staf di kantor itu baginya kala itu bisa kerja selain menambah pengalaman, cukup setia dari mulai buka sampai sekarang tetap kerja di biaya kuliah tercukupi. Itupun menurutnya belum cukup, kantor itu. dalam mengelola staf Kikit selalu menerapkan anita kelahiran Bandung, 30 Nopember dan fokus mencapai tujuan. “Kita harus memiliki tujuan disela-sela kesibukan belajar dan bekerja di kantor notaris, kedisiplinan yang tinggi dan memperlakukan staf sebagai 1954 silam ini boleh merasa bangga. Per- dan komitmen,” ungkapnya seraya berbagi pengalaman. Kikit masih sempat berdagang barang kecil-kecilan. mitra dalam mengembangakn bisnis kantornya. Selain itu, juangan dan jerih payahnya selama ini Konsep sukses yang diamininya, menurutnya bukan Dari bekerja di kantor notaris itu, Kikit menemukan Kikit juga mampu membina hubungan yang baik dengan telah menuai hasil. Kantor Notaris dan sekedar sukses materi, namun dalam kehidupan ini sedi- kencintaannya terhadap profesi notaris ini. Akhirnya hal itu klien maupun instansi lainnya yang berkaitan dengan bisnis WPPAT yang didirikan di wilayah Kabupaten Bandung anya seseorang bisa berbagi dan memiliki peran di tengah semakin memacu semangatnya untuk cepat selesai kuliah notaris. “Kami tidak sekedar mencari untung, namun selalu itu tidak sepi dari klien, yang silih datang dan pergi. masyarakat. “Intinya memiliki makna bagi orang lain,” hukum. Dan tiga tahun kemudian dia menyandang profesi optimalkan layanan sampai seseorang merasa nyaman Banyak sudah masyarakat dan kalangan bisnis, imbuhnya. notaris. Tidak menunggu terlalu lama Kikit pun membuka memakai jasa kantor kami,” tambahnya. di wilayah itu yang mempercayakan urusan akta Dalam menjalani profesi ini selain harus menguasai kantor notarie sendiri. Menurutnya sukses tidak bisa diraih begitu saja, namun hukum dan pembuatan akta otentik kepada kantor bidang hukum, modal lainnya harus mampu menjaga Awalnya klien yang diperoleh dari notaris senior, butuh perjuangan dan kerja keras untuk mencapainya. notarisnya. kepercayaan yang diberikan kepadanya. Kepercayaan yang yang mempercayakan pekerjaan pembuatan akta notaris, Dan Kikit selalu fokus menjalani bisnis profesi ini, meski Tiga tahun setelah menyandang Sarjana Hukum diberikan klien kepada notaris inilah yang harus dijaga Saya dipercaya dan saya harus mampu mengurus klien itu terbilang wanita yang sangat sibuk, Kikit sangat mampu Unpar, Kikit Wirianti Sugata, di kampus Unpad telah dan dirawat. “Kalau sudah tidak dipercaya sulit baginya dengan baik,” ujarnya. menjaga hubungan bisnis, keluarga dan kegiatan sosialnya. menyelesaikan program profesi kenotariatan. Lengkap untuk mengembangkan bisnis profesi ini,” ujarnya seraya Meski saingan bisnis profesi notaris kian hari kian Dalam menjalani itu semua, Kikit selalu menerapkan sudah cita-cita Kikit untuk yang di besarkan oleh keluarga menasehati notaris muda. ketat, hal itu tidak membuat bisnis kantor notaris Kikit prioritas mana yang harus dicapai terlebih dulu atau dis- yang sederhana ini. Alumnus Unpar ini sangat bangga Kikit yang telah berpraktik sebagai notaris lebih dari kehilangan klien. Justru service hukum yang diberikan elesaikan. “Saya merupakan orang yang sangat aktif dan menjadi bagian dari Unpar. Sebab Unpar mampu meng- 23 tahun, dalam praktiknya selalu memegang prinsip ke semua kliennya membuahkan manfaat, membuat kan- menikmati waktu untuk kegiatan sosial,” tambahnya. hantarnya mencapai sukses di profesi notaris yang digelu- yaitu selalu mentaati aturan, etika profesi dan melakukan tornya selalu kebanjiran order pembuatan akta otentik. Ibarat kata tidak pernah ada waktu senggang baginya. tinya puluhan tahun. pekerjaan sebagai ibadah. Menurutnya penilaian seseorang Sebab tidak pernah bersedia menerima order dengan Dia selalu menghabiskan waktu senggangnya bersama Sukses yang diperoleh Kikit, tidak lepas dari kom- terhadap notaris tidak sekedar dalam praktik profesi kes- hanya menerima fee saja. Namun pekerjaan notaris harus keluarga besarnya, rekan-rekan di organisasi dan teman petensi yang dimiliki dan sikap Kikit yang mudah bergaul. eharian namun di luar itu perilaku keseharian notaris selalu benar-benar dilakukan sesuai dengan kaedah hukum yang sejawatnya. Menurutnya itu merupakan kenikmatan yang Sebagai seorang yang diberikan wewenang membuat akta menjadi sorotan; seorang notaris harus selalu bersikap etis. berlalu. Sebab Kikit tidak ingin klien merasa dirugikan tidak tertandingi. “Saya senang bertemu dengan banyak hukum, Kikit yang hobi berorganisasi ini memandang tidak Begitu pula dalam menjalani hidup di tengah dengan pelayanan ala kadarnya. orang karena dari pertemuan itu ada banyak masukan dan saja dari sisi keilmuan yang harus dikuasai seorang notaris masyarakat, konsep yang diterapkan selalu seimbang Meski bisnis kantor notarisnya tumbuh subur, Kikit Wir- selalu update,” tambah Kikit yang juga hobi mendengarkan mencapai sukses; mudah bergaul, mempunyai integritas antara jasmani dan rohani. Sukses tidak bisa diraih hanya ianti Sugata masih merasa perlu untuk terus meningkatkan musik untuk mengusir kejenuhan. ***

98 99 NAMA RUBRIK Keadilan Sosial Bagi SeluruhVolume Rakyat 13/2011 Indonesia

Kuswara S. Taryono

Bermartabat (PERSIB) serta sering memberikan materi pada acara seminar, lokakarya, diskusi panel, pelatihan Kesantunan serta pembekalan pada organisasi organisasi profesi, instansi pemerintah, perusahaan baik swasta, BUMN maupun BUMD serta berbagai lembaga keuangan. Suami dari Niken Diana Habsari dan ayah dari dua putri, Sekar Kinanti Tistia dan Arum Karimah Larasari, sebagai lawyer dalam Kuswara sejak sekolah dasar sampai perguruan tinggi, aktif dalam berbagai kegiatan dan sangat merasakan manfaatnya dalam menjalani aktifitas sebagai lawyer, juga terhadap lingkungan baik di kantor, maupun dilingkungan tempat tinggalnya senantiasa akrab, aktif Penegakan Hukum dan peduli. Kesantunan yang menunjukan kematangan kiprahnya di dunia penegakan hukum mampu membuat kawan maupun lawan segan dan hormat padanya, sungguh bagai oase di padang carut marutnya dunia Tanah Priangan peradilan saat ini, kesantunan sang lawyer Penegakan Hukum tanah Priangan. *** Foto: Dok. Pribadi

unia peradilan sudah mendarah daging bagi se-perti perusahaan, perbankan dan keuangan, kepail- pengacara Kuswara S. Taryono. Sebagian itan, ketenagakerjaan, hak atas kekayaan intelektual besar waktunya dihabiskan di dunia pen- serta lingkungan hidup turut mewarnai langkahnya egakan hukum. Semangat Alumni Fakultas ka-riernya. DHukum UNPAR dan Pasca Sarjana Fakultas Hukum Nama pria yang telah mengikuti pendidikan kurator UNPAD Bandung ini telah benar-benar merasuk ke dan pengurus sejak tahun 2002 ini melekat erat di benak dalam jiwa dan mengisi setiap relung kehidupannya, masyarakat kota Bandung bahkan wajahnya sudah tak Keadilan bagi Seluruh Rakyat Indonesia dan Kuswara asing lagi bagi mereka yang tinggal tanah Priangan. senantiasa berjuang untuk itu, dengan kesantunan yang Siapapun yang datang, baik perorangan, perusahaan sangat “khas” kesantunan seorang Kuswara! baik BUMN, BUMD, Swasta Nasional, Perusahaan Kantor Advokat dan Konsultan Hukum H. Kus- asing maupun instansi pemerintah meminta bantuan wara S. Taryono, SH., MH. & ASSOCIATES yang atau konsultasi hukum pasti diterima dengan baik. telah berdiri sejak tahun 1987, didampingi oleh rekan Selain menjadi advokat dan konsultan hukum advokat dan konsultan hukum, berbagai upaya pen- handal, Kuswara senantiasa melakukan kegiatan egakan hukum telah dilakukannya untuk masyarakat, positif demi kemaslahatan masyarakat, antara lain: baik di bidang litigasi maupun nonlitigasi, terutama Ketua Asosiasi Advokat Indonesia (AAI) Bandung, Foto: Req / Iman litigasi perdata, litigasi pidana, litigasi administrasi Penasihat Perhimpunan Advokat Indonesia (PERADI) negara, bahkan bidang arbitrase dan ADR bukanlah Bandung, Penasihat Badan Arbitrase Nasional Indo- merupakan hal yang baru dijalani, bidang khusus nesia (BANI) Bandung, Komisaris PT. Persib Bandung Foto: Dok. Pribadi

100 101 NAMA RUBRIK Keadilan Sosial Bagi SeluruhVolume Rakyat 13/2011 Indonesia

BPR Pundi; Tekad Yopi Gunawan, SH.,MH., & Associates Selain itu Kantor Hukum Yopi Gunawan, SH.,MH., untuk menjadi mitra para penegak hukum dalam melak- & Associates juga memberikan nasihat hukum dari sanakan tugasnya dengan selalu mengedepankan nilai segi beracara di lembaga peradilan (Litigasi), bertindak kejujuran, nilai kebenaran dan nilai keadilan dalam sebagai wakil, pendamping atau kuasa hukum klien perkara perdata maupun pidana tak dapat diragukan untuk menyelesaikan segala lagi, lemahnya pene- permasalahan yang timbul gakkan hukum sering kali karena adanya perselisihan diakibatkan banyaknya terutama menyangkut hak mafia peradilan, semua dan kewajiban klien di telah dibuktikan dengan luar pengadilan serta ber- sepak terjangnya selama tindak sebagai pendamping ini, baik di kota Bandung dan pembela klien dalam mapun Batam, bahkan di perkara hukum perdata, seluruh Indonesia, Yopi pidana dan publik. Gunawan, SH.,MH., Mengingat beracara di & Associates dalam pengadilan membutuhkan upayanya agar Masyarakat biaya serta waktu yang tidak Indonesia melek hukum, sedikit bahkan terkesan bahkan telah mengadakan bertele-tele maka sejak MA pendidikan dan pelatihan (Mahkamah Agung) RI hukum bagi perusahaan Foto-foto: Req/Iman bersama pemerintah mem- yang memerlukan, antara bentuk program peradilan lain teknik pembuatan Tekad Seorang melalui cara “Mediasi” atau surat gugatan, teknik Alternative Dispute Resolu- Pembuatan Permohonan YOPI GUNAWAN, SH.,MH. tion sebagai bagian dari Program Reformasi Hukum Eksekusi Hak Tanggungan, maupun masalah-masalah dan Program Pembangunan Nasional, Yopi Gunawan, khusus seperti Hukum Perjanjian, Hukum Agraria, SH.,MH., mengambil peran sebagai Mediator untuk Hukum Perusahaan, Pelatihan Negosiasi Penyelesaian membantu para pihak yang bersengketa bersama men- Kredit Bermasalah, Hukum Kekayaan Hak Intelektual embawaan dan tutur katanya terlihat tenang, dengan networking yang dimilikinya plus support cari penyelesaian atas masalah (khususnya sengketa dan lain sebagainya. ucapannya mengalir secara teratur dan ter- dari keluarga, Yopi Gunawan, SH.,MH., pada tahun Perbankan), mengingat melalui Mediasi kedua belah Kepercayaan klien yang selalu dijunjung tinggi struktur rapi apalagi bila berbicara mengenai 1997 mendirikan Firma Hukum yang saat ini bernama pihak dapat melakukan pendekatan kompetitif, kom- membuat KANTOR HUKUM YOPI GUNAWAN, SH., hukum. Begitu melihat sosok Advokat yang KANTOR HUKUM YOPI GUNAWAN, SH., MH., & promistis, akomodatif serta kolaboratif yang pada ak- MH., & ASSOCIATES yang sejatinya berdomisili di Psatu ini kesan kharismatik terpancar diwajahnya. ASSOCIATES. hirnya dapat menghasilkan kesepakatan yang diterima Bandung dan Batam ini ditetapkan menjadi konsultan Menjadi Advokat terkenal adalah cita-cita sejak Melalui kantor inilah, sosok Advokat karismatik semua pihak guna mengakhiri sengketa atau win win tetap di sejumlah perusahaan atau perorangan yang kecil. Berbekal ilmu hukum yang ditekuninya dari berprestasi dalam penyelesaian kasus-kasus Perbankan solution, di samping itu mediasi memiliki prinsip berdomisili di sejumlah kota di Indonesia, antara lain Fakultas Hukum Universitas Katolik Parahyangan yang membuat namanya mencuat sebagai Advokat bahwa putusan tidak mengutamakan pertimbangan dan : Bandung, Jakarta, Surabaya, Denpasar, Semarang, ini, Pria lulusan Fakultas Hukum Universitas dan menghantarkannya pada puncak kariernya. Ia kini alasan hukum, namun atas dasar kesejajaran, kepatutan Yogyakarta, Bali dan Batam. Katolik Parahyangan ini terbilang sangat fasih berhasil mewujudkan cita-citanya tersebut di dunia dan rasa keadilan. Selain mempersingkat waktu penye- Dengan dibantu para asisten handalnya, Yopi bila berbicara menyangkut hukum Bisnis, Maklum Advokat, namanya sudah tidak asing lagi terdengar lesaian, mediasi merupakan salah satu jalan untuk Gunawan, SH.,MH., terus maju bermodalkan tekad pria kelahiran kota kembang ini adalah seorang dikalangan dunia Perbankan. Hal ini berkiprah dari mengurangi beban psikologi yang akan mempengaruhi kuatnya agar masyarakat Indonesia sejajar kedudu- Advokat dan Mediator yang memiliki latar bela- memberikan Konsultasi Hukum Perbankan kepada berbagai kegiatan pihak yang berperkara bahkan tak kannya di mata hukum bahkan ia optimis kebutuhan kang pekerjaan di bidang perbankan. Dia adalah bank-bank, kemudian banyak bank-bank tertarik dan jarang malah menimbulkan efek sosial atau hubungan masyarakat pada jasa hukum akan senantiasa meningkat Yopi Gunawan, SH.,MH., dijadikan konsultan tetap (retainer lawyer) dimana persaudaraan dari kedua kubu yang awalnya ber- seiring dengan meningkatnya kesadaran masyarakat Bermodalkan tekad dan berbekal pengalaman yang saat ini yang menjadi Konsultan tetap (retainer lawyer) masalah. akan hak dan kewajibannya serta kebutuhan keamanan luas serta cita-citanya sejak kecil untuk turut serta Kantor Hukum Yopi Gunawan, SH.,MH., & Associates Yopi Gunawan, SH.,MH., & Associates juga tak setiap perbuatan yang dilakukannya. berpartisipasi aktif dalam penegakan hukum di Indo- khusus Perbankan adalah PT. Bank Danamon Indo- segan memberikan konsultasi dan pendapat hukum “Yang terpenting dalam menangani setiap per- nesia yang dilandasi cara penanganan dan penyelesaian nesia, Tbk, PT. Bank Permata, Tbk, PT. Bank CIMB secara cepat dan tepat serta menyiapkan dan membuat masalahan baik pidana maupun perdata adalah sikap setiap permasalahan hukum secara profesional dengan Niaga, Tbk, PT. Bank Pan Indonesia, Tbk, PT. Bank perikatan yang diperlukan klien dengan pihak ketiga, profesionalisme dengan tetap menjunjung tinggi nilai- tetap menjunjung tinggi nilai moral dan kode etik Windu Kencana, Tbk, PT. Bank Mandiri, Tbk, PT. antara lain: memorandum of understanding dan segala nilai moral dan kode etik profesi,” tekad suami dari profesi, berbekal keyakinan yang kuat dan didukung Bank Yudha Bakti, BPR Mutiara, BPR Mitra Anditta, bentuk perjanjian. Rika Rustandi ini.***

102 103 NAMA RUBRIK Keadilan Sosial Bagi SeluruhVolume Rakyat 13/2011 Indonesia

Prof. Dr. H. Dwidja Priyatno , SH., MH., SpN.

pembenahan di sana-sini, untuk memperbaiki dan membangun institusi pendidikan yang berkualitas. Upaya dan kerja keras membawa universitas ini menuai hasilnya. Apa yang diraih tidak cepat membuat bangga diri, civitas akademi ini menyadari bahwa perjuangan untuk terus mensejajarkan diri dengan universitas yang terpandang di negeri harus terus dilakukan. “Kita canangkan Universitas Suryakancana ini menjadi universitas yang terbesar di wilayah Jawa Barat bagian barat, khususnya perguruan tinggi swasta,” ungkap Dwidja Priyatno bersemangat. Prof. Dr. Dwidja Priyatno, yang dilahirkan di Blora, 7 Oktober 1959 silam ini, dalam mengelola institusi pendidikan selalu berprinsip mengedepankan kualitas, bukan lagi mengejar kuantitas lulusan. Hasilnya, universitas ini setiap tahun kebanjiran peserta didik dari berbagai daerah dan setiap tahun pula bisa memwisuda 800 sarjana dari berbagai disiplin ilmu. memenuhi standar mutu , baik dalam maupun Dwidja Priyatno yang sudah berpengalaman luar negeri, juga melakukan training secara puluhan tahun berkarir sebagai akademi bidang khusus. “Secara periodik pihak universitas akan hukum rupanya cukup berpengalaman. Ketika terus melakukan review mutu pada staf pengajar, diberi mandat sebagai Rektor langsung menerapkan apakah mereka telah memenuhi standar yang telah strategi dan upaya meningkatkan kualitas lulusan di gariskan dalam SOP universitas. Bagaimana staf pun terus di genjot. pengajar dapat memenuhi, mempertahankan, Di awal kepemimpinannya, banyak staf pengajar serta meningkatkan kompetensi. Kompetensi yang dan civitas akademi yang mendapat beasiswa untuk bersangkutan sampai mana, jika masih terdapat meningkatkan jenjang pendidikannya, seperti ke ke kekurangan pihak universitas memberikan training Philipina, Spanyol,, serta di ITB , UNPAD ,UNPAR, lagi. “Kita tingkatkan kemampuannya sesuai stan- UPI,UIN Sunan Gunung Djati dan UNISBA. Di dard yang memang dibutuhkan oleh universitas ini,” samping itu, ada juga staf pengajar yang diberikan jelas Dwidja Priyatno. Mengedepankan tugas untuk melakukan studi banding ke luar negeri Tak kalah penting, upaya yang dilakukan terus maupun perguruan tinggi ternama di negeri ini. meningkatkan sarana dan prasarana belajar men- “Semua itu kita lakukan untuk meningkatkan kualitas gajar, seperti menambah ruang kelas, serta perpus- kualitas lulusan mutu pendidikan di Universitas ini,” tambah Dwidja takaan yang terlengkap. “SDM, sarana prasarana Priyatno yang hoby traveling ke luar negeri ini. belajar mengajar, serta sistem yang ada di universitas Meningkatkan kualitas mutu pengajar dan jen- kita terus tingkatkan,” tambahnya. Semua itu, tam- ebagai universitas yang berada di wilayah sebuah kabupaten, awalnya sungguh jang akademik pengajar di lingkungan Universitas bahnya, agar sejalan dengan arah pendidikan yang sulit bagi Universitas Suryakancana (Unsur) Cianjur ini untuk mengem- Suryakancana, menjadi kata kunci menghasilkan memenuhi pasar tenaga kerja baik lokal maupun bangkan dan meningkatkan kualitas pendidikan. Sebab, banyak kendala yang lulusan yang bermutu.. Seperti diuraikan di fakultas global, Dwidja juga melakukan perombakan sistem dihadapi seperti minimnya staf pengajar yang berpendidikan Doktor, dan yang hukum Universitas ini misalnya, telah memiliki serta rencana pengembangan universitas. Rencana Smemiliki kompetensisesuai dengan bidang ilmunya, sarana prasarana belajar men- delapan doktor yang membidangi hukum, belum dan sistem yang ada akan dilakukan kajian kembali gajar yang belum memenuhi standard , serta sistem pendidikan yang masih perlu fakultas lain juga hampir sama. “Fakultas hukum guna menghasilkan pedoman yang sesuai dengan dikembangkan. Lengkap sudah kendala dan hambatan yang dihadapi universitas Universitas Suryakancana memperoleh akreditas B,” perkembangan pendidikan baik di Indonesia maupun ini, kala itu. ungkap Dwidja Priyatno yang juga sebagai promotor di tingkat global. Berkat tangan dingin, Prof. Dr. H. Dwidja Priyatno, Universitas Suryakancana dan penguji program doktor ilmu hukum Universitas bangkit menjadi institusi pendidikan yang layak di perhitungkan. Sejak di angkat Katholik Parahyangan, Bandung. Kualitas Lulusan menjadi Rektor Universitas Suryakancana, Tahun 2009 lalu, Prof. Dr. Dwidja Pri- Tak tanggung-tanggung, Dwidja Priyatno, Universitas Suryakancana, jika dirunut ke bela- yatno, bersama kalangan civitas akademi berpacu bersama waktu melakukan selain mengirim staf pengajar universitas ini untuk kang, berdiri tahun 1964 dan mengalami pasang

104 105 NAMA RUBRIK Keadilan Sosial Bagi SeluruhVolume Rakyat 13/2011 Indonesia

Dwidja Priyatno, fakultas pendidikan secara oto- Wila Candrawila matis lulusannya langsung diserap oleh pasaran. Lulusannya banyak dibutuhkan oleh sekolah baik swasta maupun sekolah negeri di cianjur dan seki- tarnya. “Mereka sudah siap pakai, sudah punya akta empat untuk mengajar,” ungkapnya. Sebab, untuk akreditasi terhadap guru, universitas Suryakancana ini bekerja sama dengan Universitas Pasundan memberikan sertifikasi terhadap guru. Sebagai pusat sertifikasi guru di Cianjur. Sebagai Universitas yang di miliki yayasan Pemda Cianjur, yang telah berusia 47 tahun, cukup lama ikut berkiprah dalam rangka peningkatan SDM di Pemda Cianjur dan sekitar untuk meraih pendidikan dan kompetensi yang dibutuhkan. Meski sistem yang diterapkan di universitas ini hasil dari adopsi berbagai institusi pendidikan yang handal baik dalam maupun luar negeri. Adopsi yang dilakukan tentunya disesuaikan dengan situasi dan kondisi di lingkungan universitas suryakancana. Untuk adopsi sistem, Dwidja Priyatno pun cukup hati-hati, sebab universitas yang dimiliki Pemda Cianjur, potensi dari sisi sarana prasarana telah mencukupi dan memadai. Option for Dari tahun ke tahun jumlah peserta didik semakin meningkat. Setiap tahun ajaran baru universitas ini surut sebagai institusi pendidikan tinggi di Cianjur. mampu menampung antara 1000 sampai 1500 maha- Universitas ini sebenarnya dilahirkan dari perpaduan siswa baru. the POOR antara Sekolah Tinggi Keguruan dan Ilmu Pendidikan Dari input dan out put tidak masalah, lulusan (STKIP) dan Sekolah Tinggi Hukum Suryakancana universitas ini banyak diserap beberapa tempat,” aat ini banyak perguruan tinggi yang memikirkan universitas. Perlu disadari bahwa terkadang sistem (STHS). Pada tahun 1985, Pemda Cianjur komitmen ungkapnya. Out put tidak jadi masalah kebanyakan pendidikan bagi mereka yang tidak mampu. belajar mengajar di sekolah menengah atas tidak secara membangun institusi pendidikan yang berada di pejabat di Pemda Cianjur dan, para anggota DPRD, Salah satunya Universitas Parahyangan (Unpar), spesifik mempersiapkan mental anak untuk dapat men- daerahnya, yaitu dengan memberikan sebidang tanah bahkan Ketua dewan saat ini merupakan alumni Bandung, Jawa Barat. Melalui dana bagi maha- empuh jenjang pendidikan yang lebih tinggi. seluas 5 ha dan membangun enam kelas untuk STKIP Universitas Suryakancana. Fakultas di Universitas Ssiswa yang berprestasi, universitas Katolik tersebut Fakultas Hukum Unpar merupakan salah satu dan enam ruang untuk STHS. Tak lama kemudian, Suryakancana semua menonjol, pertama yang dimi- mencoba untuk memberi keringanan biaya untuk fakultas hukum terbaik di Indonesia. Melalui kedisi- dua sekolah tinggi tersebut dikelola dalam Yayasan nati adalah Fakultas ilmu Pendidikan, hukum, teknik, golongan yang tidak mampu agar mereka bisa menda- plinan dan transferring knowledge yang selalu menjadi Pembina Perguruan Suryakancana (YPPS) Cianjur. pertanian, baru fakultas agama islam. patkan 10 SKS gratis dalam 1 semester. prioritas, FH Unpar telah menghasilkan lulusan yang Baru pada tahun 2001, YPPS mengajukan status Meski berkarir sebagai akademisi, sejak tahun Sejalan dengan berbagai program sosial ini, maka dapat diandalkan. Diharapkan melalui program ini pengukuhan berdirinya Universitas Suryakancana 1983, banyak kesibukan yang menyita waktunya. dengan bangga Unpar mendeklarasikan diri sebagai mahasiswa yang telah lulus tidak hanya mendapatkan dengan Fakultas Hukum, Fakultas Keguruan dan Tugas di lingkungan universitas dibantu beberapa universitas swasta yang terjangkau di Indonesia, gelar namun juga ilmu pengetahuan, serta dapat bekerja Ilmu Pendidikan, Fakultas Pertanian, serta Fakultas wakil rektor serta beberapa staf. Sementara di ling- dengan mempertahankan standar kualitas pendidikan mandiri. Teknik. Pada tahun 2008, universitas ini melebarkan kungan fakultas dibantu dekan dan staf, jadi praktis yang selama ini ada. Di samping pemberian subsidi Salah satu mata kuliah tambahan di FH Unpar sayapnya menambah satu fakultas Agama Islam. kesibukannya saat ini lebih banyak ke pengembangan SKS, Unpar juga berusaha menyalurkan mahasiswanya adalah Hukum Kesehatan. Mahasiswa tidak hanya dia- Dengan begitu Universitas Suryakancana ini memiliki dan kebijakan untuk universitas suryakancana. yang berprestasi untuk dapat diterima di berbagai insti- jarkan mengenai dampak penyakit menular, melainkan 5 Fakultas dengan 13 program studi. Selain program Sementara di lingkungan keluarga, Prof. ini cukup tusi pemerintah. juga diajarkan standar operasional menangani penyakit S1, Universitas Suryakancana ini juga membuka pro- bangga sebab. Dwidja yang dikarunia satu putri dan Tingginya standar belajar di perguruan tinggi dengan epidemik, juga diajarkan praktiknya bagi mahasiswa gram magister ilmu hukum dan Magister Pendidikan satu putra ini cukup bahagia, sebab saat ini putra sistem kuliah per semester, mengakibatkan banyak yang tertarik menjadi inhouse lawyer di rumah sakit. Bahasa Indonesia. pertama kuliah di Institut Teknologi Bandung (ITB) mahasiswa yang tertinggal bahkan molor dari waktu Dengan beragamnya mata kuliah tambahan khusus Atas kemajuan yang telah diraih, sangat wajar Jurusan Arsitektur, sedangkan yang kedua mengambil yang direncanakan dalam kelulusan. Mahasiswa yang ini, maka eksistensi Unpar sebagai ladang ilmu yang Universitas Suryakancana ini mampu menghasilkan kuliah teknik geologi di UNPAD. Sedangkan, istrinya tidak serius belajar tidak dapat di pungkiri akan drop mempersiapkan para mahasiswanya, semakin matang lulusan dari berbagai disiplin ilmu yang banyak Sarjana Farmasi dan Apoteker, berkarir di salah satu out. Ketidakseriusan mahasiswa dalam menyelesaikan untuk terjun ke masyarakat dan menyumbangkan terserap di lapangan kerja. Seperti diceritakan, perusahaan farmasi di Bandung. (***) kuliah ini dirasakan sangat mengganggu performance kemampuannya untuk negeri ini.***

106 107 COLUMN Keadilan Sosial Bagi SeluruhVolume Rakyat 13/2011 Indonesia

Dies Natalis ke 53 Fakultas Hukum Universitas Parahyangan Bandung - Jawa Barat

108 109 CLICK Volume 13/2011

SERTIJAB ESELON II 7 September 2011 di Sasana Baharudin Lopa SHOLAT IED Kejaksaan Agung RI di Lapangan Utama Kejaksaan Agung RI Jl. Hasanudin I Jakarta Selatan diikuti oleh Jaksa Agung RI, para JAM, pejabat eselon II, III & IV dilingkungan Kejaksaan Agung RI

OPEN HOUSE JAKSA AGUNG RI di kediaman Dinas Jaksa Agung RI Jl. Denpasar Raya no. 12A dihadiri para Duta Besar negara sahabat, Pejabat Eselon I & II Kejaksaan RI

110 111 CLICK Volume 13/2011

Suasana penganugerahan Ka- lenggahan & penyerahan Wiyosan Dalem Sampeyan Kekancingan Dalem ingkang Sinuhun berlangsung di Bangsal Kanjeng Sultan Hamengku Ksatriyan, Keraton Buwana Senopati-ing-Ngal- Ngayogyakarta aga Abdurrahman Sayidin Panatagama Khalifatullah Hadiningrat. ingkang Jumeneng kaping Sadasa, berkenan memberikan kalenggahan pada beberapa Pejabat, Mantan Jaksa Agung RI Hendarman Supandji & cendekiawan.

112 113 NAMA RUBRIK Volume 13/2011

REQuisitoire adalah majalah penegakan hukum dan keadilan yang membawa citra baru penegakan hukum di Indonesia.

Majalah REQuisitoire terbit setiap bulan, menyajikan beragam informasi hukum yang dapat menjadi referensi anda.

Formulir Berlangganan

Mohon dikirim Requisitoire untuk atas nama : Periode Harga Normal Disc Stl Disc Nama : 6 bln Rp. 288.000,- 10% Rp. 259.200,- Alamat : (6 edisi)

1 tahun Rp. 576.000,- 20% Rp. 460.800,- (12 edisi) Tlp. : e-mail : Mulai berlangganan: SPECIAL PR Edisi s/d OMO: Bonus T-Shirt Menarik Mohon dilengkapi dan dikirim melalui fax disertai bukti transfer. untuk langganan Majalah akan dikirim setelah kami terima bukti pembayaran Anda. 1 tahun *** Untuk pelanggan di luar Jakarta dikenakan ongkos kirim

Sirkulasi Majalah Requisitoire : Eko & Ivie email: [email protected] Graha Pena Lt. 8 Jl. Kebayoran Lama No. 12 Telp. 021-53670958, Fax. 021-53671658 Jakarta Selatan 12210

114 115 NAMA RUBRIK

A Restaurant with the great services and different atmosphere

Casual Food, Casual Place, Great Services Gang Kelapa No. 3 Badegan Bantul (belakang Polres Bantul) Yogyakarta

116 Phone: (0274) 9687170