Guide D'entretien
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ACTIVITES PORTUAIRES Version septembre 2011 Avertissement : Cette fiche constitue un état des lieux et une description de l'existant pour les activités portuaires dans le golfe Normand Breton. Il s’agit d’un document de travail qui a vocation à être complétée au fur et à mesure du déroulé de la concertation. Chaque acteur consulté peut présenter des observations et fait part des enjeux qu'il considère devoir noter. L’origine des différents apports est/sera signalée. Les objectifs de cette fiche sont (1) la présentation d’un diagnostic partagée de la situation des activités portuaires dans le golfe Normand Breton, (2) l’identification des enjeux immédiats et futurs et enfin (3) une présentation rapide des liens existants avec les autres usagers et les interactions avec l’environnement marin. Cette fiche ne reflète pas un point de vue de la mission d’étude pour un parc naturel marin dans le golfe Normand Breton, ni celui de l’Agence des aires marines protégées. 1 Sommaire Définition ..................................................................................................................................... 3 Le trafic marchandises ......................................................................................................................... 5 Le trafic maritime passagers ............................................................................................................. 12 Les ports de plaisance ....................................................................................................................... 20 Les ports de pêche ............................................................................................................................. 26 Cadre réglementaire ................................................................................................................... 30 La sécurité maritime et les risques environnementaux .................................................................... 30 La qualité des eaux portuaires et le dragage des sédiments ............................................................ 31 L’accueil des navires et l’environnement portuaire .......................................................................... 32 Cadre institutionnel .................................................................................................................... 34 Enjeux pour l’activité portuaire ................................................................................................... 36 Leviers d’action envisageables .................................................................................................... 46 Pour le fret marchandises et passagers ............................................................................................ 46 Pour la plaisance................................................................................................................................ 48 Plus value d’un parc naturel marin .............................................................................................. 50 Bibliographie .............................................................................................................................. 51 Personnes contactées et/ou à contacter ..................................................................................... 52 2 Définition Un port, ou plutôt un site portuaire, est un espace où cohabitent de nombreuses activités et dont la dynamique est dépendante d’activités maritimes, portuaires et terrestres. Le port est alors perçu comme un pôle qui dessert des espaces, l’avant-pays et l’arrière-pays ; l’avant-pays étant défini comme l’espace maritime de projection dans lequel le port entretient des liens commerciaux. Les 22 ports du golfe normand breton sont générateurs d’activités portuaires diverses, toutes tournées vers la mer : - le transport vers des couloirs de navigation - la plaisance vers des bassins de navigation - le nautisme vers des plans d’eau - la pêche vers des zones d’exploitation La taille de ces ports est très variable. Les plus grands peuvent disposer de plusieurs espaces dédiés. D’autres ne jouent qu’un rôle d’abri pour certaines catégories de navires uniquement (pêche ou plaisance). Enfin, il existe une multitude de cales et zones de mouillages dispersées sur la côte. Tableau 1 : Différents espaces portuaires et navires Espace dédié Type de navires utilisés Transport de passagers Navires à passagers, de croisière Nautisme, plaisance Voiliers, navires à moteurs Activités de pêche Chalutiers, caseyeurs, fileyeurs, etc. Servitudes Navires de servitude (dragues, remorqueurs, pilotines, navires « supply », etc. ), navires de surveillance, sécurité en mer. Fret : marchandises diverses Cargos polyvalents (Marchandises de tout type : palettes, big-bags) conventionnelles Fret : vracs solides Vraquiers, minéraliers (charbon, minerai, grains, ferraille, etc) Réparation navale et carénage Tous types de navire Le golfe normand breton borde une des régions maritimes les plus fréquentées au monde. La Manche, qui est l'une des principales routes maritimes mondiales, a vu passer, en 2006, environ 20 % du trafic maritime mondial, soit près de 71 000 navires supérieurs à 300 TJB. La Manche n’est pas seulement un couloir, c’est aussi un carrefour avec de multiples trafics transversaux. Dans le dispositif de séparation de trafic du rail des Casquets ce sont en moyenne 197 cargos qui passent tous les jours (EMDI, 2006). Les navires venant du golfe normand Breton croisent ou s’insèrent dans ce trafic. 3 Fig 1 : Densité du trafic en Manche et mer du Nord (Source : Atlas transmanche http://atlas-transmanche.certic.unicaen.fr/ – Shom, zones de séparation de trafic, 2008 – © IGN-BD Carto®, 2006. Traitements : SOeS. Comme on le constate sur les figures 1 et 2, le trafic commercial fret et passager à l’intérieur du golfe normand breton s’établit principalement sur un axe Nord-Sud-Nord et passe par les deux îles anglo- normandes. A l’Ouest de la Manche, ce trafic transmanche s’appuie principalement sur les ports de Saint Malo et Cherbourg en France et Weymouth, Bournemouth et Portsmouth, en Angleterre. Une part importante du trafic maritime se fait également dans le golfe normand breton avec les ports des iles anglo normandes (Jersey, Guernesey, Aurigny). Fig 2 : Les lignes de trafic maritime entre la France et le Royaume Uni (source : googlemap, août 2011) 4 Représentations cartographiques et descripteurs possibles de l’activité Les ports sont généralement classés en fonction du tonnage échangé par an (ou nombre de passagers par an). Dans ce paragraphe, sont successivement et rapidement présentés quelques éléments généraux sur les différents trafics constatés dans le golfe normand Breton (activités fret, passagers, plaisance et pêche embarquée). Le trafic marchandises Fig 3 : Position des ports du golfe normand bretons dans 4 trafics : céréales, engrais, alimentation animale, sable et agrégats marins. 5 Pour le trafic fret, l’activité des principaux ports de la zone d’étude reste très limitée à l’échelle nationale. Dans la Manche, l’essentiel du trafic marchandise est enregistré en Manche Est. Les grands ports maritimes du Havre et de Rouen, porte d’entrée vers le bassin parisien absorbent une part majeure du trafic. Figure 4 : Trafic total de marchandises des ports français métropolitains en 2009 (Bilan annuel des ports maritimes et voies navigables – 2010 MEEDDM) A l’Ouest de ces très grands ports, l’activité de fret est fortement liée à des activités industrielles présentes localement. Les ports les plus importants sont Cherbourg et Saint-Malo. Les ports de Saint Brieuc – Le Légué, Saint Hélier (Jersey) et Saint Peter Port (Guernesey) sont des ports de taille intermédiaire ; essentiellement de l’importation de marchandises et des matériaux de construction. Arrivent en suite en termes de tonnage les ports de Pontrieux, Granville, Tréguier et Lézardrieux. 6 Tableau 1 : Le trafic maritime de fret dans les ports de la zone d’étude en 2010 Tonnage Variation Nature du fret (tonnes) 2009/2010 Saint Malo 1 993 124 +22,3% bois, engrais, compléments bétail, aliments du bétail, vrac liquide, granit, sel, Cherbourg 1 854 244 -13,6% Marchandises diverses, poids lourds. Saint Hélier 395 000 - Graviers, ciment, containers alimentaires, (JE) engrais, véhicules, bois Saint Brieuc 345 897 +32,3% marchandises agro alimentaire, ferrailles, -Le Légué engrais, kaolin,bois, divers Saint Peter 326 245 - Graviers, ciment, containers alimentaires, Port (GU) véhicules, bois Pontrieux 86 592 -3,7% amendements calcaires Granville 80 019 -37,9% granulats, ferrailles, plastique de recyclage : 100.000 tonnes en 2010. Tréguier 40 728 -50,7% marchandises agro-alimentaire, kaolin, ferrailles, amendement, divers Lézardrieux 21 000 +8,8% amendements calcaires (maerl, traez) Sources : PNA pour Cherbourg, Conseil Régional Bretagne pour Saint Malo,CCI Granville, CCI 22, Le marin Hors série de mars 2011- Jersey State, 2011- Guernesey State, 2011 7 Les ports du département d’Ille et vilaine Le trafic fret du port de Saint Malo est le plus important des ports situés dans le golfe normand Breton (1 993 124 tonnes en 2010). C’est principalement un port d’importation (environ 75% du volume total). Ses principales activités concernent les engrais produits chimiques, les matériaux BTP, les aliments du bétail. Port régional, il se révèle être un élément-clé dans la chaîne logistique portuaire, et un outil essentiel de transport pour le maintien de la compétitivité des filières économiques locales ; il dispose d’une zone