RAPORT DE MEDIU Actualizare Plan Urbanistic
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
RAPORT DE MEDIU Actualizare Plan Urbanistic General Municipiul Braila Autorul Raportului de mediu: SC DANIAS SRL Elaborator studii pentru protecţia mediului, RM, RIM, BM, EA, poz. 224 în Registrul Naţional al Elaboratorilor; www.mmediu.ro Septembrie 2017 1 CUPRINS Introducere 4 1. Informaţii generale 4 1.1. Titularul proiectului 4 1.2. Autorii atestaţi ai Raportului de mediu 5 1.3. Denumirea planului 5 1.4. Aşezare geografică şi administrativă 5 2. Expunerea conţinutului şi a obiectivelor principale ale Planului Urbanistic General 6 2.1. Aspecte generale 6 2.2. Obiectivele Planului Urbanistic General 8 2.3. Relaţia Planului Urbanistic General cu alte planuri şi programe relevante 8 3. Aspecte relevante ale stării actuale ale mediului şi ale evoluţiei sale probabile în 13 situaţia neimplementării Planului Urbanistic General propus 3.1. Aspecte relevante ale stării actuale a mediului 14 3.1.1. Apa 14 3.1.2. Aerul 15 3.1.3. Sol şi subsol 18 3.1.4. Riscuri naturale şi antropice 20 3.1.5. Biodiversitate (floră şi faună) 23 3.1.6. Relief 23 3.1.7. Populaţia 24 3.1.8. Activităţi economice 28 3.1.8.1. Patrimoniul istoric si cultural 30 3.1.9. Patrimoniul cultural, arheologic sau arhitectonic 47 3.1.10. Căi de comunicaţie şi transport 48 3.1.11. Spaţii verzi, sport şi agreement 50 3.1.12. Construcţii tehnico-edilitare 50 3.1.13. Zona de gospodărie comunală 50 3.1.14. Managementul deşeurilor 3.1.15. Schimbari climatice 51 3.2. Evoluţia probabilă a mediului în cazul neimplementării Planului Urbanistic General 52 4. Caracteristicile de mediu ale zonei posibil a fi afectate semnificativ 61 4.1. Apa 61 4.2. Aerul 64 4.3. Solul 67 4.4. Biodiversitatea 67 4.5. Mediul social şi economic 67 4.6. Patrimoniul cultural, arheologic şi arhitectonic 67 4.7. Zgomot şi vibraţii 67 4.8. Peisajul 69 5. Probleme de mediu existente, relevante pentru Planul Urbanistic General, inclusiv în particular, cele legate de orice zonă care prezintă o importanţă specială pentru mediu cum ar fi: ariile de protecţie specială avifaunistică şi ariile speciale de 2 conservare 69 6. Obiectivele de protecţie a mediului relevante pentru PUG Braila, judeţul Brăila 70 6.1. Obiective de protecţie mediului stabilite la nivel naţional, comunitar, internaţional relevante pentru Planul Urbanistic General 70 6.2. Modul de îndeplinire a obiectivelor de protecţia mediului 77 7. Potenţiale efecte semnificative asupra mediului 82 7.1. Introducere 82 7.1.1. Metodologia de evaluare utilizată în Planului Urbanistic General 82 7.1.2. Categorii de impact 82 7.2. Evaluarea efectelor de mediu cumulative ale implementării PUG asupra 93 obiectivelor de mediu relevante 8. Posibile efecte semnificative asupra mediului, asupra sănătăţii în context 95 transfrontalieră 9. Măsuri propuse pentru a preveni, reduce şi compensa orice efect asupra mediului al implementării planului 95 9.1. Factorul de mediu Apa 104 9.2. Factorul de mediu Aerul atmospheric 105 9.3. Factorul de mediu Solul 105 9.4. Sanatatea populatiei 106 9.5. Riscuri naturale 106 9.6. Biodiversitatea 106 9.7. Patrimoniul cultural, arheologic si arhitectonic 106 9.8. Mediul social şi economic 107 10 Expunerea motivelor care au condus la selectarea variantelor alese şi descrierea . modului în cares-a efectuat evaluarea, inclusiv orice dificultăţi întâmpinate în prelucrarea informaţiilor cerute 107 11. Descrierea măsurilor avute în vedere pentru monitorizarea efectelor semnificative ale implementării planului 108 12 Rezumat fără caracter ethnic 111 . Concluzii 113 Glosar de termeni 113 Bibliografie 114 Anexe 115 3 RAPORT DE MEDIU elaborat pentru Planul: Actualizare Plan Urbanistic General Municipiul Braila Introducere Primaria Municipiului Braila a solicitat Agentiei pentru Protectia mediului Braila avizul de mediu pentru planul “Actualizare PUG municipiul Braila, Judeţul Brăila prin cererea inregistrata la APM Braila cu numarul 12893/19.11.2015. Decizia etapei de incadrare nr. 2282 din 24.02.2016 emisa de APM Braila stabileste ca planul “Actualizare PUG municipiul Braila, Judeţul Brăila; necesita realizarea evaluarii de mediu prin elaborarea raportului de mediu si nu necesita realizarea evaluarii adecvate, planul se supune procedurii de adoptare cu aviz de mediu. Evaluarea de mediu pentru planuri şi programe reprezintă un proces de evaluare într-o perioadă premergătoare elaborării strategiilor, planurilor sau programelor - a calităţii mediului şi a consecinţelor implementării acestora, astfel încât să se asigure că orice consecinţă este evaluată în timpul elaborării şi înainte de aprobarea oficială a strategiilor, planurilor sau programelor. Procesul de evaluare de mediu pentru planuri şi programe oferă publicului şi altor factori interesaţi oportunitatea de a participa şi de a fi informaţi cu privire la deciziile care pot avea un impact asupra mediului şi a modului în care au fost luate. Directiva Uniunii Europene privind Evaluarea Strategică de Mediu (SEA) nr. 2001/42/CE a fost adoptată în legislaţia naţională prin HG nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe. Lista planurilor şi programelor care intră sub incidenţa HG nr. 1076/2004 a fost aprobată prin Ordinul MMGA nr. 995/2006. Prin OM nr. 995/2006 se prevede că planurile urbanistice zonale încadrate la pct. 12 - Amenajarea teritoriului şi urbanism sau utilizarea terenurilor, lit. i), intră sub incidenţa HG nr. 1076/2004. Raportul de mediu a fost elaborat în conformitate cu: cerinţele HG nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a a evaluării de mediu pentru planuri şi programe şi cu recomandările cuprinse în Manualul pentru aplicarea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe elaborat de Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor, împreună cu Agenţia Naţională de Protecţia Mediului; informatiile puse la dispozitie de titular prin ca planul “Actualizare PUG municipiul Braila, Judeţul Brăila. CAPITOLUL 1. Informaţii generale 1.1. Titularul proiectului Primaria Municipiului Braila, Judeţul Brăila; Telefon: 0239694907 Fax: 0239692394 4 www.primariaBraila.ro 1.2. Autori atestaţ ai raportului de mediu Autorul atestat de Ministerul Mediului şi Pădurilor pentru realizarea Raportului de mediu este: SC DANIAS SRL, cu sediul social în Galaţi, Strada Saturn, Nr. 2, Bloc B1, Ap. 61, Judeţul Galaţi, CUI RO3814348, J17/438/1993, telefon: 0236.412.126, fax: 0236.412.126, Elaborator studii pentru protecţia mediului: Raport de mediu (RM), Raport privind impactul asupra mediului (RIM), Bilanţuri de mediu (BM), Evaluarea Adecvată (EA), Raport de amplasament (RA), Raport de securitate (RS), poziţia nr. 224 în Registrul Naţional al Elaboratorilor; www.mmediu.ro; 1.3. Denumirea planului Actualizare PUG municipiul Braila, Judeţul Brăila; 1.4. Aşezare geografică şi administrativă Municipiul Braila, resedinta administrativa a judeţului Brăila si unul dintre cele mai mari porturi din Romania, este situat la cca. 200 km nord-est de Bucuresti. În cadrul ţării, municipiul Brăila este situat în partea de est-sud-est a României, aproximativ la intersecţia paralelei de 45º25’ cu meridianul de 27º54’ longitudine estică. Municipiul Brăila este situat în nord-estul Câmpiei Române, în Câmpia Brăilei sau Bărăganul Nordic, pe stânga Dunării – în subsectorul bălţilor, la 20 m altitudine . În cadrul judeţului Brăila, oraşul ocupă nord- estul judeţului, fiind situat într-o zonă complexă de contact între unităţi fizico-geografice variate: Lunca Dunării, Câmpia Brăilei şi Câmpia Siretului Inferior. Această localizare geografică la contactul dintre lunca şi câmpie, favorizată de condiţiile naturale oferite de luncă şi câmpie, se resimt pregnant în aspectul exterior, structura funcţională şi textura oraşului. Oraşul Brăila are o suprafaţă de 3958.04 ha, in conformitate cu noua limita administrativa a mun. Braila ce a fost modificata la data de 30.01.2017, in urma punerii in aplicare a sentintei nr. 2222/2015 a Tribunalului Tulcea Incadrarea municipiului Braila in teritoriul pronuntata in dosarul nr. 1896/88/2013 privind judetului Braila stabilirea hotarului administrativ intre UAT Braila si UAT Chiscani 5 CAPITOLUL 2. Expunerea conţinutului şi a obiectivelor principale ale Planului Urbanistic General 2.1. Aspecte generale Planul Urbanistic General al municipiului Brăila survine într-o nouă etapă de dezvoltare a municipiului şi preia situaţia existentă datorată multitudinii de factori interni și externi care au generat-o. Propunerile de urbanism sunt realizate pe elemente de prognoză economică si demografică, cu scopul de a oferi soluţii de funcţionare optimizatoare. Principalele obiective cu caracter general urmărite în cadrul P.U.G. sunt: - stabilirea direcţiilor şi priorităţilor în dezvoltarea urbană în vederea atingerii unui deziderat de coerenţă spaţială şi teritorială - utilizarea raţională şi echilibrată a terenurilor necesare dezvoltării urbane prin minimizarea expansiunii teritoriale necontrolate în zonele periferice - reducerea vulnerabilităţii fondului construit şi a peisajului în faţa riscurilor naturale existente (alunecări de teren, inundaăii, neomogenitati geologice) - valorificarea fondului construit valoros în folosul localităţii; - creşterea calităţii cadrului de viaţă, cu precadere în domeniile locuirii şi serviciilor; - fundamentarea realizarii unor investiţii de utilitate publică; - asigurarea suportului reglementar pentru eliberarea certificatelor de urbanism şi autorizaţiilor de construire / desfiinţare; În vederea atingerii acestor obiective cu caracter general sunt urmarite o serie de obiective