Lettre de la commission locale de l'eau du n°3 - Avril 2007 ISSN en cours

Le droit à l’eau enfin reconnu «L’usage de l’eau La Communauté de communes de appartient à tous». Cela va sans dire ? La loi sur accroît ses compétences l’eau du 30 décembre 2006 inscrit cependant , Neufchatel-Hardelot et Condette ce principe dans le Code de l’environnement. Et réunies dans le S.P.A.N.C. c’est une bonne chose. Elle précise de plus que chaque personne, « pour son alimentation et son hygiène» a le droit d’accéder à l’eau Les services publics potable à des tarifs acceptables pour tous. d’assainissement non collectif Si la loi précise nos droits, elle n’oublie pas nos devoirs. Ainsi, la création d’un SPANC : service public d’assainissement non collectif est obligatoire pour contrôler voire entretenir les systèmes d’assainissement. C’est une nécessité pour préserver et reconquérir le milieu naturel. L’assainissement non collectif s’impose particulièrement sur notre territoire et les communes rurales sont confrontées à différents obstacles pour créer ce service. La CLE souhaite ainsi sensibiliser les élus et les aider à créer leur SPANC à travers des exemples concrets et les Parmi les mesures de la loi sur l’eau: éléments apportés par Récupérer les eaux pluviales la nouvelle loi sur l’eau. et protéger les milieux aquatiques Notre vigilance, tant pour l’assainissement que pour la protection L’eau du robinet des milieux aquatiques gagne du terrain est indissociable de notre droit à l’eau. Que nous soyons élus ou En Wallonie, une prime simple consommateur. pour l'épuration individuelle Daniel Président de la C.L.E Lexique -Aérobie: Capacité d’un organisme à se développer particulièrement en milieu saturé en oxygène. - Eaux ménagères: Eaux rejetées par les intallations domestiques (hors W.C.). - Eaux vannes: Eaux Communauté de communes de Samer Neufchatel-Hardelot, Condette, Nesles rejetées depuis les Installations de type W.C. Le non collectif Le contrôle du neuf - Eaux usées: Ensemble des eaux ménagères et compétence nouvelle des eaux vannes. assuré en régie - Lagunage: Création de bassins pour En août dernier, la Communauté de Le 1er juillet 2006, la commune de Nesles a l’épuration. communes de Samer et environs a rejoint Neufchatel-Hardelot et Condette - P.L.U.: Plan local ajouté l’assainissement non collectif à dans le Syndicat intercommunal d’urbanisme. d’assainissement (S.I.A.). Le non collectif - S.P.A.N.C.: Service ses compétences. Le S.P.A.N.C. (service public d’assainissement non collectif) se concerne une centaine d’habitations de ce public d’assainissment groupement. non collectif. met en place avec une première action - Zonage: Répartition menée sur les constructions neuves. des territoires de la Dès 1996, Neufchatel-Hardelot et Condette commune entre L’intercommunalité compte huit avaient établi leur plan de zonage. “ En dix assainissement collectif communes et 5 500 habitants. Le zonage ans, nous avons réalisé 900 raccordements et non collectif. d’assainissement a été rapide à effectuer. au réseau collectif ”, explique Bernard Seule la ville de Samer compte un Delecour, président du S.I.A. Conjointement, le assainissement collectif qui dessert 1 340 S.I.A. a créé un S.P.A.N.C. qui assure le Les filières habitations. Le reste de la commune et de contrôle des installations d’’assainissement l’intercommunalité est en non collectif, non collectif pour les constructions neuves. innovantes dispersion de l’habitat oblige. Lors du dépôt du permis de construire, les Pour mettre en place le S.P.A.N.C., la deux techniciens du S.I.A. se rendent sur les Le filtre à tourbe: Le communauté de communes a choisi la lieux. Assistés d’un cabinet d’ingénierie, ils sable est remplacé par la délégation. “ Il faut quelqu’un sur place, conseillent. Si le site est programmé pour un tourbe de sphaigne dont qui a la formation et les compétences raccordement collectif à terme, le propriétaire les fins filaments nécessaires ”, explique Philippe Botte, a le choix: soit retarder la construction, soit permettent une épuration directeur des services de la ville et de la s’équiper d’installations non collectives qui aérobie. Cette technique Communauté de communes de Samer. seront ensuite raccordées au réseau. est adaptée aux sites qui La taille et les moyens de Les techniciens vérifient la conformité des ont peu de surface pour travaux achevés et délivrent alors le certificat. réaliser un épandage l’intercommunalité ne lui permettent pas d’avoir un technicien à temps plein sur Ce service, gratuit pour les futurs traditionnel. propriétaires, est pris en charge par le S.I.A. Le septodiffuseur: Les cette action. La Communauté de communes a décidé de limiter En cas de vente d’immeuble, le contrôle des matières organiques sont installations d’assainissement non collectif retenues dans un l’intervention du S.P.A.N.C. au contrôle des installations et ne souhaite pas aller est assuré par Véolia qui facture directement géotextile vertical. La sa prestation au vendeur. circulation de l’air les jusqu’à l’entretien. dégrade avant leur Le syndicat envisage d’élargir son champ infiltration dans le sol. Ce On commence par le neuf d’intervention: “ Si on fait les contrôles, il faut système est utile quand assurer l’entrentien ensuite ”, estime Bernard Un appel d’offres a donc été lancé et a Delecour. le terrassement pose retenu Véolia pour mener à bien la tâche. problème. Dans un premier temps, sont concernées Le filtre à roseaux: Les ...Eux aussi... eaux brutes circulent les constructions neuves, soit entre dix et dans un filtre de gravier vingt logements par an. Véolia est chargé - L’Agence de l’eau a réinscrit dans son et de sable planté de de contrôler le dossier technique 9ème programme 2007-2012 une roseaux. Les d’assainissement et la bonne exécution subvention pour les travaux de micro-organismes qui se des travaux. Pour le propriétaire, il en réhabilitation de l’assainissement non développent autour des coûte 45 € H.T. pour le dossier et 90 € H.T. collectif des logements de plus de cinq ans racines permettent la pour le contrôle d’exécution. dans les communes littorales notamment. dégradation des matières Pour les constructions existantes, M.Botte Elle couvre 40% des travaux pour un polluantes. Les racines envisage dans un premier temps une plafond de 7 500 € TTC. Pour plus de assurent l’infiltration de sensibilisation des propriétaires. Les détails: www.eau-artois-picardie.fr - Longfossé a su anticiper en mettant en l’eau. subventions qu’accorde l’Agence de l’eau ème devraient faciliter la tâche. place un S.P.A.N.C. lors du 7 Ces trois techniques sont Certains choisissent de se mettre aux programme 1999-2003 de l’Agence de soumises à autorisation l’eau. Ces aides dépassaient alors 60%. préfectorale. normes spontanément. D’autres le feront à l’occasion de la vente de leur immeuble. Les dépenses des ménages en assainissement (en milliards d’euros)

fonctionnement. Ces contrôles doivent être Un service public effectués avant le 31 décembre 2012. Ensuite, Ils sont reconduits au moins une fois tous les huit ans. Il est conseillé L’assainissement d’effectuer ce contrôle tous les quatre ans. 3,25 En outre, la loi du 30 décembre 2006 insiste sur la responsabilité des non collectif propriétaires qui doivent assurer un 0,9 Dans les zones de population dense, entretien régulier de leurs installations, l’assainissement collectif s’avère la procéder périodiquement au curage des solution la plus logique. Dès que fosses par une entreprise agréée et Collectif Non l’habitat devient diffus, que la distance effectuer au besoin les travaux de mise en collectif moyenne entre les habitations dépasse conformité. 20 mètres, l’assainissement non Si des dysfonctionnements sont repérés, le collectif s’impose. La nouvelle loi sur propriétaire a quatre ans pour y remédier. l’eau impose un entretien régulier de Dans le cas contraire, un certificat de bon ces installations par leurs propriétaires, fonctionnement lui est remis. Ce certificat sous le contrôle des maires. Un peu devra être obligatoirement produit en cas de comme le contrôle technique imposé vente de l’immeuble. " L’épuration pour les automobiles. La nouvelle loi autorise la commune à aller des eaux usées plus loin que le contrôle et l’entretien par le sol La précédente loi de 1992 avait déjà facultatif. Si elle le souhaite, elle peut préserve le milieu. " confié aux maires la compétence sur effectuer directement le diagnostic, réaliser l’assainissement. Les communes les travaux d’installation d’assainissement devaient d’abord mettre en place un ou de mise en conformité, voire assurer le zonage d’assainissement. Il s’agissait de traitement des matières de vidange. Mais on déterminer, sur le territoire de la n’en est pas encore là dans le Boulonnais. commune les parties desservies par les Qui ne dit mot...refuse ! Les mesures réseaux d’assainissement collectif (le du S.A.G.E. “tout à l’égout”) et celles où La nouvelle loi introduit une modification l’assainissement serait autonome. On dit importante pour le déversement d’eaux - Inciter les collectivités autres que domestiques dans le domaine désormais “non collectif”. locales à réaliser leur plan Les communes étaient ensuite invitées à public. Il doit être autorisé par le maire ou l’intercommunalité. Jusqu’alors, à défaut de de zonage créer leur service public d’assainissement d’assainissement. non collectif (S.P.A.N.C.) pour le 31 réponse dans un délai de deux mois, l’avis décembre 2005. Le S.P.A.N.C. assure le était réputé favorable. - Prendre en compte les contrôle technique des installations Désormais, c’est l’inverse. Faute de réponse perspectives de d’assainissement non collectif. Il pouvait dans le délai de quatre mois, l’autorisation développement des même, si la commune le souhaitait, en est présumée refusée. communes dans la assurer l’entretien. définition du zonage. La date du 31 décembre 2005 n’a pu être - Mettre en cohérence les respectée partout. Ce nouveau service Collectif documents d’urbanisme pose le problème de la territorialité et de planification avec (particulièrement sensible dans le Non collectif les plans de zonage Boulonnais), notamment en terme de approuvés. financement. Marquise - Inciter la mise en place Un contrôle technique régulier d’un service public Créer un poste de travail pour opérer ces d’assainissement non contrôles n’est pas à la portée des petites collectif à l’échelle communes. La solution réside donc dans intercommunale pour le le transfert de cette compétence à Boulogne-sur-mer contrôle des installations l’intercommunalité. L’assainissement est existantes, des travaux une compétence obligatoire pour une neufs, des travaux de communauté urbaine, mais facultative réhabilitation et, pour une communauté d’agglomération éventuellement ou une communauté de commune. l’entretien. Les communes (ou intercommunalités) doivent vérifier la conformité des - Réaliser des études pour installations réalisées ou réhabilitées la définition du choix depuis moins de huit ans. Pour les autres technique en fonction de elles établissent un diagnostic de bon Secteurs où l’assainissement, collectif ou non, devait être l’aptitude des sols à développé ou mis aux normes en 2003. l’assainissement. - 9 juin sur le littoral Journée mondiale de l’Océan. 11h-12h sensibilisation à la pollution LOI SUR L’EAU ET LES MILIEUX AQUATIQUES de la mer, organisée pa Nausicaà. Chaîne humaine Récupération des eaux de pluie Les obligations des propriétaires géante tout le long du riverains de cours d’eau littoral. 25% de crédits d’impôt - 30 juin et 1er juillet Journée de la Finalement, le crédit d’impôt pour les Les propriétaires riverains sont tenus organisée par le Symsageb. particuliers qui souhaitent équiper leur d’entretenir régulièrement le cours d’eau. Contact: Eglantine Pollet logement d’un système de récupération S’ils ne remplissent pas cette obligation, la (tél: 03.91.90.33.20). des eaux de pluie est ramené à 25% par commune ou le groupement peut se - A venir: Sensibilisation des la nouvelle loi sur l’eau. substituer au propriétaire en faisant appel communes pour la mise en à un prestataire de service. L’amendement voté à l’unanimité par les place des S.P.A.N.C. par le Cet entretien consiste à maintenir le cours C.L.E. et le Symsageb. députés au printemps 2006 accordait un crédit d’impôt de 40% plafonné à 5 000 € d’eau dans son état d’équilibre, à permettre de dépenses (v. “Confluence” n°1 de juillet l’écoulement naturel des eaux, à contribuer 2006). au bon état écologique en enlevant les débris Les sénateurs ont estimé qu’il s’agissait et en élagant la végétation. d’une nouvelle “niche fiscale”. Ils ont donc Dans le Boulonnais, l’association “Rivage ramené le taux du crédit d’impôt à 15%. propre” s’occupe de l’entretien des trois Quand les deux chambres ne sont pas fleuves côtiers. Une déclaration d’intérêt d’accord, une commission paritaire est général va être mise en place pour assurer chargée de trouver une solution. ces interventions en toute légalité. Députés et sénateurs ont trouvé un Les propriétaires riverains doivent laisser le Maison du Parc compromis. Ce crédit d’impôt est fixé à 25% libre passage aux agents mandatés par du coût des équipements dans la limite d’un l’autorité administrative pour effectuer les Manoir du Huisbois plafond de dépenses de 8 000 euros. BP 22 mesures de surveillance de l’état des eaux. 62 142 Tél : 03 21 87 90 90 Fax : 03 21 87 90 87 L’eau du robinet En Wallonie, une prime gagne du terrain à l’épuration individuelle

La consommation de l’eau du robinet a La création d’un crédit d’impôt pour Mieux connaître le S.A.G.E. légèrement progressé dans le bassin l’assainissement non collectif n’a pas été www.sage-boulonnais.com Artois-Picardie entre 2000 et 2006. Mais, retenue par le Parlement français. En il reste encore beaucoup à faire pour Belgique, la région wallonne a instauré séduire le consommateur. une prime à l’épuration individuelle en 2001. En 2000, 73% de la population du bassin ne buvait que de l’eau en bouteille. Ce Cette prime ne concerne pas les nouvelles pourcentage est descendu à 63,5% en constructions. Elle est accordée pour les 2006. Ceux qui boivent exclusivement habitations qui ne peuvent se raccorder au l’eau du robinet sont passés de 2,3% à réseau d’assainissement collectif des 5,3%, selon une étude de l’Agence de l’eau zones “égouttables”, comme disent nos Artois-Picardie. cousins wallons. Le principal intérêt de l’eau du robinet pour Elle peut atteindre 3 125 € pour un les consommateurs est son coût, même système agréé avec évacuation par s’ils l’estiment plus élevé que la réalité. En infiltration dans le sol. La prime est moyenne, un Français consomme 142 plafonnée à 70% du montant total des litres d’eau en bouteille par an. Cela factures. représente une dépense de 50 €. S’il Depuis 2004, un système de contrôle des buvait de l’eau du robinet, il ne équipements d’épuration individuelle dépenserait que O,50 € dans l’année. Pour fonctionne. Un premier contrôle est le goût, une peu de citron et une heure au effectué lors de l’installation. Il est suivi de réfrigérateur suffisent à faire disparaître le contrôles périodiques. Tous les cinq ans goût du chlore. pour les systèmes ayant une capacité de L’eau en bouteille a, en outre, un coût traitement inférieure à 20 EH écologique exorbitant. Son acheminement (équivalents-habitants); tous les ans pour entraîne une forte consommation en les capacités comprises entre 20 et 100 hydrocarbures. Au niveau mondial, la EH; tous les semestres au-delà. En cas de fabrication de bouteilles requiert chaque année 2,7 millions de tonnes équivalent mauvais fonctionnement le propriétaire a pétrole. Pour les Etats-Unis, cela six mois pour faire les travaux. Il sera alors représente de quoi faire rouler 100 000 exonéré de la taxe sur le déversement des voitures pendant un an. eaux usées.