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Cadre De Gestion Environnementale Et Sociale (Cges)

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Cadre De Gestion Environnementale Et Sociale (Cges) REPUBLIQUE ISLAMIQUE DE MAURITANIE Honneur - Fraternité – Justice Public Disclosure Authorized ________ Ministère des Affaires Economique et du Développement Programme de Développement Urbain ________ Programme national intégré d’appui à la décentralisation, au développement local et à l’emploi des jeunes (PNIDDLE) ________ Public Disclosure Authorized CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (CGES) ______ RAPPORT FINAL Public Disclosure Authorized Avril 2013 Public Disclosure Authorized 1/108 Rapport préparé par: Mbaye Mbengue FAYE Consultant en Evaluation Environnementale et Sociale Email : [email protected] Tel : (00221) 77 549 76 68 BP : 12 860 Dakar – Sénégal Avec la collaboration de : Mohamadou Lamine FAYE, Expert Socio- Environnementaliste Cheikh Ould JIDDOU, Expert National Juriste/Environnement Elhadj Ibrahima Sylla, Expert en développement local Idrissa GUIRO, Expert Cartographe 2/108 TABLE DES MATIERES EXECUTIVE SUMMARY ......................................................................................................................................... 7 RESUME EXECUTIF .............................................................................................................................................. 11 1. INTRODUCTION ............................................................................................................................................ 16 1.1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION ...................................................................................................................... 16 1.2. OBJECTIF DU CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ......................................................... 16 1.3. METHODOLOGIE ......................................................................................................................................... 16 2. DESCRIPTION DU PROJET PADDLE ...................................................................................................... 18 2.1. OBJECTIF DU PROJET................................................................................................................................... 18 2.2. COMPOSANTES ET SOUS PROJETS D’INVESTISSEMENT ................................................................................ 18 3. SITUATION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DANS LA ZONE D’ETUDE ............................. 21 3.1. LA ZONE SYLVO-PASTORALE ...................................................................................................................... 22 3.1.1. PRESENTATION BIOPHYSIQUE : .............................................................................................................. 22 3.1.2. PRESENTATION SOCIOECONOMIQUE : ..................................................................................................... 24 3.1.3. CONTRAINTES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES DANS LA ZONE : ...................................................... 27 3.1.4. FAUNE ET FLORE ..................................................................................................................................... 27 3.2. LA ZONE AGRICOLE ..................................................................................................................................... 27 3.2.1. PRESENTATION BIOPHYSIQUE : .............................................................................................................. 27 3.2.2. PRESENTATION SOCIOECONOMIQUE : ..................................................................................................... 30 3.2.3. CONTRAINTES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES DANS LA ZONE : ...................................................... 33 3.2.4. ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX DANS LA ZONE : .................................................................. 33 3.3. LA ZONE OASIENNE ET SAHARIENNE ........................................................................................................... 33 3.3.1. PRESENTATION BIOPHYSIQUE : .............................................................................................................. 33 3.3.2. PRESENTATION SOCIOECONOMIQUE : ..................................................................................................... 35 3.3.3. CONTRAINTES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES DANS LA ZONE ........................................................ 38 3.3.4. ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX DANS LA ZONE .................................................................... 38 3.4. DEFIS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX DANS LES COMMUNES ................................................................ 38 4. CADRE POLITIQUE ET JURIDIQUE DE GESTION DE L’ENVIRONNEMENT ............................... 39 4.1. CADRE POLITIQUE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE .............................................................. 39 4.1.1. Politique environnementale ............................................................................................................... 39 4.1.2. Politique nationale sociale ................................................................................................................ 39 4.1.3. Politique de décentralisation ............................................................................................................. 39 4.1.4. Politique de Développement urbain .................................................................................................. 39 4.1.5. Politique d’aménagement du territoire ............................................................................................. 40 4.2. CADRE INSTITUTIONNEL DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ....................................................................... 40 4.3. CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE D’EVALUATION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ....................... 40 4.4. CONCLUSION .............................................................................................................................................. 42 5. POLITIQUES DE SAUVEGARDE DE LA BANQUE MONDIALE ......................................................... 43 5.1. PRESENTATION ET REVUE DE L'APPLICABILITE DES POLITIQUES DE LA BANQUE MONDIALE ....................... 43 6. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX ET MESURES D’ATTENUATION .................... 45 6.1. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POSITIFS ................................................................................ 45 6.1.1. IMPACTS POSITIFS GLOBAUX ................................................................................................................... 45 6.1.2. IMPACTS POSITIFS DES SOUS-PROJETS ..................................................................................................... 45 6.2. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX NEGATIFS ............................................................................... 47 6.2.1. IMPACTS NEGATIFS GLOBAUX COMMUNS A TOUTES LES PROJETS ........................................................... 47 6.2.2. IMPACTS NEGATIFS DES TRAVAUX DE VOIRIES ........................................................................................ 49 6.2.3. IMPACTS NEGATIFS DES TRAVAUX DES ECOLES ...................................................................................... 49 6.2.4. IMPACTS NEGATIFS DES CENTRES DE SANTE ........................................................................................... 49 3/108 6.2.5. IMPACTS SOCIAUX NEGATIFS DES OUVRAGES DE DRAINAGE ................................................................... 50 6.2.6. IMPACTS NEGATIFS DES TRAVAUX DE CONSTRUCTION DES RESEAUX D’EAU POTABLE ........................... 50 6.2.7. IMPACTS DES TRAVAUX D’EXTENSION DES RESEAUX ELECTRIQUES ....................................................... 50 6.2.8. IMPACTS NEGATIFS DES MARCHES .......................................................................................................... 50 6.2.9. IMPACTS NEGATIFS DES ABATTOIRS ........................................................................................................ 50 6.2.10. AMENAGEMENT DE POINTS DE COLLECTE DES ORDURES MENAGERES .................................................... 50 6.3. MESURES DE BONIFICATION DES IMPACTS POSITIFS .................................................................................... 54 6.4. MESURES D’ATTENUATION DES IMPACTS NEGATIFS .................................................................................... 55 6.5. CLAUSES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES ............................................................................................ 60 6.6. DIRECTIVES APPLICABLES SUR HYGIENE, ENVIRONNEMENT ET SECURITE ................................................. 60 7. METHODOLOGIE POUR LA PREPARATION ET L’EXECUTION DES ACTIVITES DU PNIDDLE 61 7.1. LE PROCESSUS DE SELECTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DES ACTIVITES DU PNIDDLE ................. 61 7.2. LES ETAPES DE LA SELECTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ............................................................... 61 7.2.1. Responsabilités pour la mise en œuvre de la sélection environnementale et sociale ........................ 63 7.2.2. Diagramme de flux de sélection des activités du PNIDDLE ............................................................ 64 ................................................................................................................................................................................ 64 ...............................................................................................................................................................................
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