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Plan Municipal Para La Gestión Del Riesgo De Desastres De Chimichagua Cesar

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Plan Municipal Para La Gestión Del Riesgo De Desastres De Chimichagua Cesar PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE CHIMICHAGUA CESAR PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES – MUNICIPIO DE CHIMICHAGUA – CESAR 2020 - 2024 ALCALDE MUNICIPAL Celso Moreno Borrero 2020 - 2023 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES – CHIMICHAGUA CESAR CONTENIDO PRESENTACIÓN ................................................................................................................. 11 INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 13 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE CHIMICHAGUA CESAR CON ENFOQUE EN CAMBIO CLIMATICO ............................... 14 1.1 Componente de caracterización general de escenarios de riesgo ....................... 15 1.2 Componente Programático .................................................................................... 15 2 OBJETIVOS .................................................................................................................. 15 2.1 Objetivo general ..................................................................................................... 15 2.2 Objetivos específicos ............................................................................................. 15 3 ESTRATEGIAS ............................................................................................................. 16 4 REFERENTES .............................................................................................................. 17 5 MARCO NORMATIVO DEL PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (PMGRD) ....................................................................................................... 17 5.1 Marco legal ............................................................................................................. 17 5.2 El PMGRD y la Gestión Inclusiva del Riesgo de Desastres – GIRD. ................... 19 5.3 Marco Internacional de Sendai 2015 – 2030 ........................................................ 20 5.4 Acuerdo Internacional de París COP 21 y la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático ................................................................................... 21 5.5 Marco Nacional. ..................................................................................................... 22 5.5.1 Artículo 12. Los Gobernadores y Alcaldes (Ley 1523 / 2012). ...................... 22 5.5.2 Los Gobernadores en el Sistema Nacional. ................................................... 22 5.5.3 Artículo 14. Los alcaldes en el sistema nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. ................................................................................................................ 23 5.5.4 Artículo 27. Instancias de coordinación territorial. ......................................... 23 5.5.5 Artículo 28. Dirección y composición. ............................................................ 23 5.5.6 Artículo 29. Funcionamiento de los Consejos Territoriales. .......................... 24 5.5.7 Artículo 30. Asociación de consejos. ............................................................. 24 5.5.8 Decreto 2157 del 20 de diciembre de 2017. .................................................. 25 5.6 Otros aspectos jurídicos y reglamentarios. ........................................................... 27 5.6.1 Decreto 1541 de 1978. ................................................................................... 27 PMGRD ACTUALIZADO 2020 i PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES – CHIMICHAGUA CESAR 5.6.2 Decreto 1594 de 1984. ................................................................................... 28 5.6.3 Decreto 1791 de 1996. ................................................................................... 28 5.6.4 Ley 142 de 1994. ............................................................................................ 28 6 MARCO CONCEPTUAL ............................................................................................... 28 6.1 El Plan de Desarrollo. ............................................................................................ 28 6.2 Desastre. ................................................................................................................ 28 6.3 Riesgo. ................................................................................................................... 28 6.4 Amenazas. ............................................................................................................. 29 6.5 Vulnerabilidad: ....................................................................................................... 29 6.6 La Gestión del Riesgo de Desastres. .................................................................... 30 6.7 Prevención. ............................................................................................................ 30 6.8 Mitigación. .............................................................................................................. 30 6.8.1 Medidas no estructurales. .............................................................................. 31 6.8.2 Medidas estructurales. ................................................................................... 31 6.9 Las amenazas naturales........................................................................................ 31 6.10 Proceso de conocimiento del riesgo. .................................................................... 32 6.11 Proceso de reducción del riesgo. .......................................................................... 32 6.12 Proceso de manejo de desastres. ......................................................................... 32 7 ARTICULACIÓN CON LAS POLÍTICAS DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES A NIVEL NACIONAL / PND “PACTO POR LA EQUIDAD 2018- 2022 ........ 32 7.1 Responsabilidad frente a la reducción del riesgo y la adaptación al cambio climático. ........................................................................................................................... 34 7.2 Manejo de Desastres y Reconstrucción. ............................................................... 34 7.3 Vivienda y entornos dignos e incluyentes ............................................................. 39 7.3.1 Ocupación de Terrenos .................................................................................. 39 7.3.2 Estrategia asociada al patrimonio cultural inmueble ..................................... 40 8 ARTICULACIÓN CON EL PLAN NACIONAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES (PNGRD) 2015 – 2025. ................................................................................ 40 8.1 EL Plan Nacional Para La Gestión del Riesgo de Desastres con Enfoque en Cambio Climático. ............................................................................................................. 41 8.2 Objetivo General PNGRD ...................................................................................... 41 PMGRD ACTUALIZADO 2020 ii PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES – CHIMICHAGUA CESAR 8.2.1 Objetivos Estratégicos PNGRD ..................................................................... 42 8.3 Metas del PNGRD 2015 -2025 .............................................................................. 42 9 ARTICULACIÓN CON EL PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO / 2020 - 2023. ..................................................................................................................................... 44 9.1.1 La Gestión del Riesgo de Desastres con Enfoque de Cambio Climático. .... 44 10 ARTICULACION CON EL PGiR 2016 – 2027(regional) – chimichagua - cesar..... 45 10.1 DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA - PGIR ........................................................... 45 10.2 LINEAMIENTOS GENERALES - PGIR ................................................................. 46 10.3 LÍNEA BASE PGIR ................................................................................................ 47 11 ARTICULACIÓN CON EL PLAN DE DESARROLLO chimichagua productiva 2020 - 2023........................................................................................................................... 49 12 ARTICULACIÓN CON EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL – EOT- DEL MUNICIPIO. ........................................................................................................ 50 12.1 Incorporación De La Gestión Del Riesgo De Desastres En El Ordenamiento Territorial. .......................................................................................................................... 50 12.2 Aspectos Del Ordenamiento Territorial en Relación Con La Gestión Del Riesgo. 51 12.3 Políticas en la actualización del E.O.T en el municipio de Chimichagua. ............ 52 12.3.1 Políticas para la preservación del medio ambiente y los recursos naturales 52 12.3.2 Zonas de protección ambiental ...................................................................... 54 12.3.3 Conclusiones sobre la clasificación del suelo ................................................ 55 12.3.4 Zonas de recuperación ................................................................................... 55 12.3.5 Zonas de producción ...................................................................................... 55 12.4 Políticas para las zonas de protección y conservación ........................................ 56 12.5 Políticas para zonas de actividad forestal y agroforestal
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