A R EI R E Vivemos a era da polarização. No cenário político bra- P RODOLFO VIANA PEREIRA O Instituto para o Desenvolvi- ORGANIZADOR R sileiro – e por que não mundial –, a impressão é a de IANA ORGANIZADOR mento Democrático (IDDE), é que não há espaço para consensos e de que as claques V RODOLFO VIANA PEREIRA voltado para a concepção, or- se entrincheiram cada vez mais, com vozes ampliadas GANIZADO R ODOLFO ganização e execução de proje- no ecossistema virtual das redes sociais. E esse movi- O R Doutor em Ciências Jurídico-Políticas mento traz consigo a radicalização das opiniões, im- pela Universidade de Coimbra. Mestre tos de formação e consultoria DIREITOS POLÍTICOS, em Direito Constitucional pela UFMG. pulsionando discursos virulentos, abjetos, discrimina- em Gestão Pública, Direito, Pós-Graduado em Direito Eleitoral e tórios. Desenvolvimento socioeconô- LIBERDADE DE EXPRESSÃO Administração de Eleições pela Uni- versidade de Paris II. Pós-Graduado em mico e Democracia. Pensar o papel do Direito (e também do Direito Polí- Educação a Distância pela Universidade tico) nesse contexto não é tarefa simples. Apesar de a E DISCURSO DE ÓDIO da Califórinia, Irvine. Professor da Fa- culdade de Direito da UFMG. Advogado Destinado a fortalecer os pila- doutrina nacional e estrangeira já ter avançado muito Volume I sócio da MADGAV Advogados. Funda- res do Estado Democrático de na definição e na conceituação dos chamados “discur- sos de ódio”, seu enquadramento concreto e conse- dor e diretor da SmartGov – Governan- Direito, presta serviços para ór- ça Criativa. Fundador e primeiro coor- quências legais daí advindas ainda transitam em uma gãos públicos e privados com denador-geral da ABRADEP. Fundador zona de dúvidas e incertezas. e coordenador acadêmico do IDDE. enfoque no aprimoramento da educação, da pesquisa e da ges- A presente obra pretende lançar algumas luzes sobre tão com elevada qualidade. esse fenômeno. DIREITOS POLÍTICOS, DIREITOS Saiba mais em: www.idde.com.br ISBN 978-85-67134-05-5 9 788567 134055 E DISCURSO DE ÓDIO DE EXPRESSÃO LIBERDADE Volume I RODOLFO VIANA PEREIRA ORGANIZADOR DIREITOS POLÍTICOS, LIBERDADE DE EXPRESSÃO E DISCURSO DE ÓDIO VOLUME I Baixe gratuitamente essa obra em: https://goo.gl/FSUZAG Belo Horizonte - 2018 Direitos políticos, liberdade de expressão e discurso D598 de ódio. / organização de Rodolfo Viana Pereira – Belo Horizonte: IDDE, 2018. 268p.; v. 1.: il.; 22,5cm ISBN 978-85-67134-05-5 1. Direitos políticos. 2. Liberdade de expressão. 3. Análise do discurso. 4. Campanha eleitoral. 5. Ódio – Discurso. I. Pereira, Rodolfo Viana (org.). CDD 342.07 (22.ed) CDU 342.81 Rua Espírito Santo, 1204, Loja Térrea - Centro - Belo Horizonte - MG CEP 30.160.031 SUMÁRIO APRESENTAÇÃO Rodolfo Viana Pereira ............................................................................................................. 5 FACEBOOK, LIBERDADE DE EXPRESSÃO E POLÍTICA: FERRAMENTA TECNOLÓGICA NEUTRA OU PLATAFORMA VIRTUAL EDITORIAL? Aléxia Duarte Torres ............................................................................................................... 7 O EMBATE ENTRE A LIBERDADE DE EXPRESSÃO E O DISCURSO DE ÓDIO: UMA ANÁLISE DO CASO LEVY FIDELIX Andreia Aparecida Batista ..................................................................................................... 35 OS LIMITES DA PROPAGANDA ELEITORAL NEGATIVA E O DISCURSO DE ÓDIO Igor Bruno Silva de Oliveira................................................................................................... 59 HÁ RAZÕES PARA COMBATER O PARTIDISMO NO BRASIL? João Víctor Nascimento Martins ........................................................................................... 77 DISCURSO DE ÓDIO, LIBERDADE DE EXPRESSÃO E (IN)TOLERÂNCIA NA PROPAGANDA PO- LÍTICA: UMA ANÁLISE DA JURISPRUDÊNCIA DOS TRIBUNAIS ELEITORAIS Júlia Rocha de Barcelos ....................................................................................................... 99 IMUNIDADE MATERIAL PARLAMENTAR, LIBERDADE DE EXPRESSÃO E DISCURSO DO ÓDIO: PARÂMETROS PARA O TRATAMENTO JURÍDICO DO HATE SPEECH PARLAMENTAR Lucas Azevedo Paulino ...................................................................................................... 137 O DISCURSO DE ÓDIO NA PROPAGANDA POLÍTICO-ELEITORAL BRASILEIRA Marcos Lourenço Capanema de Almeida ............................................................................ 163 O DISCURSO DE ÓDIO E OS GRUPOS IDEOLÓGICOS: REFLEXÕES INTERDISCIPLINARES Pâmela de Rezende Cortes ................................................................................................. 185 A INDÚSTRIA DAS FAKE NEWS E O DISCURSO DE ÓDIO Renê Morais da Costa Braga .............................................................................................. 203 ENSAIO SOBRE O ÓDIO E A INTOLERÂNCIA NA PROPAGANDA ELEITORAL Rodolfo Viana Pereira ......................................................................................................... 221 O DISCURSO DE ÓDIO NA DEMOCRACIA BRASILEIRA: HÁ DIREITO À REPRESENTAÇÃO PARLAMENTAR? Thiago Coelho Sacchetto .................................................................................................... 241 CONSELHO EDITORIAL ...................................................................................................... 265 APRESENTAÇÃO Rodolfo Viana Pereira1 Vivemos a era da polarização. No cenário político brasileiro – e por que não mundial –, a impressão é a de que não há espaço para a consensos e de que as claques se entrin- cheiram cada vez mais, com vozes ampliadas no ecossistema virtual das redes sociais. E esse movimento traz consigo a radicalização das opiniões, impulsionando discursos virulentos, abjetos, discriminatórios. Pensar o papel do Direito (e também do Direito Político) nesse contexto não é tarefa simples. Por um lado, não há democracia constitucional sem uma dose reforçada de liberdade de expressão. Lado outro, também não há Estado Democrático de Direito sem o respeito integral ao princípio da isonomia que demanda, em sua versão mais recente, o reconhecimento da diversidade, do multiculturalismo e da solidariedade. Apesar de a doutrina nacional e estrangeira já ter avançado muito na definição e na conceituação dos chamados “discursos de ódio”, seu enquadramento concreto e conse- quências legais daí advindas ainda transitam em uma zona de dúvidas e incertezas. O propósito deste livro é trazer para a arena jurídica algumas dessas inquietações, tendo por fio condutor o ambiente político, eleitoral e parlamentar. A partir desse filtro, a temática será enfrentada de modo variado. Renê Braga, por exemplo, trata do grave problema contemporâneo das fake news e de sua utilização com meio potencializado de disseminação do discurso de ódio. Aliás, o mito da neutralidade das redes sociais é analisado com primor por Aléxia Torres que descreve os impactos das pretensões políticas do Facebook e o modo como isso influencia a regulamentação da corporação quanto a postagens envolvendo hate speech. João Victor Martins, por sua vez, posiciona o debate no contexto do chamado partidismo e avalia de que modo a liberdade de expressão abarca os discursos virulentos contra determinados partidos políticos. Partindo de indagações se- melhantes e segundo uma análise interdisciplinar entre direito e psicologia, Pâmela Cortes enfrenta o interessante questionamento sobre a possibilidade de os grupos ideológicos 1 Professor da Faculdade de Direito da UFMG.Coordenador Acadêmico do IDDE (Instituto para o Desenvolvimen- to Democrático). PEREIRA, Rodolfo Viana. Apresentação. In: PEREIRA, Rodolfo Viana (Org.). Direitos políticos, liberdade de expressão e discurso de ódio. Volume I. Belo Horizonte: IDDE, 2018. p. 05-06. ISBN 978-85-67134-05-5. Disponível em: <https://goo.gl/TsuYqB> serem considerados grupos identitários merecedores de proteção contra os discursos de ódio. Júlia Barcelos desenvolve uma inédita pesquisa jurisprudencial no repertório das Cortes Eleitorais envolvendo decisões de discriminação a grupos vulneráveis. No âmbito específico da propaganda eleitoral brasileira, tanto Igor de Oliveira quanto Marcos Lourenço Capanema se debruçam sobre a possibilidade de limitação da manifes- tação dos candidatos, bem como de sua eventual punição em razão da prática de discurso de ódio. Com as preocupações mais voltadas ao direito parlamentar, Lucas Paulino aborda quais limites à imunidade material parlamentar devem ser considerados para fins de re- pressão do hate speech. Também Thiago Sacchetto, envereda pela temática, discute, com base na teoria da representação, se os discursos de ódio também podem ser utilizados e protegidos como justificativa de alinhamento e de representação entre eleitos e seus elei- tores. Por fim, Andreia Batista analisa o caso concreto ocorrido nas eleições presidenciais de 2014 envolvendo o candidato Levy Fidelix, condenado judicialmente por fala proferida em debate televisivo. Os artigos ora dispostos ao público são fruto dos debates e trabalhos realizados na disciplina “Direitos Políticos, Liberdade de Expressão e Discurso de Ódio” por mim ofer- tada no Programa de Pós-Graduação Stricto Sensu da Faculdade de Direito da UFMG, no primeiro semestre de 2017. Agradeço e parabenizo a todos pela dedicação e contribuição acadêmica em tema de tamanha relevância. 6 RODOLFO VIANA Pereira FACEBOOK, LIBERDADE DE EXPRESSÃO E POLÍTICA: FERRAMENTA TECNOLÓGICA NEUTRA OU PLATAFORMA VIRTUAL EDITORIAL? Aléxia Duarte Torres1 RESUMO A missão explícita do Facebook, rede social que tem conquistado o coração e consumido