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Ecoreab)(P167569 REPUBLIQUE ISLAMIQUE DE MAURITANIE Honneur – Fraternité – Justice Ministère du Pétrole, des Mines et de l'Energie (MPME) Société Mauritanienne d’Electricité (SOMELEC) PROJET REGIONAL D’ACCÈS À L’ÉLECTRICITÉ ET DE SYSTÈMES DE STOCKAGE D’ÉNERGIE PAR BATTERIES (ECOREAB)(P167569) CADRE POLITIQUE DE RÉINSTALLATION (CPR) – Mauritanie Version Finale Avril 2021 Table des matières LISTE DES TABLEAUX & FIGURES ............................................................................................................. V LISTE DES ABREVIATIONS ....................................................................................................................... VI DEFINITIONS .......................................................................................................................................... VII RESUME ................................................................................................................................................. 11 30 ..................................................................................................................................................... ﻣﻠﺨﺺ I. INTRODUCTION ET OBJECTIFS DE L’ETUDE ........................................................................................ 39 1. 1 Contexte de l’étude ................................................................................................................... 39 1.2 Démarche méthodologique ....................................................................................................... 40 1.3 Objectif du Cadre de Réinstallation ........................................................................................... 40 II. DESCRIPTION DU PROJET & ETENDUE DU PROJET ........................................................................... 42 2.1 Description du Projet ................................................................................................................. 42 2.2. Consistance des activités du Projet à mettre en œuvre en Mauritanie ................................. 42 2.3 Bénéficiaires ............................................................................................................................... 43 2.4 Zone d’intervention du Projet ................................................................................................... 43 III. IMPACTS POTENTIELS SUR LES BIENS FONCIERS ET LES PERSONNES ............................................. 45 1. Activités pouvant engendrer la réinstallation ............................................................................ 45 2. Impacts sociaux potentiels liés CPR ............................................................................................ 45 3. Estimation des personnes affectées et des pertes en terres ..................................................... 45 4. Catégories des personnes et groupes potentiellement affectés ............................................... 45 IV. CADRE LEGAL ET INSTITUTIONNEL .................................................................................................. 47 4.1. Textes légaux et règlementaires applicables ........................................................................... 47 4.1.1 Régime de propriété des terres ........................................................................................... 47 4.1.2 Droit foncier coutumier ....................................................................................................... 47 4.1.3 Textes régissant l’expropriation pour cause d’utilité publique en RIM .............................. 48 4.1.4 Procédures d’expropriation pour cause d’utilité publique en Mauritanie .......................... 49 4.2. Pertinence de la NES 5 pour le projet ...................................................................................... 49 Concernant le Projet ECOREAB, la norme environnementale et sociale (NES) n°5 (Acquisition de terres, restrictions à l’utilisation de terres et réinstallation involontaire) de la Banque Mondiale s’applique en cas d’acquisition de terres et de restrictions à l’utilisation de terres. ....................... 49 4.2.1. Principes et règles applicables ............................................................................................... 50 4.2.2. Objectifs de la réinstallation .................................................................................................. 50 4.2.3. Champs d’application de la NES 5 ......................................................................................... 51 V. PRINCIPES, OBJECTIFS, PROCESSUS DE REINSTALLATION ............................................................... 65 5.1. Principes et objectifs ........................................................................................................... 65 5.1.1 Règlements applicables ....................................................................................................... 69 5.1.2 Minimisation des déplacements .......................................................................................... 69 5.1.3 types d’indemnisation............................................................................................................. 69 5.1.4 Critères d’éligibilité ................................................................................................................. 70 5.1.5 Date limite – Eligibilité ......................................................................................................... 71 5.1.6 Impacts sur les revenus, les moyens de subsistance et assistances ................................... 72 5.1.7 Consultation ......................................................................................................................... 73 5.2. Processus pour la conception du plan de réinstallation .......................................................... 73 5.2.1 Classification des sous - projets en fonction des procédures réglementaire ...................... 73 ii 5.2.2 Recensement des personnes et des biens affectés ............................................................. 74 5.2.3 Plan de Réinstallation .......................................................................................................... 75 VI. ÉVALUATION DES BIENS ET TAUX DE COMPENSATION .................................................................. 76 6.1 Principes d’indemnisation................................................................................................... 76 6.2 Formes d’indemnisation ..................................................................................................... 76 6.3 Méthode d’évaluation des indemnisations ............................................................................... 77 6.3.1 Les pertes foncières ............................................................................................................. 77 6.3.2 Les cultures et les arbres fruitiers ....................................................................................... 78 6.3.3 Les pertes de structures ou constructions (bâtiments et infrastructures) .......................... 79 6.3.4 Les pertes de logis ............................................................................................................... 80 6.3.5 Les pertes d’activités économiques ..................................................................................... 80 6.3.6 Les pertes de ressources forestières ................................................................................... 80 6.3.7 Les pertes de biens matériels et immatériels ...................................................................... 80 6.4. Stratégie de restauration des moyens de subsistance ........................................................... 81 6.5. Processus d’indemnisation ...................................................................................................... 88 6.5.1 Divulguer et présenter les critères d’admissibilité et les principes d’indemnisation .......... 88 6.5.2 Présenter les pertes individuelles et collectives estimées .................................................. 88 6.5.3 Négocier avec les PAP les compensations accordées .......................................................... 88 6.5.4 Conclure des ententes ou recourir à la médiation .............................................................. 88 6.5.5 Payer les indemnités ............................................................................................................ 88 6.5.6 Appuyer les personnes affectées......................................................................................... 89 6.5.7 Régler les litiges ................................................................................................................... 89 VII. GROUPES VULNERABLES ................................................................................................................. 90 7.1 Identification des groupes vulnérables .............................................................................. 90 7.2 Assistance aux groupes vulnérables ................................................................................... 90 7.3 Dispositions à prévoir dans les plans de réinstallation ...................................................... 91 VIII. PROCESSUS DE PREPARATION ET D’APPROBATION DE PLAN DE REINSTALLATION ...................... 92 8. 1. Préparation du plan de réinstallation ...................................................................................... 92 8.1.1 Etudes socioéconomiques ..................................................................................................
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