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La Revista de Derecho de la Universidad del Desarrollo Año XVI, N° 32 – Julio 2015 Actualidad Juridica 32 030715.indd 1 08-07-15 11:55 Revista ACTUALIDAD JURÍDICA N° 32 - Julio 2015 Universidad del Desarrollo Consejo Editorial Gonzalo Rioseco M. Presidente Hugo Rosende A. Cecily Halpern M. Jorge Ogalde M. Bruno Caprile B. Ignacio Covarrubias C. Julio Alvear T. Director Pablo Rodríguez G. Editor Hugo Fábrega V. Representante Legal Federico Valdés L. ISSN N° 0717–5914 – Santiago de Chile Ediciones Universidad del Desarrollo La Revista ACTUALIDAD JURÍDICA es una publicación semestral de las Facultades de Derecho (Santiago y Concepción) de Universidad del Desarrollo Los juicios vertidos por los autores en sus artículos no representan necesariamente la opinión de la institución que edita esta revista. Impresión: Versión, Producciones Gráficas Limitada. 2 Actualidad Juridica 32 030715.indd 2 08-07-15 11:55 Revista ACTUALIDAD JURÍDICA N° 32 - Julio 2015 Universidad del Desarrollo Índice de contenidos • Presentación .................................................................................................... 5 I. Tema Central: ¿Cabe al Poder Judicial responsabilidad en la crisis del Estado de Derecho? • Estado de Derecho y crisis del sistema judicial. P. Rodríguez G. ...... 11 • Sobre la jurisprudencia. E. Soto K. ...................................................... 29 • El caso Artavia Murillo y los límites de la argumentación judicial I. Henríquez H. ........................................................................................ 33 II. Seminario internacional “Nuevas perspectivas del derecho contractual” • Presentación. .................................................................................................... 55 • Algunas reflexiones en torno a la excepción de contrato no cumplido V. Vial D................................................................................................................ 57 • El contrato y los derechos fundamentales. La constitucionalización del derecho J. Tamayo J. ........................................................................................... 65 • El contrato y los derechos fundamentales A. Guzmán B. ............................. 71 • Integración e intervención administrativa: Autonomía privada y orden público económico E. Alcalde R.. ...................................................................... 81 • La Integración e intervención administrativa del contrato: la lucha con- tra las cláusulas abusivas J. Barahona G. ......................................................... 105 • La modificación unilateral del contrato en el derecho del consumo; la saga: el fallo “Sernac con Cencosud”, los DS. Nºs 153, de 19.12.2013 y Nº 39, de 09.03.2015 B. Caprile B. ................................................................... 135 • El desequilibrio negocial y el debilitamiento del nexo contractual C. La- rroumet. ............................................................................................................... 149 • Interdependencia de las obligaciones generadas por el contrato P. Ro- dríguez G. ............................................................................................................ 155 III. Ensayos y estudios • Sobre la responsabilidad civil precontractual A. Prado P. ........................... 167 • Alcances inconstitucionales de la ley que pone fin al lucro, al copago y a la selección J. Alvear T. ................................................................................ 177 3 Actualidad Juridica 32 030715.indd 3 08-07-15 11:55 Revista ACTUALIDAD JURÍDICA N° 32 - Julio 2015 Universidad del Desarrollo • Reforma constitucional sobre la forma de Estado en Chile. Estado unita- rio regionalizado y asambleas legislativas regionales J.M. Díaz de Valdés J. 199 • Deber de lealtad de directores y gerentes de sociedades anónimas al in- terior de un grupo de sociedades, a propósito del denominado Caso Cas- cadas F. Pfeffer U. ................................................................................................ 207 • Reflexiones en torno a la potestad de la administración tributaria para la calificación de hechos, actos o negocios jurídicos. El nuevo artículo 4º bis del Código Tributario J. González O. ......................................................... 227 • Algunas reflexiones en torno a la participación de Chile en el Centro In- ternacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones, CIADI (R.F. Campusano – A. Bolado P.) ................................................................................... 245 IV. Análisis jurisprudencial • Colusión: Un análisis jurisprudencial (Primera parte) M.F. Juppet E. ......... 283 • Una errada sentencia en materia de delito tributario J. García E. ............. 317 • La protección de los consumidores no excluye la aplicación estricta de las reglas del Código Civil F. Mujica E. ............................................................ 337 • Sobre el resarcimiento del daño patrimonial a consecuencia de un deli- to: fallo de la Corte Suprema causa rol Nº 9.573-2014 (contra Aaron Vás- quez y su padre, por el asesinato de Alejandro Inostroza) A. Leiva L........ 345 • Algunas tendencias jurisprudenciales sobre el recurso de apelación en materia penal R. Vera L. .................................................................................... 349 V. Discurso inauguración año académico 2015 • Facultad de Derecho, sede Santiago (P. Rodríguez G.) ...................... 373 • Facultad de Derecho, sede Concepción (G. Rioseco M.) ................... 379 VI. Libros, resúmenes y recensiones • Alumnos de postgrado publican libros sobre temas de su especialidad (R. Campusano D.).. ............................................................................................. 389 • Sanciones Administrativas Varios autores N. Enteiche R. ................................ 393 • Manual de Legislación Previsional, de Gabriela Lanata F. P. Fuenzalida M. ... 397 • Índice Revista de Derecho Público Iberoamericano, UDD, N°6, Abril de 2015. 401 • Índice Ius Publicum N°34/2015 ....................................................................... 403 4 Actualidad Juridica 32 030715.indd 4 08-07-15 11:55 Revista ACTUALIDAD JURÍDICA N° 32 - Julio 2015 Universidad del Desarrollo Presentación El deterioro progresivo del Estado de Derecho ha sido preocupación preferen- te de nuestra revista. Una cadena ininterrumpida de denuncias, delaciones e investigaciones desformalizadas, parece arrastrarnos hacia la destrucción de la juridicidad, sea porque la autoridad se muestra sobrepasada, sea porque no se respeta el mandato legislativo o se vislumbran claros síntomas de descom- posición moral, tanto en el campo político como administrativo. Cualquier observador desprejuiciado comprobará, con cierto estupor, de qué manera se van erosionando muchas de las instituciones fundamentales del ordena- miento jurídico, no sin el beneplácito de sectores abiertamente rupturistas. Da la impresión que el desorden se generaliza en nombre de las más diversas consignas reivindicativas. En el vasto panorama institucional se requiere identificar los agentes más activos de este proceso de desintegración, a fin de neutralizar sus nefastas consecuen- cias. Se sostiene, a este respecto, que la debilidad y vulnerabilidad del Estado de Derecho se relaciona directamente con la situación y funcionamiento del Poder Judicial, puesto que, en definitiva, este se yergue como un bastión frente al deterioro de las estructuras jurídicas y la seguridad pública. Adviértase que la Carta Fundamental prevé las crisis que pueden afectar a los poderes Ejecutivo y Legislativo, no así en lo concerniente al Poder Judicial, sobre cuyos hombros recae, en el día de hoy, el control de los actos de la Administración en su fase más radical (ius puniendi). Lo propio ocurre en el ámbito de las relaciones priva- das. De aquí que se afirme, justificadamente, que el pleno restablecimiento de la juridicidad solo se alcanzará cuando los integrantes de la sociedad adquieran la convicción de que la ley se cumple y se erradique la impunidad. ¿Qué sucede entre nosotros? Una serie de hechos y circunstancias revelan que la población ha perdido la confianza en nuestros tribunales. Lo que destacamos reviste la mayor gravedad, porque los demás poderes del Estado, expuestos a la lucha política y la ácida crítica ciudadana, sufren un desgaste natural propio del ejercicio de sus funciones, lo que no ocurre tampoco en materia judicial. De aquí que el ejercicio de la jurisdicción esté llamado a transformarse en un pilar de la institucionalidad, capaz, incluso, de sustentar todo el peso estructural del sistema. Por lo tanto, no creemos exagerado sostener que una crisis de orden judicial desata consecuencias tan nocivas que contamina todo el aparato estatal. Nos preocupa que los síntomas de la crisis que advertimos tengan su origen en el seno mismo del Poder Judicial, en el cual parecen confrontarse corrientes 5 Actualidad Juridica 32 030715.indd 5 08-07-15 11:55 Revista ACTUALIDAD JURÍDICA N° 32 - Julio 2015 Universidad del Desarrollo ajenas al quehacer jurisdiccional en desmedro del factor que sustenta, como se dijo, la plenitud institucional. Atravesamos por un terreno proceloso y crispado cuya dirección y desenlace no es posible predecir. No se trata de hallar recetas políticas o de sumarse a pronósticos agoreros, sino de fortalecer y depurar nuestras instituciones, entre las cuales la judicatura es fundamental. Lo anterior explica que hayamos destacado, como tema