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Sintesi Non Tecnica

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Sintesi Non Tecnica COMUNE DI PENNA IN TEVERINA Provincia di Terni PIANO REGOLATORE GENERALE PARTE STRUTTURALE - Proposta di variante SINTESI NON TECNICA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA sensi dell'art. 4 del L.R. n. 12/2010 e s.m.i. DATA PROGETTO GIUGNO 2017 SCALA TAVOLA N. DATA REVISIONE SNT.VAS PROGETTISTA ING. L. QUONDAM ATTO DATA VISTI ADOZIONE PUBBLICAZIONE TRASMISSIONE APPROVAZIONE QUONDAM PROGETTI Studio di Ingegneria, progettazione architettonica e pianificazione urbanistica VITERBO - Via dei Mille, 80 - Tel. 0761/1710048 - [email protected] Variante P.R.G. di Penna in Tev. V.A.S. – Sintesi non tecnica VARIANTE AL P.R.G. DI PENNA IN TEVERINA SINTESI NON TECNICA ai fini della Valutazione Ambientale Strategica ai sensi dell’art. 4 del L.R. n. 12/2010 e ss.mm.ii. SOMMARIO TITOLO I - FINALITÀ ED ARTICOLAZIONE DEL DOCUMENTO ............................... 1 1 I RIFERIMENTI GENERALI E NORMATIVI ........................................................ 1 1.1 La nozione di sostenibilità dello sviluppo ......................................................... 1 1.2 La normativa di riferimento per la VAS ............................................................ 2 1.3 Il quadro di riferimento regionale ..................................................................... 3 TITOLO II - IL CONTESTO TERRITORIALE LOCALE ................................................ 5 1 L’INQUADRAMENTO TERRITORIALE DI BASE ............................................... 5 2 GLI ASPETTI SOCIO-DEMOGRAFICI ED ECONOMICI ..................................... 5 2.1 Le dinamiche demografiche ............................................................................ 5 2.2 La caratterizzazione socio-economica della popolazione .............................. 11 2.3 Le attività economiche................................................................................... 13 TITOLO III - I BENI PAESAGGISTICI E STORICO-CULTURALI ............................... 15 1 IL QUADRO DI RIFERIMENTO ......................................................................... 15 1.1 La tutela dei Beni paesaggistici ..................................................................... 15 1.2 La tutela dei Beni storico-culturali .................................................................. 16 1.3 La tutela territoriale negli strumenti di pianificazione e programmazione regionale ....................................................................................................... 17 1.4 Le forme di tutela negli strumenti di pianificazione provinciale....................... 17 1.5 I paesaggi regionali ....................................................................................... 17 TITOLO IV - IL CONTESTO AMBIENTALE ............................................................... 21 1 IL PAESAGGIO E I SUOI ECOSISTEMI ........................................................... 21 1.1 Premessa ...................................................................................................... 21 1.2 La tutela ambientale negli strumenti di pianificazione e programmazione regionale ....................................................................................................... 21 1.3 Rete ecologica della Regione Umbria (RERU) .............................................. 22 1.4 L’Ecologia del Paesaggio e i suo indicatori.................................................... 23 1.4.1 Le Unità di Paesaggio e l’ecomosaico di base ................................ 24 1.4.2 Gli indicatori di Ecologia del Paesaggio .......................................... 24 1.4.3 Lo stato attuale ............................................................................... 25 1.4.4 Gli scenari determinati dagli strumenti urbanistici ........................... 27 Giugno 2017 Pag. I Rev. 00 Variante P.R.G. di Penna in Tev. V.A.S. – Sintesi non tecnica 1.4.5 Conclusioni ..................................................................................... 29 2 IL CLIMA E LA QUALITA’ DELL’ARIA ............................................................ 30 2.1 Generalità ..................................................................................................... 30 2.2 Le pressioni ................................................................................................... 30 2.3 Lo stato ......................................................................................................... 30 3 IL SUOLO E IL SOTTOSUOLO ........................................................................ 31 3.1 Generalità ..................................................................................................... 31 3.2 Gli aspetti geologici e geomorfologici ............................................................ 31 3.3 La pericolosità geomorfologica ...................................................................... 34 3.4 La pericolosità sismica .................................................................................. 35 4 LE ACQUE SUPERFICIALI E LE ACQUE SOTTERRANEE ............................ 36 4.1 Generalità ..................................................................................................... 36 4.2 Il reticolo superficiale e sotterraneo ............................................................... 36 4.3 La qualità dei corpi idrici superficiali .............................................................. 37 4.4 La pressione sui corpi idrici sotterranei ......................................................... 38 5 L’ESPOSIZIONE AGLI AGENTI FISICI ............................................................ 41 5.1 Generalità ..................................................................................................... 41 5.2 L’inquinamento acustico ................................................................................ 41 5.3 L’inquinamento elettromagnetico ................................................................... 42 5.4 Le radiazioni ionizzanti .................................................................................. 42 6 IL CICLO DEI RIFIUTI ....................................................................................... 42 6.1 Il quadro normativo regionale ........................................................................ 42 TITOLO V - LA PIANIFICAZIONE URBANISTICA..................................................... 44 1 LO STRUMENTO URBANISTICO VIGENTE .................................................... 44 1.1 Il processo di formazione .............................................................................. 44 1.2 L’insediamento residenziale .......................................................................... 44 1.3 Penna Vecchia .............................................................................................. 45 1.4 L’insediamento per la produzione di beni e servizi ........................................ 46 1.5 Tabella riepilogativa dello strumento urbanistico vigente ............................... 46 2 LA VARIANTE URBANISTICA ......................................................................... 47 2.1 Gli obiettivi e le finalità................................................................................... 47 2.2 Il sistema ambientale .................................................................................... 49 2.3 Il sistema agricolo ......................................................................................... 50 2.4 Il sistema insediativo ..................................................................................... 51 2.4.1 Le criticità del tessuto residenziale ................................................. 51 2.4.2 L’ambito degli insediamenti residenziali .......................................... 53 2.4.3 L’ambito degli insediamenti per le attività produttive e commerciali 55 2.4.4 L’ambito degli insediamenti per le attività turistico-produttive .......... 57 2.4.5 Penna Vecchia: le criticità dell’intervento di riqualificazione Giugno 2017 Pag. II Rev. 00 Variante P.R.G. di Penna in Tev. V.A.S. – Sintesi non tecnica urbanistica e paesaggistica ........................................................................... 58 2.5 Le Unità Territoriali Organiche Elementari ..................................................... 60 2.6 La Struttura Urbana Minima (SUM) ............................................................... 64 2.7 Tabella riepilogativa della variante urbanistica .............................................. 66 TITOLO VI - LA VERIFICA DI COERENZA ............................................................... 67 1 VERIFICA DI COERENZA INTERNA ................................................................ 67 2 VERIFICA DI COERENZA ESTERNA ............................................................... 67 TITOLO VII - ATTIVITA' DI MONITORAGGIO E DI COMUNICAZIONE .................... 68 Giugno 2017 Pag. III Rev. 00 Variante P.R.G. di Penna in Tev. V.A.S. – Sintesi non tecnica TITOLO I - FINALITÀ ED ARTICOLAZIONE DEL DOCUMENTO 1 I RIFERIMENTI GENERALI E NORMATIVI 1.1 La nozione di sostenibilità dello sviluppo La nozione sostenibilità dello sviluppo, quindi di sviluppo sostenibile e/o di eco- sviluppo, ha iniziato ad ispirare le politiche pubbliche e via via gli stessi comportamenti di imprese economiche e sociali, famiglie ed individui, a partire dal 1987, con la pubblicazione del Rapporto Bruntland. Ovviamente anche prima del Rapporto Bruntland il concetto era noto ed applicato,declinato specialmente nella "pianificazione comprensiva", praticata soprattutto negli Stati Uniti già
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