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Infrastrukturzustands- Und Entwicklungsbericht 2017

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Infrastrukturzustands- Und Entwicklungsbericht 2017 Leistungs- und Finanzierungs- vereinbarung Infrastrukturzustands- und -entwicklungsbericht 2017 Deutsche Bahn AG April 2018 Seite 1 von 264 Der Infrastrukturzustands- und -entwicklungsbericht unterliegt dem Schutz des Urheberrechts- gesetzes. Den Urhebern steht an diesem Bericht das ausschließliche Nutzungsrecht zu. Jegliche Form der Vervielfältigung und Verbreitung sowie die auch nur auszugsweise Veröf- fentlichung des Berichts bedürfen der vorherigen schriftlichen Zustimmung der Urheber. Die im Bericht enthaltenen Angaben, die über das Berichtsjahr hinaus auf die Zukunft bezogen sind, basieren auf vorläufigen Planungen aufgrund der zum Zeitpunkt des Berichts aktuellen Ein- schätzungen und sind daher unverbindlich. Die Deutsche Bahn AG und ihre Eisenbahninfra- strukturunternehmen behalten sich ausdrücklich das Recht vor, die dem Bericht zugrunde lie- gende Unternehmensplanung im Rahmen ihrer unternehmerischen Gestaltungsfreiheit zu ändern und an geänderte Rahmenbedingungen sowie zukünftige Entwicklungen anzupassen. Seite 2 von 264 Inhaltsverzeichnis 1 Allgemeiner Teil / Zusammenfassung 6 1.1 Kurzfassung 6 1.2 Einleitung, Zielsetzung und Auftrag der LuFV 8 1.3 Nachweis der vertraglichen Pflichten, Übersicht über die Erfüllung der LuFV-Ziele im Berichtsjahr 9 1.3.1 Finanzielle Kennzahlen 10 1.3.2 Technische Kennzahlen 13 1.4 Infrastruktur und Entwicklung im Berichtsjahr 23 1.4.1 DB Netz AG inkl. DB RegioNetz Infrastruktur GmbH (RNI) 23 1.4.2 DB Station&Service AG 24 1.4.3 DB Energie GmbH 24 1.5 Investitionen und Instandhaltung 25 1.5.1 Investitionen 25 1.5.2 Instandhaltung 27 1.6 Ausblick Mittelfristzeitraum 31 2 DB Netz AG inkl. DB RegioNetz Infrastruktur GmbH (RNI) 32 2.1 Investitionsbericht 32 2.1.1 Finanzieller Gesamtumfang im Berichtsjahr 33 2.1.2 Wichtige Investitionskomplexe 2017 34 2.1.3 Verbesserungs- und Ausbaumaßnahmen für den Schienenpersonennahverkehr (SPNV) 46 2.1.4 Investitionen in besondere Einzelmaßnahmen 50 2.1.5 Mittelfristige Investitionsplanung 54 2.1.6 Mittelfristige Ausrichtung der Investitionsstrategie 68 2.2 Instandhaltungsbericht 73 2.2.1 Instandhaltung im Berichtsjahr 73 2.2.2 Instandhaltungsaufwand im 5-Jahresvergleich (Rückblick) 75 2.2.3 Instandhaltungsstrategie 77 2.3 Zustand und Entwicklung der Infrastruktur im Berichtsjahr 86 2.3.1 Sanktionsbewehrte Qualitätskennzahlen 86 2.3.2 Weitere Qualitätskennzahlen 109 2.3.3 Beurteilungskennzahlen 121 2.4 Entwicklung des Anlagenbestandes (ISK-Netz) 127 2.5 Analyse der wesentlichen Engpass- und Kapazitätsprobleme 143 3 DB Station&Service AG 150 3.1 Investitionsbericht 150 3.1.1 Investitionen im Berichtsjahr 150 3.1.2 Wichtige Investitionskomplexe im Berichtsjahr 154 Seite 3 von 264 3.1.3 Investitionen in besondere Einzelmaßnahmen 165 3.1.4 Mittelfristige Investitionsplanung (Ausblick) 182 3.1.5 Mittelfristige Ausrichtung der Investitionsstrategie 183 3.2 Instandhaltungsbericht 195 3.2.1 Instandhaltung im Berichtsjahr 195 3.2.2 Instandhaltungsaufwand im 5-Jahresvergleich (Rückblick) 201 3.2.3 Instandhaltungsstrategie 203 3.3 Zustand und Entwicklung der Infrastruktur im Berichtsjahr 205 3.3.1 Sanktionsbewehrte Qualitätskennzahlen 205 3.3.2 Beurteilungskennzahlen 219 3.4 Entwicklung des Anlagenbestandes 221 4 DB Energie GmbH 234 4.1 Investitionsbericht 234 4.1.1 Bruttoinvestitionen 234 4.1.2 Wichtige Investitionskomplexe im Berichtsjahr 236 4.1.3 Mittelfristige Investitionsplanung (Ausblick) 236 4.1.4 Mittelfristige Ausrichtung der Investitionsstrategie 238 4.2 Instandhaltungsbericht 239 4.2.1 Instandhaltung im Berichtsjahr 239 4.2.2 Instandhaltungsaufwand im 5-Jahresvergleich (Rückblick) 240 4.2.3 Instandhaltungsstrategie im Mifri-Zeitraum 241 4.3 Zustand und Entwicklung der Infrastruktur im Berichtsjahr 242 4.3.1 Sanktionsbewehrte Qualitätskennzahlen 242 4.3.2 Beurteilungskennzahlen 244 4.4 Entwicklung des Anlagenbestandes 245 5 Abkürzungsverzeichnis 247 6 Abbildungsverzeichnis 255 7 Jahresbericht Vergaben 262 7.1 Bericht über Vergaben im Berichtsjahr 2017 262 7.2 Bericht über Vergaben im Berichtsjahr 2016 263 8 Kontaktinformation 264 Seite 4 von 264 Aus rechentechnischen Gründen können in den Tabellen und Abbildungen Rundungsdifferen- zen in Höhe von ± einer Einheit (Euro, Prozent usw.) auftreten. Seite 5 von 264 1 Allgemeiner Teil / Zusammenfassung 1.1 Kurzfassung Mit dem vorliegenden Infrastrukturzustands- und entwicklungsbericht (IZB) 2017 kommen die Deutsche Bahn AG sowie die Eisenbahninfrastrukturunternehmen (EIU) DB Netz AG, DB Station&Service AG sowie DB Energie GmbH ihrer vertraglichen Pflicht gem. § 14 der Leis- tungs- und Finanzierungsvereinbarung II (LuFV II) nach. Sie belegen hierin, inwieweit sie die Schienenwege nach Maßgabe der Vereinbarung im Kalenderjahr 2017 in einem qualitativ hochwertigen Zustand erhalten haben. Der IZB beinhaltet neben der Feststellung, ob die vorgegebenen Qualitätszielwerte im Jahr 2017 eingehalten wurden und der Mitteleinsatz vereinbarungsgemäß erfolgte, auch zahlreiche Informationen zum Umfang und dem Zustand, der Entwicklung sowie dem Betrieb der Schie- nenwege der EIU im Sinne der LuFV II. In dem vorliegenden Textteil des Berichtes sind im Anschluss an diesen Allgemeinen Teil, der einen Überblick ermöglicht, die Geschäftsfeldberichte der drei vorgenannten EIU enthalten. Das Infrastrukturkataster (ISK) ist Bestandteil des IZB. Hierin sind die Schienenwege im Sinne der LuFV II mit allen wesentlichen Merkmalen der Betriebsanlagen zum 30. November des Be- richtsjahres aufgeführt. Für das Jahr 2017 lassen sich folgende wesentliche Eckpunkte zu den Anlagen der Schie- neninfrastruktur der EIU zusammenfassen: siehe auch Kapitel 1.4 33.230 Kilometer Betriebslänge, 60.524 Kilometer Gleise, 66.137 Weichen und Kreuzungen, 25.672 Brücken, 719 Tunnel, 1.264 Kilometer Stützbauwerke 1 13.799 Bahnübergänge, 2.742 Stellwerke, 5.631 Verkehrsstationen, 9.872 Bahnsteige, 2.233 Personenunter-/ -überführungen, 7.936 Kilometer Bahnstromleitungen. Die drei Eisenbahninfrastrukturunternehmen DB Netz AG, DB Station&Service AG sowie DB Energie GmbH haben im Berichtsjahr 2017 rund 7,38 Mrd. EUR für die Erhaltung ihrer Schie- nenwege eingesetzt. Davon kamen rund 5,21 Mrd. EUR der Durchführung von Ersatzinvestitionen und rund 2,17 Mrd. EUR der Instandhaltung zugute. siehe Kapitel 1.5 Der nach Maßgabe der LuFV II nachweisbare Mitteleinsatz belief sich auf: rund 3,82 Mrd. EUR für Ersatzinvestitionen aus dem Infrastrukturbeitrag des Bundes, der von der DB AG gezahlten Dividende und dem Eigenbeitrag der EIU sowie rund 1,89 Mrd. EUR für Instandhaltungsaufwendungen, womit die Deutsche Bahn AG und ihre EIU die vertraglich zugesicherten Ziele im Jahr 2017 erfüllen. siehe Kapitel 1.3.1 1 Stützbauwerke: Bauwerksklasse 3, Details siehe Geschäftsfeldbericht der DB Netz AG, Kap. 2.4 Seite 6 von 264 Zu den Aufgaben der EIU gehören das Betreiben und die Erhaltung ihrer Eisenbahninfrastruk- tur in einem qualitativ hochwertigen Zustand, der sich nach Maßgabe der LuFV II anhand von neun Qualitätskennzahlen über die Laufzeit der Vereinbarung bemisst. Die jährlichen Zielwerte leiten sich aus einem langfristig angestrebten Zielzustand ab. Für das Berichtsjahr 2017 haben sich die Vertragsparteien auf den Nachweis von acht Quali- tätskennzahlen geeinigt. Die EIU erreichen vor Prüfung durch den Bund bei sieben dieser Qua- litätskennzahlen die vereinbarten Zielwerte. r- Netz AG erreicht den Vertragszielwert im Berichtsjahr 2017 nicht. Ursächlich dafür ist die Berücksichtigung von Sachverhalten aus der Prüfung des Bundes zum Jahr 2015. Eine Betrachtung ohne die sogenannten Altlasten zeigt eine deutliche Verbesserung der Qualitätskennzahl gegenüber dem Vorjahr. siehe Kapitel 2.3.1 Neben den acht Qualitätskennzahlen, für die individuelle Zielwerte vereinbart wurden, weist der Infrastrukturzustands- und -entwicklungsbericht weitere Qualitäts- und Beurteilungskennzahlen aus, anhand derer die Eisenbahninfrastruktur und ihr Betrieb im Berichtsjahr näher beschrieben wird. siehe Kapitel 1.3.2 Seite 7 von 264 1.2 Einleitung, Zielsetzung und Auftrag der LuFV Zu den Aufgaben der Eisenbahninfrastrukturunternehmen DB Netz AG, DB Station&Service AG und DB Energie GmbH gehören das Betreiben und die Erhaltung ihrer Schieneninfrastruktur. Durch Maßnahmen zur Instandhaltung und die Durchführung von Ersatzinvestitionen erhal- ten die EIU ihre Schienenwege im Bestandsnetz in einem qualitativ hochwertigen Zustand. Mit der seit dem Jahr 2015 geltenden Leistungs- und Finanzierungsvereinbarung II (LuFV II) haben der Bund und die Deutsche Bahn AG sowie ihre drei EIU die LuFV I, die bereits in den Jahren 2009 bis 2014 die Maßnahmen zur Erhaltung der Schienenwege und deren Finanzie- rung regelte, fortgeschrieben. Auch mit der LuFV II verfolgen die Vertragsparteien das Ziel, durch unternehmerisches Handeln eine hohe Effizienz beim Einsatz der jährlich eingesetzten Bundes- sowie Eigenmittel der EIU zu gewährleisten, um die Leistungsfähigkeit der Infra- struktur hinsichtlich ihrer Qualität und Verfügbarkeit zu erhalten und zu verbessern . Nach Maßgabe der Vereinbarung bemisst sich die Verbesserung des Infrastrukturzustands an- hand jährlicher Zielwerte für ausgewählte Qualitätskennzahlen , deren Entwicklung sich wie- derum aus dem langfristig angestrebten Zielzustand der Infrastruktur des Bestandsnetzes ablei- tet. Die Vertragsparteien haben vereinbart, den nach Ablauf von 25 Jahren zu erreichenden Zielzustand jeweils vor Abschluss von Folgevereinbarungen zu überprüfen. Die EIU haben sich verpflichtet, die vertraglich definierten Qualitätsanforderungen an die Infra- struktur zu erfüllen und
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