Innst. S. nr. 250 (2006-2007) Innstilling til Stortinget fra helse- og omsorgskomiteen Dokument nr. 8:69 (2006-2007) Innstilling fra helse- og omsorgskomiteen om repre- lag. Det uttales videre at dersom det blir innført et spil- sentantforslag fra stortingsrepresentantene Anders lemonopol, og kompenseringsordningen som ble lagt Anundsen, Harald T. Nesvik og Ulf Erik Knudsen til grunn av den forrige regjeringen gjennomføres, vil om å sikre opprettholdelse av tilskuddsnivået til det medføre et inntektstap for Kreftforeningen på 50 kreftforskningen i Norge mill. kroner, hvorav 25 mill. kroner skulle gått til ulike forskningsformål. Forslagsstillerne mener det er et viktig offentlig Til Stortinget ansvar å bidra til kompetansevekst og forskning på vik- tige folkesykdommer, og kan vanskelig se at det er for- svarlig å akseptere en reduksjon i nivået på kreftforsk- SAMMENDRAG ningen. Forslagsstillerne mener det er nødvendig å Det fremmes i dokumentet følgende forslag: kompensere bortfallet av inntekter fra Kreftforeningen slik at forskningen ikke blir skadelidende, og at dette "I enten kan gjøres ved en fullverdig erstatning til Kreft- Stortinget ber Regjeringen sørge for at kreftforsknin- foreningen gjennom økte offentlige tilskudd eller ved gen ikke svekkes, enten ved å tilføre Kreftforeningen at Norges forskningsråd fordeler midlene til kreftforsk- full inntektskompensasjon etter 2006-tall, eller på ning etter søknad. annen måte sikre fordeling av tilsvarende beløp til kreftforskningen. KOMITEENS MERKNADER Komiteen, medlemmene fra Arbeider- II partiet, Jorodd Asphjell, Jan Bøhler, Stortinget ber Regjeringen foreta en gjennomgang av Sonja Mandt-Bartholsen, Gunn Olsen og forskningsbidraget fra frivillige organisasjoner, med Dag Ole Teigen, fra Fremskrittspartiet, sikte på en varig ordning for opprettholdelse av forsk- Jan-Henrik Fredriksen, Vigdis Giltun og ningsbidraget ved inntektsbortfall som skyldes endrin- lederen Harald T. Nesvik, fra Høyre, ger i inntektsgrunnlaget fra spilleautomater." Inge Lønning og Sonja Irene Sjøli, fra Sosialistisk Venstreparti, Inga Marte Forslagsstillerne framholder at det stadig er flere Thorkildsen, fra Kristelig Folkeparti, nordmenn som rammes av kreft, og at kreftforskningen Knut Arild Hareide, fra Senterpartiet, er en viktig årsak til at stadig flere overlever sykdom- Rune J. Skjælaaen, og fra Venstre, Gun- men. v a l d L u d v i g s e n , viser til at Stortingets flertall i Det påpekes at hvis en ser bort fra kreftforskning som Innst. O. nr. 124 (2002-2003), jf. Ot.prp. nr. 44 (2002- finansieres av legemiddelindustrien, finansierer Kreft- 2003), vedtok å gi Norsk Tipping enerett på å drive foreningen 2/3 av all forskning på kreft i Norge. I 2006 spilleautomater. Bakgrunnen for lovendringen var et fordelte Kreftforeningen 110 mill. kroner til kreftforsk- betydelig omfang av spillrelaterte problemer, samtidig ning. som det var problematisk å regulere markedsføring og Forslagsstillerne uttaler at dersom det blir innført aldersgrenser for spillmarkedet. I Ot.prp. nr. 44 (2002- totalforbud mot spilleautomater eller monopol, vil 2003) la Samarbeidsregjeringen til grunn at kompensa- Kreftforeningen miste 37 prosent av sitt inntektsgrunn- sjonen for inntektsbortfallet til organisasjonene i en 2 Innst. S. nr. 250 – 2006-2007 overgangsperiode skal være frie midler som tildeles på rammes av kreft. Kreft er en sykdom som det er umulig bakgrunn av antall automater organisasjonene hadde å gardere seg mot, og den kan komme i mange former. oppstilt i 2002, og størrelsen på automatinntektene i Kreftforskningen har bidratt til å kaste lys over gåten 2001. ved mange kreftformer og har i stor grad økt mulighe- K o m i t e e n viser til at en rekke humanitære og fri- ten for overlevelse dersom en rammes av sykdommen. villige organisasjoner må omstille sin virksomhet i lys Kreftforskningen er således en særdeles viktig årsak til av at Norsk Tipping har fått enerett til å drive spilleau- at stadig flere overlever sykdommen. tomater. D i s s e m e d l e m m e r er bekymret over rammebe- tingelsene til kreftforskning etter at spillmonopolord- Komiteens flertall, medlemmene fra ningen trer i kraft, og viser til at hvis en ser bort fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Fol- kreftforskning som finansieres av legemiddelindus- k e p a r t i o g V e n s t r e , viser videre til forslagene i trien, finansierer Kreftforeningen 2/3 av all forskning Dokument nr. 8:107 (2005-20006) fra Karin S. Wold- på kreft i Norge. D i s s e m e d l e m m e r viser videre til seth, Olemic Thommessen, May-Helen Molvær Grim- at Kreftforeningen har flere inntektskilder. 37 prosent stad og Trine Skei Grande om å bedre vilkårene og av inntektene kommer fra spilleautomater. Forbudet rammebetingelsene for frivillig sektor. I dokumentet mot seddelinnkast har ført til en inntektssvikt på 40-45 foreslås det blant annet en gjennomgang av de frivillige prosent fra spilleautomatene. Dersom det blir innført organisasjonenes inntektsgrunnlag. totalforbud mot spilleautomater eller monopol, vil Kreftforeningen miste 37 prosent av sitt inntektsgrunn- K o m i t e e n viser til at Regjeringen har varslet en lag. stortingsmelding om rammevilkårene for frivillighet. D i s s e m e d l e m m e r mener det er et viktig offent- lig ansvar å bidra til kompetansevekst og forskning på Slik komiteens flertall, medlemmene fra viktige folkesykdommer, og kan vanskelig se at det er Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk forsvarlig å akseptere en reduksjon i nivået på kreft- Venstreparti, Kristelig Folkeparti, Sen- forskningen. D i s s e m e d l e m m e r mener det burde terpartiet og Venstre, ser det, er det naturlig å vært lagt opp til en opptrapping av kreftforskningen og sikre et likeverdig inntektsgrunnlag for alle frivillige mener det vil ha svært negative konsekvenser dersom og humanitære organisasjoner. F l e r t a l l e t anser det Kreftforeningens sviktende økonomi resulterer i min- derfor ikke som hensiktsmessig å innføre særskilte dre forskning på kreft i Norge. kompensasjonsordninger for enkelte foreninger eller D i s s e m e d l e m m e r er av den oppfatning at kreft- formål. forskning bør være ett av de viktigste satsningsområ- dene i årene som kommer, og at kreftforeningen derfor K o m i t e e n deler forslagsstillernes vurdering om at bør få full inntektskompensasjon. D i s s e m e d l e m - kreftforskning er viktig for å bidra til utvikling av m e r mener det offentlige bidraget til kreftforskning bedre behandling for sykdommer som rammer stadig best kan gjøres gjennom en slik kompensasjon til flere. Det er ulike finansieringskilder for medisinsk Kreftforeningen, og i denne forbindelse vises det til forskning, herunder bevilgninger gjennom Norsk historien til Kreftforeningen på dette området. forskningsråd og helseforetakene, samt tilskudd fra D i s s e m e d l e m m e r fremmer følgende forslag: industri og frivillige organisasjoner. K o m i t e e n mener at den offentlige innsatsen innenfor forskning "Stortinget ber Regjeringen sørge for at kreftforsk- generelt, og medisinsk forskning spesielt, bør styrkes. ningen ikke svekkes, enten ved å tilføre Kreftforenin- Videre understreker k o m i t e e n at Kreftregisteret gen full inntektskompensasjon etter 2006-tall, eller på spiller en betydelig rolle for kreftforskning både i annen måte sikre fordeling av tilsvarende beløp til Norge og i utlandet, og at det er avgjørende at registeret kreftforskningen." er tett knyttet til de kliniske forskningsmiljøene. I Bud- sjett-innst. S. nr. 11 (2001-2002) fastslo en enstemmig "Stortinget ber Regjeringen foreta en gjennomgang sosialkomité at Kreftregisteret skal være en selvstendig av forskningsbidraget fra frivillige organisasjoner, med institusjon i daværende Radiumhospitalet, med eget sikte på en varig ordning for opprettholdelse av forsk- styre og egen budsjettpost på statsbudsjettet. K o m i - ningsbidraget ved inntektsbortfall som skyldes endrin- t e e n forutsetter at Regjeringen sikrer gode rammebe- ger i inntektsgrunnlaget fra spilleautomater." tingelser for kreftforskning, både finansielt og organi- satorisk. FORSLAG FRA MINDRETALL Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Forslag fra Fremskrittspartiet: Venstreparti, Kristelig Folkeparti, Sen- Forslag 1 t e r p a r t i e t o g V e n s t r e , foreslår at dokumentet Stortinget ber Regjeringen sørge for at kreftforsknin- vedlegges protokollen. gen ikke svekkes, enten ved å tilføre Kreftforeningen full inntektskompensasjon etter 2006-tall, eller på Komiteens medlemmer fra Fremskritts- annen måte sikre fordeling av tilsvarende beløp til p a r t i e t viser til at det er stadig flere nordmenn som kreftforskningen. Innst. S. nr. 250 – 2006-2007 3 Forslag 2 K o m i t e e n viser til dokumentet og merknadene og Stortinget ber Regjeringen foreta en gjennomgang av rår Stortinget til å gjøre følgende forskningsbidraget fra frivillige organisasjoner, med sikte på en varig ordning for opprettholdelse av forsk- vedtak: ningsbidraget ved inntektsbortfall som skyldes endrin- ger i inntektsgrunnlaget fra spilleautomater. Dokument nr. 8:69 (2006-2007) – representantfor- slag fra stortingsrepresentantene Anders Anundsen, KOMITEENS TILRÅDING Harald T. Nesvik og Ulf Erik Knudsen om å sikre opp- Komiteens tilråding fremmes av Arbeiderpartiet, rettholdelse av tilskuddsnivået til kreftforskningen i Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti, Norge – vedlegges protokollen. Senterpartiet og Venstre. Oslo, i helse- og omsorgskomiteen, den 5. juni 2007 Harald T. Nesvik Inge Lønning leder ordfører www.stortinget.no Lobo Media AS .