Senato Della Repubblica X Legislatura
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SENATO DELLA REPUBBLICA X LEGISLATURA N. 2549 DISEGNO DI LEGGE d'iniziativa dei senatori PETRARA, NEBBIA, TORNATI, CORLEO. NE, VOLPONI, DIPAOLA, LOPS, BUSSETI, ANDREINI, IANNONE, SCARDAONI, NESPOLO, CARDINALE, MONTINARO, TRIPODI, PUTIGNANO, CASADEl LUCCnI e POLLICE COMUNICATO ALLA PRESIDENZA IL 29 NOVEMBRE 1990 Istituzione del Parco nazionale dell' Alta Murgia ONOREVOLISENATORI.~ L'area interessata de i residui di una vegetazione boschiva al Parco dell' Alta Murgia è la parte più spontanea (11 mila ettari); la porzione più interna dell'Altopiano delle Murge di nord~ consistente di territorio è costituita da ovest della provincia di Bari. pascoli nudi e arborati (60 mila ettari); le Si tratta di un sistema collinare in forma attività agricole sono tradizionalmente limi~ di quadrilatero allungato che corre paralle- tate alle sacche di terra rossa adagiate negli lamente alla costa adriatica con una lar- avvallamenti e nelle lame dove prevalenti ghezza pressochè costante (circa 20 chilo~ sono le colture cerealicole (19 mila ettari). metri) e i cui confini con il Tavoliere La presenza storica dell'uomo è forte~ dauno, l'Appennino lucano e le Murge di mente documentata dalla straordinaria tes~ sud-est sono naturalmente segnati, rispetti~ situra di architetture e manufatti legati alla vamente dalla Valle dell'Ofanto, dalla Fossa viabilità, alla pastorizia, all'agricoltura, alla Premurgiana e dall'insellatura di Gioia del raccolta delle acque. Colle. Amministrativamente, l'area interessa L'area da destinare a parco è evidenziata parzialmente gli agri di dieci comuni della nella cartografia allegata. Detta area si provincia di Bari e precisamente quelli di estende per circa 90 mila ettari e compren~ Poggiorsini, Gravina, Altamura, Carata, Ru~ TIPOGRAFIA DEL SENATO (1900) (Tutela dell'ambiente) Atti parlamentari ~ 2 ~ Senato della Repubblica ~ 2549 X LEGISLATURA ~ DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI ~ DOCUMENTI va, Spinazzola, Minervino Murge, Andria, ne e grotte riccamente adornate da colorate Bitonto e Toritto. Complessivamente que~ e suggestive formazioni di stalattiti e stalag~ sto territorio coincide con il comprensaria miti. gestito dalla comunità montana della Mur~ I diversi ambienti naturali hanno subìto gia nord~occidentale, istituita nel 1975 ai un notevole degrado a causa dell' eccessivo sensi della legge n. 1102 del 1971. disboscamento e pascolo. Negli anni più Dal punto di vista geologico l'Alta Mur- recenti la causa principale di degrado gia costituisce una grossa zona calcarea la naturalistico è stata la pratica dello spietra~ cui conformazione lascia facilmente iden~ mento, cui una miope politica di sovvenzio~ tificare i diversi gradi di emersione del ni pubbliche ha consentito di estendersi a rilievo. L'ossatura calcarea di questa regio~ macchia di olio. La trasformazione di ne è rappresentata in massima parte da pascoli spontanei in colture cerealicole calcari. Si tratta di un complesso di rocce attraverso la frantumazione delle pietre ha carbonatiche formatesi durante l'ultimo causato l'erosione del territorio in cambio periodo del mesozoico, che va sotto il di terreni poveri, soggetti ad un veloce nome di cretaceo (circa 130 milioni di processo di desertificazione per l'azione anni fa), per accumuli di sedimenti di erosiva dei venti e il dilavamento delle ambiente marino. Rocce di origine orga~ acque piovane, azioni non più contrastate nogena, quindi, determinate dalla sedi~ dalla presenza degli apparati radicali della mentazione di organismi animali e vegetali preesistente vegetazione spontanea. di particolari proprietà calcio fissanti. La contrazione delle aree boschive e il Morfologicamente, il paesaggio attuale è depauperamento vegetazionale hanno pro- caratterizzato da deformazioni di scarsa dotto effetti negativi sulla quantità e qualità entità dovuti a piegamenti e faglie che della fauna selvatica, caratterizzata da una trovano corrispondenza, rispettivamente, in ricchissima e variegata gamma di specie rilievi, depressioni, scarpate, gradoni e animali. solchi torrentizi di erosione (lame). I boschi sono prevalentemente costituiti Si impostano così, su originari motivi da roverelIa che si associa con il fragno, la strutturali, la depressione valliva di Monte- coccifera, il leccio, il cerro ed il farnetto. Si grosso~San Magna e quella fra Ruvo di tratta per lo più di boschi cedui ricchi di Puglia e Palo del Colle; i rilievi di Monte sottobosco. Caccia (679 metri), di Torre Disperata (679 Tipiche forme di degradazione del bosco metri), di Murgia del Cesaro, eccetera; i ceduo sono le garighe a cisti, ad euforbia, a bruschi e talora netti salti di livello che si salvia triloba, a timo. mettono in evidenza qua e là nella ondulata Agricoltura e pastorizia continuano ad morfologia del terreno; i gradini terrazzati, essere le uniche fonti di reddito e 31 addolciti per l'azione marina, che scendono miliardi netti di ricchezza prodotta ne sono verso la Bassa Murgia e il mare e ancora la la riprova, ma occorre prendere atto che forma attuale del costone, così fortemente una funzione essenziale nella vitalizzazione inciso da solchi profondi e sinuosi, che di questo territorio è affidata al rapportarsi separa la Murgia dalla fossa bradanica dell'uomo alla campagna ed ai suoi settori lungo tutta la parte nord-ovestjsud-est, economici vitali. come pure i tratti debolmente inclinati di Il territorio, dunque, è il frutto di un quest'ultima tra il costone e la strada statale processo di stratificazione che ha generato n.97. quella complessa trama di rapporti fra Più vistose ed appariscenti sono le doline. l'uomo e l'ambiente attraverso i quali ha Trattasi di puli formatisi per sprofondamen~ preso forma una territorialità estremamen~ to, raggiungendo una profondità di oltre te ricca e complessa. Rapporti che si 550 metri. inquadrano in un processo di condiziona~ Le forme sotterranee (ipogee) sono di~ mento reciproco da cui, da un lato, l'am~ stinte in pozzi, inghiottitoi, voragini, caver~ biente naturale determina per l'uomo la Atti parlamentari ~ 3 ~ Senato della Repubblica ~ 2549 X LEGISLATURA ~ DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI -DOCUMENTI condizione stessa del suo esistere, dall'al- attraverso una sua autentica riprogettazio- tro, le varie culture plasmano la natura ne induce il legislatore ad altre considera- stessa costruendo e riorganizzando assetti e zioni e valutazioni di carattere economico e risorse. È così, quindi, che si è ristrutturato sociale. un contesto geografico così particolare Tommaso Fiore, noto storico e saggista, come è quello rappresentato dall'altipiano autore del libro «Un popolo di formiche», murgiano. Una particolarità fatta di eventi scriveva, nell'aprile del 1925, a Piero Go- eccezionali che hanno determinato la co- betti, parlando della sua terra di origine struzione di una territorialità che si è (Altamura): «Non occorre dirti che c'è una espressa attraverso forme altamente origi- Puglia non letteraria, non retorica, del tutto nali, dando luogo ad un solido ed omoge- ignorata, desolata, tetra, respingente, dispe- neo disegno che, riuscendo sempre' ad rata, da tutti per calcolo e per viltà esprimere forme coerenti e culturalmente trascurata, quella della Murgia di nord- riconoscibili, è oggi caratterizzato da una ovest e dei suoi anche più rozzi contadini. propria inconfondibile identità. Bisogna che tu impari ad amada, anche Infatti, il territorio è interessato da una perchè non sanno nè possono amada gli moltitudine di fenomeni naturali e testimo- altri» . nianze storico-architettoniche. Ne sono Abbiamo citato tali parole perchè pensia- prova i villaggi ipogei, le specchie e le mo che esse, pur se inscritte in una tombe a tumulo, le necropoli e le cinte tensione etico-politica risalente a sessanta- murarie fortificate, le chiese rupestri e le cinque anni fa, toccano con innocente cappelle, adornate da affreschi e decorazio- violenza ma anche con immediatezza il ni parietali di notevole fattura, le masserie cuore di problematiche questioni ancora fortificate con piscine e pozzi annessi, i oggi irrisolte e riguardanti il destino di casali, gli jazzi, i pagliari, i tratturi, i castelli un'area interna del Mezzogiorno d'Italia. federiciani come quelli di Gravina e di Una mutata coscienza però, soprattutto a Castel del Monte. fronte delle emergenze ambientali ed eco- Dalla descrizione sia pure sommaria del logiche, ci permette oggi di ipotizzare un territorio e delle emergenze più significati- diverso approccio e sensibilità con le quali ve, si ricava la rilevanza generale dei valori approfondire la cruda descrizione di Tom- da proteggere e l'urgenza di affidare alle maso Fiore. istituzioni locali e alle popolazioni da esse Da sempre posto ai margini dello svilup- amministrate un quadro normativa straor- po, e perciò ignorato da quei flussi finanzia- dinario che possa garantire non solo ri tesi ad una pianificazione nazionale o un'adeguata tutela dell' Alta Murgia, ma territoriale, questo territorio ha pagato, fin offrire alle comunità del Parco un'occasio- dal dopo guerra, il costo di una pesante ne di sviluppo economico e sociale. presenza in termini di servitù militari Daltronde, le condizioni di degrado in cui contro cui le popolazioni locali, i movimen- versa il territorio, i continui tentativi di ti di base insieme alle forze politiche e utilizzado per attività marginali, e comun- sindacali e con il contributo autorevole dei que estranee alle vocazioni proprie del vescovi e delle diocesi di Puglia hanno contesto ambientale, costituiscono alcune aperto una vertenza democratica realizzan- delle ragioni