Wortprotokoll Der 84. Sitzung Tagesordnung
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Protokoll-Nr. 19/84 19. Wahlperiode Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend Wortprotokoll der 84. Sitzung Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend Berlin, den 1. März 2021, 16:00 Uhr Paul-Löbe-Haus Saal 2.200 Vorsitz: Sabine Zimmermann (Zwickau), MdB Tagesordnung - Öffentliche Anhörung Einziger Tagesordnungspunkt Seite 10 Antrag der Abgeordneten Cornelia Möhring, Doris Federführend: Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend Achelwilm, Gökay Akbulut, weiterer Abgeordneter Mitberatend: und der Fraktion DIE LINKE. Ausschuss für Inneres und Heimat Femizide in Deutschland untersuchen, benennen Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz und verhindern Berichterstatter/in: Abg. Sylvia Pantel [CDU/CSU] Abg. Gülistan Yüksel [SPD] BT-Drucksache 19/23999 Abg. N. N. [AfD] Abg. Nicole Bauer [FDP] Abg. Cornelia Möhring [DIE LINKE.] Abg. Ulle Schauws [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN] 19. Wahlperiode Seite 1 von 91 Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend Anwesenheitslisten Seite 3 Zusammenstellung der Stellungnahmen Seite 33 19. Wahlperiode Protokoll der 84. Sitzung Seite 2 von 91 vom 1. März 2021 Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend 19. Wahlperiode Protokoll der 84. Sitzung Seite 3 von 91 vom 1. März 2021 Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend 19. Wahlperiode Protokoll der 84. Sitzung Seite 4 von 91 vom 1. März 2021 Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend 19. Wahlperiode Protokoll der 84. Sitzung Seite 5 von 91 vom 1. März 2021 Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend 19. Wahlperiode Protokoll der 84. Sitzung Seite 6 von 91 vom 1. März 2021 Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend 19. Wahlperiode Protokoll der 84. Sitzung Seite 7 von 91 vom 1. März 2021 Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend 19. Wahlperiode Protokoll der 84. Sitzung Seite 8 von 91 vom 1. März 2021 Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend 19. Wahlperiode Protokoll der 84. Sitzung Seite 9 von 91 vom 1. März 2021 Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (Hinweis des Sekretariats: Im Laufe der Sitzung Die Vorsitzende: Wir fangen mit unserer Anhö- haben sich noch folgende Abgeordnete per Webex rung an. Ich begrüße Sie heute zur unserer öffent- zugeschaltet: lichen Anhörung. Ich begrüße die Kolleginnen und Kollegen, die im Video-Chat sind, bzw. im Telefon-Chat. Ihnen sind die Einwahldaten zuge- - Ulrike Bahr, Fraktion der SPD) gangen. Das Parlamentssekretariat will natürlich immer wieder die Anwesenheit wissen, und des- wegen fangen wir gleich damit an: Ich begrüße jetzt die Kolleginnen und Kollegen des Ausschusses. Ich begrüße alle Kolleginnen und Kollegen der mitberatenden Ausschüsse. Wer ist von den einzelnen Fraktionen da? Ebenso begrüße ich von der Regierung, den Parla- mentarischen Staatssekretär, Stefan Zierke, herz- lich willkommen. Und ich begrüße Frau Dr. Birgit Von der CDU/CSU-Fraktion haben wir noch nie- Schweikert, die Leiterin der Unterabteilung 40, manden da. Sie werden sich sicherlich gleich ein- herzlich willkommen bei uns im Ausschuss, die schalten bzw. reinkommen. Besucherinnen und Besucher und natürlich un- sere Sachverständigen, die alle per Videokonfe- Die SPD-Fraktion: renz zugeschaltet sind. - Abg. Sönke Rix, Ich gehe Sie jetzt der Reihenfolge nach durch, und - Abg. Gülistan Yüksel, Sie sagen mit bitte, ob Sie da sind. - Abg. Mechthild Rawert. Christina Clemm (RA Clemm & Wessel Berlin), Dann zur AfD Fraktion: Sind Sie da? - Abg. Martin Reichardt. Christina Clemm (RA Clemm & Wessel Berlin): Ja, ich bin da. Dann komme ich zur FDP-Fraktion: Die Vorsitzende: Wunderbar. Herr Prof. Dr. Thomas Fischer (Vorsitzender Richter am Bundes- - Abg. Nicole Bauer. gerichtshof a. D.), sind Sie da? Mikro bitte anma- chen. Von der Fraktion DIE LINKE.: Prof. Dr. Thomas Fischer (Vorsitzender Richter am Bundesgerichtshof a. D.): Jawohl ich bin da. - Die Vorsitzende: Danke schön. Frau Heike Herold Und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN (Frauenhauskoordinierung e. V.). - Abg. Ekin Deligöz, Heike Herold (Frauenhauskoordinierung e. V.): Ja, - Abg. Canan Bayram. ich bin da. Damit haben wir erstmal die Anwesenheit geklärt. Die Vorsitzende: Wunderbar. Prof. Dr. Ulrike Ich danke Ihnen dafür. Lembke (Humboldt Universität zu Berlin). 19. Wahlperiode Protokoll der 84. Sitzung Seite 10 von 91 vom 1. März 2021 Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend Prof. Dr. Ulrike Lembke (Humboldt Universität zu Ich komme nun zum Ablauf. Die Anhörung wird Berlin): Ist anwesend. folgendermaßen ablaufen: Die Vorsitzende: Prof. Dr. Susanne Schröter (Goe- Eingangsstatements der Sachverständigen von je- the Universität Frankfurt am Main). weils drei Minuten und eine 60-minütige Frage- und Antwortrunde. Prof. Dr. Susanne Schröter (Goethe Universität Frankfurt am Main): Ja auch da. Bei diesen Frage- und Antwortrunden wird das Fragerecht nach dem Stärkeverhältnis der Fraktio- nen zeitlich aufgeteilt. Zu Beginn der Wahlperi- Die Vorsitzende: Wunderbar. Prof. Dr. Monika ode haben wir uns darauf verständigt, die Frage- Schröttle (Forschungs- und Beobachtungsstelle kontingente der Fraktionen der CDU/CSU und der Geschlecht, Gewalt, Menschenrechte der Univer- SPD-Fraktion jeweils auf zwei Blöcke zu verteilen. sität Erlangen-Nürnberg (FOBES). Und so werden wir es auch heute handhaben. Prof. Dr. Monika Schröttle (Forschungs- und Be- Ein Hinweis noch zum Zeitmanagement: Die sonst obachtungsstelle Geschlecht, Gewalt, Menschen- übliche Uhr können Sie leider im Chat nicht se- rechte (FOBES) am Institut für empirische Sozio- hen, nur die Anwesenden hier im Saal. Damit logie an der Friedrich-Alexander-Universität Er- kommt dann meine Glocke im Spiel. Eine Minute langen-Nürnberg (IfeS)): Ich bin auch da, ja. vor Ablauf der Redezeit würde ich die dann betä- tigen, so dass Sie dort ein Signal haben. Sie haben Die Vorsitzende: Wunderbar. Dr. Leonie Steinl, dann noch eine Minute zum Reden. LL.M. (Deutscher Juristinnenbund e. V.). Damit beginnen wir die öffentliche Anhörung Dr. Leonie Steinl, LL.M. (Deutscher Juristinnen- zum Antrag der Fraktion DIE LINKE. „Femizide in bund e. V.): Ja. guten Tag. Deutschland untersuchen“, auf der BT-Drucksa- che 19/23999. Die Vorsitzende: Und von der Bundesvereinigung der kommunalen Spitzenverbände konnte leider Zunächst bitte ich die Sachverständigen um ein kein Vertreter kommen. Herzliches Willkommen kurzes Eingangsstatement. Ihnen allen und danke schön. Frau Clemm beginnt in alphabetischer Reihen- Ich weise jetzt darauf hin, dass die Anhörung im folge. Bitte schön Frau Clemm, Sie haben das Parlamentsfernsehen und im Internet auf der Seite Wort. www.bundestag.de übertragen wird und in der Mediathek auf der Homepage des Deutschen Bun- Christina Clemm (RA Clemm & Wessel Berlin): destages bereitgestellt wird. Es wird ein Wortpro- Herzlichen Dank für die Einladung. Ich spreche tokoll erstellt, welches dann im Internet abrufbar hier als Rechtsanwältin, die seit 25 Jahren nahezu sein wird. täglich mit Opfern geschlechtsspezifischer Gewalt zu tun hat, oft mit Betroffenen, die massivste Ge- Außerdem bitte ich Sie, sämtliche anderen Ton- walt überlebt haben. Immer wieder vertrete ich und Bildaufzeichnungen zu unterlassen. Ebenso auch Angehörige von Opfern, die aus rassisti- bitte ich Sie, während der Anhörung Ihre Mobilte- schen oder misogynen Motiven heraus getötet lefone auszuschalten. Weiterhin weise ich darauf wurden, oder aus beiden zusammen. Ich erlebe hin, dass die Stellungnahmen der Sachverständi- eine Gesellschaft, Politik, Ermittlungsbehörden gen ins Internet eingestellt wurden. und Rechtssprechung, die geschlechtsspezifische sexualisierte und sogenannte Partnerschaftsgewalt 19. Wahlperiode Protokoll der 84. Sitzung Seite 11 von 91 vom 1. März 2021 Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend bagatellisiert und nicht strukturell versteht und Die Vorsitzende: Vielen Dank. Der Nächste ist bekämpft. Wenn Frauen getötet werden, ist das Prof. Dr. Fischer. Sie müssen auch Ihr Mikro wie- Entsetzen häufig ebenso groß wie die Behauptung, der einschalten bitte. man habe es nicht voraussehen können. Das stimmt nur manchmal. Ich höre von Überleben- den, von Angehörigen oder anderen Zeug*innen, Prof. Dr. Thomas Fischer (Vorsitzender Richter dass es vor den Taten Gewalt gab oder massiv am Bundesgerichtshof a. D.): Frau Vorsitzende, kontrollierendes Verhalten durch den späteren meine Zuhörer, ich möchte Sie nicht mit dem Täter. Frauenfeindliche Äußerungen, sexualisierte abermaligen Vorlesen dessen langweilen, was ich Übergriffe, Morddrohungen, sogar Mordankündi- schon in meiner schriftlichen Stellungnahme aus- gung oder im Netz verbreiteter misogyner oder an- geführt habe, sondern nur kurz etwas ergänzen. Es tifeministischer, antiquerer Hass. Ich vertrete un- steht nach meiner Ansicht außer Frage, dass ge- zählige Mandantinnen, die trotz Gewalt durch ih- schlechts- und gruppenspezifisch motivierte Tö- ren Ex-Partner, die gemeinsamen Kinder genau tungsdelikte, ebenso wie alle anderen, aber eben diesem gewalttätigen Mann zum Umgang bringen auch aufgrund dieser speziellen Motivationslage müssen und in permanenter Angst leben, dass sie zu verurteilen, zu verfolgen und möglichst zu ver- oder ihre Kinder verletzt oder getötet werden kön- hindern sind. Insoweit kann ich mich der Frau nen. Ich verbringe viel Zeit damit, für Mandantin- Rechtsanwältin Clemm nur in vollem Umfang an- nen für minimalen Schutz mit zu sorgen und er- schließen. lebe, abgesehen von großartigen Mitarbeiterinnen in Frauenberatungsstellen und Frauenhäusern Die Frage, die mit den vorliegenden Antrag aufge- und einzelnen