Gut Wohnen im Münsterland - eine Macher-Region mit enormem Potential - Kommunalprofil Stadt Emsdetten Hannover, Mai 2019 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Stadt Emsdetten im Kreis Steinfurt Über die „Wohnraumoffensive Münsterland“ Die „Wohnraumoffensive Münsterland“ vertritt die Wohnungsmarktregion Münsterland mit den Kreisen Borken, Coesfeld, Steinfurt, Warendorf sowie der Stadt Münster. Das Marktgebiet umfasst 66 Kommunen mit rund 1,6 Millionen Einwohnern und repräsentiert von der Einwohnerzahl her einen Markt der Größe Kölns. Auftraggeber der Studie: WohnBau Unternehmensgruppe Sparkasse Westmünsterland Kreissparkasse Steinfurt Sponsoren der Studie: Arbeitsgemeinschaft der Wohnungsunternehmen im Münsterland Bocholter Energie- und Wasserversorgung GmbH EMERGY Führungs- und Servicegesellschaft mbH LBS Westdeutsche Landesbausparkasse NRW.BANK Stadtsparkassen Bocholt, Lengerich und Rheine Stadtwerke Steinfurt GmbH VerbundSparkasse Emsdetten-Ochtrup Westfälische Provinzial Versicherung Aktiengesellschaft Koordination: WohnBau Unternehmensgruppe Stephan Riedel Im Piepershagen 29 46325 Borken Tel.: (0 28 61) 9 09 92 - 66 Fax: (0 28 61) 9 09 92 - 22 [email protected] www.wohnbau-wml.de Erstellt vom: ISP Eduard Pestel Institut für Systemforschung e. V. Dipl.-Soz.wirt. Jonas Abraham Dipl.-Ök. Matthias Günther M.Sc. Benedict Schmidtmann Gretchenstr. 7, 30161 Hannover Telefon (0511) 99 0 94-0, Telefax (0511) 99 0 94-30 E-Mail: [email protected] Internet: www.pestel-institut.de 2 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Stadt Emsdetten im Kreis Steinfurt Kommunalprofil der Stadt Emsdetten In den vergangenen fünfzehn Jahren durchliefen die Wohnungsmärkte Deutschlands eine Tal- und Bergfahrt. Rückten im ersten Jahrzehnt des neuen Jahrtausends Räume mit Vermarktungsproblemen immer näher an die Zentren heran, so wurden in den gerade vergangenen Jahren Grundstücke in nahezu allen Lagen angenommen und mit Wohnhäusern bebaut. Grundsätzlich neigen Wohnungsmärkte zu Ungleichgewichten. Nationale und internationale Wanderungen führen zur schnellen Ausweitung der Nachfrage, der ein kurzfristig starres Angebot gegenübersteht. Denn selbst ein Neubau von 375.000 Wohnungen im Jahr, dies ist die aktuelle Zielmarke der Bundesregierung, entspricht lediglich 0,89% des Wohnungsbestandes. Bei der durchschnittlichen Abgangsrate in Höhe von 0,063% in den vergangenen drei Jahren - dies entspricht einer theoretischen Lebensdauer der Wohnungen von knapp 1.600 Jahren - würde das Wohnungsangebot lediglich um gut 0,8% erhöht. Weit über 90% aller Wohnungswechsel finden unabhängig vom Neubau im Wohnungsbestand statt. Was passiert, wenn die potenzielle Nachfrage größer als das Angebot ist? In einem grundsätzlich marktwirtschaftlichen System steigen die Preise! Die Preise müssen so lange steigen, bis der quantitative Ausgleich zwischen Angebot und Nachfrage vollzogen ist. Nichts anderes ist in den vergangenen Jahren passiert, übrigens nicht erst ab 2015, sondern bereits beginnend in den Jahren 2010/2011 mit dem starken Anstieg der Zuwanderungen aus der übrigen EU. Auf den folgenden Seiten finden Sie die Darstellung und Analyse der bisherigen Entwicklung sowie Szenarien zur künftigen Entwicklung in der Stadt Emsdetten. Beides soll Transparenz schaffen und ist als Hilfe bei politischen und privaten Entscheidungsprozessen zu verstehen. Denn welches Szenario eintritt, wird von den Entscheidungen der politischen Gremien in der Stadt maßgeblich bestimmt. Die Analyse beginnt mit der Betrachtung der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten vor Ort sowie der Ein- und Auspendler. Dabei gilt generell: je besser das Arbeitsangebot in Emsdetten, umso höher sind die Chancen auf Zuwanderungen aus anderen Regionen und umgekehrt. Anschließend wird anhand der Entwicklung von Bevölkerung, privaten Haushalten und Wohnungsbau die Wohnungsmarktsituation zum Jahresende 2017 abgeleitet. Ergänzend wird auf Menschen mit Beeinträchtigungen sowie Empfänger von Mindestsicherungsleistungen eingegangen, beides Gruppen mit besonderen Bedarfen im Rahmen der Daseinsvorsorge. Abschließend wird noch die Wohnsituation der Senioren aufgezeigt. Dies ist insofern von Bedeutung, als es sich um die einzige sicher wachsende Bevölkerungsgruppe handelt und vor allem die Hochaltrigen (80 Jahre und älter) die Gesellschaft vor zunehmende Herausforderungen sowohl hinsichtlich des Wohnens als auch im Bereich der Pflege stellt. Anschließend werden die Szenarien zur Bevölkerungs- und Haushaltsentwicklung vorgestellt, aus denen dann der Wohnungsneubaubedarf abgeleitet wird. Es geht dabei ausdrücklich nicht um eine PROGNOSE (Vorhersage) der weiteren Entwicklung, sondern um das Aufzeigen alternativer Entwicklungspfade. Die Szenarien können eine Grundlage für die Diskussion einer „gewünschten“ Entwicklung in der Stadt darstellen, ersetzen können sie diese Diskussion nicht. Auf der Basis der bisherigen Entwicklung und unter Ansatz möglichst realistischer Rahmenbedingen wird ein Spektrum möglicher Entwicklungen in der Stadt aufgezeigt. 3 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Stadt Emsdetten im Kreis Steinfurt Sozialversicherungspflichtige Beschäftigung Erwerbsfähige und sozialversicherungspflichtig Die Zahl der sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am Wohnort in der Stadt Emsdetten Personen 1995 - 2017 Beschäftigten am Wohnort zeigte eine Zunahme um 25.000 29,2% gegenüber dem Wert von 1995 und lag 2017 20.000 auf einem Stand von 15.040 Personen. 15.000 10.000 5.000 Die Zahl der Personen im erwerbsfähigen Alter 0 erhöhte sich um 6,8% gegenüber dem Wert von 1995 auf 22.990 Personen. Erwerbsfähige Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am Wohnort Die Zahl der Arbeitsplätze in Emsdetten ist seit 1995 Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am Arbeitsort und Pendlerbewegungen in der Stadt um 30,3% gestiegen. Im Kreis Steinfurt lag dieser Emsdetten 1995 - 2017 Wert bei 32,7%. 16.000 14.000 12.000 Die Zahl der Einpendler lag im gesamten 10.000 Betrachtungszeitraum auf dem selben Niveau wie 8.000 6.000 die Zahl der Auspendler. Personen 4.000 2.000 0 Im Jahr 2017 arbeiteten von den 15.040 in Emsdetten wohnenden Beschäftigten 44,9% im Ort. 1995 belief sich der Anteil noch auf 60,4%. Beschäftigte am Arbeitsort Einpendler Auspendler Beschäftigte am Arbeitsort je 100 Erwerbstätige in in v.H. der Stadt Emsdetten und im Kreis Steinfurt 65,0 62,0 Im Vergleich mit dem Kreis Steinfurt zeigte sich in 59,0 der Stadt Emsdetten eine stärkere Entwicklung der 56,0 Arbeitsplätze im Ort. Die Quote der Beschäftigten je 53,0 100 Erwerbsfähige lag zwischen 1995 und 2017 im Durchschnitt 1,8% über dem Kreiswert. 50,0 Emsdetten Kreis Steinfurt Rund 65% aller Auspendler aus Emsdetten hatten ihren Arbeitsort in Münster, Greven, Rheine, Steinfurt und Saerbeck. Ein Anteil von 24,4% entfiel dabei auf Münster, weitere 17,6% auf Greven. Die nach Emsdetten einpendelnden Beschäftigten hatten zu 18,2% ihren Wohnort in Rheine. An zweiter und dritter Stelle standen Greven und Steinfurt mit 12,9% bzw. 8,7%. 4 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Stadt Emsdetten im Kreis Steinfurt Bevölkerung Gesamtbevölkerung sowie Geburten-, Sterbefälle und Wanderungssaldo 1995 bis 2017 in der Stadt Emsdetten Im Betrachtungszeitraum stieg die Zahl an Geburten, Einwohnern um 7,4% auf über 36.000 im Einwohner Sterbefälle, gesamt Wanderungssaldo Jahr 2017. 37.000 700 Für den Zeitraum von 1995 bis 2017 ergab 600 36.000 sich ein positiver, natürlicher Saldo von 500 0,3% bzw. 109 Personen. 35.000 400 34.000 300 Seit 1996 ist eine stärkere 200 33.000 Wachstumsdynamik, geprägt von Zu- und 100 32.000 Abwanderung, zu beobachten. Den 0 Höhepunkt der Zuwanderung markierte das 31.000 -100 Jahr 2015 mit einem Wanderungssaldo von 30.000 -200 569 Personen. Die Zuwanderung lag in diesem Jahr 5,3-fach höher als der 20- jährige Durchschnitt ab 1997 in Höhe von Gesamtbevölkerung Geburten 108 Personen/Jahr. Im darauffolgenden Sterbefälle Wanderungssaldo Jahr reduzierte sich die Migration. Bevölkerungsänderung im Vergleich zum Vorjahr in der Stadt Emsdetten und im Kreis Steinfurt 1996 - 2017 in v.H. Der Vergleich der Bevölkerungsveränderung im Vergleich 2 zum Vorjahr zeigt für die Stadt Emsdetten eine ähnliche 1,5 Entwicklung wie vom Kreis Steinfurt. Die durchschnittliche 1 Veränderungsrate lag jeweils bei 0,3%. Das Jahr 2016 0,5 markierte in Emsdetten wie auch im gesamten Kreis den 0 Höchststand mit einer Veränderungsrate von 4,9%. -0,5 -1 Emsdetten Kreis Steinfurt Geburten und Sterbefälle je 100 Einwohner in der Stadt Emsdetten und im Kreis Steinfurt 1996 - 2017 Die Zahl der Geburten je 100 Einwohner fiel in der Stadt Emsdetten höher aus als im Kreis Steinfurt. 1,25 1,15 1,05 Die Zahl der Sterbefälle je 100 Einwohner lag in der 0,95 Stadt Emsdetten ebenso über dem kreisweiten 0,85 Durchschnitt. 0,75 Der natürliche Saldo des gesamten Kreis Steinfurt Geburten Emsdetten Sterbefälle Emsdetten lag bei 0,9%-Punkten und somit höher als in der Stadt Emsdetten mit 0,3%-Punkten. Geburten Kreis Steinfurt Sterbefälle Kreis Steinfurt 5 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Stadt Emsdetten im Kreis Steinfurt Wanderungsbewegungen Bei den kleinräumigen Wanderungsbewegungen der Stadt Emsdetten mit verschiedenen Regionen in der Summe 1989 - 2016 Wanderungsbewegungen stellten die umliegenden Gemeinden und Städte Steinfurt, Rheine, Hörstel, Stadt Münster Saerbeck, Greven, Nordwalde, Steinfurt, Rheine, Hörstel, Saerbeck, Greven,… Neuenkirchen mit 950 übriger Kreis Steinfurt zugewanderten Personen die Kreis Borken und Kreis Hauptquelle der Coesfeld Wanderungsgewinne