NACHHALTIGKEITSBERICHT 2017 Stadt Blaustein Fortschreibung
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NACHHALTIGKEITSBERICHT 2017 Stadt Blaustein Fortschreibung Inhalt Vorwort 1 Gemeindeprofil 2 ................................................................................................................................................................... 1. Grundlagen einer nachhaltigen Kommunalentwicklung Nachhaltige Entwicklung – was bedeutet das? Nachhaltigkeitsbericht - wozu? 3 ................................................................................................................................................................... 2. Handlungsfelder und Indikatoren nachhaltiger Kommunalentwicklung Drei Bereiche der Nachhaltigkeit und die kommunalen Handlungsfelder 4 A Ökologische Tragfähigkeit Klimaschutz und Energiewende 5 Nachhaltige Mobilität 9 Natürliche Ressourcen 11 B Wirtschaft und Soziales: Gutes Leben in Kommunen Zukunftsfähiges Wirtschaften und Arbeiten 13 Soziale, gesunde und sichere Kommune 16 Kultur und Bildung 19 Familienfreundlichkeit und ausgewogene Bevölkerungsentwicklung 21 Miteinander, Integration und Gleichberechtigung 24 C Rahmenbedingungen einer nachhaltigen Kommunalentwicklung Rahmen für eine nachhaltige und zukunftsfähige Kommunalentwicklung 26 Kommunales Nachhaltigkeitsmanagement 27 Fiskalische Nachhaltigkeit 29 Bürgerbeteiligung 30 Bürgerengagement 32 Interkommunale Zusammenarbeit 33 Globale Verantwortung 34 ................................................................................................................................................................... 3. Fazit und Ausblick 36 ................................................................................................................................................................... 4. Service und Quellen 37 Liebe Mitbürgerinnen und Mitbürger, seit 2013 beschäftigen wir uns in Blaustein mit dem Thema Nachhaltigkeit auf kommunaler Ebene und Ende 2015 wurde der erste Nachhaltigkeitsbericht für Blaustein fertig gestellt. Diese umfassende Bestandsaufnahme hat uns erstmals einen genauen Blick auf unsere nachhaltige Entwicklung ermöglicht. Es lassen sich Bereiche wie das Energiemanagement für unsere kommunalen Gebäude oder die Auszeichnung als „Fairtrade-Town“ im Positiven aufzählen. Der Bericht hat aber auch gezeigt, wo wir uns noch mehr engagieren müssen. Nachhaltige Entwicklung ist ein Prozess, der nur gemeinsam mit allen gelingen kann. Jeder kann und soll dazu beitragen. Bei einer Bürgerwerkstatt im Sommer 2016 haben Blausteiner Bürgerinnen und Bürger Ziele und Maßnahmen herausgearbeitet, die für die weitere Entwicklung unserer Stadt wichtig sind. Außerdem hat sich die Verwaltung dazu eingebracht und natürlich auch die Impulsgruppe regional – fair – nachhaltig, die sich seit 2013 engagiert, die nachhaltige Entwicklung Blausteins voranzutreiben. Nun liegt Ihnen die Fortschreibung des Nachhaltigkeitsberichts vor. Dieser Bericht ist bewusst kurz gehalten und legt den Fokus auf die erarbeiteten Ziele und Maßnahmen. Somit erfüllt er zwei Funktionen: Einerseits lässt er uns zurückblicken und Veränderungen erkennen. Andererseits enthält er aber auch eine Vorgabe, welche Ziele wir in der Stadtentwicklung verfolgen müssen. Welche Ziele und Maßnahmen zuerst verfolgt und durchgeführt werden sollen, muss in nächster Zeit entschieden werden. Für die Ausführung haben wir eine neue Stelle zur Koordination kommunaler Entwicklungspolitik geschaffen, die gefördert wird durch Engagement Global gGmbH im Rahmen des Servicestelle Kommunen in der Einen Welt-Programms mit finanzieller Unterstützung durch das Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ). Ich bin gespannt, wie sich Blaustein in den nächsten Jahren nachhaltig weiterentwickeln wird und möchte Sie bitten, sich an dem Prozess zu beteiligen. Anfangen können Sie hier, mit der kritischen Auseinandersetzung mit den im vorliegenden Bericht zusammengetragenen Informationen. Viel Spaß beim Lesen! Thomas Kayser Bürgermeister 1 Blaustein Regierungsbezirk: Tübingen Landkreis: Alb-Donau-Kreis Höhe: 609 m über N.N. Fläche: 55,61 km2 Einwohnerzahl: 16.270 (20.6.2017) Bevölkerungsdichte: 293 EW/km2 Adresse Marktplatz 2 Gemeindeverwaltung: 889134 Blaustein Internet: www.blaustein.de Bürgermeister Thomas Kayser Gemeindeprofil Die Stadt Blaustein erstreckt sich mit ihren Ortsteilen Ehrenstein, Klingenstein, Arnegg, Markbronn- Dietingen, Bermaringen, Herrlingen, Weidach, Wippingen und Lautern vom unteren Blautal bis auf die Hochflächen der Schwäbischen Alb. Blaustein grenzt an das Biosphärengebiet und den Geopark Schwäbische Alb und besitzt mit dem „Kleinen Lautertal“ und dem „Arnegger Ried“ zwei Naturschutzgebiete. Die Vereinigung von Ehrenstein und Klingenstein zur neuen Gemeinde Blaustein im Jahr 1968 war das Musterbeispiel für die Gemeindereform in Baden-Württemberg. Bis 1975 traten die anderen Ortsteile dieser Gemeinde bei. Durch den Zusammenschluss hat sich die Wohn- und Lebensqualität des Gesamtortes deutlich verbessert. Die Ortsteile haben eigene Mehrzweckhallen, Kindergärten und Grundschulen. Im Gemeindezentrum sind außerdem eine Realschule im Schulverbund mit einer Gemeinschaftsschule und eine Förderschule angesiedelt. Gymnasien in Ulm und Blaubeuren sind mit Bus und Bahn in kurzer Zeit zu erreichen. Erst im Jahr 2014 wurde aus der mit über über 15.500 Einwohnerinnen und Einwohnern zweitgrößten Kommune im Alb-Donau-Kreis eine Stadt. Doch schon seit rund 6.000 Jahren leben Menschen auf dem Gebiet Blausteins: Die steinzeitliche Siedlung im Blautal ist zusammen mit weiteren Pfahlbauten rund um die Alpen UNESCO-Weltkulturerbe. Die Blausteiner Tälerlandschaft ist seit Jahrhunderten durch Landwirtschaft und Kalksteinabbau geprägt. Es finden sich mehrere Steinbrüche, die von Schottermaterial über Zementprodukte bis hin zu hochreinem Kalk hervorbringen. Andererseits weisen die Gemeindeteile entlang der Blau bereits seit Mitte des 19. Jahrhunderts eine industrielle Note auf; die alten, dort angesiedelten Betriebe wurden jedoch nach und nach stillgelegt. Blaustein grenzt im Osten unmittelbar an die Großstadt Ulm und gehört damit zum Wirtschaftsraum Ulm/Neu-Ulm. Die Nähe zur Natur einerseits und die Vorzüge der benachbarten Großstadt andererseits machen die hohe Lebensqualität Blausteins aus. Viele Vereine bereichern das sportliche und kulturelle Leben auf vielfältige Weise. Übers Jahr gibt es zahlreiche kulturelle Angebote, Veranstaltungen und Feste im Ortskern und in den Ortsteilen. Manche dieser Angebote sind überregional bekannt, genauso wie das im Ortskern angesiedelte Freizeitbad „Bad Blau“. Nachhaltigkeit ist seit Ende 2013 ein wichtiges Thema in Blaustein: 2014 wurde Blaustein als Fairtrade Stadt ausgezeichnet und die Auszeichnung wurde 2016 erneuert. Die Stadt hat am zweijährigen Pilotprojekt des Baden-Württembergischen Umweltministeriums zur Verstetigung kommunaler Nachhaltigkeitsprozessen auf der Basis von Nachhaltigkeitsberichten teilgenommen und hat im Mai 2017 eine Stelle zur Koordination kommunaler Entwicklungspolitik geschaffen, die von Engagement Global gGmbH im Rahmen des Servicestelle Kommunen in der Einen Welt-Programms mit finanzieller Unterstützung durch das Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) gefördert wird. 2 Nachhaltige Entwicklung – was bedeutet das? Auf der Konferenz der Vereinten Nationen in Rio de Janeiro über Umwelt und Entwicklung (UNCED) 1992 haben die Regierungen unter breiter Beteiligung der Zivilgesellschaft mit der Agenda 21 ein Ak- tionsprogramm für das 21. Jahrhundert verabschiedet, das zur Umsetzung einer global nachhaltigen Entwicklung beitragen sollte. Die Rolle wichtiger gesellschaftlicher Gruppen sollte gestärkt und deren Möglichkeiten zur Umsetzung ihrer Ziele verbessert werden. Kommunen wurden als wichtige Akteure erkannt und wahrgenommen. Mit der Agenda 2030 und den im September 2015 von den UN verab- schiedeten 17 global gültigen, nachhaltigen Entwicklungszielen (sustainable development goals, kurz: SDGs) wird nun jedes Land zum Entwicklungsland; denn alle Länder müssen eine Beitrag zur nach- haltigen Entwicklung leisten. Insbesondere das Ziel 11, die nachhaltige Entwicklung der Städte und Gemeinden, weist den Kommunen eine Schlüsselrolle zu. Mit der Kommunalen Initiative Nachhaltig- keit (KIN) unterstützt und fördert das Land Baden-Württemberg Kommunen, die sich auf den Weg einer nachhaltigen kommunalen Entwicklung begeben. Grundlage ist hierbei ein umfassendes Nachhaltigkeitsverständnis, in dem ökonomische, ökologische und soziale Belange gleichermaßen berücksichtigt werden. Die Belastbarkeit der Erde und der Natur sowie die Endlichkeit der Ressourcen setzen dabei die Grenzen. Nachhaltigkeitsbericht - wozu? Mit einem Nachhaltigkeitsbericht erfasst, bilanziert, strukturiert und dokumentiert die Kommune ihre vielfältigen Aktivitäten für eine nachhaltige Zukunftsgestaltung. Der erste Nachhaltigkeitsbericht ist ein Statusbericht, der den aktuellen Stand der Nachhaltigkeitsbemühungen festhält. Mit einer regelmäßi- gen Neuauflage des Nachhaltigkeitsberichts kann eine dynamische Weiterentwicklung und gegebe- nenfalls eine Neuausrichtung der Ziele und Maßnahmen verbunden werden. Auf diese Weise wird ein stetiger Prozess hin zu einer nachhaltigen Kommune in Gang gesetzt. Die Grundlage für die Dokumentation der Nachhaltigkeitsaktivitäten innerhalb der Kommune bilden die drei Bereiche einer nachhaltigen Kommunalentwicklung. Diese werden in ähnlicher Form bei der Nachhaltigkeitsstrategie Baden-Württemberg verwendet: A Ökologische Tragfähigkeit B Wirtschaft und Soziales: Gutes Leben in