Emprego Na Pobreza E Exclusão Social Na Sub-Região Porto-Tâmega
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O impacto do (des)emprego na pobreza e exclusão social na sub- região Porto-Tâmega – pistas de acção estratégicas - Relatório Final – Maio de 2008 Índice Geral SUMÁRIO EXECUTIVO ............................................................................................................... 7 INTRODUÇÃO .......................................................................................................................... 13 1. PRINCÍPIOS METODOLÓGICOS E ORGANIZAÇÃO GLOBAL DO ESTUDO ............................... 16 1.1. Conceitos e posicionamentos ......................................................................16 1.2. Princípios metodológicos ............................................................................18 1.3. Procedimentos de investigação ...................................................................19 1.4. Situação final dos trabalhos: um quadro operativo ......................................24 2. PRINCIPAIS EIXOS DE CARACTERIZAÇÃO SOCIAL E DO MERCADO DE TRABALHO.............. 27 2.1. Uma leitura de enquadramento ...................................................................27 2.1.1. Mercado de trabalho ................................................................................27 2.1.2. Qualificações ..........................................................................................38 2.1.3. Condições, contextos e vivências de vulnerabilidade à pobreza e exclusão social .....................................................................................................................41 2.2. Análise por concelho ...................................................................................52 2.2.1. Amarante ...............................................................................................52 2.2.2. Baião .....................................................................................................61 2.2.3. Felgueiras ..............................................................................................68 2.2.4. Lousada .................................................................................................75 2.2.5. Marco de Canavezes ................................................................................83 2.2.6. Paços de Ferreira .....................................................................................91 2.2.7. Paredes..................................................................................................99 2.2.8. Penafiel ................................................................................................ 107 3. IMPACTOS DO DESEMPREGO E DO EMPREGO DE BAIXA QUALIDADE NA POBREZA E EXCLUSÃO SOCIAL ................................................................................................................ 113 3.1. Tipologia de modos de vida face à pobreza e exclusão social e sua transcrição concelhia ....................................................................................... 113 3.1.1. Explicitação da tipologia ......................................................................... 113 3.1.2. Posicionamento dos concelhos ................................................................. 119 3.2. Situações face ao mercado de trabalho que implicam riscos de vulnerabilidade à pobreza e exclusão social ..................................................... 126 3.2.1. Explicitação da tipologia ......................................................................... 126 3.2.2. Posicionamento dos concelhos ................................................................. 129 3.3. O impacto do desemprego e do emprego de baixa qualidade na pobreza e na exclusão social ................................................................................................ 132 4. DISCURSOS E VIVÊNCIAS DE PARTICIPAÇÃO NO MERCADO DE TRABALHO ...................... 137 4.1. Condições Sociais de Partida .................................................................... 141 2 4.2. Percursos Profissionais ............................................................................. 141 4.3. Percursos Pós-Respostas .......................................................................... 145 5. A ACTIVAÇÃO DOS PÚBLICOS DESFAVORECIDOS ............................................................. 152 6. PISTAS ESTRATÉGICAS DE ENFRENTAMENTO ................................................................... 163 6.1. Âmbito e alcance das pistas de intervenção .............................................. 163 6.2. Elementos de fundamentação ................................................................... 166 6.2.1. Uma inserção plural e diversa face à exclusão ............................................ 166 6.2.2. A inserção face ao mercado de trabalho .................................................... 169 6.2.3. A defesa de uma diferenciação das intervenções ........................................ 176 6.2.4. Actores, tecido institucional e concertação................................................. 180 6.3. Síntese das pistas estratégicas de enfrentamento ..................................... 184 7. CONCLUSÃO ...................................................................................................................... 192 BIBLIOGRAFIA...................................................................................................................... 201 3 Índice de Quadros QUADRO 1: FASES E CONTEÚDOS DO ESTUDO .......................................................... 20 QUADRO 2: NARRATIVAS DE TRAJECTOS DE INCLUSÃO SOCIAL ....................................... 23 QUADRO 3: ACTIVIDADES REALIZADAS NAS FASES 1 E 2 DO ESTUDO ............................... 24 QUADRO 4: INDICADORES-CHAVE DE CARACTERIZAÇÃO DO MERCADO DE TRABALHO .............. 29 QUADRO 5: SÍNTESE DAS TENDÊNCIAS DE EVOLUÇÃO DO DESEMPREGO E DESEMPREGO REGISTADO EM JANEIRO 2008 – IEFP .......................................................................... 32 QUADRO 6: INDICADORES CONSTITUIÇÃO/ DISSOLUÇÃO DE SOCIEDADES .......................... 34 QUADRO 7: CONSTITUIÇÃO E DISSOLUÇÃO DE SOCIEDADES POR MUNICÍPIO, 2006 ............... 35 QUADRO 8: INDICADORES-CHAVE DE CARACTERIZAÇÃO DAS QUALIFICAÇÕES ...................... 39 QUADRO 9: CARACTERIZAÇÃO DOS TERRITÓRIOS DA REGIÃO NORTE SEGUNDO A TIPIFICAÇÃO DE SITUAÇÕES DE EXCLUSÃO ........................................................................... 43 QUADRO 10: CONDIÇÕES FAVORÁVEIS E DESFAVORÁVEIS DOS TERRITÓRIOS INDUSTRIAIS COM FORTE DESQUALIFICAÇÃO ........................................................................... 44 QUADRO 11: DESAFILIAÇÃO E ESTRUTURA FAMILIAR EM 2001 ...................................... 45 QUADRO 12: DESAFILIAÇÃO E IMIGRAÇÃO EM 2001 .................................................. 45 QUADRO 13: DESQUALIFICAÇÃO SOCIAL OBJECTIVA E ESCOLARIZAÇÃO ............................ 46 QUADRO 14: DESQUALIFICAÇÃO SOCIAL OBJECTIVA E EMPREGO / DESEMPREGO ................. 47 QUADRO 15: DESQUALIFICAÇÃO SOCIAL OBJECTIVA E CONDIÇÕES HABITACIONAIS .............. 47 QUADRO 16: DESQUALIFICAÇÃO SOCIAL OBJECTIVA E HANDICAPS PESSOAIS ..................... 48 QUADRO 17: PRIVAÇÃO ECONÓMICA E RENDIMENTOS ................................................ 48 QUADRO 18: PRIVAÇÃO ECONÓMICA E PROTECÇÃO SOCIAL .......................................... 49 QUADRO 19: INDICADORES DO EMPREGO NO CONCELHO DE AMARANTE ............................ 53 QUADRO 20: INDICADORES DO DESEMPREGO NO CONCELHO DE AMARANTE ........................ 54 QUADRO 21: SÍNTESE DE INDICADORES AMARANTE ................................................... 59 QUADRO 22: INDICADORES DO EMPREGO NO CONCELHO DE BAIÃO ................................. 61 QUADRO 23: INDICADORES DO DESEMPREGO NO CONCELHO DE BAIÃO ............................. 62 QUADRO 24: SÍNTESE DE INDICADORES BAIÃO ........................................................ 66 QUADRO 25: INDICADORES DO EMPREGO NO CONCELHO DE FELGUEIRAS ........................... 68 QUADRO 26: INDICADORES DO DESEMPREGO NO CONCELHO DE FELGUEIRAS ...................... 69 QUADRO 27: SÍNTESE DE INDICADORES FELGUEIRAS ................................................. 73 QUADRO 28: INDICADORES DO EMPREGO NO CONCELHO DE LOUSADA .............................. 75 QUADRO 29: INDICADORES DO EMPREGO NO CONCELHO DE LOUSADA .............................. 76 QUADRO 30: SÍNTESE DE INDICADORES LOUSADA .................................................... 81 QUADRO 31: INDICADORES DO EMPREGO NO CONCELHO DE MARCO DE CANAVEZES .............. 83 QUADRO 32: INDICADORES DO DESEMPREGO NO CONCELHO DE MARCO DE CANAVEZES ......... 84 QUADRO 33: SÍNTESE DE INDICADORES MARCO DE CANAVESES .................................... 89 QUADRO 34: INDICADORES DO EMPREGO NO CONCELHO DE PAÇOS DE FERREIRA ................. 91 QUADRO 35: INDICADORES DO DESEMPREGO NO CONCELHO DE PAÇOS DE FERREIRA ............. 92 QUADRO 36: SÍNTESE DE INDICADORES PAÇOS DE FERREIRA ....................................... 97 QUADRO 37: INDICADORES DO EMPREGO NO CONCELHO DE PAREDES .............................. 99 QUADRO 38: INDICADORES DO DESEMPREGO NO CONCELHO DE PAREDES ......................... 100 QUADRO 39: SÍNTESE DE INDICADORES PAREDES .................................................... 105 QUADRO 40: INDICADORES DO EMPREGO NO CONCELHO DE PENAFIEL ............................. 107 QUADRO 41: INDICADORES DO DESEMPREGO NO CONCELHO DE PENAFIEL ........................ 108 QUADRO 42: SÍNTESE DE INDICADORES PENAFIEL ................................................... 111 QUADRO 43: EXPLICITAÇÃO DOS MODOS DE VIDA