Rapport De Presentation 1
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PLAN LOCAL D’URBANISME - COMMUNE DE LOUVROIL - RAPPORT DE PRESENTATION 1 53 Avenue de l’Europe 80080 Amiens Téléphone : 03 22 51 79 15 Fax : 03 22 51 79 40 E-mail : [email protected] Département du Nord Communauté d’Agglomération de Maubeuge Val de Sambre COMMUNE DE LOUVROIL PLAN LOCAL D’URBANISME RAPPORT DE PRESENTATION 1 DECEMBRE 2008 P.L.U. approuvé par délibération du Conseil Municipal en date du 07Juillet 2008, complété suite aux remarques du contrôle de légalité. F.H.R s.a.r.l au capital de 7.625 Euros. Siret 42180341200020 PLAN LOCAL D’URBANISME - COMMUNE DE LOUVROIL - RAPPORT DE PRESENTATION 2 SOMMAIRE PREAMBULE page 7 LE CONTEXTE, LA LOI S.R.U. page 8 LA CONSTITUTION DU DOSSIER DE P.L.U. page 10 LE RAPPORT DE PRESENTATION page 10 PREMIERE PARTIE : page 11 DIAGNOSTIC ET BESOINS page 12 1. 1 Le diagnostic page 12 1.1.1 Présentation de la commune page 12 1.1.1.1 Situation géographique 1.1.1.2 Contexte administratif et juridique : structures intercommunales et Schéma Directeur 1.1.2 Les activités page 15 1.1.2.1 L’activité agricole 1.1.2.2 Les commerces, artisanats et industries 1.1.2.3 Le tourisme 1.1.2.4 Les associations 1.1.3 Les caractéristiques socio-démographiques page 18 1.1.3.1 La population 1.1.3.1.1 Une population en reprise de croissance 1.1.3.1.2 Une tendance au vieillissement de la population 1.1.3.2 La population active 1.1.4 Les logements page 31 1.1.4.1 La structure du parc de logements 1.1.4.2 L’évolution du parc de logements 1.1.4.3 Les caractéristiques des résidences principales 1.1.5 Les équipements page 37 1.1.5.1 Les équipements de superstructure 1.1.5.1.1 Services publics et administrations 1.1.5.1.2 Equipements scolaires 1.1.5.1.3 Equipements sportifs et socioculturels 1.1.5.1.4 Les équipements médico-sociaux et les professions de santé 1.1.5.1.5 Les transports en commun 1.1.5.2 Les équipements d’infrastructures 1.1.5.2.1 La voirie 1.1.5.2.2 Les voies ferrées 1.1.5.2.3 Les voies navigables 1.1.5.2.4 Les réseaux 1.1.5.2.4.1 L’eau potable 1.1.5.2.4.2 L’assainissement PLAN LOCAL D’URBANISME - COMMUNE DE LOUVROIL - RAPPORT DE PRESENTATION 3 1.1.5.2.4.3 Le ramassage des ordures 1.1.5.2.4.4 La défense contre l’incendie 1.2 Les besoins page 44 1.2.1 Développement économique page 44 1.2.2 Aménagement de l’espace page 44 1.2.3 Environnement page 45 1.2.4 Equilibre social de l’habitat page 46 1.2.5 Transports page 46 1.2.6 Equipements page 47 1.2.7 Services publics et administrations page 48 DEUXIEME PARTIE : page 49 ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT 2. 1 Le site page 49 2.1.1 Le climat page 49 2.1.2 Le sol page 50 2.1.3 La flore et la faune page 51 2.1.4 Les paysages page 53 2.1.5 L’eau page 54 2.1.6 Les risques et les nuisances page 55 2.1.6.1 Les risques liés aux inondations 2.1.6.2 Les risques liés à la sécheresse 2.1.6.3 Les arrêtés de catastrophes naturelles 2.1.6.4 Le classement en zones vulnérables aux pollutions par les nitrates d’origine agricole dans le bassin Artois Picardie. 2.1.6.5 La protection contre les nuisances sonores 2.1.6.6 Les installations classées pour la protection de l’environnement soumises à autorisation 2.1.6.7 Sites et sols pollués d’origine industrielle 2.2 Le bâti page 59 2.2.1 L’évolution urbaine page 59 2.2.2 L’architecture page 60 2.3 Atouts et contraintes page 63 PLAN LOCAL D’URBANISME - COMMUNE DE LOUVROIL - RAPPORT DE PRESENTATION 4 TROISIEME PARTIE : page 64 MOTIVATIONS DU PROJET DE P.L.U. 3. 1 Les choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement et de Développement Durable page 64 3.1.1 La préservation de l’espace agricole et de l’environnement page 64 3.1.1.1 Reconnaître et protéger l’espace agricole 3.1.1.2 Protéger les bois et les zones sensibles de haute valeur environnementale 3.1.2 L’amélioration du cadre de vie page 66 3.1.3 L’urbanisation multifonctionnelle à dominante d’habitat page 67 3.1.3.1 Maintenir l’équilibre des tranches d’âges 3.1.3.1.1 Répondre à la demande de logements en créant suffisamment de parcelles constructibles 3.1.3.1.2 Maîtrisez l’arrivée de nouveaux migrants en évitant un afflux trop rapide de la population 3.1.3.1.3 Stabiliser la population d’âge scolaire en prévoyant l’équipement nécessaire, en maintenant, en mettant à niveau ou en créant des équipements scolaires, sportifs, sociaux, sanitaires. 3.1.3.2 Conforter l’urbanisation existante 3.1.3.2.1 Compléter l’urbanisation existante dans les dents creuses 3.1.3.2.2 Prévoir des zones d’urbanisation future en prolongement de l’urbanisation existante 3.1.3.2.3 Eviter la multiplication de lotissements en impasse 3.1.3.2.4 Limiter l’urbanisation linéaire 3.1.3.3 Conforter et rassembler à long terme les équipements publics dans le centre-ville 3.1.3.3.1 Prévoir les déplacements possibles d’équipements publics à long terme 3.1.3.3.2 Prévoir l’agrandissement ou l’extension des équipements existants 3.1.3.3.3 Prévoir la construction des équipements à long terme 3.1.3.4 Sécuriser la circulation et la desserte dans le centre-ville 3.1.4 Promouvoir les activités tertiaires page 72 3.1.4.1 Favoriser le maintien des activités existantes 3.1.4.2 Répondre à la demande de nouvelles implantations en maîtrisant les nuisances 3.1.4.3 Développer les loisirs et les services PLAN LOCAL D’URBANISME - COMMUNE DE LOUVROIL - RAPPORT DE PRESENTATION 5 3. 2 La traduction des orientations d’aménagement inscrites au Projet d’Aménagement et de Développement Durable dans les documents graphiques et le règlement. page 73 3.2.1 La zone urbaine (et ses secteurs Ua, Ub, Ubi, Uc) page 73 3.2.1.1 Les objectifs d’aménagement 3.2.1.2 Les motifs de délimitation de la zone 3.2.1.3 Les motifs des règles applicables 3.2.1.4 Les emplacements réservés 3.2.2 La zone d’activités commerciales, artisanales et de services (UE) page 85 3.2.2.1 Les objectifs d’aménagement 3.2.2.2 Les motifs de délimitation de la zone 3.2.2.3 Les motifs des règles applicables 3.2.2.4 Les emplacements réservés 3.2.3 La zone d’activités industrielles (UF et son secteur UFi) page 96 3.2.3.1 Les objectifs d’aménagement 3.2.3.2 Les motifs de délimitation de la zone 3.2.3.3 Les motifs des règles applicables 3.2.3.4 Les emplacements réservés 3.2.4 La zone mixte d’urbanisation future à court terme (1AU) page 106 3.2.4.1 Les objectifs d’aménagement 3.2.4.2 Les motifs de délimitation de la zone 3.2.4.3 Les motifs des règles applicables 3.2.4.4 Les motifs des orientations d’aménagement 3.2.4.5 Les emplacements réservés 3.2.5 La zone d’urbanisation future d’activités de loisirs et de services (1AUEl) page 119 3.2.5.1 Les objectifs d’aménagement 3.2.5.2 Les motifs de délimitation de la zone 3.2.5.3 Les motifs des règles applicables 3.2.5.4 Les emplacements réservés 3.2.6 La zone agricole (A, et son secteur Ai) page 131 3.2.6.1 Les objectifs d’aménagement 3.2.6.2 Les motifs de délimitation de la zone 3.2.6.3 Les motifs des règles applicables 3.2.6.4 Les emplacements réservés 3.2.7 La zone naturelle (N, et ses secteurs Nh, Ni, Nj, Np, Ns et Nv) page 141 3.2.7.1 Les objectifs d’aménagement 3.2.7.2 Les motifs de délimitation de la zone 3.2.7.3 Les motifs des règles applicables 3.2.7.4 Les emplacements réservés 3.2.8 Superficies et réceptivité des zones page 152 PLAN LOCAL D’URBANISME - COMMUNE DE LOUVROIL - RAPPORT DE PRESENTATION 6 QUATRIEME PARTIE : page 154 EVALUATION DES IMPACTS DES AMENAGEMENTS SUR L’ENVIRONNEMENT 4. 1 L’application des lois, et l’incidence des orientations du plan sur l’environnement page 154 4.1.1 La prise en compte des lois page 154 4.1.2 La compatibilité avec les autres documents page 158 4.1.3 La prévention des risques naturels prévisibles et des risques technologiques page 160 4.1.3.1 Lutter contre les inondations 4.1.3.2 Limiter les risques induits par la circulation 4.1.3.3 Les servitudes d’utilité publique 4. 2 La préservation et la mise en valeur de l’environnement page 163 4.2.1 La prise en compte du patrimoine naturel page 163 4.2.1.1 Protéger les espaces naturels 4.2.1.2 Les haies et boisements 4.2.1.3 Préserver la qualité de l’eau : compatibilité avec le SDAGE 4.2.1.3.1 Un assainissement de qualité 4.2.1.3.2 Limiter les autres formes de pollution 4.2.2 La prise en compte du paysage bâti et du cadre de vie urbain page 179 4.2.2.1 Préserver un tissu urbain homogène 4.2.2.2 Limiter les problèmes de voisinage 4.2.3 La mise en valeur page 181 4.2.3.1 La protection de l’identité communale 4.2.3.2 Le développement des sentiers 4.2.3.3 L’amélioration du paysage urbain 4.2.3.4 Les implications financières CONCLUSION page 184 PLAN LOCAL D’URBANISME - COMMUNE DE LOUVROIL - RAPPORT DE PRESENTATION 7 SOMMAIRE PREAMBULE LE CONTEXTE, LA LOI S.R.U.