Planungsbericht KG Klingnau
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Gemeinde Klingnau Projektgebiet / Geländekammer „Hard-Härdli“ Richtplananpassung Materialabbau „Hard-Härdli“ Gemeinde Klingnau 1022 » Antrag zur Festsetzung Teilfläche Nord „Hard-Härdli“ » Antrag zur Aufnahme Teilfläche Süd „Hard-Härdli“ als Vororientierung Planungsbericht nach Art. 45 RPV (Raumplanungsverordnung) Exemplar für die Abteilung Raumentwicklung (ARE) Horw / Bellikon: 11.08.2016 Richtplanverfahren | Richtplananpassung Materialabbau „Hard-Härdli“ Planungsbericht 11.08.2016 Auftraggeber – Beteiligte Fachstellen und Fachleute Auftraggeber Birchmeier Bau AG, Gewerbestrasse 21, 5312 Döttingen Hinweis Internet: Infos unter Hompage www.birchmeier-gruppe.ch oder projektbezogen www.hard-klingnau.ch Bauherr und Koordination Markus Birchmeier, Geschäftsführer Peter Hug, Leiter Entwicklung Gemeindeverwaltung Klingnau Oliver Brun, Gemeindeammann Reinhard Scherrer, Gemeinderat Matthias Schifferli, externe Bauverwaltung für Tiefbau (Ingenieurbüro Schifferli AG, Klingnau) Beteiligte Fachstellen Abteilung für Raumentwicklung, Bernhard Fischer Abteilung für Raumentwicklung, Marco Peyer Abteilung für Umwelt, Materialabbau, Dr. Elizabeth Jacobs Fachgutachter und Berater Geologie / Grundwasser Dr. Heinrich Jäckli AG, Kronengasse 39, 5400 Baden Peter Lüdin. Dr. phil. II, Geologe Planung und Koordination RZ GEOKONZEPT GmbH, Schlossberg 17, 5454 Bellikon Rolf Zuberbühler, Dipl. Bauing. HTL / Raumplaner NDS HTL ilu AG, Grisigenstrasse 6, 6048 Horw Josef Wanner, Dipl. Kulturingenieur ETH/SIA Thomas Hirscher Dipl. Bauing. / M.Eng. FH Revisionsverzeichnis Rev. Datum Beschreibung bearbeitet geprüft 0 25.01.2016 Exemplar Genehmigung Gemeinderat Klingnau TH / RZ JW / RZ 1 04.08.2016 Revision Ergänzungen ARE per 24.05.2016 TH / RZ JW / RZ 2 11.08.2016 Verabschiedung durch Planungskommission Klingnau RZ P:\1_Rohstoff\1022_KG Hard Klingnau\berichte\Rolf Zuberbühler\2016-08-11 Klingnau RP Bericht final.docx RZ GEOKONZEPT GmbH | www.rz-geokonzept.ch | ilu AG | www.ilu.ch I Richtplanverfahren | Richtplananpassung Materialabbau „Hard-Härdli“ Planungsbericht 11.08.2016 Inhalt Seite 1 Zusammenfassung 1 2 Einleitung 2 3 Ausgangslage, Ziele 3 3.1 Kantonaler Richtplan 3 3.2 Ortsplanung Gemeinde Klingnau 4 3.3 Zielsetzungen 5 3.4 Geländekammer “Hard-Härdli” 6 3.5 Umgebung Unteres Aaretal (aktive und geplante Betriebsstandorte) 7 4 Bedarfsnachweis 9 4.1 Regionale Kiesversorgung 9 5 Projektbeschrieb 11 5.1 Geologische Situation 11 5.2 Rohstoffvorkommen 12 5.3 Materialverwertung 12 5.4 Abbau- und Rekultivierungskonzept 13 6 Zentrale Sachthemen 15 6.1 Verkehr, Lärm, Luft 15 6.2 Landwirtschaft / Boden / Fruchtfolgeflächen 16 6.3 Flora / Fauna 17 6.4 Natur und Landschaft 17 6.5 Wald 18 6.6 Hydrogeologie / Gewässer 18 6.7 Altlasten und Abfälle 19 6.8 Energie 19 7 Anträge zur Aufnahme in den Richtplan 20 8 Planungsablauf und Beteiligte 21 8.1 Koordination Richtplan- und Nutzungsplanverfahren (§ 12 BauV) 21 8.2 Baubewilligungsverfahren 21 8.3 Beteiligte 22 RZ GEOKONZEPT GmbH | www.rz-geokonzept.ch | ilu AG | www.ilu.ch II Richtplanverfahren | Richtplananpassung Materialabbau „Hard-Härdli“ Planungsbericht 11.08.2016 Abbildungen Seite Titelbild: Luftbild 25.11.2013 (Quelle: swisstopo) Abb. 1: Übersicht Geländekammer „Hard-Härdli“ (Gesamtparzelle Nr. 173, Klingnau) 2 Abb. 2: Ausschnitt kantonaler Richtplan Klingnau-Döttingen (Quelle: AGIS) 3 Abb. 3: Ablauf der Verfahren 5 Abb. 4: Übersicht Geländekammer „Hard-Härdli“ (Quelle: AGIS) 6 Abb. 5: Übersicht Unteres Aaretal (Quelle: AGIS) 7 Abb. 6: Lage der Sondierungen Geländekammer „Hard-Härdli“ (Quelle: Dr. Heinrich Jäckli AG) 11 Abb. 7: Ermittelte Materialkubaturen 12 Abb. 8: Abschätzung der Etappierbarkeit 13 Abb. 9: Annahme der Verkehrsverteilung in der Region (Quelle: AGIS) 15 Abb. 10: Auszug aus Karte Natur und Landschaft (Quelle: AGIS) 17 Abb. 11: Auszug aus Karte Grundwasser (Quelle: AGIS) 18 Abb. 12: Ausschnitt Kataster der belasteten Standorte (Quelle: AGIS) 19 Abb. 13: Übersicht Richtplananträge Geländekammer „Hard-Härdli“ (Quelle: AGIS) 20 Anhang Anhang 1 Bearbeitungsgrundlagen Anhang 2 Schema Richtplan- / Nutzungsplanverfahren (§12 BauV) Anhang 3 Luftbildplan Übersicht Projektgebiet und Landwirtschaft Anhang 4 Skizze Ablauf Kiesabbau und Erschliessung Anhang 5 Zeitschema Abbauetappen und Errichtung Kieswerk RZ GEOKONZEPT GmbH | www.rz-geokonzept.ch | ilu AG | www.ilu.ch III Richtplanverfahren | Richtplananpassung Materialabbau „Hard-Härdli“ Planungsbericht 11.08.2016 1 Zusammenfassung Im Unteren Aaretal sind zwei Kieswerke bewilligt, welche die Region mit Kies, Sand und Beton ver- sorgen. Im Herbst 2016 nimmt die Birchmeier Gruppe in Döttingen eine semimobile Aufbereitungsan- lage mit Betonwerk in Betrieb. Ein zweites Werk eines weiteren Betreibers steht in Kleindöttingen, welches jedoch gemäss Beschluss der Gemeindeversammlung Böttstein zur Anpassung der Bau- und Nutzungsordnung vom 20.11.2013 bis Ende 2020 abgebrochen und zurückgebaut werden muss. Der geplante Standort in Klingnau schafft regional weder einen neuen Absatz noch ein zusätzliches Angebot im Kiesmarkt, sondern ersetzt den eigenen Standort in Döttingen und wahrt den Fortbestand der regionalen Eigenversorgung mit Kies und Sand im Unteren Aaretal. Diese ist für die Region und die lokale Bauwirtschaft von massgebender Bedeutung und allein schon aufgrund des ausgewiesenen Eigenbedarfs der regionalen Bauunternehmungen muss das Kieswerk in Klingnau realisiert werden. Die Evaluation eines Alternativstandortes für einen Kiesabbau mit Aufbereitungsanlagen - anhand der im kantonalen Richtplan vorhandenen regionalen Einträge für Materialabbau - hat den Standort „Hard- Härdli“ in Klingnau klar in den Fokus gerückt. Der Standort in Klingnau erfüllt wesentliche Rahmenbe- dingungen wie Erschliessung, Landschaftsverträglichkeit und insbesondere ausreichendes Volumen an nutzbaren Materialreserven und ausserhalb nutzbarer Grundwasservorkommen. Der Gemeinderat Klingnau steht dem Vorhaben sehr positiv gegenüber. Am 02.09.2015 hat die Orts- bürgergemeinde Klingnau als Grundeigentümerin der Geländekammer „Hard-Härdli“ an einer ausser- ordentlichen Ortsbürgerversammlung der Zusammenarbeit mit der Birchmeier Gruppe deutlich zuge- stimmt. Der Standort „Hard-Härdli“ liegt auf einer höheren Ebene und ist durch die bewaldete Böschung vom Aaretal aus nicht einzusehen. Eine Verkehrsanbindung ist ab der K113 über den bestehenden und gut ausgebauten Knoten „Gewerbegebiet Zelgli“ sowie über die direkt an das Abbaugebiet führenden Be- wirtschaftungswege gegeben. Der betriebsbedingte Verkehr in der Region nimmt nicht zu, sondern wird direkt auf die Umfahrungsstrasse K113 verlagert, ohne Wohnquartiere zu tangieren. Die Geländekammer „Hard-Härdli“ ist, abgesehen von Streifen mit einzelnen Hochstammobstbäumen, weitgehend ausgeräumt und wird landwirtschaftlich intensiv genutzt. Beinahe die gesamte Fläche der Parzelle Nr. 173 ist als Fruchtfolgefläche ausgeschieden. Im Richtplan ist im Gebiet „Hard-Härdli“ ein Standort als Zwischenergebnis mit erheblichem Abstim- mungsbedarf eingetragen. Der Abstimmungsbedarf bezieht sich vorwiegend auf Unsicherheiten be- züglich der Materialqualität sowie deren Quantität, welche mit umfangreichen Untersuchungen (9 Boh- rungen und 14 Baggerschlitze) durch Auswertungen von Dr. Heinrich Jäckli AG geklärt werden konn- ten. In diesem Zusammenhang konnte auch nachgewiesen werden, dass das geplante Materialab- baugebiet, mit Ausnahme eines sehr kleinen süd-westlichen Randbereiches, ausserhalb nutzbarer Grundwasservorkommen liegt. Die Region ist künftig auf Ablagerungsmöglichkeiten angewiesen. Durch den Kiesabbau wird in Klingnau ein Leervolumen zur Wiederauffüllung geschaffen. Infolgedessen wird über Jahrzehnte ein kontinuierlicher Ablagerungsraum angeboten, welcher zur Entsorgungssicherheit der Region beiträgt. Das Projekt in Klingnau gewährleistet, die regionale Versorgung mit Kies und Sand sowie die Entsor- gung von Aushubmaterial im bisherigen Rahmen weiterzuführen. Mit den beiden Anträgen zur Anpas- sung des kantonalen Richtplanes werden die Versorgungs- und Entsorgungsplanung auf lokale Ver- braucher abgestützt und damit nachhaltig und langfristig gesichert. RZ GEOKONZEPT GmbH | www.rz-geokonzept.ch | ilu AG | www.ilu.ch Seite 1 Richtplanverfahren | Richtplananpassung Materialabbau „Hard-Härdli“ Planungsbericht 11.08.2016 2 Einleitung Der Gemeinderat Klingnau beantragt die teilweise Anpassung des Standortes „Hard-Härdli“ im kanto- nalen Richtplan von bisher Stufe Zwischenergebnis (südliche Teilfläche) neu auf Stufe Festsetzung. Die südliche Restfläche der Parzelle ist als Vororientierung für die langfristige Rohstoffsicherung zu belassen. Das Abbaugebiet betrifft die Grundstücksparzelle Nr. 173 der Gemeinde Klingnau, im Nordosten an- grenzend an die Gemeinde Koblenz. Die Materialabbaustelle „Hard-Härdli“ in Klingnau soll ab 2020 für die Materialversorgung der Region mit Kies und Sand zur Verfügung stehen und über die nächsten 30 Jahre die Kiesgewinnung sichern. Künftige Erweiterungsmöglichkeiten sind möglich. 173 Abb. 1: Übersicht Geländekammer „Hard-Härdli“ (Gesamtparzelle Nr. 173, Klingnau) Die Planung der Materialabbaustelle „Hard-Härdli“ erfolgt im Auftrag der Birchmeier Gruppe durch die Planungsbüros RZ GEOKONZEPT GmbH und ilu AG. Grundeigentümerin der Parzelle Nr. 173 ist die Ortsbürgergemeinde Klingnau, vertreten durch den Gemeinderat Klingnau. An der ausserordentlichen Ortsbürgerversammlung vom 2. September 2015 haben die Ortsbürger von Klingnau der Vereinbarung mit der Birchmeier Gruppe zugestimmt. Das Projekt wird in enger Zusam- menarbeit