Sprawozdanie Z Realizacji Programu Współpracy Powiatu Braniewskiego Z Organizacjami Pozarz Ądowymi Oraz Podmiotami, O Których Mowa W Art
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI PROGRAMU WSPÓŁPRACY POWIATU BRANIEWSKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZ ĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI, O KTÓRYCH MOWA W ART. 3 UST. 3 USTAWY O DZIAŁALO ŚCI PO ŻYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE ZA ROK 2011 r. BRANIEWO 2012 Ilekro ć w sprawozdaniu jest mowa o: 1. „Ustawie” - rozumie si ę przez to ustaw ę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalno ści po żytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U. z 2010 r., Nr 234, poz. 1536 z pó źn. zm.). 2. „Powiecie” - rozumie si ę przez to Powiat Braniewski. 3. “Zarz ądzie” – rozumie si ę przez to Zarz ąd Powiatu Braniewskiego. 4. „Podmiotach Programu” - rozumie si ę przez to organizacje pozarz ądowe oraz inne podmioty prowadz ące działalno ść po żytku publicznego, o których mowa w art.3 ustawy. 5. „Dotacji” - rozumie si ę przez to dotacj ę w rozumieniu art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych 6. „Konkursie” - rozumie si ę przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11 ust. 2 i w art.13 ustawy. Cz ęść I Sprawozdanie merytoryczne z Rocznego Programu współpracy z organizacjami pozarz ądowymi i podmiotami działaj ącymi w sferze po żytku publicznego w 2011 r. 1. W 2011 roku Powiat Braniewski realizował współpracę z organizacjami pozarz ądowymi i podmiotami, okre ślonymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalno ści po żytku publicznego i o wolontariacie, według kierunków wyznaczonych w przyj ętych dokumentach: 1) Uchwała Nr XLIX/290/10 Rady Powiatu Braniewskiego z dnia 5 listopada 2010 roku w sprawie przyj ęcia Programu Współpracy Powiatu Braniewskiego z organizacjami pozarz ądowymi oraz podmiotami działaj ącymi w sferze po żytku publicznego na 2011 rok. 2) Uchwała Nr X/108/11 Rady Powiatu Braniewskiego z dnia 29 sierpnia 2011 roku w sprawie zmiany uchwały Nr XLIX/290/10 Rady Powiatu Braniewskiego w sprawie zmiany uchwały Nr XLIX/290/10 Rady Powiatu Braniewskiego z dnia 5 listopada 2010 roku w sprawie przyj ęcia Programu Współp racy Powiatu Braniewskiego z organizacjami pozarz ądowymi oraz podmiotami działaj ącymi w sferze po żytku publicznego na 2011 rok. 2. Program, o którym mowa powy żej został stworzony w celu ułatwienia współpracy i dialogu Powiatu z organizacjami pozarz ądowymi i podmiotami wymienionych w art.3 ust. 3 ustawy o działalno ści po żytku publicznego i o wolontariacie. Wprowadza czytelne, jednolite dla wszystkich kryteria i warunki współdziałania oraz kształtowanie demokratycznego ładu w środowisku lokalnym, a tak że budowanie 2 partnerstwa pomi ędzy administracj ą publiczn ą, a tzw. trzecim sektorem, mi ędzy innymi poprzez: wspieranie rozwoju sektora organizacji pozarz ądowych, wspomaganie ich działalno ści organizacyjnej i merytorycznej. 3. Fundamentalnym elementem w roku 2011 było współdziałanie w realizacji wa żnych potrzeb społecznych z zało żeniem, że rezultatem b ędzie zwi ększenie wpływu sektora obywatelskiego na kreowanie polityki społecznej w powiecie, a tak że umocnienie lokalnych działa ń i stworzenie warunków do powstawania inicjatyw. 4. Jako element lokalnej polityki społecznej, okre ślał formy, zasady oraz zakres współpracy. 5. Jego utworzenie poprzedzone było konsultacjami z organizacjami pozarz ądowymi i podmiotami wymienionymi w art.3 ust. 3 ustawy o działalno ści po żytku publicznego i o wolontariacie, które trwały 30 dni. 6. Przedmiotem konsultacji były zapisy w projekcie programu, odno śnie form współpracy, zasad współpracy na rok 2011 oraz uzgodnienie kształtu listy zada ń priorytetowych obj ętych programem współpracy. 7. W realizacji Programu Współpracy ze stron Powiatu Braniewskiego uczestniczyli: 1) Rada Powiatu i jej Komisje - wytyczaj ąc kierunki polityki społecznej Powiatu oraz okre ślaj ąc wysoko ść środków przeznaczonych na realizacj ę zada ń publicznych przez organizacje pozarz ądowe. 2) Zarz ąd Powiatu - okre ślaj ąc szczegółowe zasady współpracy, a w szczególno ści podejmuj ąc decyzje w zakresie przyznawania obiektów, pomieszcze ń (lokali) i środków finansowych, niezb ędnych do realizacji poszczególnych przedsi ęwzi ęć oraz powołuj ąc zespoły opiniodawczo - doradcze ds. współpracy z Podmiotami Programu np. Komisje Konkursowe z udziałem ich przedstawicieli. 3) Wydział O światy, Kultury, Sportu i Promocji Powiatu Starostwa Powiatowego w Braniewie oraz jednostki organizacyjne Powiatu Braniewskiego - podejmuj ąc na bie żą co współprac ę z organizacjami pozarz ądowymi i podmiotami, a tak że pełni ąc funkcj ę ł ącznika w sprawach roboczej koordynacji działa ń pomi ędzy Zarz ądem Powiatu a przedstawicielami poszczególnych organizacji i podmiotów. 8. Współpraca pomi ędzy Powiatem Braniewskim a Podmiotami Programu w 2011 realizowana roku w formie finansowej i pozafinansowej. 1) Formy finansowe opierały si ę na zlecaniu organizacjom pozarz ądowym i Podmiotom do realizacji zada ń własnych Powiatu Braniewskiego poprzez: a) wspieranie wykonania zada ń publicznych wraz z udzielaniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji w drodze otwartych konkursów ofert, na zasadach ustawy o pożytku publicznym i o wolontariacie, 3 b) wspieranie organizacji pozarz ądowych ubiegaj ących si ę o pozyskanie funduszy ze źródeł zewn ętrznych poprzez udzielanie w drodze otwartego konkursu ofert dotacji celowej na pokrycie wkładu własnego, 2) oferowane były tak że pozafinansowe formy wsparcia, które w szczególno ści obejmowały nast ępuj ące działania: a) utworzono wspólne zespoły o charakterze doradczym (Komisje Konkursowe) w celu opiniowania zło żonych ofert w otwartym konkursie ofert na realizację zada ń publicznych Powiatu Braniewskiego, b) konsultowano i uzgadniano z organizacjami i Podmiotami list ę zada ń publicznych, o której mowa w art. 4 ustawy w celu ustalenia listy zada ń priorytetowych na 2012 r. c) udzielano pomocy merytorycznej, technicznej w pozyskiwaniu środków finansowych na realizacj ę zada ń publicznych z innych źródeł, 3) W roku 2011 czyniono starania o prawidłowy przepływ informacji o planowanych kierunkach działalno ści i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków, które odbywało si ę poprzez: publikowanie wa żnych informacji na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Braniewie, wywieszanie na tablicy informacyjnej Wydziału O światy, Kultury, Sportu i Promocji Powiatu Starostwa Powiatowego w Braniewie, a) udzielano pomocy przy organizowaniu przez organizacje spotka ń otwartych, których tematyka zwi ązana była z realizacj ą Programu, np. nieodpłatnie udost ępniano sale konferencyjne na spotkania, szkolenia, a tak że nieodpłatnie udost ępniano środki techniczne np. ekran, mikrofony. b) użyczano lub wynajmowano na preferencyjnych warunkach lokale dla organizacji pozarz ądowych i Podmiotów na prowadzenie ich działalno ści statutowej – Stowarzyszenie Na Rzecz Rozwoju Gminy Wilcz ęta prowadziło w roku 2011 Powiatowe Centrum Organizacji Pozarz ądowych w wynaj ętych pomieszczeniach w budynku Powiatowego Urz ędu Pracy w Braniewie (wynajem bezpłatny), Lokalna Grupa Rybacka prowadziła biuro w budynku Powiatowego Urz ędu Pracy w Braniewie (wynajem bezpłatny), Warmi ńsko – Mazurska Komenda Ochotniczych Hufców Pracy wynajmuje pomieszczenia w budynku Starostwa Powiatowego w Braniewie (wynajem bezpłatny oraz opłacony limit 100 zł. na rozmowy telefoniczne). Z wy żej wymienionymi Podmiotami zostały podpisane umowy na wynajem pomieszcze ń biurowych b ędących własno ści ą Powiatu Braniewskiego. c) wspólnie zrealizowano konferencj ę tzw. Forum Organizacji Pozarz ądowych, której celem było popularyzowanie działalno ści organizacji i współpracy z samorz ądami, d) udost ępniano materiały zwi ązane ze wspieraniem oraz powierzaniem realizacji zada ń publicznych, na które Podmioty uzyskały dotacj ę z Powiatu (herb, flaga Powiatu). 4 e) udost ępniano herb i flag ę Powiatu organizacjom pozarz ądowym i podmiotom w celu promocji zada ń publicznych, które Starosta Braniewskie obejmował Honorowym Patronatem. f) Starostwo Powiatowe w Braniewie udost ępniło stron ę internetow ą do promowania działalno ści organizacji, w celu pomocy w tworzeniu ich dobrego wizerunku, g) zbierano informacje o organizacjach pozarz ądowych, o ich działalno ści, próbowano stworzy ć map ę aktywno ści organizacji pozarz ądowych, wspólnie z Centrum Organizacji Pozarz ądowych. 9. Wsparcie organizacji pozarz ądowych – akcja 1%. Starosta Braniewski wyst ąpił z apelem - pro śbą do mieszka ńców Powiatu Braniewskiego o przekazanie 1% podatku dochodowego na rzecz wybranej organizacji po żytku publicznego. 10. Organizacjom aplikuj ącym o środki ze źródeł innych ni ż bud żet Powiatu udzielano pomocy merytorycznej i szkoleniowej. Z uwagi na du że zapotrzebowanie w tym zakresie Powiat Braniewski zawarł Porozumienie w sprawie współdziałania z Gminami z terenu Powiatu Braniewskiego na realizację zada ń z zakresu współpracy z organizacjami pozarz ądowymi. Do tego Porozumienia przyst ąpiły wszystkie samorz ądy gminne tj. Gmina Braniewo, Gmina Frombork, Gmina Lelkowo, Gmina Miasto Braniewo, Gmina Płoskinia, Gmina Pieni ęż no, Gmina Wilcz ęta. Było to ju ż trzecie Porozumienie w tym zakresie, (pierwsze podpisano w 2009 roku). Realizacja powy ższego Porozumienia miała na celu wzmocnienie potencjału organizacji pozarz ądowych, działaj ących na terenie miast i gmin z terenu Powiatu Braniewskiego z zało żeniem, że rezultatem zadania b ędzie zaspokajanie potrzeb społecznych mieszka ńców powiatu, poprzez wykorzystanie mo żliwo ści organizacji pozarz ądowych, co przyczyni si ę do rozwoju naszego powiatu. Koordynatorem Porozumienia był Powiat Braniewski. Samorz ądy obj ęte w/w Porozumieniem w formie dotacji celowej na realizację wspólnego zadania jednostek