Fredag den 15. november 2002 (Fremme F 21) 1285 hensyn til fremmedadoption af danske og uden- Den næste sag på dagsordenen var: landske børn). 2) Første behandling af lovforslag nr. L 42: (Lovforslag nr. L 93). Forslag til lov om ændring af lov om afgift af polyvinylklorid og ftalater (pvc og visse blød- gøringsmidler) samt andre afgiftslove. (Regel- Medlemmer af Folketinget Thomas Adelskov forenkling af visse afgifter). (S), Torben Hansen (S), Frank Jensen (S), Lene Af skatteministeren (Svend Erik Hovmand). Jensen (S), Anne Marie Meldgaard (S) og Nicolai (Fremsat 31/10 2002). Wammen (S) har meddelt mig, at de ønsker skriftligt at fremsætte: Lovforslaget sattes til forhandling.

Forslag til folketingsbeslutning om særligt start- SU-lån. Forhandling (Beslutningsforslag nr. B 34). Lars Christian Lilleholt (V): Dette lovforslag er en del af regeringens arbejde Medlemmer af Folketinget Jette Bergenholz Bau- med regelforenkling. Målet er, at det skal være trup (S) og Karen Jespersen (S) har meddelt mig, lettere for den enkelte virksomhed at indberette at de ønsker skriftligt at fremsætte: afgifter og finde ud af, hvor meget og hvor lidt der skal betales i afgifter. Forslag til folketingsbeslutning om sikring af For ændringerne af pvc-afgiften, affaldsafgif- strafbarhed i forbindelse med omskæring af ten og chokoladeafgiften gælder det, at der ved kvinder og piger i udlandet. ændringerne er taget videst muligt hensyn til (Beslutningsforslag nr. B 35). virksomheder og fremsat forslag til at reducere de administrative byrder ved administrationen af afgifterne for både virksomheder og myndig- heder. I pvc-afgiften foreslås indført en bagatelgræn- se på 2.500 kr. for registrering og betaling af af- Den første sag på dagsordenen var: giften og mulighed for, at varemodtagere kan 1) Spørgsmål om fremme af forespørgsel nr. lade sig registrere som oplagshavere. Det bety- F 21: der i praksis, at der først skal svares afgift, når Forespørgsel til statsministeren og udenrigs- en vare forlader en virksomhed, i stedet for når ministeren [om det danske formandskab]. varen modtages. Loven betyder også, at der ale- Af Charlotte Antonsen (V), Henrik Dam Kri- ne skal svares afgift af de dele i en vare, der in- stensen (S), Kristian Thulesen Dahl (DF), Lars deholder pvc. Barfoed (KF), Holger K. Nielsen (SF), Elisabeth I affaldsafgiften vil lovforslaget medføre en Arnold (RV), Keld Albrechtsen (EL) og Jann række administrative forenklinger, herunder Sjursen (KRF). visse afgiftsfritagelser. I emballageafgiften fore- (Forespørgslen anmeldt 12/11 2002). slås afgiften på emballage af visse smøreolier genindført, da afgiftspligten ved en fejl faldt Formanden: bort ved ophævelsen af smøreolieafgiften i sid- Hvis ingen gør indsigelse mod fremme af denne ste Folketingssamling. forespørgsel, betragter jeg Tingets samtykke Endelig vil loven medføre, at chokoladeafgif- dertil som givet (Ophold). Det er givet. ten ændres, således at bestemmelserne om retur- nering af chokoladevarer gøres mere gennem- skuelig. Af høringssvarene kan man under ét se, at der generelt er stor tilfredshed hos de berørte virksomheder og organisationer. Samlet set kan man forvente, at forslaget vil medføre meget små omstillingsbyrder, samlet mellem 25 og 120 timer, og administrative lettelser på mellem 4.800 og 9.300 timer om året. Selv om de admi- 1286 Fredag den 15. november 2002 (L 42) .

nistrative lettelser ér små ud fra et samfunds- og mulighederne for at opgøre mængde via mæssigt helhedssyn, er der tale om væsentlige energiindhold, når man f.eks. skal foretage en lettelser for en række virksomheder, der er om- afbrænding. Ud over det er der så afgiftsfritagel- fattet af loven. se for papirslam, når det overføres til produk- Venstre kan støtte lovforslaget. tion og kridtet hermed udnyttes. Der er flere eksempler i det, men det er alt i Jacob Buksti (S): alt et forslag, der gør det attraktivt at gennemfø- Da vores ordfører på forslaget, hr. Erik Morten- re miljørigtig produktion, bruge genanvendelse sen, ikke kan være til stede i salen i dag, skal jeg og bruge ikkeforurenende produktionsmåder. på Socialdemokratiets vegne give udtryk for, at Samtidig vil det lette erhvervslivet for en del når den siddende regering taler om regelforenk- besværligheder. Det vil være med til at regel- ling, så mener vi, at der ofte er god grund til at forenkle, og regelforenkling er, som jeg flere lytte til alarmklokkerne, idet vores erfaringer vi- gange har nævnt, en konservativ mærkesag. ser, at der meget vel kan være tale om en svæk- Vi støtter derfor forslaget. kelse af miljøindsatsen og en uhensigtsmæssig favorisering af erhvervslivet. Aage Frandsen (SF): I det fremsatte lovforslag har vi imidlertid Afgiftsforslagene på de her områder har pri- vurderet, at miljøsikkerheden fortsat er priorite- mært til formål og måske endda alene til formål ret tilstrækkelig højt, både i forhold til pvc-afgif- at sikre en fornuftig adfærd hos virksomheder, ten og affaldsafgiften og emballageafgiften samt hos borgere i det hele taget, sådan at vi forure- afgiften på anvendte ftalater. ner og sviner mindst muligt, sådan at vi efterla- Socialdemokratiet kan derfor støtte forslaget. der så få problemer som muligt til kommende Kl. 10.05 generationer. Derfor er det ikke afgørende, at der måske Mikkel Dencker (DF): kommer penge i kassen i de her tilfælde, det er Dansk Folkeparti støtter som udgangspunkt re- primært et spørgsmål om adfærdsregulering. geringens bestræbelser på at forenkle skattelov- Det kan selvfølgelig også somme tider være et givningen. Det kan vi også gøre i dette tilfælde, formål, at der kommer nogle penge ind, men det og vi støtter især den fremgangsmåde, man har centrale formål er, at der kommer en ordentlig brugt, i og med at man har hørt de berørte orga- adfærd. nisationer og virksomheder om deres syn og de- Det har også været sigtet med det her lovfor- res ideer til forenkling af lovgivningen. Det er slag, da det tidligere blev gennemført og efter- den, der bliver gennemført i praksis i dag, og det følgende ændret flere gange. Hvis der i den for- kan vi støtte. bindelse også kan laves nogle forenklinger, så- I sit høringssvar kom Dansk Industri ind på dan at det bliver mindst besværligt at admini- at rejse et par spørgsmål, og det vil vi dykke ned strere, er det selvfølgelig fornuftigt. i under udvalgsbehandlingen. Men vi kan i Vores tilgang til det her er altså ikke et hvert fald støtte det, som ligger i lovforslaget nu. spørgsmål om, om man får mere eller mindre provenu ud af det, men et spørgsmål om, at ad- Charlotte Dyremose (KF): færden er tilstrækkelig sikret i den her forbin- I Det Konservative Folkeparti finder vi det me- delse. Det tror vi den er. Der er en bagatelgrænse get væsentligt at give erhvervslivet de bedst mu- omkring pvc, som jeg godt vil se nærmere på, lige forhold. Vi ønsker vækst og dynamik i vores men det afgørende for os i det her forslag er, at samfund, og derfor skal det også være attraktivt den adfærd, som udvises fra virksomheders og at eje eller drive en virksomhed. En del af det er borgeres side, er fornuftig med hensyn til at sik- selvfølgelig, at det skal være så lidt besværligt re miljøet. som overhovedet muligt at gøre det. Samtidig Ud fra den betragtning kan vi som udgangs- mener vi, det er vigtigt at støtte en miljørigtig punkt støtte forslaget, men der kan være enkelte aktivitet. elementer, vi godt vil se nærmere på. I dette forslag er der en del regelforenklinger, der både gør det lettere at drive virksomhed og Anders Samuelsen (RV): mere tilgængeligt og rimeligt at opføre sig miljø- I Det Radikale Venstre vil vi meget gerne være rigtigt. Et par eksempler er de lettere løsninger med til at gøre det nemmere at drive virksom- for afgiftsfritagelsen for sand fra strandrensning Fredag den 15. november 2002 (L 67) 1287 hed, men vi vil på den anden side ikke være ning, så skal jeg sige, at Enhedslisten i udgangs- med til at gøre det nemmere at forurene miljøet. punktet er for forslaget. Vi har i den forbindelse hæftet os ved, at for- enklingsforslagene, som vi her behandler, sam- Mogens Nørgård Pedersen (KRF): let set skønnes at være provenuneutrale og altså Vi stemte i Kristeligt Folkeparti imod lovforslag ikke gør det billigere at belaste miljøet, men nr. L 69 i 1999, fordi vi mente, at det var at be- samtidig imødekommer virksomhedernes øn- byrde erhvervslivet unødvendigt i forhold til ske om mindre bureaukrati. : den miljømæssige gevinst, der lå i det. Dette for- Så med det forbehold, at udvalgsarbejdet slag synes dog at rette lidt op på nogle af de ikke viser, at der gemmer sig nogle miljømæs- punkter, og derfor er vi umiddelbart positive. sige forringelser bag noget af teknikken, , er vi I forhold til affaldsafgiften er det et spørgs- positive over for forslaget. mål, om det er ministerens intention stadig væk at yde kompensation til kommunalbestyrelsen Pernille Rosenkrantz-Theil (EL): til dækning af affaldsafgiften ved aflevering af Regeringen har altså valgt at bruge kræfterne på olie- og kemikalieforurenet sand fra strandrens- små, bitte regelforenklinger i stedet for at få af- ning, som det ifølge forslaget har været hidtil, skaffet brugen af plastikblødgørere, der er alvor- eller om ministeren vil gøre brug af det indføje- ligt mistænkt for at have forbindelser til f.eks. de de ord delvis i forslaget. forandringer i kønsorganerne, man finder hos Hvis der er intention om ikke at yde fuld fisk i de danske åer; i stedet for at få afskaffet kompensation til kommunerne, skal der i hvert brugen af pvc, som det i det store og hele slet fald. redegøres for, hvordan man vil sikre, at ikke er nødvendigt at bruge længere. Desuden kommunerne stadig væk vil rense strandene for. skaber pvc forurening, når det skal bortskaffes. forurenet sand. Kl. 10.10 Samtidig er der tvivl, om grundlaget for frita- Skatteministeren (Svend Erik Hovmand): gelse af afgift på genanvendte materialer, og det Jeg vil gerne sige tak for en positiv modtagelse. truer indsamlings- og genanvendelsessystemer- Der har været stillet enkelte spørgsmål, herun- ne. Det kunne man også have valgt at koncentre- der det seneste indlæg fra Kristeligt Folkepartis re sig om at gøre noget ved først. ordfører, som vi naturligvis gerne vender tilbage I stedet har man altså valgt at koncentrere sig til i udvalget. om at lovgive om bagatelgrænser. for, hvornår Men tak for én positiv modtagelse. der ikke betales afgift. Man burde først og frem- mest koncentrere kræfterne om at få de skadeli- Hermed sluttede forhandlingen, og lovforslaget ge og uønskede stoffer, plastikblødgørere og overgik derefter til anden behandling. pvc, forbudt eller alternativt få hævet afgifterne så meget, at det er økonomisk ufordelagtigt at bruge stofferne. Afstemning Plastikblødgørere findes især i de produkter, vi i dagligdagen kommer i kontakt med, herun- Formanden: der b1.a, legetøj, og vi synes i Enhedslisten, det Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Skatteud- er en skandale, at det fortsat er tilladt at bruge valget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg de blødgørere i legetøj. det som vedtaget. (Ophold). Det er vedtaget. Pvc anvendes stadig til utrolig mange daglig-. dags ting, hvor der findes udmærkede alternati- ver, f.eks. regntøj, elledninger, tagrender. Hvis man så ikke kan blive enig om et forbud mod at anvende pvc til de ting, hvor der findes alterna- tiver, så burde man i det mindste kunne blive Den næste sag på dagsordenen var: enig om at hæve afgiften.. 3) Første behandling af lovforslag nr. L 67: Når der nu allerede er blevet brugt så meget Forslag til lov om ændring af ligningsloven og tid på at lave de her små hop på stedet omkring forskellige andre love. (Forbedring af vilkåre- det her lovforslag, og det ikke er decideret ska- ne for medarbejderaktieordninger). deligt med nogle små bitte hop i den rigtige ret- Af skatteministeren (Svend Erik Hovmand). (Fremsat 6/11 2002).