Fredag den 5. december 1997 1939

Meddelelser fra formanden Forslag til folketingsbeslutning om forbedring af rammerne for Skolefritidsordningerne (SFO). Formanden: (Beslutningsforslag nr. B 82). Socialministeren () har meddelt mig, at hun ønsker skriftligt at fremsætte: Medlemmer af Folketinget Ester Larsen (V), Henriette Kjær (KF), Jan Køpke Christensen Forslag til lov om ændring af lov om social (FP), Bruno Jerup (EL) og Poul Nødgaard (DF) bistand og lov om aktiv socialpolitik. (Rådig- har meddelt mig, at de ønsker skriftligt at frem- hedsvurdering). sætte: (Lovforslag nr. L 122). Forslag til folketingsbeslutning om forsøg med Arbejdsministeren (Jytte Andersen) har med- offentliggørelse af afgørelser fra Sundhedsvæ- delt mig, at hun ønsker skriftligt at fremsætte: senets Patientklagenævn. Beslutningsforslag nr. B 83). Forslag til lov om ændring af lov om ferie, lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om arbejdsmarkedsuddannelser, lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik og lov om ændring af lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension med flere love. (Ændringer i forbindelse med mid- Den første sag på dagsordenen var: lertidig pensionsopsparing). 1) Første behandling af lovforslag nr. L 90: (Lovforslag nr. L 126). Forslag til lov for Grønland om telekommuni- kation. Forslag til lov om ændring af lov om en aktiv Af forskningsministeren (Jytte Hilden). arbejdsmarkedspolitik og lov om arbejdsløs- (Fremsat 20/11 97). hedsforsikring m.v. (Tilmelding af kontant- hjælpsmodtagere, aktivering ved raskmelding). Sammen med denne sag foretoges: (Lovforslag nr. L 127). 2) Første behandling af lovforslag nr. L 91: Forslag til lov om ændring af lov om forsy- Medlemmer af Folketinget Poul Nødgaard (DF), ningspligt og visse forbrugerforhold inden for (DF), Ole Donner (DF) telesektoren. (Radiobaserede maritime nød- og Pia Kjærsgaard (DF) har meddelt mig, at de og sikkerhedstjenester i Grønland og på Fær- ønsker skriftligt at fremsætte: øerne). Af forskningsministeren (Jytte Hilden). Forslag til lov om meddelelse af dansk indføds- (Fremsat 20/11 97). ret til Hendes Højhed Prinsesse Alexandra Rosemarie Ingrid Benedikte og Hendes Højhed Lovforslagene sattes til forhandling. Prinsesse Nathalie Xenia Margareta Benedikte. (Lovforslag nr. L 125). Forhandling Medlemmer af Folketinget Anders Mølgaard (V), Hanne Severinsen (V), Ulla Tørnæs (V), Poul Qvist Jørgensen (S): Frank Dahlgaard (KF), (KF) og Da vores partis ordfører ikke kan være til stede Eva Møller (KF) har meddelt mig, at dé ønsker i salen på nuværende tidspunkt, skal jeg på skriftligt at fremsætte: vegne af Socialdemokratiet udtale, at vi ser det her lovforslag i lyset af liberaliseringen af tele- Forslag til folketingsbeslutning om en national sektoren i Danmark og i øvrigt i vores del af kvalitetsstrategi. verden. (Beslutningsforslag nr. B 81). Det indebærer to grundlæggende elementer, som i sig selv er banebrydende for Grønland. Medlemmer af Folketinget Villy Søvndal (SF), Det er for det første, at det grønlandske hjem- Anne Baastrup (SF) og Jes Lunde (SF) har med- mestyre overtager lovgivnings- og myndig - delt mig, at de ønsker skriftligt at fremsætte: hedskompetencen for telekommunikationen mellem Grønland og omverdenen, og for det 1940 Fredag den 5. december 1997 (L 90 og L 91) andet, at liberaliseringen af telekommunikation grønlandske hjemmestyre. Det er Det Konser- nu også vil omfatte Grønland. vative Folkeparti fuldstændig enig i. For så vidt angår det første lovforslag, L 90, Det andet, de er i forlængelse af, er jo den så er det jo udformet i overensstemmelse med telelovgivning, som dette Folketing har gen- resultaterne af de meget grundige drøftelser, nemført inden for de sidste 4, 5, 6 år. Vi finder, der har været ført mellem de grønlandske og de at det er en helt fornuftig måde at tilrettelægge danske myndigheder. Det kan med en forhå- denne videreførelse på, og vi kan støtte begge bentlig snarlig vedtagelse af forslaget konstate- lovforslag. res, at også Grønland nu er en del af det globale Jeg har ét spørgsmål til ministeren, nemlig telekommunikationsnet, som rykker det moder- om det i lovforslag nr. L 91 omtalte udvalgsar- ne Grønland endnu tættere på resten af verden, bejde, som vi også er ganske enige i: Har mini- naturligvis ud fra de ønsker og behov, der steren sat en tidstermin på færdiggørelsen af udspringer fra det grønlandske samfund. dette arbejde? Lovforslaget har naturligvis sædvanen tro været forelagt for Landstinget og har også her (SF): fået fuld opbakning, så vi har ingen problemer SF lægger også megen vægt på, at hjemmestyret med at støtte forslaget i sin helhed. har tiltrådt lovforslagene, både L 90 og L 91, og Og det gælder også det næste lovforslag, nr. begge lovforslagene ligger jo også i forlængelse L 91, som jo drejer sig om en i hvert fald fore- af den hidtil gældende lovgivning, så vi har løbig fastholdelse af Tele Danmarks forsynings- heller ikke nogen betænkeligheder ved at støtte pligt med hensyn til at stille maritime nød- og både lovforslag nr. L 90 og nr. L 91. sikkerhedstjenester til rådighed i Grønland og på Færøerne. Henrik Svane (RV): Set i lyset af de uafklarede spørgsmål Fra Det Radikale Venstres side vil jeg gerne omkring selve det tekniske i den fremtidige sige, at vi tilslutter os de forrige ordføreres taler nød- og sikkerhedstjeneste i de meget vanske- om fællesskabets fortsatte beståen mellem lige og barske havområder omkring Grønland Grønland og Danmark, og vi tilslutter os hel- og Færøerne finder vi det helt naturligt og for- hjertet begge lovforslag. nuftigt, at spørgsmålet omkring denne helt nødvendige sikkerhedstjeneste kulegraves i et Jan Køpke Christensen (FP): samarbejde de tre dele af riget imellem. Derved Ja, man må sige, at det er nemt at komme over er vi med til at sikre, at både den nuværende sådan et par forslag her. Der er ikke så meget at teknik og de fremtidige, som formentlig mest sige, selv om det er, som der er nogen, der vil være baseret på satellitfunktionerne, kom- søger med lys og lygte for at få lov til at sige mer til at udgøre fundamentet for en optimal forskellige ting. Men vi kan selvfølgelig i Frem- nød- og sikkerhedstjeneste. Dette forslag kan vi skridtspartiet fuldstændig billige det, som er således også tilslutte os. sagt fra de andre ordførere. Vi støtter forslage- ne hundrede procent. Jens Løgstrup Madsen (V): For Venstres vedkommende tillægger vi det Bruno Jerup (EL): afgørende vægt ved behandlingen af disse to Hovedformålet med lovforslag nr. L 90 er at lovforslag, at Grønlands Landsting og Færøer- overdrage yderligere lovgivnings- og myndig- nes landsstyre har tiltrådt disse lovforslag. Og hedskompetence vedrørende telesektoren til det med denne tiltrædelse kan vi fra Venstres side grønlandske hjemmestyre. Det er et formål, som også støtte de to foreliggende lovforslag. Enhedslisten klart støtter. Overdragelsen bliver særlig vigtig i den Torben Rechendorff (KF): nuværende situation, hvor regeringen har gen- Denne sag egner sig jo ikke til den store politi- nemført en total liberalisering af den danske ske konfrontation. Man kan vel sige, at de to telesektor og senest har overladt kontrollen af lovforslag tilsammen ligger i forlængelse af to Tele Danmark til udenlandske interesser. Nu ting. får det grønlandske hjemmestyre mulighed for i De ligger dels i forlængelse af den alminde- selv at bestemme, hvorledes landets telesektor lige opfattelse i Danmark - og i Grønland - om, skal organiseres, og det er vi godt tilfredse med. at så meget som muligt skal overlades til det Fredag den 5. december 1997 (L 90 og L 91) 1941

Der er dog stadig begrænsninger i det grøn- Otto Steenholdt (V): landske folks muligheder for at bestemme i eget Jeg er glad for, at der i Folketinget altid er stor hus. Jeg tænker her på bestemmelsen i § 3, hvor enighed om de lovforslag, som Landstinget har det fastslås, at Landstingets forordninger kun behandlet i forvejen. kan omfatte de såkaldte dansk-amerikanske Som der står i den skriftlige fremsættelse, er forsvarsområder, hvis den danske regering lovforslagene en videreførelse af den allerede i giver sin tilladelse hertil. 1986 gennemførte overdragelse af lovgivnings- Vi bliver i denne telelov endnu en gang min- og myndighedskompetence på teleområdet til det om, at grønlænderne ikke bestemmer over Grønlands hjemmestyre. Det er én udvidelse af de dele af deres land, der anvendes til ameri- den tidligere overførte lovgivnings:" og myn- kanske baseformål. Når det gælder de interna- dighedskompetence, der blev behandlet med tionale forhandlinger og aftaler om frekvensbe- tilfredshed under Grønlands Landstings efter- nyttelse, satellitkapacitet og lign., ligger kompe- årssamling. Vi glæder os til at have lovmæssigt tencen stadig hos rigsmyndighederne. Jeg har grundlag for, at den fulde eneret til telekommu- dog med tilfredshed bemærket, at der i be- nikation og -tjenester i vort land overdrages til mærkningerne lægges vægt på at understrege os, således at vi selv kan træffe beslutninger om behovet for samarbejde mellem de grønlandske telekommunikation og teletjenester. og de danske myndigheder i forbindelse med Jeg vil gøre forskningsministeren opmærk- det internationale telesamarbejde og forhand- som på de statslige forpligtelser. Derfor er det lingerne om satellitadgang. efter min mening en nødvendighed, at der sker Men vi er naturligvis interesserede i at høre, drøftelser mellem Forskningsministeriet og hvilke kommentarer det grønlandske hjemme- landsstyreområdet for erhverv, trafik og forsy- styre har. Vi kan forstå på bemærkningerne, at ning om forud aftalte rammer og vilkår for det har støttet lovforslaget, men vi vil gerne Grønlands behov for satellitforsyning. Vi har have hjemmestyrets kommentarer skriftligt,, den tillid til rigsmyndighèdernei at de vil vare- sådan at vi ved, hvad det er, der ligger til grund tage vores interesser i det internationale tele- for denne støtte. samarbejde. Det er en nødvendighed for den Med hensyn til det andet lovforslag, vi moderne trafik i Grønland at have en satellit- behandler, nr. L 91, forstår jeg på bemærknin- dækning og den nødvendige kapacitet. gerne til lovforslaget, at regeringen indtil videre ønsker at fastholde den nuværende ordning på Forskningsministeren (Jytte Hilden): området, men har følt et behov for at præcisere Jeg skal til samtlige ordførere sige tak for til- lovhjemmelen, medens man overvejer organise- slutningen. Der er meget, der tyder på, at disse ring af nød- og sikkerhedstjenesten i fremtiden. forslag, som har vidtrækkende betydning både På det foreliggende grundlag må Enhedsli- for Færøerne og Grønland, får en let gang gen- sten sige, at vi også kan støtte dette lovforslag, nem Folketinget. og det vil sige, at vi samlet set er positivt ind- Jeg vil også gerne give tilsagn om skriftligt at stillet over for de to lovforslag, men vi er inter- besvare de spørgsmål, der er stillet her under esseret i at høre, hvilke skriftlige kommentarer behandlingen, ligesom jeg til hr. Otto Steen- man har til dem fra det grønlandske hjemme- holdt skal sige, at vi er meget glade for det både styre. tillidsfulde og konstruktive samarbejde, vi har mellem Danmark og Grønland på det her om- Sonja Albrink (CD): råde, og det vil blive videreført præcis i den Jeg skal på CD's vegne give tilslutning til begge ånd, som hr. Steenholdt også gav udtryk for. lovforslag. Jeg føler ikke, det er nødvendigt at gå i dybden, da tidligere ordførere allerede har Hermed sluttede forhandlingen, og lovforslage- gjort det. ne overgik derefter til anden behandling. Ole Donner (DF): Jeg skal på Dansk Folkepartis vegne sige, at vi Afstemning kan sjtøtte begge lovforslag og vil medvirke til en hurtig udvalgsbehandling. Formanden: Jeg foreslår, at lovforslagene henvises til et sær- ligt udvalg på 17 medlemmer og stedfortræde- 1942 Fredag den 5. december 1997 (L 90 og L 91) re. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det Den næste sag på dagsordenen var: som vedtaget. (Ophold). Det er vedtaget. 3) Første behandling af lovforslag nr. L 124: Da der foreligger indstilling fra grupperne, Forslag til lov om ændring af lov om Arbejds- skal jeg allerede i dette møde lade foretage valg givernes Elevrefusion. (Omlægning af finan- af medlemmer til det nævnte udvalg. siering af skolepraktik m.v.). Til dette valg er anmeldt følgende valggrup- Af undervisningsministeren (Ole Vig Jensen). per: . (Fremsat 3/12 97). en gruppe på 95 medlemmer: Socialdemo- kratiet, Socialistisk Folkeparti, Det Radikale Lovforslaget sattes til forhandling. , Enhedslisten og Centrum-Demokra- terne; en gruppe på 83 medlemmer: Venstre, Det Forhandling Konservative Folkeparti, Fremskridtspartiet og Dansk Folkeparti. Anne-Marie Meldgaard (S): Meddelelse om, hvem der er valgt i henhold Lovforslaget fremsættes som et led i opfølgnin- til gruppernes indstilling, vil blive opslået i gen af finanslovforslaget for 1998. læse værelset og optaget i Folketingstidende. I forslaget foreslås det, at Arbejdsgivernes Elevrefusion pr. 1. januar 1998 overtager den Valgt blev: fulde finansiering af skolepraktikken. Inden nogen hidser sig op over dét, kan man Til medlemmer: jo vælge at sige, at det er et adfærdsregulerende 1 Hans-Pavia Rosing (S) forslag, idet det er fuldstændig op til arbejds- 2 Tove Lindbo Larsen (S) giverne selv, om dette forslag medfører større 3 Poul Qvist Jørgensen (S) udgifter for virksomhederne end forventet. 4 Anne-Marie Meldgaard (S) Dette udsagn er selvfølgelig ikke taget ud af 5 Frederik Nørgaard (S) den blå luft, men ud fra de nøgne kendsgernin- 6 Aage Frandsen (SF) ger. For på trods af, at det går forrygende godt 7 Bjørn Elmquist (RV) for erhvervslivet, og at beskæftigelsen er faldet 8 Jette Gottlieb (EL) markant ved opgørelsen af tredje kvartal her i 9 Sonja Albrink (CD) år, er der kun indgået 10.848 uddannelsesaftaler 10 Otto Steenholdt (V) mod 12.865 på samme tid sidste år, altså et fald 11 Christian Mejdahl (V) på 16 pet. Og der er over 7.000 praktikpladssø- 12 Ulla Tørnæs (V) gende unge, og samtidig er der ved opgørelsen 13 Johannes Martin Olsen (V) af tredje kvartal her i år 2.968 unge i skoleprak- 14 Torben Rechendorff (KF) tik mod 2.588 sidste år, altså en stigning på 15 Helge Adam Møller (KF) 15 pet. 16 Grethe Rostbøll (KF) Det kan vi ikke være bekendt, for vi har alle 17 Jan Køpke Christensen (FP) et ansvar for, at unge, der bliver erklæret egne- de til en erhvervsuddannelse og går i gang med Til stedfortrædere for: den, også kan gennemføre den, enten i ordinær 1-5 Grete Schødts (S) praktik eller i skolepraktik. Dorte Bennedsen Det er her, det adfærdsregulerende kommer 6 Ole Sohn (SF) ind: Hvis virksomhederne indgår ordinære 7 Henrik Svane (RV) uddannelsesaftaler med alle eleverne, udløser 8 Keld Albrechtsen (EL) det ikke betaling til Arbejdsgivernes Elevrefu- 9 Søren Hansen (S) sion, hvorimod regningen for skolepraktik 10-13 Jonna Grønver (V) fremsendes ved deres manglende medansvar Erik Jacobsen (V) for uddannelsen af faglærte medarbejdere. 14-16 Christian O. Aagaard (KF) For det er det selv samme erhvervsliv, som John Vinther (KF) skriger på faglært arbejdskraft, som selvfølgelig 17 Ole Donner (DF) også må være med til at betale for varen, i det omfang det ikke selv vil løse praktikpladspro- blemet.