Débats Compte Rendu in Extenso Des Séances
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COMMUNAUTÉ EUROPÉENNE COMMUNAUTÉ COMMUNAUTÉ EUROPÉENNE 11 DU CHARBON ET DE L'ACIER ÉCONOMIQUE EUROPÉENNE DE L'ÉNERGIE ATOMIQUE ~.{:~'' <~ ~ ~"~"f;. J ~ \~' \? ASSEMBLÉE PARLEMENTAIRE EUROPÉENNE DÉBATS COMPTE RENDU IN EXTENSO DES SÉANCES VIIf61 ÉDITION DE LANGUE FRANÇAISE No 38 Session 1961-1962 Séances du 7 au 10 mars 1961 AVERTISSEMENT Simultanément à cette édition en langue française, des éditions ont paru aussi dans les trois autres langues officielles des Communautés, en allemand, en italien et en néerlandais. La présente édition contient les textes originaux des interventions en langue fran çaise et la traduction de celles qui ont été faites dans les autres langues des Commu nautés. Ces dernières sont signalées par une lettre qui les précède: (A) signifie que l'orateur s'est exprimé en langue allemande. (1) signifie que l'orateur s'est exprimé en langue italienne. (N) signifie que l'orateur s'est exprimé en langue néerlandaise. Les textes originaux de ces interventions figurent dans l'édition de la langue considérée. Session 1961-1962 Séances du 7 au 10 mars 1961 SOMMAIRE GÉNÉRAL (Un sommaire détaillé figure en tête du compte rendu de chaque séance) ~ardi 7 unars 1961 1. Ouverture de la session annuelle . 5 9. Dépôt de documents 10 2. Allocution de M. le Président d'âge 5 1O. Renvoi pour avis à une commission . 11 3. Excuses 8 11. Ordre des travaux . 11 4. Vérification de pouvoirs 8 12. Rappel au règlement . 12 5. Election du président de l'Assemblée . 8 13. Dénomination des commissions de l'Assem- 6. Allocution de M. le Président . 8 blée. 12 7. Election des vice-présidents de l'Assemblée 9 14. Liberté d'établissement et libre prestation des services 17 8. Nomination d'un membre de la Commission de la C.E.E. 10 15. Ordre du jour de la prochaine séance 32 Mercredi 8 unars 1961 1. Adoption du procès-verbal 33 6. Liberté d'établissement et libre prestation des 2. Dépôt de documents 34 services (suite) . 51 3. Nomination des membres des commissions 7. Taxe à l'importation de certaines marchan- de l' .t\ssemblée . 34 dises agricoles . 59 4. Liberté d'établissement et libre prestation des 8. Travailleurs salariés agricoles 65 services (suite) . 35 5. Modification de l'ordre du jour . 50 9. Ordre du jour de la prochaine séance . 73 Jeudi 9 unars 1961 1. Adoption du procès-verbal 75 7. Résultats de la conférence gouvernementale des 10 et 11 février 1961 (suite) . 2. Association de la Grèce au Marché commun 75 89 3. Modifications dans la composition de corn- 8. Conférence avec les Parlements d'Etats afri- missions 76 cains et de Madagascar (suite) . 118 4. Dépôt d'un document . 76 9. Dépôt d'un document avec demande de dis- 5. Résultats de la conférence gouvernementale cussion d'urgence 119 des 10 et 11 février 1961 76 10. Dépôt de documents 119 6. Conférence avec les Parlements d'Etats afri- cains et de Madagascar . 89 11. Ordre du jour de la prochaine séance . 120 Vendredi 10 unars 1961 1. Adoption du procès-verbal 122 8. Libre prestation des services (suite) . 148 2. Modification dans la composition d'une corn- 9. Renvoi pour avis à une commission . 152 ffi1SS10n 122 10. Calendrier des prochains travaux . 152 3. Fonds de développement . 122 4. Clôture des comptes de l'Assemblée pour 1960 123 11. Allocution de M. le Président . 152 5. Situation économique dans la Communauté 124 12. Adoption du procès-verbal de la présente 6. Dépôt d'un document . 144 séance . 153 7. Liberté d'établissement (suite) 144 13. Interruption de la session 153 SÉANCE DU MARDI 7 MARS 1961 Sommaire 14. Liberté d'établissement et libre prestation des services. - Présentation et discussion 1. Ouverture de la session annuelle . 5 d'un rapport der M. Kreyssig, fait au nom de la commission du marché intérieur et 2. Allocution de M. le Président d'âge . 5 d'un rapport de M. ThMn, fait au nom de la même commission : 3. Excuses. 8 M. Kreyssig, rapporteur . 17 i\1. Thorn, rapporteur 20 4. Vérification de pouvoirs . 8 Discussion commune : MM. Briot, Fisch 5. Election du président de, l'Assemblée . 8 bach, au nom du groupe démocrate-chré tien,' De Smet, Angelini. - Renvoi de la 6. Allocution de M. le Président . 8 suite du débat de la prochaine séance. 21 7. Election des vice-présidents de l'Assemblée 9 15. Ordre du jour de la prochaine séance . 32 8. Nomination d'un membre de la Commission PRÉSIDENCE DE M. GRANZOTTO BASSO de la Communauté économique euro Président d'âge péenne. 10 (La séance est ouverte à 15 h 10.) 9. Dépôt de documents 10 M. le Président. - La séance est ouverte. 10. Renvoi pour avis à une commission . 11 (M. Robert Schuman, président d'honneur de l'As 11. Ordre des travaux . 11 semblée, entre en séance. - Vifs applaudissements.) 12. Rappel au règlement: MM. Battaglia, le Président, Battaglia . 12 1. Ouverture de la session annuelle 13. Dénomination des commissions de l'Assem M. le Président. - En application de l'article blée. - Présentation, discussion et vote premier du règlement, je déclare ouverte la session d'un rapport de M. Blais.re, fait au nom annuelle de l'Assemblée parlementaire européenne. de la commission des qu,estions juridi ques, du règlement et des immunités: M. Blaisse, rapporteur . 12 2. Allocution de M. le Président d'âge Lecture d'une proposition de résolution M. le Président. - Je suis fier de pouvoir ouvrir présentée par la commission . 13 la quatrième session constitutive de l'Assemblée par MM. De Black, Dehou.rse, Kapteyn, lementaire européenne, reconnaissant au destin qui Blaisse, rapporteur; Kreyssig, Blaisse, me confère, en raison de mon âge, le privilège de Burgbacher, Blaisse 14 remplir cette haute fonction à un moment historique parmi les plus décisifs pour cette Europe dont la Rejet d'une proposition de renvoi for civilisation millénaire cherche depuis longtemps à mulée par M. Burgbacher . 16 exaucer le vœu des peuples qui la constituent et qui Amendement de M. Bttrgbacher: M. en souhaitent l'unification. Burgbacher. - Retrait . 16 Jamais encore, nous n'avons vu se créer une atmos Adoption de ·la propo.rition de réJolution phère aussi dense qu'aujourd'hui et riche en événe modifiée . 16 ments, une atmosphère qui réclame le concours des 6 ASSEMBLÉE PARLEMENTAIRE EUROPÉENNE Président pensées, des idées et des actions pour la réalisation gration européenne et que, par conséquent, elle doit d'un grand idéal politique par le moyen d'institutions exercer toutes les attributions qu'elle est destinée à communautaires qui se sont révélées si appropriées à assumer, réaffirmons solennellement que nous avons ce but. Jamais encore, nous n'avons vu, comme au la ferme volonté de faire en sorte que, quelle que jourd'hui, la réalité s'acheminer concrètement vers la puisse être la forme à travers laquelle nous parvien solution définitive. drons à l'union de nos Etats, l'Assemblée parlemen taire se voie constamment réserver cette fonction qui Tel est l'exorde qui naît de mon cœur plus que de lui appartient normalement dans toute organisation ma pensée, dans l'émotion qui me gagne et qui rend démocratique ! Ainsi aurons-nous véritablement ex plus significatif le salut que je vous adresse, à vous et primé la volonté des peuples que nous représentons, à tous ceux qui, chacun dans les limites de sa haute volonté d'atteindre notre idéal commun en renonçant fonction spécifique, ont contribué au cours de l'an à la protection des intérêts purement régionaux. dernier à nos travaux: au président et aux membres de l'exécutif européen et des Conseils de ministres, Heureusement, notre Assemblée a montré qu'elle nous adressons nos vœux les plus fervents pour l'année sait faire converger les énergies les meilleures et qui nous attend ; puissions-nous voir ces vœux trouver s'assurer le concours d'hommes tenaces et prêts à se leur expression en une réalité plus large et, surtout, battre pour atteindre ces fins très nobles. puisse la nouvelle année parlementaire être la der nière année de transition entre le temps où notre Certain d'exprimer le sentiment de reconnaissance Assemblée parlementaire a jeté les bases de son action de vous tous, je dois remercier chaleureusement notre et la période où elle se livrera à cette action en tant collègue Hans Furler, défenseur convaincu de l'idée que Parlement qui s'affirme conformément à la tra européenne, qui a présidé notre Assemblée avec beau dition. coup de tact, de fermeté et de sensibilité politique qui se reflètent visiblement dans le travail efficace et Le jour où notre Assemblée sera composée par le remarquable qui s'est fait au cours de l'exercice qui corps électoral de chacun de nos Etats membres, en vient de prendre fin et qui nous a conduits de mars des élections au suffrage universel direct selon le projet 1960 à mars 1961, exercice au cours duquel nous avons que nous avons approuvé, elle revêtira davantage en étudié et résolu maints problèmes internes de la Com core les caractères spécifiques d'organe responsable, munauté, de même que les problèmes que posent les par l'investiture, et finalement d'organe législatif. relations entre les Communautés européennes et les pays associés. On ne saurait, en effet, concevoir l'édification des institutions qui devront régir l'union des Etats euro Evoquer tout ce qui a été fait sous la conduite de péens sans penser à notre Assemblée parlementaire, notre éminent président, c'est montrer la marche gra délibérément modelée par l'exercice d'un des trois duelle et lente, mais décisive, vers nos fins dernières pouvoirs que les démocrates que nous sommes confions qui en font comprendre la valeur incommensurable.