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ETATS DES LIEUX /DIAGNOSTIC Janvier 2013 GEDES-COLTER IC 1

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ETATS DES LIEUX /DIAGNOSTIC Janvier 2013 GEDES-COLTER IC 1 1 RAPPORT FINAL : ETATS DES LIEUX /DIAGNOSTIC Janvier 2013 GEDES-COLTER IC 2 Sommaire LISTE DES FIGURES .......................................................................................................................... 5 LISTE DES TABLEAUX ....................................................................................................................... 6 SIGLES ET ABREVIATIONS .............................................................................................................. 9 REMERCIEMMENTS ......................................................................................................................... 12 1. INTRODUCTION ........................................................................................................................ 13 2. MÉTHODOLOGIE DE TRAVAIL .............................................................................................. 14 2.1 Constitution de l’équipe de consultants ................................................................................ 14 2.2 Rencontre de cadrage avec le BuCo ................................................................................... 15 2.3 Collecte de données ................................................................................................................ 15 2. 3.1 La lecture documentaire ................................................................................................. 15 2.3.2 Atelier de mutualisation .................................................................................................... 16 2.3.3 Formation des enquêteurs et déploiement sur le terrain ............................................ 16 2.3.4 Entretien avec les personnes ressources et visites des infrastructures .................. 17 2.3.5 Phase de dépouillement et d’analyse des données collectées ................................. 17 PREMIERE PARTIE : ETAT DES LIEUX DES INFRASTRUCTURES ECONOMIQUES ET MARCHANDES AU BENIN ET DANS LA SOUS REGION ....................................................... 20 1. LE CADRE CONCEPTUEL DES IEM ......................................................................................... 21 2. LE CADRE LEGAL ......................................................................................................................... 22 2.1 Les textes de la décentralisation et de la déconcentration ................................................ 22 2.2 Les textes sur la maitrise d’ouvrage publique et l’assistance-conseil à la maitrise d’ouvrage communale .................................................................................................................... 23 2.2.1 La Loi n° 2009-02 portant code des marchés pu blics et des délégations de service public en République du Bénin. ................................................................................................ 24 2.2.2 Les textes sur l’intercommunalité et l’aménagement du territoire ............................ 26 3. LE CADRE POLITIQUE ET STRATEGIQUE ......................................................................... 30 3.1 L’orientation stratégique de développement (osd) et la stratégie de croissance et de réduction de la pauvreté (scrp 2011 – 2015) .............................................................................. 30 3.2 La Politique Nationale de Décentralisation et de Déconcentration ................................. 31 3.3 la stratégie de relance de la production agricole et le plan d’actions de relance agricole ............................................................................................................................................. 32 3.4 la strategie nationale du transport en milieu rural et (2007 – 2011) le programme d’appui au sous secteur du transport rural ................................................................................. 33 3.5 la stratégie nationale pour la promotion des matériaux locaux de construction ........... 36 3.6 la politique nationale de développement de l’artisanat (pnda) ......................................... 37 3.7 politique nationale genre ......................................................................................................... 37 RAPPORT FINAL : ETATS DES LIEUX /DIAGNOSTIC Janvier 2013 GEDES-COLTER IC 3 4. LE CADRE INSTITUTIONNEL ET LES ACTEURS .................................................................. 39 4.1 l’etat ............................................................................................................................................ 40 4.2 les collectivites territoriales ..................................................................................................... 41 4.3 Les Organisations Socio Professionnelles (OPA) .............................................................. 41 4.2.1 La plateforme et les faîtières nationales des OP ......................................................... 41 4.4 les chambres consulaires ....................................................................................................... 42 4.1.1 La Chambre Interdépartementale d’Agriculture (CIA) : .............................................. 42 4.4.2 La Chambre de Commerce et d’Industrie du Bénin (CCIB) ...................................... 42 4.4.3 La Chambre Interdépartementale des métiers (CIM) ................................................. 43 4.4 Le secteur privé ........................................................................................................................ 44 4.5 Les Organisations de la Société Civile ................................................................................. 44 4.6 Les projets et programmes intervenant dans la zone ....................................................... 45 5. TYPOLOGIE DES IEM COURAMMENT RENCONTREES AU BENIN ET DANS LA SOUS REGION ............................................................................................................................................... 51 5.1 Les IEM de production et de soutien a la production ........................................................ 53 5.1.1 Le niveau infra communal ............................................................................................... 53 5.1.2 Le niveau communal ....................................................................................................... 53 5.1.3 Le niveau régional ............................................................................................................ 53 5.2 Les IEM de l’appui a la commercialisation .......................................................................... 54 5.2.1 Niveau infra communal .................................................................................................... 54 5.2.2 Niveau communal ............................................................................................................. 54 5.2.3 Niveau régional ................................................................................................................. 54 5.3 Les IEM de conservation et de transformation .................................................................... 54 5.3.1 Niveau infra communal .................................................................................................... 54 5.3.2 Niveau communal ............................................................................................................. 55 5.3.3. Niveau régional ................................................................................................................ 55 5.4 Modalités de financement, de gestion et d’entretien ..................................................... 55 5.4.1 Au Bénin ............................................................................................................................ 55 5.4.2 Dans la sous région .......................................................................................................... 57 5.5 Techniques constructives, valorisation des matériaux locaux et des énergies vertes .. 61 5.5.1 AU BENIN .......................................................................................................................... 61 5.5.2 Dans la sous-région ......................................................................................................... 64 6. SYNTHESE ETAT DES LIEUX AU BENIN ET DANS LA SOUS REGION .......................... 70 DEUXIEME PARTIE : ETATS DES LIEUX DES INFRASTRUCTURES ECONOMIQUES ET EQUIPEMENTS MARCHANDS DANS LE BORGOU ET L’ALIBORI ...................................... 72 RAPPORT FINAL : ETATS DES LIEUX /DIAGNOSTIC Janvier 2013 GEDES-COLTER IC 4 1. PRESENTATION SOMMAIRE DES DEUX DEPARTEMENTS .......................................... 73 1.1. Cadre physique et naturel ..................................................................................................... 73 1.2 Cadre humain ........................................................................................................................... 74 1.3 Potentialités économiques : principales activités économiques et filières porteuses ... 75 2. CADRE INSTITUTIONNEL ET LES ACTEURS .................................................................... 80 2.1 Les acteurs des IEM ................................................................................................................ 80 2.1.1. La maîtrise d’ouvrage des réalisations .................................................................... 80 2.1.2. La maîtrise d’œuvre .......................................................................................................
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