BBiillaann ddee llaa ssoocciiééttéé nnaattiioonnaallee ddee pprrooggrraammmmee RRaaddiioo FFrraannccee AAnnnnééee 2002 les bilans du CSA octobre 2003 CSA Direction des programmes Service de l’’information et de la documentation Octobre 2003 BBiillaann ddee llaa ssoocciiééttéé nnaattiioonnaallee ddee pprrooggrraammmmee RRaaddiioo FFrraannccee AAnnnnééee 2002 Sommaire Sommaire 1. Structures 9 2. Diffusion et réception des programmes 17 3. Présentation des principales chaînes du groupe Radio France 21 4. Programmation 57 1. Évolution des programmes 59 2. Le courrier des auditeurs 64 3. La création radiophonique 65 4. La diffusion musicale 71 5. Fourniture de programmes 84 6. Relations avec les autres sociétés nationales de programme (RFO, RFI...) 85 7. Coopération avec les Radios Francophones Publiques 85 8. Coproductions internationales 86 5. Nouvelles technologies, multimédia 87 6. Publicité 93 7. Audiences 99 8. Respect des dispositions du cahier des missions et des charges 107 9. Situation financière 111 10. Annexes 121 e Conseil supérieur de l’audiovisuel a auditionné le jeudi 17 juillet 2003, à l’occasion de l’examen du bilan LL 2002 de Radio France, M. Jean-Marie Cavada, président directeur général de la société, accompagné de ses proches collaborateurs. L’exercice 2002 de Radio France s’est principalement caractérisé par une réorganisation du réseau France Bleu, le développement des antennes locales du réseau (FB Poitou au 1er trimestre, la City Radio de Paris en septembre), l’extension de la couverture du Mouv’ à Dijon, ainsi que par la réaffectation à France Info de la majeure partie des émetteurs du réseau B ondes moyennes. D’autre part, Radio France a poursuivi la restitution de fréquences non utilisées. L’information a occupé une place particulièrement importante dans les programmes des chaînes en raison d’une actualité politique et électorale chargée à l’échelon national, mais également compte tenu d’autres événements à caractère national et international. Le Conseil a constaté que Radio France avait convenablement respecté les obligations de programme inscrites à son cahier des charges et répondu de manière satisfaisante aux missions spécifiques qui lui sont dévolues. La chanson d’expression française est restée majoritaire dans les programmes de variétés. A cet égard, des actions destinées à valoriser les nouveaux talents à l’antenne ont été menées par la société, en particulier sur France Inter et le Mouv’. S’agissant de la création musicale, les œuvres d’origine nationale ont continué d’occuper une place privilégiée sur France Musiques. La société a continué de promouvoir ses programmes et ses services sur les nouveaux supports de diffusion en créant, notamment sur Internet, de nouvelles radios thématiques. Parallèlement, elle a poursuivi son programme de modernisation de l’outil de production en procédant à la numérisation de nouvelles antennes locales du réseau France Bleu. LES BILANS DU CSA ANNÉE 2002 – RADIO FRANCE 7 Au cours des échanges qui ont suivi l’examen du bilan 2002 de Radio France, ont notamment été évoqués le développement du Mouv’ et des antennes locales de France Bleu en région, l’état du parc de fréquences de la société, les aménagements de programme envisagés par Radio France, la hausse conjoncturelle du volume de publicité sur les antennes, les conditions de développement de la radio numérique ainsi que l’état de la négociation ou nouveau contrat d’objectifs et de moyens pour la société. LES BILANS DU CSA ANNÉE 2002 – RADIO FRANCE 8 11.. Structures (cf. annexe 1) EFFECTIFS Pour assurer l’ensemble de ses activités, la société Radio France a fait appel en 2002 à 3915 salariés permanents (3815,5 en 2001) dont 588 journalistes (570,5 en 2001) et 7130 cachetiers et pigistes (7248 en 2001), pour l’essentiel dans le domaine de la production(1). STATIONS ET PROGRAMMES L’année 2002 a été marquée, d’une part, par la restructuration et le développement du réseau France Bleu, d’autre part, par la poursuite de l’extension de la couverture du Mouv’ et de France Info. La nouvelle organisation du réseau France Bleu et le développement des antennes locales La société a procédé au cours de l’été 2002 à une restructuration du réseau en opérant un découpage du territoire en 8 régions, chacune regroupant désormais en un lieu de gestion commun 5 à 6 stations en moyenne. Cette nouvelle organisation, qui vise à améliorer la cohérence et la synergie entre les stations tout en répondant à une logique de proximité et d’ancrage local, s’est accompagnée de la nomination d’un délégué régional à la tête de chaque région(2), les décisions prises par les 8 délégués régionaux étant coordonnées par la direction générale du réseau France Bleu (cf. annexe 1). En ce qui concerne la vie des antennes locales, il convient de retenir : - le développement au premier trimestre du programme local de FB Poitou (42e station locale du réseau France Bleu lancée le 19 novembre 2001) avec la programmation entre 6h et 9h d’une tranche matinale comportant reportages, infos-services et chroniques concernant la région. La station assurant en outre la diffusion d’informations locales à 15 et 45 de chaque heure. - le lancement en septembre de France Bleu 107,1, la City Radio de Paris, nouvelle présentation de la 107,1 (tête de réseau France Bleu). Initiée par François Desnoyers et conçue par Guy Banville, cette nouvelle radio dédiée aux franciliens se présente désormais comme une radio locale aux côtés des 42 autres antennes locales du réseau, en assurant respectivement une partie de programme 1 - A titre indicatif, le nombre de services effectués par les artistes-interprètes (comédiens, artistes bruiteurs, artistes lyriques ...) s’est élevé à 48460 en 2002 contre 41832 en 2001. 2 - Chaque délégué est responsable de la station implantée dans la ville principale de la région. LES BILANS DU CSA ANNÉE 2002 – RADIO FRANCE 11 commune au réseau (programme produit à Paris par la tête de réseau, en concertation avec les 8 délégués régionaux) et une partie de programme spécifique à l’Ile-de-France avec l’accent mis sur la proximité, les services et informations pratiques (pour l’essentiel le trafic routier et les transports en commun) sur la région parisienne (cf. détail de la programmation chapitre 3). On rappellera que le nombre d’implantations locales de France Bleu s’élevait à la fin de l’année à 43 sites (50 à 55 sites prévus à terme dans le cadre du Plan Bleu). Le réseau couvrait, avec 396 émetteurs, une population de 46 millions d’habitants. L’extension de la couverture du Mouv’ à Dijon Le Conseil a attribué au cours de cet exercice 1 fréquence au Mouv’ en vue de sa diffusion sur l’agglomération Dijonnaise. Avec cette nouvelle extension, le bassin d’audience potentiel de la station, désormais diffusée sur 14 sites(1), est passé à 17,5 millions d’habitants. L’extension de la couverture de France Info Au cours de cet exercice, ont été mis en service 3 nouveaux émetteurs (à Argentan, Châteaubriand et Perros-Guirec) permettant à France Info de desservir, au terme de l’année, grâce à 210 émetteurs, un bassin de 43 millions de personnes, soit 75,9 % de la population métropolitaine. Par ailleurs, en vue d’assurer à la radio d’information continue une meilleure couverture des zones rurales sur une grande partie de la métropole, la société a pris la décision, après en avoir informé le Conseil, de diffuser sur le réseau B ondes moyennes le programme de France Info, en remplacement de celui de France Bleu tête de réseau. La bascule de 16 émetteurs - sur les 20 qui constituent le réseau B ondes moyennes(2) - s’est opérée au début du mois de septembre 2002. * * * Enfin, il convient de signaler la fermeture définitive de M’Toulouse en date du 9 février 2002. 1 - Aix-en-Provence, Ajaccio, Angers, Brest, Clermont-Ferrand, Dijon, Lille, Lyon, Marseille, Nantes, Nice, Paris, Rennes, Toulouse. 2 - Les émetteurs OM d’Ajaccio et Bastia diffusent FB Radio Corse Fréquenza Mora, l’émetteur de Strasbourg diffuse le programme France Bleu Alsace qui inclut des émissions en langue alsacienne et celui de Paris retransmet La City Radio de Paris. LES BILANS DU CSA ANNÉE 2002 – RADIO FRANCE 12 On rappellera que cette radio avait été mise en place à titre temporaire le 8 octobre 2001 suite à la catastrophe survenue à l’usine AZF Total Fina, à Toulouse le 21 septembre. Placée sous la responsabilité de Frédéric Thomelin (de FB Gironde), la station conçue à l’intention des habitants des quartiers sinistrés de Toulouse avait été autorisée à émettre en MF (98,7) et en ondes moyennes (945 Khz) pour une période de trois mois. Cette autorisation a été prolongée d’un mois. LES BILANS DU CSA ANNÉE 2002 – RADIO FRANCE 13 LES PROGRAMMES DE RADIO FRANCE VOLUME QUOTIDIEN DE PROGRAMMES FORMAT MODE DE DIFFUSION DIFFUSION 5 programmes à diffusion nationale : Programme généraliste 24 heures sur 24 . Modulation de fréquence . FRANCE INTER . Ondes longues (162 Khz) . En numérique via le satellite (satellites Astra et Eutelsat) (bouquets CanalSatellite et TPS) . En analogique via le satellite (Eutelsat –TV5 Europe) 1 . En numérique hertzien (DAB) . Sur certains réseaux câblés (France Télécom Câble, Noos et Numéricâble) . Internet . FRANCE MUSIQUES Programme thématique 24 heures sur 24 . Modulation de fréquence musical . En numérique via le satellite (satellites Astra et Eutelsat) (bouquets CanalSatellite et TPS) 2 . En numérique hertzien (DAB) . Sur certains réseaux câblés (France Télécom Câble, Noos et Numéricâble) . Internet . FRANCE CULTURE Programme thématique 24 heures sur 24 . Modulation de fréquence culturel . En numérique via le satellite (satellite Eutelsat) (bouquet TPS et CanalSatellite) . En analogique via le satellite (Eutelsat –TV5 Europe) . Sur certains réseaux câblés (France Télécom Câble, Noos et Numéricâble) . Internet . FRANCE BLEU Programme interrégional de 24 heures sur 24 .