BBiillaann ddee llaa ssoocciiééttéé nnaattiioonnaallee ddee pprrooggrraammmmee RRaaddiioo FFrraannccee Année 2003 les bilans du CSA Octobre 2004 CSA Direction des programmes Service de l’’information et de la documentation Octobre 2004 BBiillaann ddee llaa ssoocciiééttéé nnaattiioonnaallee ddee pprrooggrraammmmee RRaaddiioo FFrraannccee Année 2003 SSoommmmaaiirree 1. Structures 7 2. Diffusion et réception des programmes 13 3. Programmation 19 1. Évolution des programmes 19 2. Le courrier des auditeurs 24 3.Protection de l’enfance 25 4. La création radiophonique 26 5. La diffusion musicale 32 6. Fourniture de programmes 41 7. Relations avec les autres sociétés nationales de programme (RFO, RFI...) 42 8. Coopération avec les Radios Francophones Publiques 43 9. Coproductions internationales 43 4. Nouvelles technologies, multimédia 45 5. Publicité 51 6. Respect des dispositions du cahier des missions et des charges 59 Annexes 63 e Conseil supérieur de l’audiovisuel a auditionné le jeudi 22 juillet 2004, à l’occasion de l’examen du bilan 2003 de Radio France, M. Jean-Paul Cluzel, président-directeur général de la société, accompagné de ses proches collaborateurs. Cet exercice a été marqué pour la quatrième année consécutive par une situation financière équilibrée. L’exercice 2003 s’est principalement caractérisé sur le réseau France Bleu par l’ouverture d’une microlocale satellite à Tulle à partir de l’extension de l’antenne de FB Limousin installée à Limoges, et par l’extension de diffusion de plusieurs antennes locales, notamment FB Champagne et FB Cotentin. L’extension de la couverture du Mouv’ a par ailleurs été poursuivie grâce à l’attribution de nouvelles fréquences à Reims et à Mende. En 2003, Radio France a mis en service 54 fréquences. Au terme de l’année, la société disposait de 2357 fréquences, dont 2271 fréquences en service et 86 fréquences en attente de mise en service. L’information a occupé une place importante dans les programmes des chaînes, compte tenu des événements et conflits de portée nationale et internationale qui ont marqué l’exercice . Les grilles de programme n’ont pas fait l’objet de bouleversements majeurs. Seuls quelques aménagements ont été apportés au début de l’année et à l’automne à certains programmes -notamment ceux de France Inter et France Culture- suscitant le renouvellement d’émissions à travers de nouveaux angles d’approche. Une plus grande proximité avec les auditeurs a par ailleurs été recherchée sur France Bleu et le Mouv’ . Le Conseil a constaté que Radio France avait dans l’ensemble respecté les obligations de programme inscrites à son cahier des missions et des charges et répondu aux missions spécifiques qui lui sont dévolues. LES BILANS DU CSA – ANNÉE 2003 – RADIO FRANCE 5 La chanson d’expression française est restée majoritaire dans les programmes de variétés pris dans leur ensemble. S’agissant de la création musicale, les œuvres d’origine nationale ont continué d’occuper une place privilégiée sur France Musiques. Le nombre de créations diffusées sur la chaîne musicale est resté stable ainsi que le nombre de commandes passées par la société à des compositeurs. Radio France a continué de promouvoir ses programmes et ses services sur les nouveaux supports de diffusion, plus particulièrement sur internet à travers la création de nouveaux sites et le développement de sites existants. La société a également poursuivi son programme de modernisation de l’outil de production en accélérant l’introduction des moyens numériques dans les stations locales du réseau France Bleu . Au cours des échanges qui ont suivi, ont notamment été évoqués le nouvel organigramme de la société, les aménagements de programme et les innovations projetées par Radio France pour la rentrée 2004, le positionnement du Mouv’ et de France Musiques face à la concurrence, la place de la publicité sur les antennes de Radio France, les problèmes de gestion et de modernisation de l’entreprise, l’état du parc de fréquences de la société et les conséquences de la fin du monopole de TDF, ainsi que les projets de la société dans le domaine des nouvelles technologies, web radios thématiques et DRM. LES BILANS DU CSA – ANNÉE 2003 – RADIO FRANCE 6 11.. SSttrruuccttuurreess EFFECTIFS En 2003, pour assurer l’ensemble de ses activités, la société Radio France a fait appel, en termes d’emploi, à 4000,9 salariés permanents1 (3915 en 2002), dont 607,5 journalistes (588 en 2002) et 6575 cachetiers et pigistes (7130 en 2002), pour l’essentiel dans le domaine de la production2. STATIONS ET PROGRAMMES (CF. ANNEXE 1) L’année 2003 a été marquée, d’une part par l’ouverture d’une microlocale satellite et par l’extension de diffusion de plusieurs antennes locales sur le réseau France Bleu ; d’autre part par la poursuite de l’extension de la couverture du Mouv’ et de France Info. Le développement des antennes locales et l’’extension de la couverture du réseau France Bleu À la fin du mois de janvier, a été lancé à Tulle (Corrèze) un nouveau programme local du réseau France Bleu à partir de l’extension de l’antenne de France Bleu Limousin installée à Limoges. Le nouveau programme local a la particularité de proposer en décrochage deux sessions d’informations spécifiquement corréziennes (avec des informations de service, des agendas et des reportages axés sur la Corrèze) de 7h à 9h et de 11h à 12h (soit 3 heures de programme). Le Conseil a par ailleurs accordé à la société des autorisations nouvelles en vue d’assurer une meilleure couverture du programme de deux antennes locales du réseau France Bleu : France Bleu Champagne et France Bleu Cotentin. En outre, Radio France a modifié l’affectation de fréquences initialement dévolues à France Musiques et France Culture au profit de l’extension de diffusion de certaines radios locales du réseau : FB Pays de Savoie (à Contamine-Montjoie), FB Pays d’Auvergne (à Riom, Allanche, Saint-Flour, Courpière), FB Drôme Ardèche (à Largentière, Les Vans, Vallon Pont d’Arc, Annonay), FB Pau Béarn (à Orthez). On rappellera que le nombre d’implantations locales de France Bleu s’élevait à la fin de l’année à 43 sites (50 à 55 sites prévus à terme dans le cadre du Plan Bleu). 1 Est pris en compte par la société l’effectif moyen mensuel présent. 2 A titre indicatif, le nombre de services effectués par les artistes interprètes recensés (comédiens, artistes bruiteurs, musiciens, artistes lyriques, artistes de variétés ) s’est élevé à 38 134 en 2003 contre 48 460 en 2002 et 41 832 en 2001. LES BILANS DU CSA – ANNÉE 2003 – RADIO FRANCE 9 En outre, le réseau couvrait au 31 décembre 2003, avec 405 émetteurs, une population de 47,4 millions d’habitants1 (zone de service à 54 dBuV/m). L’’extension de la couverture du Mouv’’ à Reims et à Mende Suite à une demande formulée par Radio France en date du 20 janvier 2003, le Conseil a attribué à la société, dans sa séance plénière du 27 mai, une fréquence (100,1 Mhz) dans la zone de Reims pour la diffusion du Mouv’, conformément au projet de réaménagement prévu dans l’application du Plan Bleu que Radio France avait adressé au Conseil le 4 octobre 2001. Une autre fréquence (107,2 Mhz) a par ailleurs été attribuée à la société pour la diffusion du Mouv’ à Mende2. Avec cette nouvelle extension, le bassin d’audience potentiel de la radio jeune désormais diffusée sur 16 sites3, représente 18,3 millions d’habitants (Zone de service à 54 dBuV/m). L’’EXTENSION DE LA COUVERTURE DE FRANCE INFO Selon Radio France, au cours de cet exercice ont été mis en service 11 nouveaux émetteurs, permettant à France Info de desservir, au terme de l’année, grâce à 221 émetteurs, un bassin de 45,1 millions de personnes, soit 75,2% de la population métropolitaine. 1 Les villes de Toulouse, Lyon, Le Mans, Angers, et la région Midi Pyrénées ne sont toujours pas couvertes par France Bleu. 2 Afin de répondre à des plaintes d’auditeurs qui s’étaient manifestées à la suite de l’arrêt de la diffusion du Mouv’ à Mende décidée par Radio France sur la fréquence 106,3 Mhz, remise à la disposition du CSA, la société nationale a demandé au Conseil d’autoriser à nouveau ce programme à Mende. Le Conseil s’est prononcé le 27 mai en faveur de l’attribution d’une nouvelle autorisation pour la diffusion du Mouv’, à partir de la fréquence 107,2 Mhz qui était disponible dans cette zone. 3 Ajaccio, Angers, Brest, Cannes/Antibes/Grasse, Clermont-Ferrand, Dijon, Lille, Lyon, Marseille (2 fréquences), Mende, Nantes, Nice, Paris, Reims, Rennes, Toulouse. LES BILANS DU CSA – ANNÉE 2003 – RADIO FRANCE 10 LES PROGRAMMES DE RADIO FRANCE VOLUME QUOTIDIEN PROGRAMMES FORMAT MODE DE DIFFUSION DE DIFFUSION 5 programmes à diffusion nationale . Modulation de fréquence FRANCE INTER Programme généraliste 24 h/24 . Ondes longues (162 Khz) . En numérique via le satellite (satellites Astra et Eutelsat) (bouquets CanalSatellite et TPS) . En analogique via le satellite (Eutelsat –TV5 Europe) 1 . En numérique hertzien (DAB) . Sur certains réseaux câblés (France Télécom Câble, Noos et Numéricâble) . IInternet . Modulation de fréquence FRANCE MUSIQUES Programme thématique musical 24 h/24 . En numérique via le satellite (satellites Astra et Eutelsat) (bouquets CanalSatellite et TPS) 2 . En numérique hertzien (DAB) . Sur certains réseaux câblés (France Télécom Câble, Noos et Numéricâble) . Internet FRANCE CULTURE Programme thématique culturel 24 h/24 . Modulation de fréquence . En numérique via le satellite (satellite Eutelsat) (bouquet TPS et CanalSatellite) . En analogique via le satellite (Eutelsat –TV5 Europe) . Sur certains réseaux câblés (France Télécom Câble, Noos et Numéricâble) . Internet FRANCE BLEU Programme généraliste de 24 h/24 . Modulation de fréquence (tête de réseau) proximité à forte composante .