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PEDRO GOMES 2

SEBRAE/MS SEBRAE/MS Conselho Deliberativo Estadual Diretor Superintendente Cláudio George Mendonça • Associação das Microempresas do

Estado de – Diretora Técnica AMEMS Maristela de Oliveira França • Banco do Brasil – BB S/A • Caixa Econômica Federal – CAIXA Diretor de Operações • Federação das Indústrias do Estado Tito Manuel Sarabando Bola Estanqueiro de Mato Grosso do Sul – FIEMS

• Fundação de Apoio ao Equipe responsável Desenvolvimento do Ensino, Carlos Henrique Rodrigues Oliveira, Ciência e Tecnologia do Estado de Cristiane Gomes Nunes, Cyndi Mato Grosso do Sul - FUNDECT Rangel, Fredson Augusto da • Federação do Comércio de Anunciação Pereira, Júlio César da Silva, Kassiele Nardi, Luzicarla Souza Bens, Serviços e Turismo do Softov, Marcia Gonzaga Rocha, Estado de Mato Grosso do Sul - Sandra Amarilha. FECOMÉRCIO/MS • Federação das Associações Governo do Estado de Mato Grosso Empresariais de Mato Grosso do do Sul Sul – FAEMS Secretário de Estado de Meio • Federação da Agricultura e da Ambiente e Desenvolvimento Pecuária do Estado de Mato Grosso Econômico do Sul – FAMASUL Jaime Elias Verruck • Fundação Universidade Federal de Mato Grosso do Sul – UFMS Secretário-adjunto de Meio • Serviço Brasileiro de Apoio às Micro Ambiente e Desenvolvimento Econômico e Pequenas Empresas – SEBRAE Ricardo Senna • Secretaria de Estado de Governo e Gestão Estratégica – SEGOV PREFEITURA MUNICIPAL DE Presidente do Conselho Deliberativo Estadual do SEBRAE/MS Endereço: Rua Minas Gerais, 392, Edison Ferreira de Araújo Centro, Pedro Gomes, MS CEP: 79410-000 Telefone: (67) 3230-1109 3

SONORA PEDRO

GOMES ALCINALCINÓPOLISÓPOLIS

COXIMXIM COSTC A RICA

RIO VERDE DE FIGUEIFIGUEIRÃRÃOO CHAPADÃO MATO GROSSO CORUMBÁ DO SUL

PARAÍSO CASSICASSILÂNDILÂNDIA LADÁRIO SÃO GABRIEL DAS ÁGUAS DO OESTE RIO CAMAPUÃ NEGRO INOCÊNINOCÊNCICIA PARANARANAÍBAÍBA BANDEIRANTES AAPARECARECIDAIDA MIRANDA DOO TABBOADOADOO ÁGUA CLARA SELVÍVÍRIRIAA DOIS IRMÃOS ANASTÁCIO DO BURITI RIBAS DO CAMPO RIO PARDO TRÊSÊS LLAGOASAGOAS GRANDE

BONITO SIDROLÂNDIA SANTA RITA NOVA DO PARDO BRASILÂNDIA ALVORADA DO SUL GUIA JARDIM LOPES DA RIO PORTO LAGUNA MARACAJU BRILHANTE NOVA MURTINHO ANDRADINA DOURADINA ANGÉLICA CARACOL BELA VISTA ITAPORÃ ANAURILÂNDIA ANTÔNIO DEODÁPOLIS JOÃO FÁTIMA DO SUL PONTA GLÓRIA DE BATAYPORÃ PORÃ DOURADOS LAGUNA JATEÍ TAQUARUSSU NOVO CAARAPÃ CAARAPÓ HORIZONTE ARAL DO SUL MOREIRA NAVIRAÍ

TACURU ELDORADO PARANHOS JAPORÃ SETE MUNDO QUEDAS NOVO

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MAPA DE OPORTUNIDADES DO MUNICÍPIO DE PEDRO GOMES 5

SUMÁRIO

I. INTRODUÇÃO ...... 6 II. IDENTIFICAÇÃO DO MUNICÍPIO ...... 6 III. ASPECTOS ECONÔMICOS ...... 10 IV. EVOLUÇÃO RECENTE DOS PEQUENOS NEGÓCIOS ...... 16 V. FATORES QUE CONTRIBUEM PARA A INSTALAÇÃO DE EMPREENDIMENTOS ...... 21 V.1. Aspectos físicos e naturais ...... 21 V.2. Recomendações de exploração territorial ...... 23 V.3. Infraestrutura e logística ...... 25 V.4. Infraestrutura tecnológica ...... 27 V.5. Políticas públicas ...... 27 V.6. Investimentos públicos e privados ...... 30 VI. OPORTUNIDADES PARA EMPREENDER NO MUNICÍPIO. 30 VII. CONSIDERAÇÕES FINAIS ...... 32

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I. INTRODUÇÃO

A economia sul-mato-grossense O objetivo do Mapa de Oportunidades é vem se diversificando recente- proporcionar ao município a apresen- mente e em todas as suas regiões. tação de suas potencialidades e, com Investimentos públicos e privados isso, auxiliar os empresários e empre- vêm sendo realizados, novas em- endedores a tomarem suas decisões presas vem sendo abertas e novos de investimento. mercados começam a surgir. Este documento foi elaborado pelo Diante deste cenário, é estraté- SEBRAE/MS como resultado da gico para o município identificar compilação de informações obtidas suas potencialidades e as opor- no município, através de entrevistas, tunidades de negócios locais, em pesquisas de campo, coleta de da- especial, aquelas voltadas para as dos e dinâmicas de grupos realizadas microempresas e empresas de pe- com lideranças, empresários e repre- queno porte. sentantes de órgãos públicos.

II. IDENTIFICAÇÃO DO MUNICÍPIO

O município de Pedro Gomes está os municípios de Alcinópolis e Alto situado na região Norte do Estado Taquari (MT) e a oeste com os mu- de Mato Grosso do Sul, com sede nicípios de Sonora e . localizada a 306 km da capital. Seus limites são: ao norte com o No ano de 1838 aportaram os pri- município de Sonora, ao sul com meiros imigrantes na região. Entre o município de Coxim, a leste com eles, Antônio Teodoro de Carvalho, 7

que se intitulava capitão do exérci- habitantes, segundo a estimativa to reformado e que se apossou de do IBGE. A população do município uma extensa gleba de terras, antes diminuiu 8%, entre 2000 e 2014, a ocupadas pelos índios, Caiapós e ritmo oposto ao crescimento médio Coroados. Em 1950, um peque- registrado no Estado de MS (26%). no povoado de casas residenciais A taxa média de crescimento anu- pertencentes aos fazendeiros da al da população de Pedro Gomes região recebeu a denominação de neste período foi de -0,60% e a do Amarra-Cabelo, pois existia ali um Estado de +1,67%.(IBGE, 2014) córrego, onde os viajantes para- vam para dar um retoque na indu- mentária. Pedro Gomes foi elevado a Distrito do município de Coxim EVOLUÇÃO DA POPULAÇÃO em 1958. O município foi criado em Município de Pedro Gomes/MS 1963. (PREFEITURA MUNICIPAL DE PEDRO GOMES, 2015).

Os dados do IBGE/2010 apon- 8.535 tam o município com uma área 7.967 7.850 de 3.651,20 km², representando 1,06% da área do Estado. A den- sidade populacional em Pedro Go- mes era, em 2014, de 2,15 pesso- as por km², enquanto a média do

MS era de 7,57 pessoas por km². 2000 2010 2014

O município tinha, em 2014, 7.850 Fontes: IBGE in NIT (Censo de 2000 e 2010) e IBGE (Estimativa de 2014)

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O processo de urbanização foi intenso ção total do município (IBGE, 2010). no município. Em 1991, cerca de 28% da população morava no campo. A po- A pirâmide etária da população é a pulação rural diminuiu 21%, enquanto distribuição dos indivíduos de uma a população urbana cresceu 2%, che- população segundo diferentes gru- gando a representar 77% da popula- pos de idades (classes etárias).

PIRÂMIDE ETÁRIA Município de Pedro Gomes/MS

70 ou mais

60 a 69

50 a 59

40 a 49

30 a 39

20 a 29

10 a 19

0 a 9

1000 800 600 400 200 0 0 200 400 600 800 1000

Fonte: Censo 2010 - IBGE

A estrutura etária da população pe- está na faixa adulta composta por dro-gomense, pode ser dividida em 51% de homens e 49% de mulhe- três grandes grupos etários: jovens res. Aproximadamente 84% das de 0 a 14 anos (23%), adultos de 15 pessoas com mais de 5 anos são a 60 anos (64%) e idosos, acima de alfabetizadas.(IBGE, 2010) 60 anos (13%). Entre os anos censitários de 2000 A grande maioria dos moradores e 2010, a quantidade de pessoas 9

DISTRIBUIÇÃO DOS DOMICÍLIOS POR RENDIMENTO PER CAPITA - 2010 Município de Pedro Gomes/MS

SEM RENDIMENTO 2% ATÉ 1/8 DE SM 1% MAIS DE 1/8 A 1/4 DE SM 6% MAIS DE 1/4 A 1/2 DE SM 23% MAIS DE 1/2 A 1 SM 36% MAIS DE 1 A 2 SM 21% MAIS DE 2 A 3 SM 5% MAIS DE 3 A 5 SM 4% MAIS DE 5 A 10 SM 2% MAIS DE 10 SM 1%

SM: salários mínimos Fontes: IBGE in NIT (Censo de 2010)

do município de Pedro Gomes dimi- para 2.659 domicílios no município. nuiu 7%, mas com a diminuição do tamanho médio das famílias, o nú- O gráfico anterior mostra a adistribui- mero de domicílios cresceu 12% no ção dos domicílios segundo renda per mesmo período, passando de 2.377 capita.

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III. ASPECTOS ECONÔMICOS

No território do município de Pedro presenta a soma, em valores mone- Gomes, 2,7% da área era dedicada, tários, de todos os bens e serviços em 2006, à agricultura, dedicada finais produzidos em uma determi- principalmente às culturas temporá- nada região, durante um ano. Em rias e 72,5% da área era de pasta- 2012, o Produto Interno Bruto (PIB) gens, que abrigaram 275.669 cabe- do município de Pedro Gomes atin- ças de bovinos em 2013.(IBGE) giu R$ 151.270.000,00. Encontra-se na 52ª posição no ranking do Estado. As culturas temporárias são aquelas Considerando a população estimada que precisam ser replantadas após para o mesmo ano pelo IBGE, o PIB a colheita. A cultura temporária no per capita, valor médio por habitan- município de Pedro Gomes se con- te, produzido no município no ano, centrou, em 2013, no cultivo de soja, correspondeu a R$ 19.191,83 sendo que ocupou 79% da área de cultu- 12% sinferior ao valor médio do Es- ras temporárias. Outros 20% foram tado de Mato Grosso do Sul, para o ocupados com cultivo de milho. As mesmo ano, de R$ 21.902,00. culturas permanentes incluíram 330 hectares de cultivo de banana, 16 O setor que mais gera valor no mu- hectares de cultivo de seringueira nicípio é o de Comércio e Serviços, e 2 hectares de laranja. Dentre os que vem aumentando a sua parti- produtos de origem animal, em 2013 cipação nos últimos anos. O setor destacou-se a produção de 2,5 mi- agropecuário apresentou expressiva lhões de litros de leite e 1,2 tonela- participação no valor da produção das de mel de abelha (IBGE). de 2012, contribuindo com cerca de 32% do PIB municipal, enquanto em O Produto Interno Bruto (PIB) re- nível estadual chega a apenas 12%. 11

COMPOSIÇÃO DO PIB Município de Pedro Gomes/MS

9% 8% 9% 8% 11% 11% 12% 12% 11% 12% 10% 10% 11% 11%

40% 40% 43% 45% 39% 40% 36% 33% 34% 36% 36% 34% 30% 32%

46% 47% 44% 43% 46% 44% 48% 50% 50% 47% 48% 50% 52% 50%

5% 5% 4% 4% 4% 5% 4% 5% 5% 5% 6% 6% 7% 7%

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

INDÚSTRIA COMÉRCIO E SERVIÇOS AGROPECUÁRIA IMPOSTOS

Fonte: Semac/MS e IBGE

A População Economicamente Ativa as, correspondente a 57% da popula- representa os recursos humanos de ção, sendo que a média do Estado de uma economia. Corresponde à parte MS é de 61%. da população residente que se encon- tra em idade de trabalhar e disposta O gráfico a seguir mostra a evolução a trabalhar, esteja ou não emprega- da proporção de famílias do município da. Os dados censitários mais recen- beneficiadas com o benefício social tes (2010) apontam que a População do Bolsa Família. Em 2014, último Economicamente Ativa do município ano disponível, havia no município, de Pedro Gomes era de 3.914 pesso- 847 famílias beneficiadas.

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PROPORÇÃO DE FAMÍLIAS vimento econômico de uma popu- BENEFICIADAS PELO lação, partindo do pressuposto de BOLSA FAMÍLIA que é preciso ir além do viés pu- Município de Pedro ramente econômico. O IDH reúne Gomes/MS três dos requisitos mais importan- tes para a expansão das liberdades 37,6% das pessoas: a oportunidade de 30,2% 32,3% se levar uma vida longa e saudá- 27,8% vel (saúde), ter acesso ao conhe- cimento (educação) e poder des- frutar de um padrão de vida digno (renda) (PNUD, 2013). 2010 2012 2013 2014 Fonte: NIT/Sebrae O índice IDH varia entre zero e um, Em Pedro Gomes, entre 2010 e e mostra que quanto mais próximo 2014, a proporção de famílias be- a 1, mais desenvolvida é a região. neficiadas pelo Bolsa Família au- No Brasil a metodologia adaptada mentou de 27,8% para 37,6%. para os municípios gerou o IDH Essa proporção manteve-se supe- Municipal (IDHM). Seus resultados rior à média do Estado e o ritmo são divididos em cinco classifica- desse aumento superou o aumento ções: de 0,000 a 0,499 é considera- registrado no total de famílias be- do grau de desenvolvimento Muito neficiadas no Estado de MS, que Baixo; de 0,500 a 0,599 é conside- passou de 19,2% para 19,6%. rado Baixo; de 0,600 a 0,699 é con- O Índice de Desenvolvimento Hu- siderado Médio; de 0,700 a 0,799 mano (IDH) tem por objetivo avaliar é considerado Alto e de 0,800 a a qualidade de vida e o desenvol- 1,000 é considerado Muito Alto. 13

EVOLUÇÃO DO ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL (IDHM) Município de Pedro Gomes/MS

Ranking IDHM IDHM IDHM Ano Estadual IDHM Renda Longevidade Educação 1991 44º 0,403 0,575 0,653 0,174 2000 56º 0,515 0,605 0,744 0,303 2010 49º 0,671 0,672 0,801 0,562

Fonte: PNUD Brasil. Cálculo realizado de 10 em 10 anos.

O município de Pedro Gomes, em almente o desenvolvimento socio- 1991, possuía um IDH considerado econômico de todos os municípios muito baixo. Em 2010, apesar de, brasileiros em três áreas de atua- em termos de ranking, ter rebai- ção: Emprego & Renda, Educação xado a sua posição, em termos de e Saúde. O índice varia de 0 (míni- desenvolvimento, o município de mo) a 1 ponto (máximo) com o obje- Pedro Gomes, apresentou melho- tivo de classificar o nível de desen- rias nas condições de vida da po- volvimento de cada localidade em pulação. O fator principal que levou quatro categorias: ao aumento do IDH foi a melhoria - Baixo (resultado inferior a 0,4); na educação. - Regular (resultado entre 0,4 a 0,6); - Moderado (resultado entre 0,6 a Outro índice que visa mensurar o 0,8) e grau de desenvolvimento é o Índice - Alto (resultado superior a 0,8). FIRJAN de Desenvolvimento Mu- Quanto mais próximo de um, maior nicipal. O IFDM acompanha anu- o desenvolvimento da localidade.

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EVOLUÇÃO DO ÍNDICE FIRJAN DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL (IFDM) Município de Pedro Gomes/MS

Ranking Ranking IFDM Emprego Ano Nacional Estadual Consolidado Educação Saúde & Renda 2005 2180º 39º 0,5943 0,5842 0,8086 0,3900 2011 2674º 45º 0,6411 0,6817 0,8434 0,3981

Fonte: FIRJAN (Federação das Indústrias do Estado do Rio do Rio de Janeiro)

Segundo o IFDM, o município de Pe- tadual. De 2005 para 2011, passou dro Gomes, apresentou, nos últimos de nível de desenvolvimento regular anos, evolução considerável em re- para moderado. Este índice indica lação a outros municípios, tanto em que a área com maiores ganhos no nível nacional quanto em nível es- município foi a de educação.

CRESCIMENTO DA FROTA DE VEÍCULOS E DA POPULAÇÃO ENTRE 2002 E 2014 Município de Pedro Gomes/MS

262%

199% 172%

-9%

Total de Automóveis Motocicletas População Veículos

Fonte: DENATRAN (2014) 15

No município de Pedro Gomes, a frota de vítimas de acidentes de trânsito. de veículos cresceu, apesar da redu- ção registrada na população. Entre os No Mato Grosso do Sul, o comér- anos 2002 e 2014, a população dimi- cio exterior apresenta tendência nuiu 9%, enquanto a frota total de ve- crescente desde 2009. Em 2014, o ículos cresceu 199%, em especial de município de Pedro Gomes contri- motos (Denatran, 2014). Esse cresci- buiu para as exportações do Estado mento aqueceu o mercado de produtos com U$ 6.795.750, com a venda de e serviços direcionados à venda, manu- Soja (67,01%) e Milho (32,99%). Os tenção e conserto de veículos. principais destinos das exportações do município foram: Países Baixos O acesso das famílias a meios de trans- (Holanda) (39,13%), China (27,88%) porte é indicador da evolução favorável e Taiwan (Formosa)(7,18%). Desde da qualidade de vida, porém também é 2004 não consta histórico de impor- determinante do aumento do número tação do município. (MDIC, 2015)

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IV. EVOLUÇÃO RECENTE DOS PEQUENOS NEGÓCIOS

Segundo a RAIS (2013) verifica-se construção civil de até 99 funcioná- que o número de empresas existen- rios.(RAIS, 2013) tes em Pedro Gomes era de 512, gerando um total de 946 empregos EMPRESAS POR SETOR com carteira assinada. Os setores de DE ATIVIDADE comércio e serviços e agropecuário Município de Pedro apresentam o maior número de em- Gomes/MS presas. A maior parte das empresas trabalhavam em atividades do setor agropecuário. 36,13%

Considerando todos os setores de 32,42% atividade, a maior parte (99,8%) das empresas existentes em Pedro Go- 25,59% mes é Micro ou Pequena Empresa (MPE). 5,08% 0,78% Agropecuária Construção Civil Apesar de, individualmente, as MPEs Serviços Indústria contratarem poucos funcionários, o Comércio volume total de contratações torna-se Fonte: RAIS/Ministério do Trabalho e Emprego (2013) significativo por existir grande quanti- dade de MPEs: 65,5% das pessoas empregadas no município trabalham Para cálculo das estatísticas a se- em empresas comerciais e de servi- guir, o NIT (Sebrae) considerou ços de até 49 funcionários e empre- como MPEs apenas empresas pri- sas agropecuárias, industriais e de vadas, excluindo alguns setores de 17 atividade como: agropecuária, utili- ciativas, serviços domésticos e órgãos dade pública (eletricidade, gás, água, internacionais. Ao considerar somente correios, telecomunicações, serviços parte das empresas, a participação financeiros, saúde, educação), admi- das MPEs no emprego diminui para nistração pública, organizações asso- os níveis apresentados a seguir.

CONTRIBUIÇÃO DAS MPES À GERAÇÃO DE EMPREGO Município de Pedro Gomes/MS

Total de Empregos Empregos em MPEs Participação Ano Variação Variação das MPEs Pessoas Anual Pessoas Anual 2010 974 203 20,84%

2011 911 -6,47% 177 -12,81% 19,43%

2012 934 2,52% 194 9,60% 20,77%

2013 946 1,28% 216 11,34% 22,83%

Fonte: RAIS/Ministério do Trabalho e Emprego in NIT (Núcleo de Inteligência Territorial)

Entre 2010 e 2013, o número de município, 35% dos empregos for- empregos nas empresas de Pedro mais correspondiam a funcionários Gomes diminuiu 2,87%, enquanto públicos.(RAIS, 2013) em nível estadual aumentou, em média 13,34% no mesmo perío- Apesar da oscilação no número do. A contribuição dos pequenos de empregados, a massa salarial negócios apresentou leve aumen- proveniente de todos os estabele- to. O número de empregos, vem cimentos sempre se manteve cres- crescendo nos últimos 3 anos. No cente, como mostrado a seguir.

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EVOLUÇÃO DA GERAÇÃO DE MASSA SALARIAL Município de Pedro Gomes/MS

Em todas as empresas Nas MPEs Participação Ano R$ por Variação R$ por Variação das MPEs ano Anual ano Anual 2010 1.028.091 183.996 17,90% 2011 1.064.398 3,53% 173.799 -5,54% 16,33% 2012 1.206.293 13,33% 206.436 18,78% 17,11%

2013 1.380.086 14,41% 240.846 16,67% 17,45%

Fonte: RAIS/Ministério do Trabalho e Emprego in NIT (Núcleo de Inteligência Territorial)

A contribuição dos pequenos negócios As empresas optantes pelo Simples na massa salarial do município tem di- Nacional possuem regime tributário, minuido nos últimos anos, passando diferenciado, simplificado e favo- de 17,90% em 2010 para 17,45% em recido. Os benefícios oriundos do 2013, porém ainda é menor que a mé- Simples Nacional são diversos, com dia estadual de 21%. destaque para a redução dos encar- gos previdenciários, redução da car- O número de empresas optantes pelo ga tributária e a forma simplificada Simples Nacional tem aumentado con- no recolhimento dos tributos, possi- sideravelmente, tanto em nível estadual bilitando assim maior competitivida- quanto no município de Pedro Gomes. de às empresas optantes. 19

EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE EMPRESAS OPTANTES PELO SIMPLES NACIONAL Município de Pedro Gomes/MS

Pedro Gomes Mato Grosso do Sul Ano Empresas Variação Empresas Variação Anual Anual 2011 228 68.778 37,46%

2012 297 30,26% 89.072 29,51% 2013 339 14,14% 105.710 18,68%

2014 412 21,53% 124.065 17,36%

Fonte: Receita Federal/Ministério da Fazenda in NIT(Núcleo de Inteligência Territorial)

Entre 2011 e 2014, a quantidade de em- figura do Microempreendedor Individu- presas optantes pelo Simples cresceu al (MEI) que permite a formalização da 81% no município de Pedro Gomes, pessoa que trabalha por conta própria. enquanto a média estadual de aumento Para ser microempreendedor individu- foi de 80%. al, é necessário faturar, no máximo, R$ 60.000,00 por ano e não ter participa- Com o advento da Lei Geral, surgiu a ção em outra empresa.

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EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE MICROEMPREENDEDORES INDIVIDUAIS Município de Pedro Gomes/MS

Pedro Gomes Mato Grosso do Sul Ano MEIs Variação MEIs Variação Anual Anual 2011 74 27.876 91,04% 2012 132 78,38% 42.906 53,92% 2013 185 40,15% 56.252 31,11% 2014 250 35,14% 69.707 23,92%

Fonte: Receita Federal/Ministério da Fazenda in NIT(Núcleo de Inteligência Territorial)

Geralmente, os empreendedores que superior à média estadual de 150%. aderiram ao MEI são pessoas que pos- suíam negócios informais, sem nenhum A intensidade com que o município utili- tipo de segurança trabalhista nem direi- za o seu poder de compras a favor dos tos previdenciários, ou seja, ficavam à pequenos negócios locais e regionais margem da lei. Entre 2010 e 2014, o é considerada baixa, proporcionando aumento da quantidade de registros de poucas oportunidades aos empresários MEIs em Pedro Gomes foi de 238%, locais.(NIT, 2011) 21

V. FATORES QUE CONTRIBUEM PARA A INSTALAÇÃO DE EMPREENDIMENTOS

A seguir são destacados alguns as- maior parte do território (68,10%) está pectos relevantes do município que dividida entre Latossolo Vermelho favorecem a instalação de novos Escuro (30,80%) e areias quartzosas empreendimentos. (37,30%) e com necessidade de cor- reção da fertilidade natural dada a de- V.1. ASPECTOS FÍSICOS E ficiência de elementos nutritivos. NATURAIS Segundo a Prefeitura, um estudo mi- neralógico recente, feito pelo SENAI, Geologicamente, o município de Pe- verificou que o município dispõe de dro Gomes apresenta rochas do pe- fontes de argila de excelente qualida- ríodo pré-combriano, Grupo Cuiabá, de para a fabricação de cerâmicas. do devoniano, Grupo Paraná, do car- bonífero, grupo Itararé, do permiano, As cotas altimétricas do município va- Grupo Guatá, triássico, Grupo São riam entre 100 a mais de 700 metros. Bento, cretáceo, Grupo Bauru, e ter- O clima é caracterizado como Termo- ciário, Cobertura Detrito-laterítica, xeroquênico Atenuado. pleitoceno, Depósitos Detriticos e For- mação pantanal e Aluviões Atuais do Pedro Gomes pertence à Bacia Hidro- holoceno. gráfica do Paraguai, sub-bacia do Rio Correntes e Rio Taquari. Os principais No município são encontrados di- rios são: Rio Correntes, Rio Taquari e versos tipos de solos, concentrados Rio Piquiri. Conta com grande quanti- em Latossolo Vermelho escuro e as dade de nascentes no território e seus areias quartzosas predominam e dis- limites com outros municípios são tribuem-se por todo o município. A marcados por cursos d´água.

PEDRO GOMES 22

FIGURA 1. MAPA DE BACIAS E SUB-BACIAS HIDROGRÁFICAS DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL.

Fonte: Imasul No território do município de Pedro Go- MS (2012), unidades de conservação mes não há, segundo Diário Oficial do ambiental. 23

Por não dispor de unidades de conser- 5% do imposto para ser dividido en- vação no seu território, a administração tre os municípios que tenham parte municipal deixa de participar do repas- de seu território integrando terras in- se aos municípios da arrecadação de dígenas homologadas e unidades de ICMS Ecológico. O ICMS Ecológico conservação devidamente inscritas é um dos critérios de rateio do Impos- no cadastro estadual, ou ainda que to Sobre Circulação de Mercadorias e possuam plano de gestão, sistema de Serviços (ICMS), entre os municípios coletiva seletiva e de disposição final do estado. Estipula um percentual de de resíduos sólidos.

V.2. RECOMENDAÇÃO DE EXPLORAÇÃO TERRITORIAL

O Zoneamento Ecológico Econômi- para identificar as vulnerabilidades co (ZEE) é um instrumento da Po- e as potencialidades específicas ou lítica Nacional do Meio Ambiente e preferenciais de cada uma das áreas, teve como objetivo, na sua Primeira ou subespaços do território”. Aproximação, em 2009, “estabele- cer normas técnicas e legais para o A carta de Gestão Estratégica do Ter- adequado uso e ocupação do territó- ritório do estudo de Zoneamento Eco- rio, compatibilizando, de forma sus- lógico-Econômico (ZEE-MS, 2015) tentável, as atividades econômicas, contém os seguintes componentes: a conservação ambiental e a justa Áreas produtivas e críticas, Arcos de distribuição dos benefícios sociais”, Expansão, Eixos de Desenvolvimento com base em dados secundários. Na e Polos de Ligação. Segunda Aproximação, em 2015, foi feito um “diagnóstico multidisciplinar Os Arcos de Expansão são “unidades

PEDRO GOMES 24 flexíveis voltadas à expansão da ca- Segundo o ZEE-MS (2015), o municí- pacidade produtiva para localidades pio de Pedro Gomes tem ligação com onde a potencialidade socioeconô- o polo de São Gabriel do Oeste, que mica deva ser desenvolvida de for- é uma cidade regional, considerada ma compatível com a vulnerabilidade Polo de Ligação devido a sua locali- natural existente e em condições su- zação ou às instalações disponíveis portáveis e sustentáveis.” (ZEE-MS, que se apresentam como nós de arti- 2015). O município de Pedro Gomes culação entre as malhas de transporte encontra-se localizado no Arco Norte, e os eixos de desenvolvimento. um território com economia baseada na pecuária extensiva e no comércio O ZEE-MS (2009) delimitou Zonas que tem experimentado uma trajetória Ecológico-Econômicas, como por- contínua de reduzido enriquecimento ções de território com diversas uti- territorial. lizações do solo e potencialidade socioeconômicas. As zonas foram O ZEE-MS delimitou 5 eixos de desen- delimitadas com o objetivo de orga- volvimento, considerando como base nizar o uso e a ocupação do solo e os corredores rodoviários pavimenta- o ZEE (2015) aprofundou os estudos dos e estradas de ferro. Nessa distri- geoambientais e socioeconômicos buição, o município de Pedro Gomes de cada Zona. O município de Pedro pertence ao Eixo de Desenvolvimento Gomes se localiza na Zona de Pro- do Agronegócio, que tem por função teção da Planície Pantaneira, uma criar um ambiente capaz de estruturar zona crítica de conservação, onde é a expansão da capacidade produtiva recomendado “o estabelecimento de destes municípios para as demais planos de recuperação e conservação cidades do eixo, contribuindo para a de cabeceiras de mananciais e áreas expansão da capacidade agrícola do de preservação permanente, espe- Estado, com elevação da produtivida- cialmente, em encostas protegidas ou de rural, e o nascimento de indústrias furnas. Considerando a sua condição associadas. (ZEE-MS, 2015) geográfica, deve-se priorizar nesta 25

Zona programas público-privados, vi- conservação, onde recomenda-se sando inserir os produtos pantanei- “um controle severo das densidades ros tradicionais e os produzidos na animais na atividade pecuária, bem própria região, nos mercados nacio- como um processo intenso de prote- nais e internacionais diferenciados, ção de nascentes e recuperação das mediante estímulo aos processos de matas ciliares, restringindo o acesso e certificação social, de origem am- estimulando a construção de tanques biental e empresarial, de adoção de para a dessedentação dos animais. sistemas de produção orgânica, e me- No caso da atividade de silvicultura, canismos de desenvolvimento limpo, deve-se estimular a utilização de es- entre outros, como forma de alavan- pécies perenes para reforçar o papel car alternativas viáveis de revitaliza- protetor das áreas de galeria e ma- ção econômica, sem agressão da vi- ximizar o manejo florestal, tanto nos zinha planície pantaneira” e na Zona cursos d’água quanto no fluxo das es- do Alto Taquari, uma zona crítica de pécies silvestres.” (ZEE, 2015)

V.3. INFRAESTRUTURA E LOGÍSTICA

A sede do município de Pedro Go- tribuição de energia elétrica, no mu- mes tem acesso rodoviário pela nicípio de Pedro Gomes, é realizada BR 163, que liga a pela empresa Energisa (Enersul) Cuiabá (MT). Pedro Gomes está a 306 km de Campo Grande, 55 km ao Na área de comunicações, o muni- norte de Coxim. A sede do município cípio de Pedro Gomes dispõe de 3 não dispõe de porto fluvial. prestadoras de banda larga fixa que, em 2014, mantiveram 444 cone- Na área do município de Pedro Go- xões. Nesse ano havia 593 telefo- mes não existem empreendimentos nes fixos e 37 telefones públicos. Os geradores de energia elétrica. A dis- munícipes dispõem de uma emisso-

PEDRO GOMES 26 ra comercial de rádio FM e quatro re- de agências estaduais Fazendária transmissoras de TV comercial (MI- (SEFAZ), IAGRO, AGRAER e do NISTÉRIO DAS COMUNICAÇÕES, DETRAN. Não tem agência da Junta 2015). Comercial nem Unidade do Corpo de Bombeiros. A infraestrutura de saúde do municí- pio contava, em 2013, com 3 centros Segundo Saboya (2007, p. 39), de saúde, uma clínica e um hospital “Plano diretor é um documento que geral. Há 8 leitos hospitalares dispo- sintetiza e torna explícitos os objeti- níveis, sendo todos do Sistema Úni- vos consensuados para o município co de Saúde – SUS. (BDE/Semac) e estabelece princípios, diretrizes e normas a serem utilizadas como Na área de educação, o município base para que as decisões dos ato- conta com duas escolas estaduais res envolvidos no processo de de- urbanas. Uma delas oferece apenas senvolvimento urbano convirjam, ensino fundamental e a outra ofere- tanto quanto possível, na direção ce ensino fundamental, médio, edu- desses objetivos”. cação para jovens e adultos ensino profissional. As escolas municipais Beneficiado pelo projeto “MS Cida- incluem um centro de ensino infan- dão-Desenvolvimento Urbano e Re- til (CEI) e três escolas urbanas de gional”, do Governo do Estado de ensino fundamental. Há uma escola MS, o município de Pedro Gomes particular de educação especial. recebeu apoio para construção do seu Plano Diretor, fazendo parte dos Em Pedro Gomes há uma agência municípios que compreendem a se- bancária e um posto de atendimen- gunda etapa do projeto, a partir de to bancário (Fenabran, 2015). Existe 2014. Depois de elaborado, o Plano uma agência dos Correios na cidade deverá ser aprovado na Câmara e (RAIS, 2013). O município dispõe aprovado por Lei municipal. 27

V.4. INFRAESTRUTURA TECNOLÓGICA

Infra estrutura tecnológica é outro ele- câmbio com a esfera produtiva. mento de grande impacto nas condi- ções de competitividade do município, Para apoio a extensão técnica rural, o por estar relacionado à capacidade de município possui uma Agência de De- oferta e atração de mão-de-obra quali- senvolvimento Agrário e Extensão Ru- ficada e, possibilidade de maior inter- ral - AGRAER.

V.5. POLÍTICAS PÚBLICAS

A Lei Geral estabelece normas gerais ramento das MPEs; regime unificado de relativas ao tratamento diferenciado e fa- apuração e recolhimento dos impostos e vorecido a ser dispensado aos pequenos contribuições; dispensa no cumprimento negócios, por parte do poder público. de certas obrigações trabalhistas e pre- videnciárias; preferência nas compras Esta Lei proporciona diversos benefícios públicas; entre outras. Se a Lei foi imple- às MPEs, tais como: simplificação no mentada no município quer dizer que, de processo de abertura, alteração e encer- fato, a lei saiu do papel.

NÚMERO DE MUNICÍPIOS COM LEI GERAL IMPLEMENTADA Brasil e Mato Grosso do Sul

Brasil Mato Grosso do Sul Ano Municípios Percentual Municípios Percentual

2012 850 15% 18 23% 2013 1.634 29% 32 41%

2014 2.368 43% 40 51%

2015 2.458 44% 41 52%

Fonte: NIT. Esses dados passaram a ser mensuradas desde 2012.

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Mais da metade dos municípios do em atividade no Estado, o município Estado de Mato Grosso do Sul já im- de Pedro Gomes participa do APL do plementaram a Lei Geral, percentual Turismo, junto com outros 10 municí- acima da média nacional. O município pios e do APL do Leite de Costa Les- de Pedro Gomes aprovou a sua Lei te, junto com outros 16 municípios. Geral na lei complementar nº 09/2010, de 09 de dezembro de 2010. Consi- A Lei nº 11.947/09, estabelece que no derando alguns critérios de aplicação mínimo 30% dos recursos repassa- prática das medidas previstas em lei, dos a estados e municípios pelo Go- o município ainda não teve a sua Lei verno Federal destinados à alimen- Geral implementada. tação escolar, sejam empregados na compra de produtos da agricultura fa- Em Pedro Gomes quando a Lei Geral miliar. Esta medida oferece mercado for implementada, poderá dispor um aos produtores da agricultura familiar espaço para oferecer informações dos municípios. aos empresários sobre procedimen- tos de formalização e fontes de cré- Segundo a Secretaria da Agricultura dito e auxiliar a abertura de MEIs, de- Familiar do Ministério do Desenvolvi- nominada “Sala do Empreendedor”. mento Agrário, para 2014, o município O município possui um Agente de de Pedro Gomes deveria comprar ali- Desenvolvimento nomeado, profis- mentos dos produtores da agricultura sional responsável por ser interlocu- familiar no valor de R$ 28.320,00. tor entre o empresariado, a adminis- tração pública e todos os parceiros Segundo o INCRA (2015), no muni- que fomentam o empreendedorismo cípio de Pedro Gomes não existem e o desenvolvimento local. assentamentos rurais. Entretanto, existe um loteamento no município, Dentre os Arranjos Produtivos Locais o Loteamento Santa Maria, com 37 29 chácaras de 9 hectares cada uma, Rio Taquari (COINTA), junto com ou- onde muitos pequenos produtores tros 10 municípios (OCPF, 2015) praticam agricultura familiar. A administração municipal recebeu, O município de Pedro Gomes perten- ao longo do ano de 2014, repasses ce ao Consórcio Intermunicipal para do Governo Estadual de mais de 7 mi- o Desenvolvimento Sustentável do lhões de reais.

REPASSES EFETUADOS PELO GOVERNO ESTADUAL EM 2014 Município de Pedro Gomes/MS

Nome Área (ha)

Controle de FIS saude dos municipios 86.922,00

Controle de repasse de IPVA aos municipios 303.432,88

Controle de repasse IPI exportação municipios 69.148,17

Controle de repasse do FIS aos municipios 106.238,00

Controle de repasse ICMS municipios 5.864.393,32

Controle de repasse da CIDE aos municipios 3.319,68

Controle de repasse FUNDERSUL - combustiveis 183.718,65

Controle repasse FUNDERSUL-PROD agropecuario 568.341,32

Total 7.185.514,02

Fonte: Governo de MS: http://www.portaldatransparencia.ms.gov.br/Repasse

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Durante o ano de 2014, os repas- nistração municipal de Pedro Go- ses recebidos pelo município do mes recebeu, em 2014, recursos Governo Federal totalizaram 12,11 de repasses que superaram os 19 milhões de reais. Portanto, a admi- milhões de reais.

V.6. INVESTIMENTOS PÚBLICOS E PRIVADOS

No município de Pedro Gomes, ao rações de crédito do Fundo Cons- longo do ano de 2014, o Banco do titucional do Centro Oeste – FCO, Brasil realizou a contratação de um rural e empresarial (Banco do Brasil, total de R$ 6.332.156,06 em 83 ope- 2015).

VI. OPORTUNIDADES PARA EMPREENDER NO MUNICÍPIO

A partir das informações coletadas como SEMEC (Secretaria Municipal em Pedro Gomes através da meto- de Educação, Cultura e Esportes), dologia do Desenvolvimento Econô- Secretária Municipal de Assistência mico Territorial – DET e, seguindo a Social, Sindicato Rural de Pedro Go- sinalização dos diagnósticos e das mes, Prefeito Municipal e Presidente percepções das lideranças, repre- da Câmara, deduz-se que algumas sentantes dos setores privado e atividades apresentam fortes oportu- público do município entrevistadas nidades para implantação e/ou am- e participantes das oficinas, tais pliação no município, quais sejam: 31

1. AGROPECUÁRIA

• Agricultura familiar: Produção de frutas, verduras e hortaliças para atender à demanda de PAA e PNAE • Agricultura mecanizada com alta tecnologia • Criação de pequenos animais. • Fruticultura • Implantação de atividades de pecuária de corte e de leite • Produção de hortaliças • Produção de soja • Silvicultura

2. INDÚSTRIA

• Empreendimentos agroindustriais • Fábrica do setor têxtil. • Indústrias • Produção industrial de cerâmica • Usina

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3. COMÉRCIO E SERVIÇOS

• Empreendimentos de vestuário • Empresas que ofere- çam cursos técnicos • Implantação de infra- estrutura e empreen- dimentos voltados ao turismo • Lojas de móveis

As informações aqui apresentadas não correspondem a um estudo de viabi- lidade. A decisão de abrir ou expandir um empreendimento deve ser respal- dada por um Plano de Negócios, elaborado pelo empresário, considerando todos os aspectos do negócio e do mercado onde pretende atuar.

VII. CONSIDERAÇÕES FINAIS

O município de Pedro Gomes tem mes pode representar um grande im- como base de sua economia o comér- pulso a economia local. Fortalecendo cio. Quanto aos minerais há incidên- seu comércio e possibilitando que re- cia de areia, diamante e cascalho no cursos fiquem no município ao invés município. de migrarem para os municípios nos arredores. O estímulo ao desenvolvimento das pequenas empresas em Pedro Go- O município deve manter o esforço 33 contínuo para a criação de um am- familiar, através de regras que am- biente favorável ao desenvolvimen- pliam as oportunidades às licitações to dos pequenos negócios. A imple- e contratações de compras públicas. mentação da Lei Geral, o agente de A maior abertura para as empresas desenvolvimento nomeado e espaço da localidade nas compras do municí- para orientação aos empreendedores, pio faz com que o dinheiro gasto pela são iniciativas que fomentam além das Prefeitura fique no próprio município, empresas de menor porte econômi- gerando um ciclo virtuoso de desen- co, o desenvolvimento da agricultura volvimento econômico local.

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Lei Geral Implementada promove o desenvolvimento socioeconômico do município fortalecendo as micro e pequenas empresas por meio das compras públicas. 35

O governo e a prefeitura que implementam a Lei Geral 1 garantem aos pequenos negócios locais a facilidade de acesso às compras públicas.

A Micro Empresa (ME), a Empresa de Pequeno Por- te (EPP) e o Micro Empreendedor Individual (MEI) 2 formalizados oferecem produtos e serviços com qualidade e podem se habilitar para fornecer para órgãos públicos.

Um exemplo é a aquisição de uniformes e material de 3 escritório para órgãos públicos.

Acessando a novos mercados, a ME, a EPP e o MEI 4 investem no crescimento e melhoria dos negócios e, podem contratar mais empregados.

A geração de novos empregos propicia o consumo 5 local e a distribuição de renda em outros negócios, movimentando a economia.

Com mais espaço no mercado, as empresas vendem e 6 contratam mais e geram maior arrecadação de impos- tos para a Prefeitura Municipal e Governo do Estado.

O dinheiro arrecadado com os impostos volta para o 7 Estado ou para a cidade em forma de investimentos e em melhorias dos serviços públicos.

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ANOTAÇÕES 37

ANOTAÇÕES

Acesse o Núcleo de Inteligência Territorial – NIT, in- formações de 5.570 municípios para a consulta de indi- cadores municipais ou territorial. Acesso pelo endereço www.nit.sebrae.com.br.

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DIMENSÕES DA SUSTENTABILIDADE

Descubra que pequenas mudanças podem trazer lucro para as empresas e sustentabilidade para o planeta. Conheça as Dimensões da Sustentabilidade. Material desenvolvido pelo Centro Sebrae de Sustentabilidade. Acesse http://sustentabilidade.sebrae.com.br/dimensoes/ 39 40