1

ÁGUA CLARA COSTA LESTE 2

SEBRAE/MS SEBRAE/MS Conselho Deliberativo Estadual Diretor Superintendente Cláudio George Mendonça • Associação das Microempresas do

Estado de - Diretora Técnica AMEMS Maristela de Oliveira França • Banco do Brasil - BB S/A • Caixa Econômica Federal – CAIXA Diretor de Operações • Federação das Indústrias do Estado Tito Manuel Sarabando Bola Estanqueiro de Mato Grosso do Sul - FIEMS

• Fundação de Apoio ao Equipe responsável Desenvolvimento do Ensino, Ana Flavia de M. Arrais Batista, Carlos Ciência e Tecnologia do Estado de Henrique Rodrigues Oliveira, Cristiane Mato Grosso do Sul - FUNDECT Gomes Nunes, Cyndi Rangel, • Federação do Comércio de Josilmar Queiroz Blini Signori, Júlio César da Silva, Kassiele Nardi, Marcia Bens, Serviços e Turismo do Gonzaga Rocha, Sandra Amarilha Estado de Mato Grosso do Sul - FECOMÉRCIO/MS Governo do Estado de • Federação das Associações Mato Grosso do Sul Empresariais de Mato Grosso do Sul - FAEMS Secretário de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento • Federação da Agricultura e da Econômico Pecuária do Estado de Mato Grosso Jaime Elias Verruck do Sul - FAMASUL • Fundação Universidade Federal de Secretário-adjunto de Meio Ambiente Mato Grosso do Sul - UFMS e Desenvolvimento Econômico • Serviço Brasileiro de Apoio às Micro Ricardo Senna e Pequenas Empresas - SEBRAE PREFEITURA MUNICIPAL DE ÁGUA • Secretaria de Estado de Governo e CLARA Gestão Estratégica - SEGOV Endereço: Rodovia BR 262, Km 135, Centro, Água Clara, MS Presidente do Conselho CEP: 79680-000 Deliberativo Estadual do SEBRAE/MS Telefone: (67) 3239 - 1259 / 3239 - 1440 Edison Ferreira de Araújo 3

SONORA

PEDRO GOMES

ALCINÓPOLIS

COXIM COSTA RICA

RIO VERDE DE FIGUEIRÃO MATO GROSSO CORUMBÁ PARAÍSO CHAPADÃO DAS ÁGUAS DO SUL CASSILÂNDIA LADÁRIO SÃO GABRIEL DO OESTE RIO CAMAPUÃ NEGRO INOCÊNCIA PARANAÍBA ÁGUA BANDEIRANTES CLARA APARECIDA MIRANDA DO TABOADO SELVÍVÍRIA DOIS IRMÃOS ANASTÁCIO DO BURITI RIBAS DO CAMPO RIO PARDO TRÊS LAGOAS GRANDE

BONITO SIDROLÂNDIA SANTA RITA NOVA DO PARDO BRASILÂNDIANDIAA ALVORADA DO SUL GUIA JARDIM LOPES DA RIO PORTO LAGUNA MARACAJU BRILHANTE NOVA MURTINHO ANDRADINA ANGÉLICA CARACOL BELA VISTA ITAPORÃ ANAURILÂNDIA DOURADINA ANTÔNIO DEODÁPOLIS JOÃO FÁTIMA DO SUL PONTA GLÓRIA DE BATAYPORÃ PORÃ DOURADOS NOVO HORIZONTE TAQUARUSSU LAGUNA CAARAPÓ JATEÍ DO SUL CAARAPÃ ARAL MOREIRA NAVIRAÍ

TACURU ELDORADO PARANHOS JAPORÃ SETE MUNDO QUEDAS NOVO

ÁGUA CLARA 4

MAPA DE OPORTUNIDADES DO MUNICÍPIO DE ÁGUA CLARA 5

SUMÁRIO

I. INTRODUÇÃO ...... 6 II. IDENTIFICAÇÃO DO MUNICÍPIO ...... 6 III. ASPECTOS ECONÔMICOS ...... 10 IV. EVOLUÇÃO RECENTE DOS PEQUENOS NEGÓCIOS ...... 16 V. FATORES QUE CONTRIBUEM PARA A INSTALAÇÃO DE EMPREENDIMENTOS ...... 20 V.1. Aspectos físicos e naturais ...... 20 V.2. Recomendação de exploração territorial ...... 22 V.3. Infraestrutura e logística ...... 24 V.4. Infraestrutura tecnológica ...... 26 V.5. Políticas públicas ...... 26 V.6. Investimentos públicos e privados ...... 29 VI. OPORTUNIDADES PARA EMPREENDER NO MUNICÍPIO. 29 VII. CONSIDERAÇÕES FINAIS ...... 30

ÁGUA CLARA 6

I. INTRODUÇÃO

A economia sul-mato-grossense O objetivo do Mapa de Oportunida- vem se diversificando recentemen- des é proporcionar ao município a te e em todas as suas regiões. In- apresentação de suas potencialida- vestimentos públicos e privados des e, com isso, auxiliar os empre- vêm sendo realizados, novas em- sários e empreendedores a toma- presas vêm sendo abertas e novos rem suas decisões de investimento. mercados começam a surgir. Este documento foi elaborado pelo Diante deste cenário, é estratégico SEBRAE/MS como resultado da para o município identificar suas compilação de informações obtidas potencialidades e as oportunidades no município, através de entrevis- de negócios locais, em especial, tas, pesquisas de campo, coleta de aquelas voltadas para as micro- dados estatísticos e dinâmicas de empresas e empresas de pequeno grupos realizadas com lideranças, porte. empresários e representantes de órgãos públicos. II. IDENTIFICAÇÃO DO MUNICÍPIO

O município de Água Clara está situado Apresenta ligação rodoviária com estra- na região do Bolsão do Estado de Mato da pavimentada para os municípios de Grosso do Sul, com sede localizada a e , 194 km da capital. Seus limites são: ao Três lagoas e, ainda, Inocência e Para- norte com os municípios de Chapadão naíba. do Sul e Costa Rica, ao sul com o muni- cípio de Brasilândia, a leste com os mu- A história de Água Clara confunde-se nicípios de Chapadão do Sul, Inocência com a construção da Estrada de Ferro e Três Lagoas e a oeste com os municí- Noroeste do Brasil. Em 1913, com a pios de Camapuã e Ribas do Rio Pardo. chegada dos trilhos, forma-se um po- 7

voado que passa a ser conhecido como EVOLUÇÃO DA POPULAÇÃO Rio Verde, nome resultante devido o po- Município de Água Clara/MS voado ser banhado pelo Rio Verde. Em 1932 foi reconhecido como Distrito de Paz de Três Lagoas, com o nome alte- rado para Água Clara. Considerando-se a água cristalina que abastecia a popu- lação proveniente do Córrego Água Cla- 11.015 14.424 14.210 ra, mudou o nome que permanece até 2000 2010 2014 os dias de hoje. O Distrito de Água Clara Fontes: IBGE in NIT (Censo de 2000 e 2010) e IBGE (Estimativa de 2014) foi elevado à categoria de município em 1953 (PREFEITURA MUNICIPAL DE O município tinha, em 2014, 14.210 ÁGUA CLARA, 2015). habitantes, segundo a estimativa do IBGE. A população do município Os dados do IBGE/2010 apontam o cresceu 29%, entre 2000 e 2014, em município com uma extensa área, de um ritmo mais rápido que a média 11.031,10 km², representando 3,25% do Estado de MS (26%). A taxa mé- da área do Estado. A densidade popula- dia de crescimento anual da popula- cional em Água Clara era, em 2014, de ção de Água Clara neste período foi 1,29 pessoas por km2, enquanto a mé- de 1,84% e a do Estado de 1,67% dia de MS era de 7,57 pessoas por km2. (IBGE, 2014).

A cidade de Água Clara apresenta como O processo de urbanização foi inten- fator favorável a localização estratégica so no município. Em 1991, cerca de pela sua proximidade da fronteira com o 65% da população morava no campo. Estado de São Paulo (143 km) e da ca- A população rural cresceu somente pital do Estado de Mato Grosso do Sul 13%, enquanto a população urbana (194 km). Também encontra-se localiza- cresceu 324%, chegando a represen- da a 237 km da fronteira com o Estado tar 66% da população total do municí- de Minas Gerais, pela rodovia MS 240. pio (IBGE, 2010).

ÁGUA CLARA 8

PIRÂMIDE ETÁRIA Município de Água Clara/MS

70 ou mais

60 a 69

50 a 59

40 a 49

30 a 39

20 a 29

10 a 19

0 a 9

1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600

Fonte: Censo 2010 - IBGE

A pirâmide etária da população é a anos (62%) e idosos, acima de 60 distribuição dos indivíduos de uma anos (12%). população segundo diferentes grupos de idade (classes etárias). A grande maioria dos moradores está na faixa adulta composta por A estrutura etária da população água- 52% de homens e 48% de mulhe- -clarense pode ser dividida em três res. Aproximadamente 90% das grandes grupos etários: jovens de 0 pessoas com mais de 5 anos são a 14 anos (26%), adultos de 15 a 60 alfabetizadas (IBGE, 2010). 9

DISTRIBUIÇÃO DOS DOMICÍLIOS POR RENDIMENTO PER CAPITA - 2010 Município de Água Clara/MS

SEM RENDIMENTO 1% ATÉ 1/8 DE SM 27% MAIS DE 1/8 A 1/4 DE SM 7% MAIS DE 1/4 A 1/2 DE SM 6% MAIS DE 1/2 A 1 SM 2% MAIS DE 1 A 2 SM 33% MAIS DE 2 A 3 SM 17% MAIS DE 3 A 5 SM 3% MAIS DE 5 A 10 SM 1% MAIS DE 10 SM 3%

SM: salários mínimos Fontes: IBGE in NIT (Censo de 2010)

Entre os anos censitários de 2000 e lios cresceu 55% no mesmo período, 2010, a quantidade de pessoas do mu- passando de 2.870 para 4.452 domi- nicípio de Água Clara aumentou 31%, cílios no município. O gráfico anterior mas com a diminuição do tamanho mé- mostra a distribuição dos domicílios dio das famílias, o número de domicí- segundo renda per capita.

ÁGUA CLARA 10

III. ASPECTOS ECONÔMICOS

No território do município de Água madeira em tora para papel e celulo- Clara, 3,4% da área era dedicada, se, atraídos pela crescente deman- em 2006, à agricultura, dividida en- da gerada pela instalação de gran- tre culturas temporárias e 72% da des indústrias de celulose na região. área era de pastagens, que abriga- ram 466.960 cabeças de bovinos em O Produto Interno Bruto (PIB) re- 2013 (IBGE). presenta a soma, em valores mone- tários, de todos os bens e serviços As culturas temporárias são aquelas finais produzidos em uma determi- que precisam ser replantadas após nada região durante um ano. Em a colheita. A cultura temporária no 2012, o Produto Interno Bruto (PIB) município de Água Clara se concen- do município de Água Clara atingiu trou, em 2013, no cultivo de soja, R$ 422.840.000,00. Encontra-se na que ocupou 99% da área de culturas 24ª posição no ranking do Estado. temporárias. Em 2013 no município Considerando a população estimada não houve nenhuma cultura perma- para o mesmo ano pelo IBGE, o PIB nente. Dentre os produtos de origem per capita, valor médio por habitan- animal o município produziu 4,3 mi- te, produzido no município no ano, lhões de litros de leite, 1,9 milhões correspondeu a R$ 31.654,44 sendo de dúzias de ovos e uma tonelada 45% superior ao valor médio do Es- de mel de abelha (IBGE). Em 2012 tado de Mato Grosso do Sul, para o os produtores começaram a produzir mesmo ano, de R$ 21.902,00. 11

COMPOSIÇÃO DO PIB Município de Água Clara/MS

9% 8% 8% 8% 9% 10% 13% 13% 14% 14% 13% 13% 14% 15%

56% 56% 59% 58% 53% 50% 41% 38% 36% 38% 33% 30% 26% 27%

31% 32% 29% 30% 32% 31% 37% 40% 35% 33% 30% 30% 31% 33%

4% 4% 4% 5% 6% 9% 9% 9% 15% 15% 24% 27% 29% 25%

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

INDÚSTRIA COMÉRCIO E SERVIÇOS AGROPECUÁRIA IMPOSTOS

Fonte: Semade/MS e IBGE

O setor que mais gera valor no muni- da população residente que se encon- cípio é o de Comércio e Serviços, que tra em idade de trabalhar e disposta vem mantendo a sua participação prin- a trabalhar, esteja ou não emprega- cipalmente nos últimos anos. O setor da. Os dados censitários mais recen- agropecuário apresentou expressiva tes (2010) apontam que a População participação no valor da produção de Economicamente Ativa do município 2012, contribuindo com cerca de 27% de Água Clara era de 7.484 pessoas, do PIB municipal, enquanto em nível correspondente a 64% da população, estadual chega a apenas 12%. sendo que a média do Estado de MS é de 61%. A População Economicamente Ativa representa os recursos humanos de O gráfico a seguir mostra a evolução uma economia. Corresponde à parte da proporção de famílias do municí-

ÁGUA CLARA 12

PROPORÇÃO DE FAMÍLIAS mano (IDH) tem por objetivo avaliar BENEFICIADAS PELO a qualidade de vida e o desenvolvi- BOLSA FAMÍLIA mento econômico de uma popula- Município de Água Clara/MS ção, partindo do pressuposto de que é preciso ir além do viés puramente econômico. O IDH reúne três dos re- quisitos mais importantes para a ex- 11,3% 13,8% 17,8% 18,0% pansão da liberdade das pessoas: a oportunidade de se levar uma vida 2010 2012 2013 2014 longa e saudável (saúde), ter acesso Fonte: NIT/Sebrae ao conhecimento (educação) e poder desfrutar de um padrão de vida dig- pio assistidas pelo benefício social do no (renda) (PNUD, Atlas de Desen- Bolsa Família. Em 2014, último ano volvimento Humano no Brasil, 2013). disponível, havia no município 727 fa- mílias beneficiadas. O IDH varia entre zero e um, e mos- tra que quanto mais próximo a 1, mais Em Água Clara, entre 2010 e 2014, desenvolvida é a região. No Brasil a a proporção de famílias beneficia- metodologia adaptada para os muni- das pelo Bolsa Família aumentou de cípios gerou o IDH Municipal (IDHM). 11,3% para 18,0%. Essa proporção Seus resultados são divididos em cin- manteve-se inferior à média do Esta- co classificações: de 0,000 a 0,499 é do e o ritmo desse aumento superou considerado grau de desenvolvimento o aumento registrado no total de fa- Muito Baixo; de 0,500 a 0,599 é con- mílias beneficiadas no Estado de MS, siderado Baixo; de 0,600 a 0,699 é que passou de 19,2% para 19,6%. considerado Médio; de 0,700 a 0,799 é considerado Alto e de 0,800 a 1,000 O Índice de Desenvolvimento Hu- é considerado Muito Alto. 13

EVOLUÇÃO DO ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL (IDHM) Município de Água Clara/MS

Ranking IDHM IDHM IDHM Ano Estadual IDHM Renda Longevidade Educação 1991 65º 0,353 0,578 0,709 0,107 2000 51º 0,534 0,669 0,771 0,295 2010 50º 0,670 0,705 0,823 0,518

Fonte: PNUD Brasil. Cálculo realizado de 10 em 10 anos.

O município de Água Clara, em 1991, municípios brasileiros em três áreas de possuía um IDH considerado Muito Bai- atuação: Emprego & Renda, Educação xo. Em 2010, em termos de ranking, e Saúde. O índice varia de 0 (mínimo) aumentou a sua posição, em termos de a 1 ponto (máximo) com o objetivo de desenvolvimento, o município de Água classificar o nível de desenvolvimento Clara apresentou melhorias nas condi- de cada localidade em quatro catego- ções de vida da população. O fator prin- rias: cipal que levou ao aumento do IDH foi a melhoria na Educação. - Baixo (resultado inferior a 0,4); - Regular (resultado entre 0,4 a 0,6); Outro índice que visa mensurar o grau - Moderado (resultado entre 0,6 a 0,8); de desenvolvimento é o Índice FIRJAN - Alto (resultado superior a 0,8). de Desenvolvimento Municipal. O IFDM acompanha anualmente o desenvol- Quanto mais próximo de um, maior o vimento socioeconômico de todos os desenvolvimento da localidade.

ÁGUA CLARA 14

EVOLUÇÃO DO ÍNDICE FIRJAN DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL (IFDM) Município de Água Clara/MS

Ranking Ranking IFDM Emprego Ano Nacional Estadual Consolidado Educação Saúde & Renda 2005 898º 10º 0,6889 0,6006 0,6951 0,7709 2011 1343º 16º 0,7158 0,6726 0,8264 0,6486

Fonte: FIRJAN (Federação das Indústrias do Estado Rio de Janeiro)

Segundo o IFDM, o município de para 2011, se manteve no nível de de- Água Clara não apresentou nos últi- senvolvimento moderado. A área com mos anos evolução em relação a ou- maiores ganhos no município foi a de tros municípios, tanto em nível nacio- Saúde. nal quanto em nível estadual. De 2005

CRESCIMENTO DA FROTA DE VEÍCULOS E DA POPULAÇÃO ENTRE 2002 E 2014 Município de Água Clara/MS

306% 324% 429% 19%

Total de Automóveis Motocicletas População Veículos

Fonte: DENATRAN (2014) 15

A frota de veículos cresceu no municí- determinante do aumento do número pio de Água Clara mais rapidamente de vítimas de acidentes de trânsito. que a população. Entre os anos 2002 e 2014, a população aumentou 19%, Em Mato Grosso do Sul, o comércio enquanto a frota total de veículos exterior apresenta tendência cres- cresceu 306%, em especial de motos cente desde 2009. Em 2014, o mu- (Denatran, 2014). Este crescimento nicípio de Água Clara importou U$ aqueceu o mercado de produtos e 50.472.998 de outros veículos aéreos serviços direcionados à venda, manu- (por exemplo: helicópteros, aviões) tenção e conserto de veículos. (99,13%) do Canadá. Em 2014 foi o primeiro ano em que foram realizadas O acesso das famílias a meios de trans- importações e o primeiro ano em que porte é indicador da evolução favorável não foi realizada nenhuma exporta- da qualidade de vida, porém também é ção (MDIC, 2015).

ÁGUA CLARA 16

IV. EVOLUÇÃO RECENTE DOS PEQUENOS NEGÓCIOS

Segundo a RAIS (2013) verifica-se Considerando todos os setores de que o número de empresas exis- atividade, a maior parte (99,4%) das tentes em Água Clara era de 1.157, empresas existentes em Água Clara gerando um total de 4.214 empregos é Micro ou Pequena Empresa (MPE). com carteira assinada. Os setores de comércio e serviços e agropecuário Apesar de, individualmente, as MPEs apresentam o maior número de em- contratarem poucos funcionários, o presas. A maior parte das empresas volume total de contratações torna- trabalhavam em atividades do setor -se significativo por existir grande agropecuário. quantidade de MPEs: 66,9% das pessoas empregadas no município EMPRESAS POR SETOR trabalham em empresas comerciais DE ATIVIDADE e de serviços de até 49 funcionários Município de Água Clara/MS e empresas agropecuárias, indus- triais e de construção civil de até 99 funcionários (RAIS, 2013). 42,61%

Para cálculo das estatísticas a se- guir, o NIT (Sebrae) considerou como 19,97% 10,03% MPEs apenas empresas privadas, excluindo alguns setores de ativi- 24,81% dade como: agropecuária, utilidade 2,59% pública (eletricidade, gás, água, cor-

Agropecuária Construção Civil reios, telecomunicações, serviços

Serviços Indústria financeiros, saúde, educação), ad-

Comércio ministração pública, organizações

Fonte: RAIS/Ministério do Trabalho e Emprego (2013) 17 associativas, serviços domésticos e participação das MPEs no emprego órgãos internacionais. Ao conside- diminui para os níveis apresentados rar somente parte das empresas, a a seguir.

CONTRIBUIÇÃO DAS MPES À GERAÇÃO DE EMPREGO Município de Água Clara/MS

Total de Empregos Empregos em MPEs Participação Ano Variação Variação das MPEs Pessoas Anual Pessoas Anual 2010 4.647 1.356 29,18% 2011 4.167 -10,33% 1.326 -2,21% 31,82% 2012 4.347 4,32% 1.279 -3,54% 29,42% 2013 4.214 -3,06% 1.310 2,42% 31,09%

Fonte: RAIS/Ministério do Trabalho e Emprego in NIT (Núcleo de Inteligência Territorial)

Entre 2010 e 2013, o número de 2012. No município, 13% dos empre- empregos nas empresas de Água gos formais correspondiam a funcio- Clara diminuiu 9,32%, enquanto em nários públicos (RAIS,2013). nível estadual aumentou, em média 13,34% no mesmo período. A con- Apesar da redução dos postos de tribuição dos pequenos negócios trabalho, a massa de salários prove- apresentou leve aumento. Em 2013 nientes de todos os estabelecimen- ocorreu redução no número de em- tos apresentou crescimento ao longo pregos, que tinha aumentado em do tempo, como mostrado a seguir.

ÁGUA CLARA 18

EVOLUÇÃO DA GERAÇÃO DE MASSA SALARIAL Município de Água Clara/MS

Em todas as empresas Nas MPEs Participação Ano R$ por Variação R$ por Variação das MPEs ano Anual ano Anual 2010 5.869.917 1.788.302 30,47% 2011 4.946.167 -15,74% 1.103.082 -38,32% 22,30% 2012 6.800.577 37,49% 1.337.895 21,29% 19,67% 2013 6.837.606 54,00% 1.714.677 28,16% 25,08%

Fonte: RAIS/Ministério do Trabalho e Emprego in NIT (Núcleo de Inteligência Territorial)

A contribuição dos pequenos negó- As empresas optantes pelo Simples cios na massa salarial do município Nacional possuem regime tributário vem oscilando nos últimos anos, diferenciado, simplificado e favoreci- passando de 30,47% em 2010 para do. Os benefícios oriundos do Sim- 25,08% em 2013, é maior que a mé- ples Nacional são diversos, com des- dia estadual de 21%. taque para a redução dos encargos previdenciários, redução da carga O número de empresas optantes tributária e a forma simplificada no pelo Simples Nacional tem aumenta- recolhimento dos tributos, possibili- do consideravelmente, tanto em ní- tando assim maior competitividade vel estadual quanto no município de às empresas optantes. Água Clara. 19

EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE EMPRESAS OPTANTES PELO SIMPLES NACIONAL Município de Água Clara/MS

Água Clara Mato Grosso do Sul Ano Empresas Variação Empresas Variação Anual Anual 2011 615 33,12% 68.778 37,46% 2012 764 24,23% 89.072 29,51%

2013 859 12,43% 105.710 18,68% 2014 963 12,11% 124.065 17,36%

Fonte: Receita Federal/Ministério da Fazenda in NIT (Núcleo de Inteligência Territorial)

Entre 2011 e 2014, a quantidade de a figura do Microempreendedor Indi- empresas optantes pelo Simples vidual (MEI) que permite a formaliza- cresceu 57% no município de Água ção da pessoa que trabalha por conta Clara, enquanto a média estadual de própria. Para ser Microempreendedor aumento foi de 80%. Individual, é necessário faturar, no máximo, R$ 60.000,00 por ano e não Com o advento da Lei Geral, surgiu ter participação em outra empresa.

EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE MICROEMPREENDEDORES INDIVIDUAIS Município de Água Clara/MS

Água Clara Mato Grosso do Sul Ano MEIs Variação MEIs Variação Anual Anual 2011 182 89,58% 27.876 91,04% 2012 274 50,55% 42.906 53,92% 2013 349 27,37% 56.252 31,11% 2014 429 22,92% 69.707 23,92%

Fonte: Receita Federal/Ministério da Fazenda in NIT (Núcleo de Inteligência Territorial)

ÁGUA CLARA 20

Geralmente, os empreendedores que rior à média estadual de 150%. aderiram ao MEI são pessoas que pos- suíam negócios informais, sem nenhum A intensidade com que o município utili- tipo de segurança trabalhista nem direi- za o seu poder de compras a favor dos tos previdenciários, ou seja, ficavam à pequenos negócios locais e regionais margem da lei. Entre 2011 e 2014, o é considerada alta, proporcionando di- aumento da quantidade de registros de versas oportunidades aos empresários MEIs em Água Clara foi de 136%, supe- locais ( NIT, 2012).

V. FATORES QUE CONTRIBUEM PARA A INSTALAÇÃO DE EMPREENDIMENTOS

A seguir são destacados alguns as- arenoso e com necessidade de corre- pectos relevantes do município que ção da fertilidade natural dada à defi- favorecem a instalação de novos em- ciência de elementos nutritivos. preendimentos. Apesar das deficiências dos solos, V.1. ASPECTOS FÍSICOS E através de técnicas modernas de cor- NATURAIS reção, atualmente grandes extensões do território encontram-se ocupadas Geologicamente, o município de Água com pastagens e atividades de silvi- Clara apresenta rochas do período ju- cultura, predominando os cultivos de rássico, do Grupo São Bento e do cre- eucalipto. táceo, do Grupo Baurú. Apesar da existência de arenitos, não No município são encontrados diver- existem no município recursos mine- sos tipos de solos, concentrados em rais em escala suficiente para a explo- areias quartzosas ao norte e Latosso- ração comercial. lo vermelho escuro ao sul do municí- pio. A maior parte do território (83%) é As cotas altimétricas do município va- 21 riam entre 200 a mais de 600 me- Verde e Sucuriú. Os principais rios tros. O clima é caracterizado como são: Sucuriú, Pombo, São Domingos Tropical Brando de Transição. e Verde. Conta com grande quantida- de de nascentes no território e seus Água Clara pertence à Bacia Hidro- limites com outros municípios são gráfica do Paraná, sub-bacia do Rio marcados por cursos d´água.

FIGURA 1. MAPA DE BACIAS E SUB-BACIAS HIDROGRÁFICAS DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL.

Fonte: Imasul No território do município de Água Oficial de MS (2012), unidades de Clara ainda não há, segundo Diário conservação ambiental.

ÁGUA CLARA 22

Por não dispor de unidades de con- conservação devidamente inscritas servação no seu território, a admi- no cadastro estadual, ou ainda que nistração municipal deixa de parti- possuam plano de gestão, sistema cipar do repasse aos municípios da de coleta seletiva e de disposição fi- arrecadação de ICMS Ecológico. O nal de resíduos sólidos. ICMS Ecológico é um dos critérios de rateio do Imposto Sobre Circu- Em 2012, no município de Água lação de Mercadorias e Serviços Clara haviam 78 mil hectares culti- (ICMS), entre os municípios do Es- vadas com plantios florestais, cor- tado. Estipula um percentual de 5% respondentes a 12,7% dos plantios do imposto para ser dividido entre existentes no Estado de MS (Reflo- os municípios que tenham parte de re-MS, 2013). O município participa, seu território integrando terras indí- também, como polo de serrarias. genas homologadas e unidades de

V.2. RECOMENDAÇÃO DE EXPLORAÇÃO TERRITORIAL

O Zoneamento Ecológico-Econômi- feito um “diagnóstico multidisciplinar co (ZEE) é um instrumento da Po- para identificar as vulnerabilidades lítica Nacional do Meio Ambiente e e as potencialidades específicas ou teve como objetivo, na sua Primeira preferenciais de cada uma das áre- Aproximação, em 2009, “estabele- as, ou subespaços do território”. cer normas técnicas e legais para o adequado uso e ocupação do territó- A carta de Gestão Estratégica do rio, compatibilizando, de forma sus- Território do estudo de Zoneamen- tentável, as atividades econômicas, to Ecológico-Econômico (ZEE-MS, a conservação ambiental e a justa 2015) contém os seguintes compo- distribuição dos benefícios sociais”, nentes: Áreas produtivas e críticas, com base em dados secundários. Na Arcos de Expansão, Eixos de Desen- Segunda Aproximação, em 2015, foi volvimento e Polos de Ligação. 23

O ZEE-MS delimitou 5 eixos de de- apresentam como nós de articulação senvolvimento, considerando como entre as malhas de transporte e os base os corredores rodoviários pavi- eixos de desenvolvimento. mentados e estradas de ferro. Nes- sa distribuição, o município de Água O ZEE-MS (2009) delimitou Zonas Clara pertence ao Eixo de Desenvol- Ecológico-Econômicas, como por- vimento da Indústria, que liga Corum- ções de território com diversas uti- bá a Três Lagoas, com a função de lizações do solo e potencialidades expandir a capacidade industrial do socioeconômicas. As zonas foram Estado, aproveitando as potenciali- delimitadas com o objetivo de orga- dades estabelecidas, mas também nizar o uso e a ocupação do solo e reorientando a distribuição espacial o ZEE (2015) aprofundou os estudos da produção industrial. O município geoambientais e socioeconômicos também pertence ao Eixo de De- de cada zona. O município de Água senvolvimento da Energia, que liga Clara se localiza na Zona das Mon- Paraíso das Águas a Nova Andradi- ções, uma zona produtiva, onde são na e tem como função prioritária a recomendadas “atividades de agri- organização territorial e a orientação cultura consorciada com a pecuária para investimentos em infraestrutura semiextensiva, agroindústria e in- e serviços públicos, visando a conso- dustrialização em geral. A presença lidação das cadeias produtivas da sil- de grandes vazios demográficos e vicultura e da agroenergia, atraindo baixa produção evidencia a neces- investimentos (ZEE, 2015). sidade de infraestrutura urbana, rural e de transporte para indução Segundo o ZEE-MS (2015), o muni- de novos arranjos produtivos”. Uma cípio de Água Clara tem ligação com parte do território de Água Clara o polo de Três Lagoas, que é uma pertence à Zona Sucuriú-Aporé, cidade regional, considerada Polo uma zona produtiva, onde é reco- de Ligação devido à sua localização mendada “a implantação da agricul- ou às instalações disponíveis que se tura com alta mecanização para a

ÁGUA CLARA 24 produção de alimento e produção de áreas degradadas e preserva- de energia” na porção oeste e “pro- ção de nascentes” na porção leste. gramas incisivos de recuperação (ZEE, 2015).

V.3. INFRAESTRUTURA E LOGÍSTICA

A sede do município de Água Clara Na área do município de Água Clara tem acesso rodoviário pela BR 262, existem 6 empreendimentos gerado- que liga Campo Grande a Água Clara res de energia elétrica, sendo todos e Três Lagoas. Água Clara está a 194 hidrelétricas. km de Campo Grande e 135 km de Três Lagoas.

EMPREENDIMENTOS GERADORES DE ENERGIA ELÉTRICA Município de Água Clara/MS

Potência Nome Tipo Município Outorgada (KW)

Buriti PCH Água Clara 30.000

São Domingos UHE Água Clara e Ribas do Rio Pardo 48.000

Alto Sucuriú PCH Água Clara e Chapadão do Sul 29.000

Porto das Pedras PCH Água Clara e Chapadão do Sul 28.030

Verde 4 PCH Água Clara e Ribas do Rio Pardo 19.000

Verde 4 A PCH Água Clara e Ribas do Rio Pardo 28.000

Fonte: Aneel (março/15) Notas: UHE-Usina Hidrelétrica de Energia e PCH-Pequena Central Hidrelétrica.

A distribuição de energia elétrica no mu- Na área de comunicações, o município nicípio de Água Clara é realizada pela de Água Clara dispõe de 6 prestado- empresa Energisa (Enersul). ras de banda larga fixa que, em 2014, 25 mantiveram 982 conexões. Nesse ano cia dos Correios na cidade (RAIS, 2013). havia 1525 telefones fixos e 65 telefones O município dispõe de Agências Estadu- públicos. Os munícipes dispõem de três ais Fazendárias (SEFAZ), IAGRO, DE- retransmissoras de TV comercial (Minis- TRAN. Não tem Agência da AGRAER, tério das Comunicações). Junta Comercial nem unidade do Corpo de Bombeiros. A infraestrutura de saúde do município contava, em 2013, com 4 centros de Segundo Saboya (2007, p. 39), “Plano saúde, uma clínica e um hospital geral. diretor é um documento que sintetiza Há 11 leitos hospitalares disponíveis, e torna explícitos os objetivos consen- sendo todos do Sistema Único de Saú- suados para o município e estabelece de – SUS (BDE/Semac). princípios, diretrizes e normas a serem utilizadas como base para que as deci- Na área de educação, o município con- sões dos atores envolvidos no processo ta com duas escolas estaduais urbanas, de desenvolvimento urbano convirjam, uma delas oferece apenas ensino fun- tanto quanto possível, na direção desses damental e a outra ensino fundamental, objetivos”. médio, além de ensino para jovens e adultos. As escolas municipais incluem Beneficiado pelo projeto “MS Cidadão- dois Centros de Ensino Infantil (CEINF), -Desenvolvimento Urbano e Regional”, três escolas de ensino fundamental ur- do Governo do Estado de MS, o muni- banas e uma rural. Existem duas es- cípio de Água Clara recebeu apoio para colas particulares, uma que oferece do construção do seu Plano Diretor, fazen- ensino infantil ao fundamental e há uma do parte dos municípios que compreen- escola de educação especial. dem a segunda etapa do projeto, a partir de 2014. Depois de elaborado, o Plano Em Água Clara tem duas agências ban- deverá ser aprovado na Câmara e apro- cárias e 4 postos de atendimento bancá- vado por Lei municipal. rio (Fenabran, 2015). Existe uma agên-

ÁGUA CLARA 26

V.4. INFRAESTRUTURA TECNOLÓGICA

Outro elemento de grande impacto nas versidades (MEC). O município conta condições de competitividade do muni- com o Programa PRONATEC do Go- cípio, por estar relacionado à capacida- verno Federal, realizado pelo Senai em de de oferta e atração de mão-de-obra parceria com a Prefeitura. Para apoio à qualificada, são as condições de ca- extensão técnica rural, o município pos- pacitação oferecidas no local que em sui uma Agência de Desenvolvimento geral possibilita um maior intercâmbio Agrário e Extensão Rural – AGRAER. com a esfera produtiva. Existem, no município 3 laboratórios de análises clínicas, sendo um municipal e Em nível de ensino superior, o municí- 2 particulares. pio de Água Clara dispõe de quatro uni-

V.5. POLÍTICAS PÚBLICAS

A Lei Geral estabelece normas gerais encerramento das MPEs; regime unifi- relativas ao tratamento diferenciado e cado de apuração e recolhimento dos favorecido a ser dispensado aos pe- impostos e contribuições; dispensa no quenos negócios, por parte do poder cumprimento de certas obrigações tra- público. balhistas e previdenciárias; preferência nas compras públicas; entre outras. Se Esta Lei proporciona diversos benefí- a Lei foi implementada no município cios às MPEs, tais como: simplificação quer dizer que, de fato, a lei saiu do no processo de abertura, alteração e papel. 27

NÚMERO DE MUNICÍPIOS COM LEI GERAL IMPLEMENTADA Brasil e Mato Grosso do Sul

Brasil Mato Grosso do Sul Ano Municípios Percentual Municípios Percentual

2012 850 15% 18 23% 2013 1.634 29% 32 41% 2014 2.368 43% 40 51% 2015 2.458 44% 41 52%

Fonte: NIT. Esses dados passaram a ser mensurados em 2012.

Mais da metade dos municípios do município tem um Agente de Desenvol- Estado de Mato Grosso do Sul já im- vimento nomeado. plementaram a Lei Geral, percentual acima da média nacional. O município Dentre os Arranjos Produtivos Locais de Água Clara aprovou a sua Lei Geral em atividade no Estado, o município na lei nº 780/2010, de 28 de setembro de Água Clara participa do APL do de 2010. Considerando alguns critérios Leite da Região Costa Leste, junto de aplicação prática das medidas pre- com outros 16 municípios e do APL vistas em lei, o município não teve a Madeira e Móveis, junto com Três La- sua Lei Geral implementada. goas e Ribas do Rio Pardo.

Em Água Clara poderá ser instalada A Lei nº 11.947/09 estabelece que no a Sala do Empreendedor, um espaço mínimo 30% dos recursos repassados para oferecer informações sobre proce- a estados e municípios pelo Governo dimentos de formalização de empresas, Federal destinados à alimentação es- fontes de crédito e auxiliar a abertura de colar sejam empregados na compra Microempreendedores Individuais. O de produtos da agricultura familiar.

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Esta medida oferece mercado aos A administração municipal rece- produtores da agricultura familiar beu, ao longo do ano de 2014, re- dos municípios. passes do Governo Estadual de mais de 20 milhões de reais. Segundo a Secretaria da Agricul- tura Familiar do Ministério do De- Durante o ano de 2014 os repas- senvolvimento Agrário, para 2014, ses recebidos pelo município do o município de Água Clara deveria Governo Federal totalizaram 21,55 comprar alimentos dos produtores milhões de reais. Portanto, a admi- da agricultura familiar no valor de nistração municipal de Água Clara R$ 55.749,60. Segundo o INCRA recebeu, em 2014, recursos de re- (2015), no município de Água Clara passes que superaram os 41 mi- não existem assentamentos rurais. lhões de reais.

REPASSES EFETUADOS PELO GOVERNO ESTADUAL EM 2014 Município de Água Clara/MS

Repasse referente: Janeiro a Dezembro 2014 Total

Controle de FIS Saúde dos municípios 259.404,75

Controle de Repasse de IPVA aos municípios 884.855,75

Controle de Repasse do IPI Exportação municípios 206.361,63

Controle de Repasse do FIS aos municípios 317.050,25

Controle de Repasse do ICMS dos municípios 17.501.340,08

Controle de Repasse da CIDE aos municípios 4.840,84

Controle de Repasse Fundersul – Combustíveis 548.278,82 Controle Repasse Fundersul – Prod. Agropecuária 568.341,32

Total 20.290.473,44

Fonte: Governo de MS: http://www.portaldatransparencia.ms.gov.br/Repasse 29

V.6. INVESTIMENTOS PÚBLICOS E PRIVADOS

No município de Água Clara, ao 37 operações de crédito do Fundo longo do ano de 2014, o Banco do Constitucional do Centro-Oeste – Brasil realizou a contratação de FCO, rural e empresarial (Banco um total de R$ 32.663.324,97 em do Brasil, 2015). VI. OPORTUNIDADES PARA EMPREENDER NO MUNICÍPIO

A partir das informações coletadas em privado e público do município entre- Água Clara através da metodologia do vistados e participantes das oficinas, Desenvolvimento Econômico Territorial deduz-se que algumas atividades apre- – DET e, seguindo a sinalização dos sentam fortes oportunidades para im- diagnósticos e das percepções das li- plantação e/ou ampliação no município, deranças, representantes dos setores quais sejam:

1. AGROPECUÁRIA

• Agricultura familiar: Produção de frutas, verduras e hortaliças para atender à demanda de PAA e PNAE; • Agricultura mecanizada com alta tecnologia, especialmente a silvicultura produtora de madeira para móveis, celulose e energia; • Agropecuária consorciada com a silvicultura; • Consórcio rotativo da pecuária extensiva ou semiextensiva com a agricultura mecanizada; • Criatório de pequenos animais, agricultura de pequeno porte; • Produção de grãos; • Produção de hortigranjeiros.

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2. INDÚSTRIA

• Agroindústria e indústrias.

3. COMÉRCIO E SERVIÇOS

• Empresas prestadoras de serviços gerais; • Fornecimento para a cadeia produtiva de papel e celulose de produtos e serviços; • Lazer e entretenimento.

As informações aqui apresentadas não correspondem a um estudo de viabi- lidade. A decisão de abrir ou expandir um empreendimento deve ser respal- dada por um Plano de Negócios elaborado pelo empresário, considerando todos os aspectos do negócio e do mercado onde pretende atuar.

VII. CONSIDERAÇÕES FINAIS

Água Clara possui destaque no setor Verifica-se a incidência mineral de da pecuária e silvicultura, porém suas argila e areia. O município apresenta condições logísticas e a região a qual ainda potencialidades para expansão pertence no Estado de Mato Grosso no setor turístico, por representar rota do Sul favorece os empreendimentos de ligação do Estado de MS a outros industriais no município. estados. 31

Água Clara é um município em expan- este município incluem os plantios flo- são, com potencial para acompanhar o restais e as indústrias de madeira, mó- crescimento econômico do Estado e de veis, celulose e siderurgia. sua região. A expansão da cadeia da ce- lulose e do papel no Estado representa oportunidade para o desenvolvimento O município está com um esforço con- municipal, assim como a implantação tínuo para a criação de um ambiente de novas indústrias no município. favorável ao desenvolvimento dos pe- quenos negócios, está com a Lei Ge- Após a leitura do Mapa de Oportuni- ral regulamentada, possui Agente de dades de Negócios, fica evidente que Desenvolvimento nomeado e no futuro o município de Água Clara apresentou poderá ter um espaço para orientação sensíveis melhorias nos seus indicado- aos empreendedores. Estas iniciativas res de desenvolvimento. Nos últimos fomentam além das empresas de me- anos ocorreram importantes transfor- nor porte econômico, o desenvolvimen- mações no município, que elevaram a to da agricultura familiar, através de re- qualidade de vida da população. Novas gras que ampliam as oportunidades às oportunidades de negócios aparecem licitações e contratações de compras diariamente, principalmente com a che- públicas. A maior abertura para as em- gada de novos empreendimentos ao presas da localidade nas compras do município. município faz com que o dinheiro gasto pela Prefeitura fique no próprio municí- O tipo de atividades recomendadas pelo pio, gerando um ciclo virtuoso de desen- Zoneamento Ecológico-Econômico para volvimento econômico local.

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Lei Geral Implementada promove o desenvolvimento socioeconômico do município fortalecendo as micro e pequenas empresas por meio das compras públicas. 33

O governo e a prefeitura que implementam a Lei Geral 1 garantem aos pequenos negócios locais a facilidade de acesso às compras públicas.

A Microempresa (ME), a Empresa de Pequeno Porte (EPP) e o Microempreendedor Individual (MEI) for- 2 malizados oferecem produtos e serviços com quali- dade e podem se habilitar para fornecer para órgãos públicos.

Um exemplo é a aquisição de uniformes e material de 3 escritório para órgãos públicos.

Acessando novos mercados, a ME, a EPP e o MEI 4 investem no crescimento e melhoria dos negócios e, podem contratar mais empregados.

A geração de novos empregos propicia o consumo 5 local e a distribuição de renda em outros negócios, movimentando a economia.

Com mais espaço no mercado, as empresas vendem e 6 contratam mais e geram maior arrecadação de impos- tos para a Prefeitura Municipal e Governo do Estado.

O dinheiro arrecadado com os impostos volta para o 7 Estado ou para a cidade em forma de investimentos e em melhorias dos serviços públicos.

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ANOTAÇÕES

Acesse o Núcleo de Inteligência Territorial – NIT, in- formações de 5.570 municípios para a consulta de indi- cadores municipais ou territoriais. Acesso pelo endereço www.nit.sebrae.com.br. 35

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Acesse o Núcleo de Inteligência Territorial – NIT, in- formações de 5.570 municípios para a consulta de indi- cadores municipais ou territoriais. Acesso pelo endereço www.nit.sebrae.com.br.

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DIMENSÕES DA SUSTENTABILIDADE

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