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CHAPADÃO DO SUL 2

SEBRAE/MS SEBRAE/MS Conselho Deliberativo Estadual Diretor Superintendente Cláudio George Mendonça • Associação das Microempresas do

Estado de – Diretora Técnica AMEMS Maristela de Oliveira França • Banco do Brasil – BB S/A • Caixa Econômica Federal – CAIXA Diretor de Operações • Federação das Indústrias do Estado Tito Manuel Sarabando Bola Estanqueiro de Mato Grosso do Sul – FIEMS

• Fundação de Apoio ao Equipe responsável Desenvolvimento do Ensino, Carlos Henrique Rodrigues Oliveira, Ciência e Tecnologia do Estado de Cristiane Gomes Nunes, Cyndi Mato Grosso do Sul - FUNDECT Rangel, Fredson Augusto da • Federação do Comércio de Anunciacao Pereira, Júlio César da Silva, Kassiele Nardi, Luzicarla Souza Bens, Serviços e Turismo do Softov, Marcia Gonzaga Rocha, Estado de Mato Grosso do Sul - Sandra Amarilha. FECOMÉRCIO/MS • Federação das Associações Governo do Estado de Mato Grosso Empresariais de Mato Grosso do do Sul Sul – FAEMS Secretário de Estado de Meio • Federação da Agricultura e da Ambiente e Desenvolvimento Pecuária do Estado de Mato Grosso Econômico do Sul – FAMASUL Jaime Elias Verruck • Fundação Universidade Federal de Mato Grosso do Sul – UFMS Secretário-adjunto de Meio • Serviço Brasileiro de Apoio às Micro Ambiente e Desenvolvimento Econômico e Pequenas Empresas – SEBRAE Ricardo Senna • Secretaria de Estado de Governo e Gestão Estratégica – SEGOV PREFEITURA MUNICIPAL DE CHAPADÃO DO SUL Presidente do Conselho Endereço: Avenida Seis, nº 706, Deliberativo Estadual do SEBRAE/MS Centro, Chapadão do Sul, MS Edison Ferreira de Araújo CEP: 79560-000 Telefone: (67) 3562-5680 3

SONORA

PEDRO GOMES

ALCINÓPOLIS

COXIM COSTC A RICA CHAPADÃO RIO VERDE DE FIGUEIRÃO MATO GROSSO CORUMBÁ DO SUL

PARAÍSO CCASSILÂNDIASSILÂNDII A LADÁRIO SÃO GABRIEL DAS ÁGUAS DO OESTE RIO CAMAPUÃ NEGRO ININOCÊNCINOCÊNCIA PARANAÍBA BANDEIRANTES AAPARECIDA MIRANDA DOO TABOADO ÁGUA CLARA SELVÍRIA DOIS IRMÃOS ANASTÁCIO DO BURITI RIBAS DO CAMPO RIO PARDO TRÊS LAGOAS GRANDE

BONITO SIDROLÂNDIA SANTA RITA NOVA DO PARDO BRASILÂNDIA ALVORADA DO SUL GUIA JARDIM LOPES DA RIO PORTO LAGUNA MARACAJU BRILHANTE NOVA MURTINHO ANDRADINA DOURADINA ANGÉLICA CARACOL BELA VISTA ITAPORÃ ANAURILÂNDIA ANTÔNIO DEODÁPOLIS JOÃO FÁTIMA DO SUL PONTA GLÓRIA DE BATAYPORÃ PORÃ DOURADOS LAGUNA JATEÍ TAQUARUSSU NOVO CAARAPÃ CAARAPÓ HORIZONTE ARAL DO SUL MOREIRA NAVIRAÍ

TACURU ELDORADO PARANHOS JAPORÃ SETE MUNDO QUEDAS NOVO

CHAPADÃO DO SUL 4

MAPA DE OPORTUNIDADES DO MUNICÍPIO DE CHAPADÃO DO SUL 5

SUMÁRIO

I. INTRODUÇÃO ...... 6 II. IDENTIFICAÇÃO DO MUNICÍPIO ...... 6 III. ASPECTOS ECONÔMICOS ...... 10 IV. EVOLUÇÃO RECENTE DOS PEQUENOS NEGÓCIOS ...... 16 V. FATORES QUE CONTRIBUEM PARA A INSTALAÇÃO DE EMPREENDIMENTOS ...... 22 V.1. Aspectos físicos e naturais ...... 22 V.2. Recomendações de exploração territorial ...... 24 V.3. Infraestrutura e logística ...... 25 V.4. Infraestrutura tecnológica ...... 28 V.5. Políticas públicas ...... 29 V.6. Investimentos públicos e privados ...... 32 VI. OPORTUNIDADES PARA EMPREENDER NO MUNICÍPIO. 33 VII. CONSIDERAÇÕES FINAIS ...... 36

CHAPADÃO DO SUL 6

I. INTRODUÇÃO

A economia sul-mato-grossense O objetivo do Mapa de Oportunidades vem se diversificando recente- é proporcionar ao município a apresen- mente e em todas as suas regiões. tação de suas potencialidades e, com Investimentos públicos e privados isso, auxiliar os empresários e empre- vêm sendo realizados, novas em- endedores a tomarem suas decisões presas vem sendo abertas e novos de investimento. mercados começam a surgir. Este documento foi elaborado pelo Diante deste cenário, é estraté- SEBRAE/MS como resultado da gico para o município identificar compilação de informações obtidas suas potencialidades e as opor- no município, através de entrevistas, tunidades de negócios locais, em pesquisas de campo, coleta de da- especial, aquelas voltadas para as dos e dinâmicas de grupos realizadas microempresas e empresas de pe- com lideranças, empresários e repre- queno porte. sentantes de órgãos públicos.

II. IDENTIFICAÇÃO DO MUNICÍPIO

O município de Chapadão do Sul está o município de Costa Rica. situado na região do Bolsão Estado de Mato Grosso do Sul, com sede A região onde hoje se localiza a cida- localizada a 280 km da capital. Seus de começou ser povoada na década limites são: ao norte com o município de 70 com a chegada do Comendador de Aporé (GO), ao sul com o municí- Júlio Alves Martins, que na época ad- pio de Água Clara, a leste com o mu- quiriu um loteamento e deu início às nicípio de Cassilândia e a oeste com primeiras casas. A partir do início da 7

década de 80 o povoado deslanchou do nas fazendas de atividade mista, e foi elevado a distrito em 1982. A de agricultura e pecuária. Também há criação do município, desmembrado no município a criação de suínos e de Cassilândia e Paranaíba, aconte- apicultura. ceu em 1987. O município começou a se desenvolver graças ao cultivo de Chapadão do Sul se destaca no país arroz, soja e milho. Hoje, consolida- com a instalação da BioUrja do Bra- do o projeto de agricultura altamente sil Agroindústria a primeira usina de tecnificada, o município possui produz etanol de milho a ser construída no soja, algodão, milho, nabo forrageiro, Brasil. Colonizada por desbravado- sorgo, milheto, amendoim, girassol e res vindos de vários cantos do país, cana-de-açúcar. Outro destaque é o principalmente dos estados da região rebanho bovino, onde predomina o Sul, a cidade dispõe de infraestrutu- gado nelore, fornecedor de matrizes ra moderna, sendo centro de região e para o cruzamento industrial, pratica- modelo em áreas importantes como

CHAPADÃO DO SUL 8 educação e saúde. Na área urbana, habitantes, segundo a estimativa do casas modernas em estilo arrojado IBGE. A população do município cres- demonstram a riqueza da região e ceu 88%, entre 2000 e 2014, a ritmo o nível cultural de seus habitantes. mais rápido que a média do Estado de Chapadão do Sul tem qualidade de MS (26%). A taxa média de crescimen- vida; possui um dos maiores índice to anual da população de Chapadão de Desenvolvimento Humano Munici- do Sul neste período foi de 4,62% e a pal –IDH-M do Estado, o maior Índice do Estado de 1,67%.(IBGE, 2014) de Desenvolvimento Infantil, um dos EVOLUÇÃO DA POPULAÇÃO maiores PIB – Produto Interno Bruto e Município de Chapadão o maior PIB per capita de Mato Grosso do Sul/MS do Sul. A cidade é a capital da produ- tividade agrícola e se destaca ainda 21.948 como polo na geração de energia com 19.648 várias Pequenas Centrais Hidrelétri- cas construídas no município e na re- 11.658 gião. (PREFEITURA MUNICIPAL DE CHAPADÃO DO SUL, 2015)

Os dados do IBGE/2010 apontam o 2000 2010 2014 município com uma área de 3.851,00 Fontes: IBGE in NIT (Censo de 2000 e 2010) e IBGE (Estimativa de 2014) km², representando 1,13% da área do Estado. A densidade populacional O processo de urbanização foi intenso em Chapadão do Sul era, em 2014, no município. Em 1991, cerca de 57% de 5,70 pessoas por km², enquanto a da população morava no campo. A po- média do MS era de 7,57 pessoas por pulação rural diminuiu 6%, enquanto km². a população urbana cresceu 621%, chegando a representar 85% da popu- O município tinha, em 2014, 21.948 lação total do município (IBGE, 2010). 9

PIRÂMIDE ETÁRIA Município de Chapadão do Sul/MS

70 ou mais

60 a 69

50 a 59

40 a 49

30 a 39

20 a 29

10 a 19

0 a 9

1400 1200 1000 800 600 400 200 0 0 500 1000 1500 2000 2500

Fonte: Censo 2010 - IBGE

A pirâmide etária da população é a das pessoas com mais de 5 anos distribuição dos indivíduos de uma são alfabetizadas.(IBGE, 2010) população segundo diferentes gru- pos de idades (classes etárias). Entre os anos censitários de 2000 e 2010, a quantidade de pessoas do A estrutura etária da população cha- município de Chapadão do Sul au- padense, pode ser dividida em três mentou 69%, mas com a diminuição grandes grupos etários: jovens de do tamanho médio das famílias, o 0 a 14 anos (25%), adultos de 15 a número de domicílios cresceu 93% 60 anos (70%) e idosos, acima de no mesmo período, passando de 60 anos (5%). A grande maioria dos 3.166 para 6.117 domicílios no mu- moradores está na faixa adulta com- nicípio. O gráfico a seguir mostra a posta por 52% de homens e 48% de distribuição dos domicílios segundo mulheres. Aproximadamente 94% renda per capita.

CHAPADÃO DO SUL 10

DISTRIBUIÇÃO DOS DOMICÍLIOS POR RENDIMENTO PER CAPITA - 2010 Município de Chapadão do Sul/MS

SEM RENDIMENTO 2% ATÉ 1/8 DE SM 1% MAIS DE 1/8 A 1/4 DE SM 1% MAIS DE 1/4 A 1/2 DE SM 9% MAIS DE 1/2 A 1 SM 25% MAIS DE 1 A 2 SM 34% MAIS DE 2 A 3 SM 14% MAIS DE 3 A 5 SM 8% MAIS DE 5 A 10 SM 4% MAIS DE 10 SM 2%

SM: salários mínimos Fontes: IBGE in NIT (Censo de 2010)

III. ASPECTOS ECONÔMICOS

No território do município de Chapa- que precisam ser replantadas após a dão do Sul, 21,8% da área era dedica- colheita. A cultura temporária no mu- da, em 2006, à agricultura, dedicada nicípio de Chapadão do Sul se con- principalmente às culturas temporá- centrou, em 2013, nos cultivos de mi- rias e 58,1% da área era de pasta- lho e soja, que ocuparam, juntos, 81% gens, que abrigaram 142.010 cabe- da área de culturas temporárias. As ças de bovinos em 2013.(IBGE) culturas permanentes limitaram-se a 6 hectares de cultivo de seringueiras. As culturas temporárias são aquelas Dentre os produtos de origem animal, 11 em 2013 destacou-se a produção de médio por habitante, produzido no 3,4 milhões de litros de leite e 60 tone- município no ano, correspondeu a ladas de mel de abelha (IBGE). R$ 45.551,87 sendo mais do que o dobro do valor médio do Estado de O Produto Interno Bruto (PIB) re- Mato Grosso do Sul, para o mesmo presenta a soma, em valores mone- ano, de R$ 21.902,00. tários, de todos os bens e serviços finais produzidos em uma determi- O setor que mais gera valor no muni- nada região, durante um ano. Em cípio é o de Comércio e Serviços, que 2012, o Produto Interno Bruto (PIB) vem diminuindo a sua participação do município de Chapadão do Sul nos últimos anos. O setor agropecu- atingiu R$ 909.853.000,00. Encon- ário apresentou expressiva participa- tra-se na 11ª posição no ranking ção no valor da produção de 2012, do Estado. Considerando a popu- contribuindo com cerca de 25% do lação estimada para o mesmo ano PIB municipal, enquanto em nível es- pelo IBGE, o PIB per capita, valor tadual chega a apenas 12%.

CHAPADÃO DO SUL 12

COMPOSIÇÃO DO PIB Município de Chapadão do Sul/MS

15% 13% 14% 13% 13% 16% 20% 21% 20% 20% 19% 17% 17% 16%

33% 37% 38% 35% 42% 35% 20% 15% 23% 23% 21% 22% 23% 25%

42% 37% 38% 40% 38% 43% 56% 59% 53% 52% 54% 53% 52% 49%

10% 13% 10% 12% 7% 6% 4% 5% 4% 5% 6% 8% 8% 10%

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

INDÚSTRIA COMÉRCIO E SERVIÇOS AGROPECUÁRIA IMPOSTOS

Fonte: Semac/MS e IBGE

A População Economicamente Ativa pessoas, correspondente a 68% da representa os recursos humanos de população, sendo que a média do Es- uma economia. Corresponde à parte tado de MS é de 61%. da população residente que se encon- tra em idade de trabalhar e disposta O gráfico a seguir mostra a evolução a trabalhar, esteja ou não emprega- da proporção de famílias do município da. Os dados censitários mais recen- beneficiadas com o benefício social tes (2010) apontam que a População do Bolsa Família. Em 2014, último ano Economicamente Ativa do município disponível, havia no município 555 fa- de Chapadão do Sul era de 11.243 mílias beneficiadas. 13

PROPORÇÃO DE FAMÍLIAS a qualidade de vida e o desenvolvi- BENEFICIADAS PELO mento econômico de uma popula- BOLSA FAMÍLIA ção, partindo do pressuposto de que Município de Chapadão é preciso ir além do viés puramente do Sul/MS econômico. O IDH reúne três dos re- quisitos mais importantes para a ex- 12,6% pansão das liberdades das pessoas: 11,2% 10,5% a oportunidade de se levar uma vida 8,7% longa e saudável (saúde), ter acesso ao conhecimento (educação) e po- der desfrutar de um padrão de vida

2010 2012 2013 2014 digno (renda) (PNUD, 2013).

Fonte: NIT/Sebrae O índice IDH varia entre zero e um, Em Chapadão do Sul, entre 2010 e e mostra que quanto mais próximo 2014, a proporção de famílias bene- a 1, mais desenvolvida é a região. ficiadas pelo Bolsa Família diminuiu No Brasil a metodologia adaptada de 11,2% para 8,7%. Essa propor- para os municípios gerou o IDH Mu- ção manteve-se inferior à média do nicipal (IDHM). Seus resultados são Estado e o ritmo desse queda mos- divididos em cinco classificações: de trou tendência contrária ao aumento 0,000 a 0,499 é considerado grau registrado no total de famílias benefi- de desenvolvimento Muito Baixo; de ciadas no Estado de MS, que passou 0,500 a 0,599 é considerado Baixo; de 19,2% para 19,6%. de 0,600 a 0,699 é considerado Mé- dio; de 0,700 a 0,799 é considerado O Índice de Desenvolvimento Hu- Alto e de 0,800 a 1,000 é considera- mano (IDH) tem por objetivo avaliar do Muito Alto.

CHAPADÃO DO SUL 14

EVOLUÇÃO DO ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL (IDHM) Município de Chapadão do Sul/MS

Ranking IDHM IDHM IDHM Ano Estadual IDHM Renda Longevidade Educação 1991 2º 0,541 0,699 0,702 0,322 2000 3º 0,656 0,751 0,799 0,471 2010 2º 0,754 0,758 0,850 0,665

Fonte: PNUD Brasil. Cálculo realizado de 10 em 10 anos.

O município de Chapadão do Sul, anualmente o desenvolvimento em 1991, possuía um IDH consi- socioeconômico de todos os muni- derado baixo. Em 2010, apesar cípios brasileiros em três áreas de de, em termos de ranking, ter man- atuação: Emprego & Renda, Edu- tido a sua posição, em termos de cação e Saúde. O índice varia de 0 desenvolvimento, o município de (mínimo) a 1 ponto (máximo) com o Chapadão do Sul, apresentou me- objetivo de classificar o nível de de- lhorias nas condições de vida da senvolvimento de cada localidade população. O fator principal que em quatro categorias: levou ao aumento do IDH foi a me- - Baixo (resultado inferior a 0,4); lhoria na educação. - Regular (resultado entre 0,4 a 0,6); - Moderado (resultado entre 0,6 a Outro índice que visa mensurar o 0,8) e grau de desenvolvimento é o Ín- - Alto (resultado superior a 0,8). dice FIRJAN de Desenvolvimen- Quanto mais próximo de um, maior to Municipal. O IFDM acompanha o desenvolvimento da localidade. 15

EVOLUÇÃO DO ÍNDICE FIRJAN DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL (IFDM) Município de Chapadão do Sul/MS

Ranking Ranking IFDM Emprego Ano Nacional Estadual Consolidado Educação Saúde & Renda 2005 929º 11º 0,6862 0,7479 0,7643 0,5464 2011 428º 5º 0,7893 0,8242 0,7530 0,7906

Fonte: FIRJAN (Federação das Indústrias do Estado do Rio do Rio de Janeiro)

Segundo o IFDM, o município de estadual. De 2005 para 2011, man- Chapadão do Sul, apresentou, nos teve-se no nível de desenvolvimento últimos anos, evolução considerável moderado. Este índice mostra que a em relação a outros municípios, tan- área com maiores ganhos no municí- to em nível nacional quanto em nível pio foi a de emprego e renda.

CRESCIMENTO DA FROTA DE VEÍCULOS E DA POPULAÇÃO ENTRE 2002 E 2014 Município de Chapadão do Sul/MS

366%

272% 213%

70%

Total de Automóveis Motocicletas População Veículos

Fonte: DENATRAN (2014)

CHAPADÃO DO SUL 16

A frota de veículos cresceu, no municí- te desde 2009. Em 2014, o município pio de Chapadão do Sul, mais rapida- de Chapadão do Sul contribuiu para mente que a população. Entre os anos as exportações do Estado com U$ 2002 e 2014, a população aumentou 119.915.976, com a venda de Soja, 70%, enquanto a frota total de veículos mesmo triturada (78,12%), milho cresceu 272%, em especial de motos (16,20) e algodão não cardado nem (Denatran, 2014). Esse crescimento penteado (5,34%). Os principais des- aqueceu o mercado de produtos e ser- tinos das exportações do município viços direcionados à venda, manuten- foram: China (49,24%), Países Baixos ção e conserto de veículos. (17,85%) e Turquia (3,90). Em 2014 o município importou U$ 333.182 de má- O acesso das famílias a meios de trans- quinas e aparelhos para ensaios de du- porte é indicador da evolução favorável reza, tracção, compressão, elasticidade da qualidade de vida, porém também é e de outras propriedades mecânicas de determinante do aumento do número materiais. Os países de origem das de vítimas de acidentes de trânsito. importações foram: Estados Unidos (92,92%) e India (7,08%). Em 2013, o No Mato Grosso do Sul, o comércio município importou mais de 1 milhão de exterior apresenta tendência crescen- dólares. (MDIC, 2015) 17

IV. EVOLUÇÃO RECENTE DOS PEQUENOS NEGÓCIOS

Segundo a RAIS (2013) verifica-se Considerando todos os setores de que o número de empresas exis- atividade, a maior parte (99,6%) das tentes em Chapadão do Sul era de empresas existentes em Chapadão 1.885, gerando um total de 7.346 do Sul é Micro ou Pequena Empresa empregos com carteira assinada. (MPE). Os setores de comércio e serviços e agropecuário apresentam o maior Apesar de, individualmente, as MPEs número de empresas. A maior parte contratarem poucos funcionários, o das empresas trabalhavam em ativi- volume total de contratações torna-se dades do setor comércio. significativo por existir grande quan- EMPRESAS POR SETOR tidade de MPEs: 65,5% das pessoas DE ATIVIDADE empregadas no município trabalham Município de Chapadão em empresas comerciais e de servi- do Sul/MS ços de até 49 funcionários e empre- sas agropecuárias, industriais e de construção civil de até 99 funcionários. 30,29% (RAIS, 2013)

17,35% Para cálculo das estatísticas a se-

6,42% guir, o NIT (Sebrae) considerou como MPEs apenas empresas privadas, 42,71% 3,24% excluindo alguns setores de atividade como: agropecuária, utilidade pública

Agropecuária Construção Civil (eletricidade, gás, água, correios, te-

Serviços Indústria lecomunicações, serviços financeiros,

Comércio saúde, educação), administração pú-

Fonte: RAIS/Ministério do Trabalho e Emprego (2013)

CHAPADÃO DO SUL 18

blica, organizações associativas, ser- empresas, a participação das MPEs viços domésticos e órgãos internacio- no emprego diminui para os níveis nais. Ao considerar somente parte das apresentados a seguir.

CONTRIBUIÇÃO DAS MPES À GERAÇÃO DE EMPREGO Município de Chapadão do Sul/MS

Total de Empregos Empregos em MPEs Participação Ano Variação Variação das MPEs Pessoas Anual Pessoas Anual 2010 5.715 2.524 44,16% 2011 6.449 12,84% 2.655 5,19% 41,17% 2012 6.621 2,67% 2.859 7,68% 43,18% 2013 7.346 10,95% 3.184 11,37% 43,34%

Fonte: RAIS/Ministério do Trabalho e Emprego in NIT (Núcleo de Inteligência Territorial)

Entre 2010 e 2013, o número de município, 13% dos empregos for- empregos nas empresas de Cha- mais correspondiam a funcionários padão do Sul aumentou 28,54%, públicos.(RAIS, 2013) enquanto em nível estadual au- mentou, em média 13,34% no mes- Com o aumento dos postos de traba- mo período. A contribuição dos pe- lho, a massa de salários provenien- quenos negócios apresentou leve tes de todos os estabelecimentos diminuição. O número de empre- apresentou crescimento ao longo do gos vem crescendo a cada ano. No tempo, como mostrado a seguir. 19

EVOLUÇÃO DA GERAÇÃO DE MASSA SALARIAL Município de Chapadão do Sul/MS

Em todas as empresas Nas MPEs Participação Ano R$ por Variação R$ por Variação das MPEs ano Anual ano Anual 2010 7.753.074 2.741.885 35,37% 2011 9.901.835 27,71% 3.266.239 19,12% 32,99% 2012 10.869.881 9,78% 3.886.181 18,98% 35,75% 2013 13.774.776 26,72% 5.152.641 32,59% 37,41%

Fonte: RAIS/Ministério do Trabalho e Emprego in NIT (Núcleo de Inteligência Territorial)

A contribuição dos pequenos negó- diferenciado, simplificado e favo- cios na massa salarial do município recido. Os benefícios oriundos do vem crescendo nos últimos anos, Simples Nacional são diversos, com passando de 35,37% em 2010 para destaque para a redução dos encar- 37,41% em 2013, é maior que a mé- gos previdenciários, redução da car- dia estadual de 21%. ga tributária e a forma simplificada no recolhimento dos tributos, possi- O número de empresas optantes bilitando assim maior competitivida- pelo Simples Nacional tem aumen- de às empresas optantes. tado consideravelmente, tanto em nível estadual quanto no município Entre 2011 e 2014, a quantidade de Chapadão do Sul. de empresas optantes pelo Simples cresceu 98% no município de Cha- As empresas optantes pelo Simples padão do Sul, enquanto a média es- Nacional possuem regime tributário, tadual de aumento foi de 80%.

CHAPADÃO DO SUL 20

EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE EMPRESAS OPTANTES PELO SIMPLES NACIONAL Município de Chapadão do Sul/MS

Chapadão do Sul Mato Grosso do Sul Ano Empresas Variação Empresas Variação Anual Anual 2011 739 68.778 37,46% 2012 976 32,07% 89.072 29,51%

2013 1.235 26,54% 105.710 18,68% 2014 1.463 18,46% 124.065 17,36%

Fonte: Receita Federal/Ministério da Fazenda in NIT(Núcleo de Inteligência Territorial)

Com o advento da Lei Geral, surgiu própria. Para ser microempreendedor a figura do Microempreendedor Indi- individual, é necessário faturar, no vidual (MEI) que permite a formaliza- máximo, R$ 60.000,00 por ano e não ção da pessoa que trabalha por conta ter participação em outra empresa. 21

EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE MICROEMPREENDEDORES INDIVIDUAIS Município de Chapadão do Sul/MS

Chapadão do Sul Mato Grosso do Sul Ano MEIs Variação MEIs Variação Anual Anual 2011 179 27.876 91,04% 2012 315 75,98% 42.906 53,92% 2013 525 66,67% 56.252 31,11% 2014 665 26,67% 69.707 23,92%

Fonte: Receita Federal/Ministério da Fazenda in NIT(Núcleo de Inteligência Territorial)

Geralmente, os empreendedores que superior à média estadual de 150%. aderiram ao MEI são pessoas que pos- suíam negócios informais, sem nenhum A intensidade com que o município utili- tipo de segurança trabalhista nem direi- za o seu poder de compras a favor dos tos previdenciários, ou seja, ficavam à pequenos negócios locais e regionais margem da lei. Entre 2010 e 2014, o é considerada baixa, proporcionando aumento da quantidade de registros de poucas oportunidades aos empresários MEIs em Chapadão do Sul foi de 272%, locais.(NIT, 2011)

CHAPADÃO DO SUL 22

V. FATORES QUE CONTRIBUEM PARA A INSTALAÇÃO DE EMPREENDIMENTOS

A seguir são destacados alguns as- tais arbóreas, com circunferência rara- pectos relevantes do município que mente ultrapassando 1,0m e atingem favorecem a instalação de novos uma altura média de 10m, apresentan- empreendimentos. do se dispostas de maneira mais ou menos ordenada, revestido por casca V.1. ASPECTOS FÍSICOS E grossa, rugosa e caules tortuosos. NATURAIS O clima tropical brando de transição predomina no município, com tempe- No município de Chapadão do Sul há raturasno mês mais frio menor que predomínio do solo Latossolo Verme- 20°C e maior que 18°C, estendendo- lho-Escuro de textura argilosa e mé- -se o período seco por quatro a cinco dia com baixa fertilidade natural, com meses, a precipitação pluviométrica horizonte B latossólico. Em porções anual fica entre 1.200 e 1.500mm. Em menos significativas, verifica-se a porção restrita ao norte do município, ocorrência de Neossolos e Argissolos as temperaturas médias estão acima que são solos com horizonte B textu- de 20°C e abaixo de 24°C, variando ral e argila de atividade baixa. o período seco de três a cinco meses, sendo a pluviosidade anual de 1.000 A vegetação do município revela o a 1.500mm. domínio da Pastagem Plantada e da Lavoura. O Cerrado Arbóreo Denso Chapadão do Sul está sob influência (Campo Cerrado), também é represen- da Bacia do Rio da Prata, pertencen- tativa no município. O aspecto fisionô- te a Bacia do Rio Paraná. Os rios do mico desta formação é caracterizado município são: Sucuriú, Indaiá, Aporé pelo agrupamento de espécies vege- e Paraíso. 23

FIGURA 1. MAPA DE BACIAS E SUB-BACIAS HIDROGRÁFICAS DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL.

Fonte: Imasul No território do município de Chapa- do MS (2012), uma unidade de con- dão do Sul há, segundo Diário Oficial servação ambiental.

CHAPADÃO DO SUL 24

UNIDADES DE CONSERVAÇÃO AMBIENTAL Município de Chapadão do Sul/MS

Nome Área (ha)

APA da Bacia do Rio Sucuriu 350.067,3727

Total 350.067,3727

Fonte: Diário Oficial de MS, 28-12-2012

Por dispor de unidade de conserva- 5% do imposto para ser dividido en- ção no seu território, a administração tre os municípios que tenham parte municipal participa do repasse aos de seu território integrando terras in- municípios da arrecadação de ICMS dígenas homologadas e unidades de Ecológico. O ICMS Ecológico é um conservação devidamente inscritas dos critérios de rateio do Imposto no cadastro estadual, ou ainda que Sobre Circulação de Mercadorias e possuam plano de gestão, sistema de Serviços (ICMS), entre os municípios coletiva seletiva e de disposição final do estado. Estipula um percentual de de resíduos sólidos.

V.2. RECOMENDAÇÃO DE EXPLORAÇÃO TERRITORIAL

O Zoneamento Ecológico Econômi- Aproximação, em 2009, “estabele- co (ZEE) é um instrumento da Po- cer normas técnicas e legais para o lítica Nacional do Meio Ambiente e adequado uso e ocupação do territó- teve como objetivo, na sua Primeira rio, compatibilizando, de forma sus- 25 tentável, as atividades econômicas, volvimento e Polos de Ligação. a conservação ambiental e a justa distribuição dos benefícios sociais”, O ZEE-MS delimitou 5 eixos de de- com base em dados secundários. Na senvolvimento, considerando como Segunda Aproximação, em 2015, foi base os corredores rodoviários pavi- feito um “diagnóstico multidisciplinar mentados e estradas de ferro. Nessa para identificar as vulnerabilidades distribuição, o município de Chapadão e as potencialidades específicas ou do Sul pertence ao Eixo de Desenvol- preferenciais de cada uma das áre- vimento do Agronegócio, que tem por as, ou subespaços do território”. função criar um ambiente capaz de estruturar a expansão da capacidade A carta de Gestão Estratégica do produtiva destes municípios para as Território do estudo de Zoneamen- demais cidades do eixo, contribuindo to Ecológico-Econômico (ZEE-MS, para a expansão da capacidade agrí- 2015) contém os seguintes compo- cola do Estado, com elevação da pro- nentes: Áreas produtivas e críticas, dutividade rural, e o nascimento de in- Arcos de Expansão, Eixos de Desen- dústrias associadas. (ZEE-MS, 2015)

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O ZEE-MS (2009) delimitou Zonas padão do Sul se localiza na Zona Ecológico-Econômicas, como por- Sucuriú-Aporé, uma zona produtiva, ções de território com diversas uti- onde é recomendada “a implantação lizações do solo e potencialidade da agricultura com alta mecanização socioeconômicas. As zonas foram para a produção de alimento e pro- delimitadas com o objetivo de orga- dução de energia.” na porção oeste e nizar o uso e a ocupação do solo e “programas incisivos de recuperação o ZEE (2015) aprofundou os estudos de áreas degradadas e preserva- geoambientais e socioeconômicos ção de nascentes.” na porção leste. de cada Zona. O município de Cha- (ZEE, 2015)

V.3. INFRAESTRUTURA E LOGÍSTICA

A sede do município de Chapadão do Na área do município de Chapa- Sul tem acesso rodoviário pela BR dão do Sul existem 4 empreendi- 060, desde Camapuã. Chapadão do mentos geradores de energia elé- Sul está a 190 km de Camapuã e 331 trica, sendo uma termelétrica e 3 km de . hidrelétricas.

EMPREENDIMENTOS GERADORES DE ENERGÍA ELÉTRICA Município de Chapadão do Sul/MS

Potencia Nome Tipo Município Combustível Outorgada (KW)

Iaco Agrícola UTE Chapadão do Sul Bagaço de 30.000 Cana-de-açúcar Buriti UHE Chapadão do Sul e Água Clara 30.000

Alto Sucuriú UHE Chapadão do Sul e Água Clara 29.000

Porto das Pedras UHE Chapadão do Sul e Água Clara 28.030

Notas: UHE - Usina Hidrelétrica de Energia, UTE - Usina Termelétrica de Energia. Fonte: ANEEL(março/2015) 27

A distribuição de energia elétrica, e uma emissora comercial de rádio no município de Chapadão do Sul, FM (MINISTÉRIO DAS COMUNI- é realizada pela empresa Energisa CAÇÕES, 2015). (Enersul). A infraestrutura de saúde do muni- No município de Chapadão do Sul cípio contava, em 2013, com 5 cen- há uma usina de açúcar e álcool, tros de saúde e duas clínicas. Há que absorve a cana-de-açúcar pro- 47 leitos hospitalares disponíveis, duzida no município e região. sendo 45 do Sistema Único de Saú- de – SUS. (BDE/Semac) Na área de comunicações, o muni- cípio de Chapadão do Sul dispõe de Na área de educação, o município 5 prestadoras de banda larga fixa conta com duas escolas estaduais que, em 2014, mantiveram 2.186 urbanas, que oferecem ensino fun- conexões. Nesse ano havia 3.928 damental e médio. Uma delas ofe- telefones fixos e 97 telefones pú- rece ensino para jovens e adultos. blicos. Os munícipes dispõem de As escolas municipais incluem cinco uma oferta de banda larga popular centros de ensino infantil (CEI), três

CHAPADÃO DO SUL 28 escolas de ensino fundamental ur- sintetiza e torna explícitos os objeti- banas e duas rurais. Há quatro es- vos consensuados para o município colas particulares, que oferecem do e estabelece princípios, diretrizes ensino infantil até o ensino médio e normas a serem utilizadas como e há uma escola de educação es- base para que as decisões dos ato- pecial. res envolvidos no processo de de- senvolvimento urbano convirjam, Em Chapadão do Sul tem 5 agências tanto quanto possível, na direção bancárias e 6 postos de atendimen- desses objetivos”. to bancário (Fenabran, 2015). Existe uma agência dos Correios na cidade Beneficiado pelo projeto “MS Cida- (RAIS, 2013). O município dispõe dão-Desenvolvimento Urbano e Re- de agências estaduais Fazendária gional”, do Governo do Estado de (SEFAZ), IAGRO, AGRAER, do DE- MS, o município de Chapadão do Sul TRAN, agência da Junta Comercial recebeu apoio para construção do e Unidade do Corpo de Bombeiros. seu Plano Diretor, a partir de 2012. O Plano foi entregue ao Prefeito em Segundo Saboya (2007, p. 39), novembro de 2013, e instituído pela “Plano diretor é um documento que Lei Complementar 074/2013.

V.4. INFRAESTRUTURA TECNOLÓGICA

Outro elemento de grande impacto condições de capacitação ofereci- nas condições de competitividade das no local. A existência de centros do município, por estar relacionado de pesquisa e laboratórios, que são à capacidade de oferta e atração diferencial relevante, já que o de- de mão-de-obra qualificada, são as senvolvimento de pesquisas, em ge- 29 ral, possibilita um maior intercâmbio sui no município, a Fundação de com a esfera produtiva. Apoio à Pesquisa Agropecuária de Chapadão – Fundação Chapadão, Em nível de formação em ensino su- criada em 27 de agosto de 1997, perior, o município de Chapadão do tendo como mantenedores Produ- Sul dispõe de uma faculdade, duas tores Rurais e Empresas Agropecu- universidades e um centro universi- árias da Região dos Chapadões. É tário. Para apoio à extensão técnica reconhecida por sua atuação com rural, o município possui uma Agên- estudos, pesquisas e experimenta- cia de Desenvolvimento Agrário e ções no campo da Fitotécnia, Eco- Extensão Rural - AGRAER. Existem, logia, Química, Engenharia, Econo- no município 7 laboratórios de aná- mia e Administração Rural. Nutrição, lise clínicas. Alimentação, Patologia, Biologia e seus ramos, tais como: a reprodu- Como Instituição de pesquisa, pos- ção genética.

V.5. POLÍTICAS PÚBLICAS

A Lei Geral estabelece normas gerais encerramento das MPEs; regime uni- relativas ao tratamento diferenciado e ficado de apuração e recolhimento favorecido a ser dispensado aos pe- dos impostos e contribuições; dispen- quenos negócios, por parte do poder sa no cumprimento de certas obriga- público. ções trabalhistas e previdenciárias; preferência nas compras públicas; en- Esta Lei proporciona diversos benefí- tre outras. Se a Lei foi implementada cios às MPEs, tais como: simplificação no município quer dizer que, de fato, a no processo de abertura, alteração e lei saiu do papel.

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NÚMERO DE MUNICÍPIOS COM LEI GERAL IMPLEMENTADA Brasil e Mato Grosso do Sul

Brasil Mato Grosso do Sul Ano Municípios Percentual Municípios Percentual

2012 850 15% 18 23% 2013 1.634 29% 32 41% 2014 2.368 43% 40 51% 2015 2.458 44% 41 52%

Fonte: NIT. Esses dados passaram a ser mensuradas desde 2012.

Mais da metade dos municípios do de formalização e fontes de crédito e Estado de Mato Grosso do Sul já im- auxiliar a abertura de MEIs. O municí- plementaram a Lei Geral, percentual pio tem um Agente de Desenvolvimento acima da média nacional. O município nomeado. de Chapadão do Sul aprovou a sua Lei Geral na lei nº 45/2007, de 18 de de- Dentre os Arranjos Produtivos Locais zembro de 2007. Considerando alguns em atividade no Estado, o município de critérios de aplicação prática das medi- Chapadão do Sul participa do APL do das previstas em lei, o município teve a Leite Costa Leste, junto com outros 16 sua Lei Geral Implementada a partir de municípios. 2012, proporcionando oportunidades a 1.877 pequenos negócios no município, A Lei nº 11.947/09, estabelece que no correspondente a mais de 99% do total mínimo 30% dos recursos repassados a de empresas do município. estados e municípios pelo Governo Fe- deral destinados à alimentação escolar, Em Chapadão do Sul foi instalada a sejam empregados na compra de produ- Sala do Empreendedor, dispondo de tos da agricultura familiar. Esta medida um espaço para oferecer informações oferece mercado aos produtores da agri- aos empresários sobre procedimentos cultura familiar dos municípios. 31

Segundo a Secretaria da Agricultura A demanda de hortigranjeiros do muni- Familiar do Ministério do Desenvol- cípio supera a oferta de produtos pro- vimento Agrário, para 2014, o mu- venientes do município, obrigando a nicípio de Chapadão do Sul deveria importação de 91% dos produtos con- comprar alimentos dos produtores sumidos, de outros municípios. da agricultura familiar no valor de R$ 104.262,00. Foi realizada uma estimativa do valor total dos hortigranjeiros demandados Segundo o INCRA (2015), no muni- no município, a valores de 2013, de R$ cípio de Chapadão do Sul existem 3 145.639,58. Deste total, R$ 13.811,68 assentamentos, que abrigam 425 fa- permanecem no município, já que os mílias, em uma área total de 22.737 produtores do município os produzi- hectares. ram e comercializaram em Chapadão do Sul e os R$ 131.827,89 restantes No ano de 2013 o Sebrae/MS reali- foram comprados de produtores de ou- zou uma pesquisa com o objetivo de tros municípios, ocorrendo assim uma valorar a demanda de hortigranjeiros transferência significativa de renda da no município de Chapadão do Sul. população chapadense para outros Foi perguntado às empresas priva- municípios. das (supermercados, mercearias, sacolões etc.) e escolas públicas A administração municipal recebeu, ao (estaduais e municipais), quanto de- longo do ano de 2014, repasses do Go- mandavam de hortigranjeiros e a pro- verno Estadual de mais de 36 milhões cedência destes produtos. de reais.

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REPASSES EFETUADOS PELO GOVERNO ESTADUAL EM 2014 Município de Chapadão do Sul/MS

Repasse referente: Janeiro a Dezembro 2014 Total

Controle de FIS Saúde dos Municípios 458.196,75 Controle de Repasse de IPVA aos Municípios 2.504.281,52 Controle de Repasse IPI Exportação Municípios 364.504,61 Controle de Repasse do FIS aos Municípios 560.018,25 Controle de Repasse ICMS Municípios 30.913.301,11 Controle de Repasse da CIDE aos Municípios 7.252,09 Controle de Repasse Fundersul – Combustíveis 968.446,32 Controle Repasse Fundersul – Prod. Agropecuária 568.341,32

Total 36.344.341,97

Fonte: Governo de MS: http://www.portaldatransparencia.ms.gov.br/Repasse

Durante o ano de 2014, os repas- nistração municipal de Chapadão ses recebidos pelo município do do Sul recebeu, em 2014, recursos Governo Federal totalizaram 24,48 de repasses que superaram os 60 milhões de reais. Portanto, a admi- milhões de reais.

V.6. INVESTIMENTOS PÚBLICOS E PRIVADOS

Nos últimos 3 anos, a administra- dade operacional BNDES FINAME. ção municipal recebeu financia- mento do Banco Nacional do De- Cinco usinas de Mato Grosso do Sul senvolvimento-BNDES, no valor de contrataram R$ 344,6 milhões do R$ 1.026.570,00 referente ao Pro- Banco Nacional de Desenvolvimen- grama Caminho da Escola, modali- to Econômico e Social (BNDES) em 33

2014 para investimentos em expan- No município de Chapadão do Sul, são e renovação de seus canaviais e ao longo do ano de 2014, o Banco também para a estocagem de etanol. do Brasil realizou a contratação de Para a usina de Chapadão do Sul foi um total de R$ 10.994.501,23 em liberado recursos de R$ 20.436,955 52 operações de crédito do Fundo para investimento no plantio de 7.801 Constitucional do Centro Oeste – hectares de canaviais, sendo 6.770 FCO, rural e empresarial (Banco do hectares de áreas de expansão. Brasil, 2015).

VI. OPORTUNIDADES PARA EMPREENDER NO MUNICÍPIO

A partir das informações coletadas em entrevistadas e participantes das ofici- Chapadão do Sul através da metodo- nas, tais como Prefeitura Municipal,Câ- logia do Desenvolvimento Econômico mara de Vereadores e representantes Territorial – DET e, seguindo a sinaliza- do emrpesariado local, deduz-se que ção dos diagnósticos e das percepções algumas atividades apresentam fortes das lideranças, representantes dos oportunidades para implantação e/ou setores privado e público do município ampliação no município, quais sejam:

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1. AGROPECUÁRIA

• Agricultura familiar: • Consórcio rotativo da Produção de frutas, pecuária extensiva ou verduras e hortaliças semiextensiva com a para atender à demanda agricultura mecanizada de PAA e PNAE • Criatório de pequenos • Agricultura mecanizada animais, Agricultura com alta tecnologia, de pequeno porte e especialmente a fruticultura silvicultura produtora de • Implantação de madeira para móveis, atividades de pecuária celulose e energia de corte e de leite • Agropecuária • Produção de grãos consorciada com a • Silvicultura silvicultura 35

2. INDÚSTRIA

• Empreendimentos agroindustriais • Indústrias que processem matérias primas produzidas pelo município (soja, milho, algodão e oleaginosas) • Produção industrial de cerâmica

3. COMÉRCIO E SERVIÇOS

• Bar temático • Pediatras e profissionais • Centro de formação de capacitados para aten- profissionais der crianças • Empresas que ofere- • Pizzaria çam cursos técnicos, • Rede atacadista de assistência e produtos alimentos elétricos industriais • Restaurante com espaço • Empreendimentos vol- kids tados ao turismo • Clinicas de especialida- • Loja de Insumos agrí- des médicas colas • Mecânica de máquinas pesadas

As informações aqui apresentadas não correspondem a um estudo de viabi- lidade. A decisão de abrir ou expandir um empreendimento deve ser respal- dada por um Plano de Negócios elaborado pelo empresário, considerando todos os aspectos do negócio e do mercado onde pretende atuar.

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VII. CONSIDERAÇÕES FINAIS

Chapadão do Sul é uma cidade prós- cruzamento industrial, praticado nas pera, que se orgulha pelo desenvol- fazendas de atividade mista de agri- vimento recente, o município se au- cultura e pecuária. todenomina “Cidade do Progresso”. O município está com um esforço A região tem vocação agrícola nas contínuo para a criação de um am- culturas do milho e da soja, chegan- biente favorável ao desenvolvimento do a exportar 427 mil toneladas no dos pequenos negócios, implemen- ano de 2010, e atraindo forte poten- tou a Lei Geral, possui agente de cial industrial para a região. desenvolvimento nomeado e espa- ço para orientação aos empreende- Hoje, consolidado o projeto de agri- dores. Estas iniciativas fomentam cultura altamente tecnificada, o mu- além das empresas de menor porte nicípio produz outros produtos como econômico, o desenvolvimento da soja, algodão, girassol, nabo forra- agricultura familiar, através de regras geiro, mamona, milho, sorgo, milheto que ampliam as oportunidades às li- e cana-de-açúcar. São 140 mil hec- citações e contratações de compras tares de lavouras mecanizadas. públicas. A maior abertura para as empresas da localidade nas compras Chapadão do Sul também conta com do município faz com que o dinheiro um extenso rebanho de bovinos, gasto pela Prefeitura fique no próprio onde predomina o gado Nelore, for- município, gerando um ciclo virtuoso necedor de matrizes também para o de desenvolvimento econômico local. 37

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1 7 2

6

3

4 5

Lei Geral Implementada promove o desenvolvimento socioeconômico do município fortalecendo as micro e pequenas empresas por meio das compras públicas. 39

O governo e a prefeitura que implementam a Lei Geral 1 garantem aos pequenos negócios locais a facilidade de acesso às compras públicas.

A Micro Empresa (ME), a Empresa de Pequeno Por- te (EPP) e o Micro Empreendedor Individual (MEI) 2 formalizados oferecem produtos e serviços com qualidade e podem se habilitar para fornecer para órgãos públicos.

Um exemplo é a aquisição de uniformes e material de 3 escritório para órgãos públicos.

Acessando a novos mercados, a ME, a EPP e o MEI 4 investem no crescimento e melhoria dos negócios e, podem contratar mais empregados.

A geração de novos empregos propicia o consumo 5 local e a distribuição de renda em outros negócios, movimentando a economia.

Com mais espaço no mercado, as empresas vendem e 6 contratam mais e geram maior arrecadação de impos- tos para a Prefeitura Municipal e Governo do Estado.

O dinheiro arrecadado com os impostos volta para o 7 Estado ou para a cidade em forma de investimentos e em melhorias dos serviços públicos.

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ANOTAÇÕES

Acesse o Núcleo de Inteligência Territorial – NIT, in- formações de 5.570 municípios para a consulta de indi- cadores municipais ou territorial. Acesso pelo endereço www.nit.sebrae.com.br. 41

ANOTAÇÕES

Acesse o Núcleo de Inteligência Territorial – NIT, in- formações de 5.570 municípios para a consulta de indi- cadores municipais ou territorial. Acesso pelo endereço www.nit.sebrae.com.br.

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DIMENSÕES DA SUSTENTABILIDADE

Descubra que pequenas mudanças podem trazer lucro para as empresas e sustentabilidade para o planeta. Conheça as Dimensões da Sustentabilidade. Material desenvolvido pelo Centro Sebrae de Sustentabilidade. Acesse http://sustentabilidade.sebrae.com.br/dimensoes/ 43 44