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SELVÍRIA COSTA LESTE 2

SEBRAE/MS SEBRAE/MS Conselho Deliberativo Estadual Diretor Superintendente Cláudio George Mendonça • Associação das Microempresas do

Estado de - Diretora Técnica AMEMS Maristela de Oliveira França • Banco do Brasil - BB S/A • Caixa Econômica Federal - CAIXA Diretor de Operações • Federação das Indústrias do Estado Tito Manuel Sarabando Bola Estanqueiro de Mato Grosso do Sul - FIEMS

• Fundação de Apoio ao Equipe responsável Desenvolvimento do Ensino, Ana Flavia de M. Arrais Batista, Carlos Ciência e Tecnologia do Estado de Henrique Rodrigues Oliveira, Cristiane Mato Grosso do Sul - FUNDECT Gomes Nunes, Cyndi Rangel, • Federação do Comércio de Josilmar Queiroz Blini Signori, Júlio César da Silva, Kassiele Nardi, Marcia Bens, Serviços e Turismo do Gonzaga Rocha, Sandra Amarilha Estado de Mato Grosso do Sul - FECOMÉRCIO/MS Governo do Estado de • Federação das Associações Mato Grosso do Sul Empresariais de Mato Grosso do Sul - FAEMS Secretário de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento • Federação da Agricultura e da Econômico Pecuária do Estado de Mato Grosso Jaime Elias Verruck do Sul - FAMASUL • Fundação Universidade Federal de Secretário-adjunto de Meio Ambiente Mato Grosso do Sul - UFMS e Desenvolvimento Econômico • Serviço Brasileiro de Apoio às Micro Ricardo Senna e Pequenas Empresas - SEBRAE PREFEITURA MUNICIPAL DE • Secretaria de Estado de Governo e SELVÍRIA Gestão Estratégica - SEGOV Endereço: Av. João Selvirio Souza, 976, Centro, Selvíria, MS Presidente do Conselho CEP: 79590-000 Deliberativo Estadual do SEBRAE/MS Telefone: (67) 3579-1487 Edison Ferreira de Araújo 3

SONORA

PEDRO GOMES

ALCINÓPOLIS

COXIM COSTA RICA

RIO VERDE DE FIGUEIRÃO MATO GROSSO CORUMBÁ PARAÍSO CHAPADÃO DAS ÁGUAS DO SUL CASSILÂNDIA LADÁRIO SÃO GABRIEL DO OESTE RIO CAMAPUÃ NEGRO INOCÊNCIA PARANAÍBA BANDEIRANTES APARECIDA MIRANDA DO TABOADO SELVÍRIA AQUIDAUANA ÁGUA BODOQUENA DOIS IRMÃOS CLARA ANASTÁCIO DO BURITI RIBAS DO CAMPO RIO PARDO TRÊS LAGOAS GRANDE

BONITO SIDROLÂNDIA SANTA RITA NOVA DO PARDO BRASILÂNDIA ALVORADA DO SUL GUIA JARDIM LOPES DA RIO PORTO LAGUNA MARACAJU BRILHANTE NOVA MURTINHO ANDRADINA ANGÉLICA CARACOL BELA VISTA ITAPORÃ ANAURILÂNDIA DOURADINA ANTÔNIO DEODÁPOLIS JOÃO FÁTIMA DO SUL PONTA GLÓRIA DE BATAYPORÃ PORÃ DOURADOS NOVO HORIZONTE TAQUARUSSU LAGUNA CAARAPÓ JATEÍ DO SUL CAARAPÃ ARAL MOREIRA NAVIRAÍ CORONEL SAPUCAIA

TACURU ELDORADO PARANHOS JAPORÃ SETE MUNDO QUEDAS NOVO

SELVÍRIA 4

MAPA DE OPORTUNIDADES DO MUNICÍPIO DE SELVÍRIA 5

SUMÁRIO

I. INTRODUÇÃO ...... 6 II. IDENTIFICAÇÃO DO MUNICÍPIO ...... 6 III. ASPECTOS ECONÔMICOS ...... 10 IV. EVOLUÇÃO RECENTE DOS PEQUENOS NEGÓCIOS ...... 16 V. FATORES QUE CONTRIBUEM PARA A INSTALAÇÃO DE EMPREENDIMENTOS ...... 20 V.1. Aspectos físicos e naturais ...... 20 V.2. Recomendação de exploração territorial ...... 23 V.3. Infraestrutura e logística ...... 24 V.4. Infraestrutura tecnológica ...... 25 V.5. Políticas públicas ...... 26 V.6. Investimentos públicos e privados ...... 29 VI. OPORTUNIDADES PARA EMPREENDER NO MUNICÍPIO. 29 VII. CONSIDERAÇÕES FINAIS ...... 30

SELVÍRIA 6

I. INTRODUÇÃO

A economia sul-mato-grossense vem O objetivo do Mapa de Oportunidades se diversificando recentemente e em é proporcionar ao município a apre- todas as suas regiões. Investimentos sentação de suas potencialidades e, públicos e privados vêm sendo rea- com isso, auxiliar os empresários e lizados, novas empresas vêm sendo empreendedores a tomarem suas de- abertas e novos mercados começam cisões de investimento. a surgir. Este documento foi elaborado pelo Diante deste cenário, é estratégico SEBRAE/MS como resultado da para o município identificar suas po- compilação de informações obtidas tencialidades e as oportunidades de no município, através de entrevistas, negócios locais, em especial, aque- pesquisas de campo, coleta de dados las voltadas para as microempresas estatísticos e dinâmicas de grupos re- e empresas de pequeno porte. alizadas com lideranças, empresários e representantes de órgãos públicos.

II. IDENTIFICAÇÃO DO MUNICÍPIO

O município de Selvíria está situado na trada pavimentada para os municípios Região do Bolsão do Estado de Mato de Três Lagoas e Aparecida do Tabo- Grosso do Sul, com sede localizada a ado. Pela extensão territorial e pela 408 km da capital. Seus limites são: ao localização, o município tem se desta- norte com os municípios de Inocência cado em atividades florestais e agro- e Aparecida do Taboado, ao sul com o pecuárias. município de Três Lagoas, a leste com o município de Três Lagoas e a oeste Com a construção da hidrelétrica de com o município de Ilha Solteira (SP). Ilha Solteira em São Paulo em maio de 1965, João Selvírio de Souza com Apresenta ligação rodoviária com es- a colaboração de Norival Ventura da 7

Silva e Aldo de Queiroz, viu a oportu- EVOLUÇÃO DA POPULAÇÃO nidade de criar uma vila e lucrar com Município de Selvíria/MS a venda de terras no até então Estado de Mato Grosso. Ele resolveu lotear sua fazenda, a fim de diminuir o peso 6.085 6.287 6.441 de tanta gente dentro das instalações da usina em construção. 2000 2010 2014

Fontes: IBGE in NIT (Censo de 2000 e 2010) e IBGE (Estimativa de 2014) Em dezembro de 1965 já haviam sido vendidos cerca de 600 lotes, o que de- pessoas por km2, enquanto a média do monstrava o sucesso do empreendi- MS era de 7,57 pessoas por km2. mento. Em 1974, com o fim das obras da usina houve consequente migração A cidade de Selvíria apresenta como de grande parte da mão-de-obra para fator favorável a ligação asfáltica de outras hidrelétricas. boa qualidade pela BR 158 com a ci- A região que hoje configura Selvíria foi dade de Três Lagoas (71 km) e tam- elevada a distrito pela lei nº 3.737 em bém com a cidade de Aparecida do 1976 e desmembrada de Três Lagoas Taboado (54 km). em 1980, sendo reconhecido como município pela lei nº 79 do mesmo ano. O município tinha, em 2014, 6.441 Entretanto, o município comemora sua habitantes, segundo a estimativa do emancipação política em 12 de maio. IBGE. A população do município cres- ceu 6%, entre 2000 e 2014, em um rit- Os dados do IBGE/2010 apontam o mo mais lento que a média do Estado município com uma extensa área, de de MS (26%). A taxa média de cresci- 3.258,30 km², representando 0,96% da mento anual da população de Selvíria área do Estado. A densidade populacio- neste período foi de 0,41% e a do Es- nal em Selvíria era, em 2014, de 3,33 tado de 1,67% (IBGE, 2014).

SELVÍRIA 8

O processo de urbanização foi inten- 31%, enquanto a população urbana so no município. Em 1991, aproxima- cresceu 26%, chegando a represen- damente 37% da população morava tar 76% da população total do muni- no campo. A população rural diminuiu cípio em 2010 (IBGE, 2010).

PIRÂMIDE ETÁRIA Município de Selvíria/MS

70 ou mais

60 a 69

50 a 59

40 a 49

30 a 39

20 a 29

10 a 19

0 a 9

700 600 500 400 300 200 100 0 0 100 200 300 400 500 600 700

Fonte: Censo 2010 - IBGE

A pirâmide etária da população é a anos (24%), adultos de 15 a 60 anos distribuição dos indivíduos de uma (65%) e idosos, acima de 60 anos população segundo diferentes grupos (11%). A grande maioria dos mora- de idade (classes etárias). dores está na faixa adulta composta por 51% de homens e 49% de mu- A estrutura etária da população selvi- lheres. Aproximadamente 88% das rense pode ser dividida em três gran- pessoas com mais de 5 anos são des grupos etários: jovens de 0 a 14 alfabetizadas (IBGE, 2010). 9

DISTRIBUIÇÃO DOS DOMICÍLIOS POR RENDIMENTO PER CAPITA - 2010 Município de Selvíria/MS

SEM RENDIMENTO 0% ATÉ 1/8 DE SM 26% MAIS DE 1/8 A 1/4 DE SM 7% MAIS DE 1/4 A 1/2 DE SM 3% MAIS DE 1/2 A 1 SM 1% MAIS DE 1 A 2 SM 34% MAIS DE 2 A 3 SM 16% MAIS DE 3 A 5 SM 5% MAIS DE 5 A 10 SM 1% MAIS DE 10 SM 6%

SM: salários mínimos Fontes: IBGE in NIT (Censo de 2010)

Entre os anos censitários de 2000 e cresceu 16% no mesmo período, 2010, a quantidade de pessoas do mu- passando de 1.722 para 1.989 domi- nicípio de Selvíria aumentou 3%, mas cílios no município. O gráfico anterior com a diminuição do tamanho médio mostra a distribuição dos domicílios das famílias, o número de domicílios segundo renda per capita.

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III. ASPECTOS ECONÔMICOS

No território do município de Selvíria, no município. Em 2013 produziu 1,0% da área era dedicada, em 2006, 1.188.969 metros cúbicos de tora à agricultura, dividida entre culturas, para papel e celulose (IBGE). permanentes, culturas temporárias e forrageiras para corte e 77% da área Este destaque na pecuária e flores- era de pastagens, que abrigaram tas plantadas no agronegócio se 200.818 cabeças de bovinos em 2013 deve aos tipos de solos da região e (IBGE). à facilidade de produção inclusive pelas boas condições climáticas e As culturas temporárias são aquelas grande disponibilidade de água. que precisam ser replantadas após a colheita. A cultura temporária no mu- O Produto Interno Bruto (PIB) re- nicípio de Selvíria se concentrou, em presenta a soma, em valores mone- 2013, nos cultivos de cana-de-açúcar, tários, de todos os bens e serviços milho e soja, que ocuparam, juntos, finais produzidos em uma determi- 91% da área de culturas temporárias. nada região durante um ano. Em As culturas permanentes limitaram-se 2012, o Produto Interno Bruto (PIB) a 11 hectares de cultivos, com predo- do município de Selvíria atingiu R$ minância de coco-da-baía. Dentre os 116.844.000,00. Encontra-se na 63ª produtos de origem animal, em 2013 posição no ranking do Estado. Con- destacaram-se a produção de mais siderando a população estimada de 4 milhões de litros de leite e de 30 para o mesmo ano pelo IBGE, o PIB toneladas de mel de abelha (IBGE). per capita, valor médio por habitan- te, produzido no município no ano, Um setor que vem crescendo signi- correspondeu a R$ 10.862,14 sendo ficativamente é o de florestas plan- 50% inferior ao valor médio do Es- tadas. Mais de 41.000 hectares de tado de Mato Grosso do Sul, para o eucalipto e pinus estão plantados mesmo ano, de R$ 21.902,00. 11

COMPOSIÇÃO DO PIB Município de Selvíria/MS

6% 6% 6% 6% 6% 9% 13% 9% 10% 8% 11% 11% 10% 10%

40% 42% 48% 50% 48% 44% 35% 40% 37% 43% 36% 35% 30% 29%

47% 47% 42% 40% 41% 40% 45% 45% 46% 43% 47% 46% 48% 49%

7% 5% 4% 4% 4% 7% 7% 6% 7% 6% 7% 8% 11% 12%

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

INDÚSTRIA COMÉRCIO E SERVIÇOS AGROPECUÁRIA IMPOSTOS

Fonte: Semade/MS e IBGE

O setor que mais gera valor no mu- uma economia. Corresponde à par- nicípio é o de Comércio e Serviços, te da população residente que se que vem aumentando a sua partici- encontra em idade de trabalhar e pação principalmente nos últimos disposta a trabalhar, esteja ou não anos. O setor agropecuário apresen- empregada. Os dados censitários tou expressiva participação no valor mais recentes (2010) apontam que da produção de 2012, contribuindo a População Economicamente Ativa com cerca de 29% do PIB municipal, do município de Selvíria era de 2.907 enquanto em nível estadual chega a pessoas, correspondente a 54% da apenas 12%. população, sendo que a média do Estado de MS é de 61%. A População Economicamente Ativa representa os recursos humanos de O gráfico a seguir mostra a evolução

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PROPORÇÃO DE FAMÍLIAS a qualidade de vida e o desenvol- BENEFICIADAS PELO vimento econômico de uma popu- BOLSA FAMÍLIA lação, partindo do pressuposto de Município de Selvíria/MS que é preciso ir além do viés pu- ramente econômico. O IDH reúne três dos requisitos mais importan- tes para a expansão da liberdade das pessoas: a oportunidade de 22,9% 21,1% 21,6% 16,9% se levar uma vida longa e saudá- vel (saúde), ter acesso ao conhe- 2010 2012 2013 2014 cimento (educação) e poder des- Fonte: NIT/Sebrae frutar de um padrão de vida digno (renda) (PNUD, 2013). da proporção de famílias do municí- pio assistidas pelo benefício social O IDH varia entre zero e um, e do Bolsa Família. Em 2014, último mostra que quanto mais próximo ano disponível, havia no município a 1, mais desenvolvida é a região. 323 famílias beneficiadas. No Brasil a metodologia adaptada para os municípios gerou o IDH Em Selvíria, entre 2010 e 2014, a Municipal (IDHM). Seus resultados proporção de famílias beneficia- são divididos em cinco classifica- das pelo Bolsa Família reduziu de ções: de 0,000 a 0,499 é considera- 22,9% para 16,9%, já o total de fa- do grau de desenvolvimento Muito mílias beneficiadas no Estado de Baixo; de 0,500 a 0,599 é conside- MS, passou de 19,2% para 19,6%. rado Baixo; de 0,600 a 0,699 é con- siderado Médio; de 0,700 a 0,799 O Índice de Desenvolvimento Hu- é considerado Alto e de 0,800 a mano (IDH) tem por objetivo avaliar 1,000 é considerado Muito Alto. 13

EVOLUÇÃO DO ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL (IDHM) Município de Selvíria/MS

Ranking IDHM IDHM IDHM Ano Estadual IDHM Renda Longevidade Educação 1991 51º 0,386 0,597 0,677 0,142 2000 37º 0,554 0,619 0,737 0,372 2010 40º 0,682 0,668 0,825 0,576

Fonte: PNUD Brasil. Cálculo realizado de 10 em 10 anos.

O município de Selvíria, em 1991, pos- todos os municípios brasileiros em três suía um IDH considerado Muito Baixo. áreas de atuação: Emprego & Renda, Em 2010, em relação ao ranking, hou- Educação e Saúde. O índice varia de ve melhora na posição. Em termos de 0 (mínimo) a 1 ponto (máximo) com o desenvolvimento, o município de Sel- objetivo de classificar o nível de de- víria apresentou melhorias nas con- senvolvimento de cada localidade em dições de vida da população. O fator quatro categorias: principal que levou ao aumento do IDH foi a melhoria na Educação. - Baixo (resultado inferior a 0,4); - Regular (resultado entre 0,4 a 0,6); Outro índice que visa mensurar o grau - Moderado (resultado entre 0,6 a 0,8); de desenvolvimento é o Índice FIR- - Alto (resultado superior a 0,8). JAN de Desenvolvimento Municipal. O IFDM acompanha anualmente o Quanto mais próximo de um, maior o desenvolvimento socioeconômico de desenvolvimento da localidade.

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EVOLUÇÃO DO ÍNDICE FIRJAN DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL (IFDM) Município de Selvíria/MS

Ranking Ranking IFDM Emprego Ano Nacional Estadual Consolidado Educação Saúde & Renda 2005 1815º 32º 0,6195 0,6083 0,7904 0,4597 2011 1802º 24º 0,6897 0,7189 0,7762 0,5739

Fonte: FIRJAN (Federação das Indústrias do Estado do Rio de Janeiro)

Segundo o IFDM, o município de vel estadual. De 2005 para 2011, Selvíria apresentou nos últimos manteve-se como nível de desen- anos, evolução considerável em volvimento moderado. A área com relação a outros municípios, tanto maiores ganhos no município foi a em nível nacional quanto em ní- de Educação.

CRESCIMENTO DA FROTA DE VEÍCULOS E DA POPULAÇÃO ENTRE 2002 E 2014 Município de Selvíria/MS

251% 222% 372%

5%

Total de Automóveis Motocicletas População Veículos

Fonte: DENATRAN (2014) 15

A frota de veículos cresceu no municí- venda, manutenção e conserto de ve- pio de Selvíria mais rapidamente que a ículos. população. Entre os anos 2002 e 2014, a população aumentou 5%, enquanto O acesso das famílias a meios de trans- a frota total de veículos cresceu 251%, porte é indicador da evolução favorável em especial de motos (Denatran, 2014). da qualidade de vida, porém também é Este crescimento aqueceu o mercado determinante do aumento do número de produtos e serviços direcionados à de vítimas de acidentes de trânsito.

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IV. EVOLUÇÃO RECENTE DOS PEQUENOS NEGÓCIOS

Segundo a RAIS (2013) verifica-se Considerando todos os setores de que o número de empresas existen- atividade, a maior parte (99,1%) das tes em Selvíria era de 342, gerando empresas existentes em Selvíria é um total de 1.037 empregos com Micro ou Pequena Empresa (MPE). carteira assinada. Os setores de comércio e serviços e agropecuário Apesar de, individualmente, as MPEs apresentam o maior número de em- contratarem poucos funcionários, o presas. A maior parte das empresas volume total de contratações torna- trabalhavam em atividades do setor -se significativo por existir grande agropecuário. quantidade de MPEs: 64,0% das pessoas empregadas no município trabalham em empresas comerciais EMPRESAS POR SETOR e de serviços de até 49 funcionários DE ATIVIDADE Município de Selvíria/MS e empresas agropecuárias, indus- triais e de construção civil de até 99 funcionários (RAIS, 2013).

50,29% Para cálculo das estatísticas a se- 16,67% guir, o NIT (Sebrae) considerou como MPEs apenas empresas privadas,

24,85% excluindo alguns setores de ativi- 7,89% dade como: agropecuária, utilidade 0,29% pública (eletricidade, gás, água, cor- Agropecuária Construção Civil reios, telecomunicações, serviços Serviços Indústria

Comércio

Fonte: RAIS/Ministério do Trabalho e Emprego (2013) 17 financeiros, saúde, educação), ad- rar somente parte das empresas, a ministração pública, organizações participação das MPEs no emprego associativas, serviços domésticos e diminui para os níveis apresentados órgãos internacionais. Ao conside- a seguir.

CONTRIBUIÇÃO DAS MPES À GERAÇÃO DE EMPREGO Município de Selvíria/MS

Total de Empregos Empregos em MPEs Participação Ano Variação Variação das MPEs Pessoas Anual Pessoas Anual 2010 1.286 335 26,05% 2011 1.355 5,37% 296 -11,64% 21,85% 2012 1.239 -8,56% 381 28,72% 30,75% 2013 1.521 22,76% 263 -30,97% 17,29%

Fonte: RAIS/Ministério do Trabalho e Emprego in NIT (Núcleo de Inteligência Territorial)

Entre 2010 e 2013, o número de mais correspondiam a funcionários empregos nas empresas de Selví- públicos (RAIS, 2013). ria aumentou 18,27%, enquanto em nível estadual aumentou, em média Com o aumento dos postos de 13,34% no mesmo período. A con- trabalho, a massa de salários pro- tribuição dos pequenos negócios no venientes de todos os estabeleci- total de emprego oscilou apresen- mentos apresentou crescimento ao tando forte redução em 2013. No longo do tempo, como mostrado a município, 28% dos empregos for- seguir.

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EVOLUÇÃO DA GERAÇÃO DE MASSA SALARIAL Município de Selvíria/MS

Em todas as empresas Nas MPEs Participação Ano R$ por Variação R$ por Variação das MPEs ano Anual ano Anual 2010 1.133.964 221.654 19,55% 2011 1.421.837 25,39% 216.776 -2,20% 15,25% 2012 1.499.637 5,47% 350.408 61,65% 23,37% 2013 2.053.475 36,93% 294.067 -16,08% 14,32%

Fonte: RAIS/Ministério do Trabalho e Emprego in NIT (Núcleo de Inteligência Territorial)

A contribuição dos pequenos negó- As empresas optantes pelo Simples cios na massa salarial do município Nacional possuem regime tributário oscilou nos últimos anos, em 2013 diferenciado, simplificado e favoreci- ficou abaixo da média estadual de do. Os benefícios oriundos do Sim- 21%. ples Nacional são diversos, com des- taque para a redução dos encargos O número de empresas optantes previdenciários, redução da carga pelo Simples Nacional tem aumen- tributária e a forma simplificada no re- tado consideravelmente, tanto em colhimento dos tributos, possibilitando nível estadual quanto no município assim maior competitividade às em- de Selvíria. presas optantes. 19

EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE EMPRESAS OPTANTES PELO SIMPLES NACIONAL Município de Selvíria/MS

Selvíria Mato Grosso do Sul Ano Empresas Variação Empresas Variação Anual Anual 2011 115 35,29% 68.778 37,46% 2012 180 56,52% 89.072 29,51%

2013 224 24,44% 105.710 18,68% 2014 262 16,96% 124.065 17,36%

Fonte: Receita Federal/Ministério da Fazenda in NIT (Núcleo de Inteligência Territorial)

Entre 2011 e 2014, a quantidade de a figura do Microempreendedor Indi- empresas optantes pelo Simples vidual (MEI) que permite a formaliza- cresceu 128% no município de Sel- ção da pessoa que trabalha por conta víria, enquanto a média estadual de própria. Para ser Microempreendedor aumento foi de 80%. Individual, é necessário faturar, no máximo, R$ 60.000,00 por ano e não Com o advento da Lei Geral, surgiu ter participação em outra empresa.

EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE MICROEMPREENDEDORES INDIVIDUAIS Município de Selvíria/MS

Selvíria Mato Grosso do Sul Ano MEIs Variação MEIs Variação Anual Anual 2011 34 240% 27.876 91,04% 2012 89 161,76% 42.906 53,92% 2013 126 41,57% 56.252 31,11% 2014 163 29,37% 69.707 23,92%

Fonte: Receita Federal/Ministério da Fazenda in NIT (Núcleo de Inteligência Territorial)

SELVÍRIA 20

Geralmente, os empreendedores dia estadual de 150%. que aderiram ao MEI são pessoas que possuíam negócios informais, A intensidade com que o município sem nenhum tipo de segurança tra- utiliza o seu poder de compras a fa- balhista nem direitos previdenciá- vor dos pequenos negócios locais e rios, ou seja, ficavam à margem da regionais é considerada Mediana, lei. Entre 2011 e 2014, o aumento da proporcionando algumas oportuni- quantidade de registros de MEIs em dades aos empresários locais (NIT, Selvíria foi de 379%, superior à mé- 2011).

V. FATORES QUE CONTRIBUEM PARA A INSTALAÇÃO DE EMPREENDIMENTOS

A seguir são destacados alguns as- o Latossolo vermelho escuro a sul do pectos relevantes do município que município. A maior parte do território favorecem a instalação de novos em- (72%) é Latossolo vermelho escuro e preendimentos. com necessidade de correção da fer- tilidade natural dada à deficiência de elementos nutritivos. Apesar das defi- V.1. ASPECTOS FÍSICOS E ciências dos solos, através de técnicas NATURAIS modernas de correção, atualmente grandes extensões do território encon- Geologicamente, o município de Ino- tram-se ocupadas com pastagens e cência apresenta rochas do período atividades de silvicultura, predominan- jurássico, do Grupo São Bento e do do os cultivos de eucalipto. cretáceo, do Grupo Baurú. Apesar da existência de arenitos, não No município são encontrados diver- existem no município recursos mine- sos tipos de solos, concentrados em rais em escala suficiente para a explo- Podzólico vermelho amarelo a norte e ração comercial. 21

As cotas altimétricas do município va- do Paraná, sub-bacia do Rio Sucuriú. riam entre 200 a mais de 400 metros. Os principais rios são: Rio Pântano, O clima é caracterizado como Termo- Sucuriú e Paraná. Conta com grande xeroquimênico Atenuado. quantidade de nascentes no território e seus limites com outros municípios são Selvíria pertence à Bacia Hidrográfica marcados por cursos d´água.

FIGURA 1. MAPA DE BACIAS E SUB-BACIAS HIDROGRÁFICAS DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL.

Fonte: Imasul

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No território do município de Selvíria tre os municípios que tenham parte não existe nenhuma unidade de con- de seu território integrando terras in- servação, segundo Diário Oficial de dígenas homologadas e unidades de MS (2012). Por não dispor de unida- conservação devidamente inscritas de de conservação no seu território, no cadastro estadual, ou ainda que a administração municipal deixa de possuam plano de gestão, sistema participar do repasse aos municí- de coleta seletiva e de disposição fi- pios da arrecadação de ICMS Eco- nal de resíduos sólidos. lógico. O ICMS Ecológico é um dos critérios de rateio do Imposto Sobre Em 2012, no município de Selvíria ha- Circulação de Mercadorias e Servi- viam 41 mil hectares cultivadas com ços (ICMS), entre os municípios do plantios florestais, correspondentes a Estado. Estipula um percentual de 6,7% dos plantios existentes no Esta- 5% do imposto para ser dividido en- do de MS (Reflore-MS, 2013). 23

V.2. RECOMENDAÇÃO DE EXPLORAÇÃO TERRITORIAL

O Zoneamento Ecológico-Econômi- pio de Selvíria tem ligação com o polo co (ZEE) é um instrumento da Po- de Três Lagoas, que é uma cidade lítica Nacional do Meio Ambiente e regional, considerada Polo de Liga- teve como objetivo, na sua Primeira ção devido à sua localização ou às Aproximação, em 2009, “estabele- instalações disponíveis que se apre- cer normas técnicas e legais para o sentam como nós de articulação entre adequado uso e ocupação do territó- as malhas de transporte e os eixos de rio, compatibilizando, de forma sus- desenvolvimento. tentável, as atividades econômicas, a conservação ambiental e a justa O ZEE-MS (2009) delimitou Zonas distribuição dos benefícios sociais”, Ecológico-Econômicas, como por- com base em dados secundários. Na ções de território com diversas uti- Segunda Aproximação, em 2015, foi lizações do solo e potencialidades feito um “diagnóstico multidisciplinar socioeconômicas. As zonas foram para identificar as vulnerabilidades delimitadas com o objetivo de orga- e as potencialidades específicas ou nizar o uso e a ocupação do solo e preferenciais de cada uma das áreas, o ZEE (2015) aprofundou os estudos ou subespaços do território”. geoambientais e socioeconômicos de cada zona. O município de Selvíria se A carta de Gestão Estratégica do Ter- localiza na Zona Sucuriú-Aporé, uma ritório do estudo de Zoneamento Eco- zona produtiva, onde é recomendada lógico-Econômico (ZEE-MS, 2015) “a implantação da agricultura com alta contém os seguintes componentes: mecanização para a produção de ali- Áreas produtivas e críticas, Arcos de mento e produção de energia” na por- Expansão, Eixos de Desenvolvimento ção oeste e “programas incisivos de e Polos de Ligação. recuperação de áreas degradadas e preservação de nascentes” na porção Segundo o ZEE-MS (2015), o municí- leste (ZEE, 2015).

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V.3. INFRAESTRUTURA E LOGÍSTICA

A sede do município de Selvíria tem No município de Selvíria na divisa com acesso rodoviário pela BR 158, que a cidade de Ilha Solteira no Estado de liga Três Lagoas (71 Km) a Aparecida São Paulo existe uma usina hidrelétri- do Taboado (54 Km). Selvíria está a ca de energia. 408 km de .

EMPREENDIMENTOS GERADORES DE ENERGIA ELÉTRICA Município de Selvíria/MS

Potência Nome Tipo Município Combustível Outorgada (KW)

Ilha Solteira UHE Selvíria/Ilha Solteira - 3.444.000

Fonte: ANEEL (março/2015). Nota: UHE - Usina Hidrelétrica de Energia.

A distribuição de energia elétrica no rio das Comunicações). município de Selvíria é realizada pela empresa Elektro. A infraestrutura de saúde do município contava, em 2013, com 3 centros de Na área de comunicações, o município saúde, uma clínica especializada, uma de Selvíria dispõe de uma banda lar- unidade de apoio diagnose e terapia ga popular, de 6 prestadoras de banda e seis consultórios isolados (BDE/Se- larga fixa que, em 2014, mantiveram mac). 641 conexões. Nesse ano havia 825 telefones fixos e 32 telefones públicos. Na área de educação, o município con- Os munícipes dispõem de uma emis- ta com uma escola estadual urbana, sora comercial de rádio FM e uma re- que oferece ensino fundamental, en- transmissora de TV comercial (Ministé- sino médio e educação para jovens e 25 adultos. As quatro escolas municipais Existe uma agência dos Correios na oferecem educação infantil e três es- cidade (RAIS, 2013). O município dis- colas oferecem ensino fundamental. põe de Agências Estaduais Fazendá- Existe apenas uma escola municipal rias (SEFAZ), IAGRO, AGRAER e do rural. DETRAN. Não tem Agência da Junta Comercial nem unidade do Corpo de Em Selvíria existem 4 postos de aten- Bombeiros. dimento bancário (Fenabran, 2015).

V.4. INFRAESTRUTURA TECNOLÓGICA

Outro elemento de grande impacto Em nível de ensino superior, o muni- nas condições de competitividade cípio de Selvíria dispõe de uma facul- do município, por estar relaciona- dade. Para apoio à extensão técnica do à capacidade de oferta e atração rural, o município possui uma Agência de mão-de-obra qualificada, são as de Desenvolvimento Agrário e Ex- condições de capacitação oferecidas tensão Rural – AGRAER. Existe no no local, que em geral possibilita um município um laboratório de análises maior intercâmbio com a esfera pro- clínicas. dutiva.

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V.5. POLÍTICAS PÚBLICAS

A Lei Geral estabelece normas gerais encerramento das MPEs; regime unifi- relativas ao tratamento diferenciado e cado de apuração e recolhimento dos favorecido a ser dispensado aos pe- impostos e contribuições; dispensa no quenos negócios, por parte do poder cumprimento de certas obrigações tra- público. balhistas e previdenciárias; preferência nas compras públicas; entre outras. Se Esta Lei proporciona diversos benefí- a Lei foi implementada no município cios às MPEs, tais como: simplificação quer dizer que, de fato, a lei saiu do no processo de abertura, alteração e papel.

NÚMERO DE MUNICÍPIOS COM LEI GERAL IMPLEMENTADA Brasil e Mato Grosso do Sul

Brasil Mato Grosso do Sul Ano Municípios Percentual Municípios Percentual

2012 850 15% 18 23% 2013 1.634 29% 32 41% 2014 2.368 43% 40 51% 2015 2.458 44% 41 52%

Fonte: NIT. Esses dados passaram a ser mensurados em 2012.

Mais da metade dos municípios do medidas previstas em lei, o município Estado de Mato Grosso do Sul já im- teve a sua Lei Geral Implementada a plementaram a Lei Geral, percentual partir de 2012, proporcionando opor- acima da média nacional. O município tunidades a 339 pequenos negócios de Selvíria aprovou a sua Lei Geral no município, correspondente a mais na lei nº 770/2011. Considerando al- de 99,1% do total de empresas do guns critérios de aplicação prática das município. 27

Selvíria possui a Sala do Empreen- de Selvíria deveria comprar alimentos dedor, espaço para oferecer informa- dos produtores da agricultura familiar ções aos empresários sobre procedi- no valor de R$ 4.714,80. mentos de formalização e fontes de crédito e auxiliar a abertura de Micro- Segundo o INCRA (2015), no municí- empreendedores Individuais. O muni- pio de Selvíria existem 3 assentamen- cípio tem Agente de Desenvolvimento tos, que abrigam 441 famílias, em nomeado. uma área total de 9.818 hectares.

Dentre os Arranjos Produtivos Locais No ano de 2013 o SEBRAE/MS reali- em atividade no Estado, o município zou uma pesquisa com o objetivo de de Selvíria participa do APL do Leite valorar a demanda de hortigranjeiros Costa Leste, junto com outros 16 mu- no município de Selvíria. Foi per- nicípios. guntado às empresas privadas (su- permercados, mercearias, sacolões, A Lei nº 11.947/09 estabelece que no etc.) e escolas públicas (estaduais e mínimo 30% dos recursos repassados municipais), quanto demandavam de a estados e municípios pelo Governo hortigranjeiros e a procedência destes Federal destinados à alimentação es- produtos. colar sejam empregados na compra de produtos da agricultura familiar. A demanda de hortigranjeiros do mu- Esta medida oferece mercado aos nicípio supera a oferta de produtos produtores da agricultura familiar dos provenientes do município, obrigando municípios. a importação de 54% dos produtos consumidos, de outros municípios. Segundo a Secretaria da Agricultura Familiar do Ministério do Desenvolvi- Foi realizada uma estimativa do va- mento Agrário, para 2013, o município lor total dos hortigranjeiros deman-

SELVÍRIA 28 dados no município, a valores de rendo assim transferência de renda 2014, de R$ 13.510,69. Deste to- da população selvirense para outras tal, R$ 4.116,79 permaneceram no cidades. município, já que os produtores do município produziram e comerciali- A administração municipal recebeu, zaram em Selvíria. Os R$ 9.393,90 ao longo do ano de 2014, repasses restantes foram comprados de pro- do Governo Estadual cerca de 10 dutores de outros municípios, ocor- milhões de reais.

REPASSES EFETUADOS PELO GOVERNO ESTADUAL EM 2014 Município de Selvíria/MS

Repasse referente: Janeiro a Dezembro 2014 Total

Controle de FIS Saúde dos municípios 123.601,50 Controle de Repasse de IPVA aos municípios 390.751,89 Controle de Repasse de IPI Exportação municípios 98.327,44 Controle de Repasse do FIS aos municípios 151.068,50 Controle de Repasse do ICMS aos municípios 8.339.060,43

Controle de Repasse da CIDE aos municípios 3.092,05

Controle de Repasse Fundersul – Combustíveis 261.244,58

Controle Repasse Fundersul – Prod. Agropecuária 568.341,32

Total 9.935.487,71

Fonte: Governo de MS: http://www.portaldatransparencia.ms.gov.br/Repasse

Durante o ano de 2014 os repasses municipal de Selvíria recebeu, em recebidos pelo município do Gover- 2014, recursos de repasses que su- no Federal totalizaram 10,37 milhões peraram os 20 milhões de reais. de reais. Portanto, a administração 29

V.6. INVESTIMENTOS PÚBLICOS E PRIVADOS

No município de Selvíria, ao longo do crédito do Fundo Constitucional do ano de 2014, o Banco do Brasil reali- Centro-Oeste – FCO, rural e empre- zou a contratação de um total de R$ sarial (Banco do Brasil, 2015). 1.521.009,22 em 12 operações de

VI. OPORTUNIDADES PARA EMPREENDER NO MUNICÍPIO

A partir das informações coletadas em privado e público do município entre- Selvíria através da metodologia do De- vistados e participantes das oficinas, senvolvimento Econômico Territorial deduz-se que algumas atividades apre- – DET e, seguindo a sinalização dos sentam fortes oportunidades para im- diagnósticos e das percepções das li- plantação e/ou ampliação no município, deranças, representantes dos setores quais sejam:

1. AGROPECUÁRIA

• Agricultura familiar: Produção de frutas, verduras e hortaliças para atender à demanda de PSS e PNAE; • Agricultura mecanizada para produção de alimentos e agroindústria; • Implantação de atividades de pecuária leiteira; • Criação de pequenos animais; • Pecuária; • Piscicultura; • Produção de grãos; • Silvicultura.

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2. INDÚSTRIA

• Empreendimentos agroindustriais; • Indústrias; • Indústria de material de limpeza; • Indústria de alimentos; • Indústria de calçados;

3. COMÉRCIO E SERVIÇOS

• Implantação de empre- produtos alimentícios, endimentos voltados vestuário, remédios e ao turismo (Rural, de construção; Aventura, Parques • Hotéis; Aquáticos); • Papelaria; • Locais para lazer e • Restaurantes e Lan- entretenimento; chonetes; • Empresas que ofere- • Supermercados e çam cursos técnicos; Mercearias. • Distribuidora de

As informações aqui apresentadas não correspondem a um estudo de viabi- lidade. A decisão de abrir ou expandir um empreendimento deve ser respal- dada por um Plano de Negócios elaborado pelo empresário, considerando todos os aspectos do negócio e do mercado onde pretende atuar. VII. CONSIDERAÇÕES FINAIS

As atividades principais de Selvíria gi- necessitando de uma infraestrutura me- ram em torno da agropecuária, porém lhor. Devido à sua proximidade com os o município possui grande potencial de mercados consumidores de Três Lago- desenvolver atividades nos ramos da in- as e do Estado de São Paulo, Selvíria dústria e, futuramente, do turismo, este busca atrair novas indústrias para a re- 31 gião, fortalecendo assim a economia do expandir as indústrias e o comércio, local através de incentivos fiscais do assim como a prestação de serviços. Estado, doações de áreas para insta- lação de empreendimentos e redução/ O tipo de atividades recomendadas isenção de IPTU e de ISSQN. pelo Zoneamento Ecológico-Econômi- co para este município incluem ativida- Do mesmo modo que outros municí- des de agricultura mecanizada, explo- pios do Estado de Mato Grosso do Sul, ração sustentada do turismo, criação Selvíria também possui ampla disponi- de pequenos animais, pequena produ- bilidade de recursos hídricos e grande ção agrícola e pecuária leiteira. diversidade ambiental o que faz com que o município possa vir a ampliar o O município está com um esforço seu potencial turístico. Em Selvíria os contínuo para a criação de um am- pequenos produtores rurais e aqueles biente favorável ao desenvolvimento da Agricultura Familiar têm, potencial- dos pequenos negócios, implemen- mente, papel de destaque, desde que tou a Lei Geral, possui Agente de desenvolvidas algumas etapas para Desenvolvimento nomeado e espa- sua consolidação, como por exemplo: ço para orientação aos empreende- qualificação da mão-de-obra, assis- dores. Estas iniciativas fomentam tência técnica, organização associati- além das empresas de menor por- va, formas de acesso ao mercado e a te econômico, o desenvolvimento necessidade no fornecimento de água da agricultura familiar, através de para consumo próprio e para o cultivo regras que ampliam as oportunida- irrigado. des às licitações e contratações de compras públicas. A maior abertura O Mapa de Oportunidades mostra, para as empresas da localidade nas principalmente através dos indicado- compras do município faz com que o res de desenvolvimento, aumentos dinheiro gasto pela Prefeitura fique consideráveis na qualidade de vida da no próprio município, gerando um população local. Importantes investi- ciclo virtuoso de desenvolvimento mentos chegaram na região permitin- econômico local.

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Lei Geral Implementada promove o desenvolvimento socioeconômico do município fortalecendo as micro e pequenas empresas por meio das compras públicas. 33

O governo e a prefeitura que implementam a Lei Geral 1 garantem aos pequenos negócios locais a facilidade de acesso às compras públicas.

A Microempresa (ME), a Empresa de Pequeno Porte (EPP) e o Microempreendedor Individual (MEI) for- 2 malizados oferecem produtos e serviços com quali- dade e podem se habilitar para fornecer para órgãos públicos.

Um exemplo é a aquisição de uniformes e material de 3 escritório para órgãos públicos.

Acessando novos mercados, a ME, a EPP e o MEI 4 investem no crescimento e melhoria dos negócios e podem contratar mais empregados.

A geração de novos empregos propicia o consumo 5 local e a distribuição de renda em outros negócios, movimentando a economia.

Com mais espaço no mercado, as empresas vendem e 6 contratam mais e geram maior arrecadação de impos- tos para a Prefeitura Municipal e Governo do Estado.

O dinheiro arrecadado com os impostos volta para o 7 Estado ou para a cidade em forma de investimentos e em melhorias dos serviços públicos.

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ANOTAÇÕES

Acesse o Núcleo de Inteligência Territorial – NIT, in- formações de 5.570 municípios para a consulta de indi- cadores municipais ou territoriais. Acesso pelo endereço www.nit.sebrae.com.br. 35

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DIMENSÕES DA SUSTENTABILIDADE

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