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ÍNDICE Pág. Introdução I- Enquadramento ........................................................................................ I-1 1. Enquadramento Externo ...................................................................... I-1 1.1 Situação da Economia Internacional ........................................... I-1 1.2 Situação da Economia Nacional.................................................. I-4 2. Situação Regional................................................................................ I-7 2.1 Recursos Humanos .................................................................... I-7 2.2 Aspectos Macroeconómicos........................................................ I-9 2.3 Aspectos Sectoriais ..................................................................... I-14 II- Prioridades e Políticas Sectoriais........................................................... II-1 1. Prioridades de Intervenção em 2002 ................................................... II-1 1.1 Enquadramento ........................................................................... II-1 1.2 Prioridades para 2002 ................................................................. II-2 2. Políticas Sectoriais............................................................................... II-5 Dinamizar o Crescimento e Competitividade da Economia Regional Agricultura........................................................................................ II-5 Pescas ............................................................................................. II-7 Turismo ........................................................................................... II-8 Indústria e Artesanato ..................................................................... II-10 Comércio ......................................................................................... II-11 Aumentar os Níveis de Eficiência dos Equipamentos e das Infra-estruturas de Desenvolvimento Transportes Terrestres .................................................................... II-13 Transportes Marítimos .................................................................... II-14 Transportes Aéreos ........................................................................ II-15 Energia ............................................................................................ II-16 Ciência e Tecnologia ....................................................................... II-17 _______________________________________________________________________________ Plano Anual 2002 Pág. Valorizar e Aumentar os Níveis de Protecção da Sociedade Açoriana Educação .................................................................................... II-19 Juventude e Emprego e Formação Profissional ............................. II-20 Saúde ............................................................................................. II-22 Solidariedade e Segurança Social .................................................. II-23 Protecção Civil ................................................................................ II-25 Promover a Sustentabilidade do Desenvolvimento e da Qualidade de Vida Ambiente ......................................................................................... II-27 Cultura ............................................................................................ II-31 Desporto ......................................................................................... II-33 Habitação ........................................................................................ II-34 Comunicação Social ....................................................................... II-35 Aumentar a Eficiência da Gestão Pública e Institucional Cooperação Externa........................................................................ II-37 Administração Regional e Local ..................................................... II-39 III- Investimento Público e Financiamento .................................................. III-1 1. Investimento Público............................................................................ III-1 1.1 Dotação do plano Regional 2002 ................................................ III-1 1.2 Empresas Públicas, Fundos e Organismos Autónomos ............. III-5 2. III Quadro Comunitário de Apoio ......................................................... III-13 3. Autarquias Locais ................................................................................ III-21 IV- Desenvolvimento da Programação......................................................... IV-1 ANEXOS DESAGREGAÇÃO SECTORIAL POR OBJECTIVOS DESAGREGAÇÃO POR ENTIDADE PROPONENTE DESAGREGAÇÃO POR ILHA ESTRUTURA DE FINANCIAMENTO DO PLANO 2002 INTERVENÇÃO ESPECÍFICA EM RABO DE PEIXE Plano Anual 2002 ________________________________________________________________________________ Introdução INTRODUÇÃO Após a aprovação do Plano a Médio Prazo 2001-2004, pela Assembleia Legislativa Regional, em 6 de Abril do corrente ano de 2001, iniciou-se o ciclo de apresentação dos planos regionais de base anual, que, enquadrados pelo Programa do VIII Governo Regional, concretizam as grandes linhas de política regional definidas, em termos gerais, para o quadriénio. O Plano Regional para 2002, aprovado pela Assembleia Legislativa Regional, respeita as Grandes Linhas de Orientação Estratégica e os Grandes Objectivos do Plano de Médio Prazo 2001-2004, definindo como principais prioridades para o ano de 2002 a manutenção e o reforço do clima de confiança dos agentes económicos na dinâmica da economia regional, a afectação de recursos financeiros e materiais na rede regional de infra-estruturas e equipamentos de base tendo em atenção a adopção de modelos de funcionamento e de prestação de serviços eficientes. Além disso, releva a valorização da solidariedade e da coesão social e o aproveitamento dos fundos estruturais disponíveis no QCA III, explorando a possibilidade de introdução de novas formas de partenariado entre o sector público e privado. Este documento que recolheu o parecer das entidades representadas no Conselho Regional de Concertação Social, integra a globalidade do esforço de investimento público na Região, com excepção dos Programas Operacionais Nacionais que beneficiam a Região e é o resultado de um processo participado, envolvendo, a nível político e técnico, os departamentos do Governo Regional, para além de outras entidades com expressão na sociedade açoriana e da audição formal dos partidos políticos, com assento na Assembleia Legislativa Regional. DREPA, Novembro de 2001 _______________________________________________________________________________ Plano Anual 2002 Introdução Plano Anual 2002 ________________________________________________________________________________ Enquadramento I- ENQUADRAMENTO 1. ENQUADRAMENTO EXTERNO 1.1. Situação da Economia Internacional Os dados sobre a economia internacional apontam no sentido de uma desaceleração do crescimento da produção mundial e das respectivas trocas comerciais. Depois do forte crescimento médio do ano 2000, com economias a aproximarem-se da sua capacidade potencial, os preços começaram a revelar sinais de alguma pressão inflacionista, tornando-se oportunas medidas de restrição da procura. Assim, e particularmente através das políticas monetárias, os bancos centrais dos países industrializados (exceptuou-se o caso do Japão) desincentivaram os excessos de procura. A economia desacelerou efectivamente, mas a uma intensidade superior à esperada. A desaceleração alargou-se às diversas zonas económicas, mas fez-se sentir de forma mais intensa nos Estados Unidos da América e nos países da América Latina ou da Ásia com maior proximidade ou ligações comerciais mais regulares. A evolução na Europa continuou relativamente robusta, enquanto a do Japão continuou sem recuperar significativamente do seu baixo nível de utilização da capacidade produtiva, mantendo-se uma evolução de preços deflacionária. A evolução dos preços revela estabilidade na generalidade dos países e zonas económicas. As taxas de inflação registadas são maiores nos países em desenvolvimento e em transição, mas em todos há desaceleração. Com os preços de matérias primas, nomeadamente de petróleo, estabilizados e com crescimento de salários moderados, a inflação não é das condicionantes mais significativas para as actividades e políticas económicas. Estando basicamente controlada a pressão da procura sobre os recursos da economia, agora levantam-se mais as questões de evitar a retracção excessiva das _______________________________________________________________________________ Plano Anual 2002 I-1 Enquadramento actividades, com repercussões na confiança dos agentes económicos, particularmente nos mercados de capitais e dos próprios consumidores, como forma de gerar actividade económica sustentável. As projecções económicas recentes sobre a evolução esperada da economia mundial e das principais economias industrializadas, elaboradas por instituições e agências internacionais, ainda não reflectem as previsíveis consequências dos acontecimentos trágicos de 11 de Setembro nos Estados Unidos. Assim, espera-se que essas projecções sejam objecto de revisão, tendo em atenção os efeitos económicos que a situação internacional actual já indiciam. Com efeito, nos escassos dias após o atentado terrorista, verificam-se em alguns segmentos da economia, designadamente na aviação comercial, quebras de actividade muito significativas, originando situações de despedimentos em grande escala,