A Personal and UN Family Commitment to Support the Government and People of Moldova in Achieving the Future they Want Statement by Nicola Harrington-Buhay, UN Resident Coordinator in the Republic of Moldova

Having arrived in addressing its development challenges and Chisinau in early encouraged the Moldovan authorities in their August this year, cooperation with the European Union. I would like to convey just what Becoming acquainted with the country, I am struck by the commendable advances that Moldova a privilege it is to has made to achieve the eight Millennium be entrusted with Development Goals – ranging from poverty the role of United reduction to creating a global partnership – but Nations Resident Coordinator, serving the also by the need to accelerate progress if these Republic of Moldova. Goals are to be met by their target year of 2015. When I presented my credentials to the The UN Agencies in Moldova continue to support President of the Republic of Moldova, Nicolae the Government, civil society and the people of Timofti, I conveyed to him both my personal Moldova in addressing their development needs, and the UN’s commitment to support the by replicating best practices and helping the Government and people of Moldova in country overcome its diverse challenges. achieving the future they want. The meeting Internationally, discussion is already underway Wwas an opportunity to refl ect upon the 20 on what happens after 2015. The United years of UN cooperation in Moldova and on Nations wants to hear the voice of the people in how the UN family can best help the country international discussions on this topic. With this in moving forward. It was also an opportunity mind, we will shortly launch national consultations to consider the values that lie at the heart of where through participatory and transparent the UN’s work, including freedom, equality, dialogue, we can discuss the future that the solidary, tolerance and respect for nature. people in Moldova want. President Nicolae Timofti met with the United As the UN team in Moldova continues to strive Nations Secretary-General Bank-Ki moon towards the common goal of ensuring a better during the United Nations General Assembly in life for all people in Moldova, I am delighted New York in September. The Secretary General to be part of this eff ort. reiterated the UN’s support to Moldova in

“The UN in Moldova” “The UN in Moldova” is a quarterly magazine published by the offi ce of the UN Resident Coordinator, 131, 31 August 1989 St., Chisinau, MD 2012, Moldova, tel: (373-22) 22 00 45, fax: (373-22) 22 00 41; July - September 2012, No 3 (52) Internet: http://www.un.md

Coordinator: The articles in this magazine do not necessarily refl ect the offi cial views or policies of the United Nations or any of its Agencies. Articles may be freely Ludmila Tiganu reproduced. Editor: Cover: Igor Guzun People participate in the renovation of community infrastructure as part of the Joint Integrated Local Development Programme which supports the Government of English language editor: Moldova in the decentralization process and strengthening local autonomy. Alison Mutler Photo credit: UNDP Moldova/Elijah Hurwitz

Design by: Circulation: Ion Axenti 1000 copies 2 Printed by: NOVA Imprim. CONTENTS

5 THE NEWLY-APPOINTED 17 ZSUZSANNA JAKAB, WHO UN RESIDENT REGIONAL DIRECTOR COORDINATOR IN THE FOR EUROPE VISITS THE REPUBLIC OF MOLDOVA REPUBLIC OF MOLDOVA PRESENTED HER CREDENTIALS 19 WORLD POPULATION DAY 2012 “UNIVERSAL 7 COMMUNITY-LED ACCESS TO REPRODUCTIVE DEVELOPMENT MEANS HEALTH SERVICES” BETTER QUALITY OF LIFE 21 DROUGHT AFFECTS MOLDOVA. THE POSITIVE 9 FORENSIC EXPERTS TREND OF THE PAST YEARS TRAINED FOR THE CAN ONLY BE SUSTAINABLE FIRST TIME IN THE IF THE DEPENDENCY EXAMINATION AND ON WEATHER PATTERNS IS REDUCED DOCUMENTATION OF TORTURE CASES 23 UNESCO AND IFESCCO SUPPORT ARTS 11 DIASPORA POLICIES EDUCATION IN THE IN THE SPOTLIGHT REPUBLIC OF MOLDOVA OF THE MOLDOVAN GOVERNMENT 25 ENERGEL SUMMER CAMP. “IT IS COOL TO BE ECO!” 13 SKILLS DEVELOPMENT FOR INVESTIGATORS AND PROSECUTORS IN HUMAN TRAFFI CKING CASES 27 PEOPLE WITH DISABILITIES HAVE A SAY IN THE LEGAL CAPACITY REFORM IN MOLDOVA 15 THE 2011 OFFI CIAL DEVELOPMENT ASSISTANCE REVIEW BY MINISTRY OF 29 “I KNOW I CAN” HEALTH AND WHO TO IMPROVE COORDINATION IN THE HEALTH SECTOR 31 UNHCR PARTICIPATED IN THE ETHNIC FESTIVAL

3 Un angajament personal și al familiei ONU de a sprijini Guvernul și oamenii din Moldova în crearea unui viitor pe care și-l doresc Mesaj al Coordonatorului Rezident al Organizaţiei Naţiunilor Unite în Republica Moldova, Nicola Harrington-Buhay

După ce am sosit la Chișinău la începutul Familiarizându-mă cu evoluţiile din ţară, am lunii august în acest an, aş vrea mărturisesc fost impresionată de progresul semnifi cativ faptul că este, într-adevăr, un privilegiu pe care l-a înregistrat Republica Moldova pentru mine să fi u desemnată în calitate în realizarea Obiectivelor de Dezvoltare ale de Coordonator Rezident al Organizaţiei Mileniului – de la reducerea sărăciei până Naţiunilor Unite în serviciul Republicii la crearea unui parteneriat global – dar, de Moldova. asemenea, şi de necesitatea de a consolida Atunci când mi-am prezentat scrisorile de eforturile pentru atingerea tuturor sarcinilor acreditare Președintelui Republicii Moldova, până la termenul limită fi xat pentru anul 2015. Nicolae Timofti, i-am transmis angajamentul Agenţiile ONU în Moldova continua să susţină meu personal și al Naţiunilor Unite de a sprijini Guvernul, societatea civilă și cetăţenii din Guvernul și oamenii din Moldova în crearea Republica Moldova în abordarea necesităţilor de unui viitor pe care și-l doresc. Întâlnirea a fost dezvoltare, prin multiplicarea bunelor practici și Aun prilej potrivit pentru a refl ecta asupra celor susţinerea ţării în depășirea diverselor difi cultăţi. 20 de ani de cooperare ONU în Moldova şi Pe plan internaţional, discuţiile se axează deja asupra modalităţilor în care familia ONU poate pe ceea ce se va întâmpla după 2015. Naţiunile ajuta ţara să progreseze. A fost, de asemenea, Unite doresc să asculte vocea oamenilor din o oportunitate de a accentua valorile pe care întreaga lume asupra acestui subiect. Iată de se bazează activitatea ONU, inclusiv libertatea, ce, în timpul apropiat vom lansa consultări egalitatea, solidaritatea, toleranţa şi respectul naţionale, organizate într-un cadru participativ pentru mediu. și transparent, pentru a discuta deschis despre Președintele Nicolae Timofti a avut o întâlnire viitorul pe care şi-l doresc cetăţenii Republicii cu Secretarul General ONU, Ban Ki-moon, în Moldova. timpul Adunării Generale a Naţiunilor Unite în septembrie. Secretarul General a reiterat sprijinul Echipa de Ţară a Naţiunilor Unite în Moldova îşi ONU pentru Republica Moldova în soluţionarea va continua activitatea spre atingerea scopului provocărilor de dezvoltare cu care se confruntă comun de a asigura o viaţă mai bună pentru toţi ţara și a încurajat autorităţile moldovene să oamenii din Moldova şi sunt încântată de faptul continue cooperarea cu Uniunea Europeană. că particip la acest efort.

„ONU în Moldova“ „ONU în Moldova“ este o revistă trimestrială, editată de Biroul Coordonatorului Rezident al ONU, str. 31 August 1989, 131, Chişinău, MD 2012, Moldova, tel: (373-22) 22 00 45, fax: (373-22) 22 00 41; Iulie - septembrie 2012, Nr. 3 (52) Internet: http://www.un.md

Coordonator: Articolele din revistă nu refl ectă neapărat opiniile sau politicile ofi ciale ale Naţiunilor Unite sau ale uneia din Agenţiile sale. Articolele pot fi Ludmila Tiganu liber reproduse. Redactor: Imagine pe copertă: Igor Guzun Oamenii participă la renovarea infrastructurii din sat în cadrul Programului de Redactor versiunea engleză: Dezvoltare Locală Integrată, care sprijină Guvernul Moldovei în procesul de descentralizare şi consolidare a autonomiei locale. Alison Mutler Credit foto: PNUD Moldova/Elijah Hurwitz Design: Tiraj: Ion Axenti 1000 exemplare 4 Tipografi e: NOVA Imprim. The Newly-Appointed UN Resident Coordinator in the Republic of Moldova Presented Her Credentials

Nicola Harrington-Buhay: “Th e UN Team Will Continue Th eir Work Towards the Common Goal of Ensuring a Better Life for all People in Moldova”

Nicola Harrington-Buhay, the Resident Coordinator of the United Nations and Resident Representative of the United Nations Development Programme (UNDP) in the Republic of Moldova met with Nicolae Timofti, President of the Republic of Moldova, during which she presented her credentials. Ms. Harrington-Buhay is the designated Representative of the UN Secretary-General in the Republic of Moldova and leader of the United Nations Country Team, playing a central role in coordinating the UN operational activities for development. As UNDP Resident Representative, MMs. Harrington-Buhay is also responsible for the interventions of the UN Development Programme. During the meeting, President Timofti and Ms. Harrington-Buhay reviewed the 20 years of cooperation between the Republic of Moldova and the United Nations. They discussed Moldova’s as Deputy Director of the United Nations/ The United Nations commendable progress towards achieving UNDP Offi ce in Brussels coordinating the UN’s established a presence the Millennium Development Goals and ways engagement on development policy issues with in the Republic of to further the country’s European objectives, institutions of the European Union. Moldova soon after the country joined the including strengthening the rule of law and Ms. Harrington-Buhay (United Kingdom) United Nations in 1992. human rights for all. Speaking about the current Over twenty resident previously served with the UN and UNDP in and non-resident UN drought, Ms. Harrington-Buhay mentioned Serbia and Montenegro, Nicaragua, Malawi and specialised agencies, the UN’s support in assessing its impact on the Argentina, and as UNDP’s Director of fund raising funds and programmes agricultural sector and on the most vulnerable work in Moldova, in New York where she contributed to deep- contributing to the populations. She underlined the UN’s commitment seated internal reforms. Prior to joining the UN, achievement of the to work together with all partners to strengthen country’s development she worked for the Bank of England, specialising priorities. the country’s resilience to natural disasters in liberalisation of trade in fi nancial services and and climate change. solutions to Latin American debt. The new UN-Republic of Moldova Partnership “It is an enormous privilege to be entrusted with Nicola Harrington-Buhay holds a Master of Public Framework for 2013- the role of United Nations Resident Coordinator, 2017 “Towards Unity Administration from Warwick Business School, a in Action” supports serving the Republic of Moldova. Building on Master of Science (Econ) in Politics of the World Moldova’s priorities our 20 years’ cooperation to date, I look forward Economy from the London School of Economics and development to supporting the Government and people of challenges in three and a Bachelor of Arts (Hons) in European Studies priority areas: (1) Moldova in achieving the future they want,” from the University of Hull. She has co-authored democratic governance, Nicola Harrington-Buhay said during the meeting. justice, equality and research on British preparations for European human rights; (2) “The UN Team will continue their work towards integration, public value, and leadership in a post- human development the common goal of ensuring a better life for all crisis setting. Ms. Harrington-Buhay is member and social inclusion; and people in Moldova”. (3) environment, climate of international academic advisory boards on change and disaster risk Before being appointed to the Republic of multilateralism and multi-polarity, and a World management. Moldova, Nicola Harrington-Buhay served Fellow of Yale University. 5 Noul Coordonator Rezident al ONU în Republica Moldova și-a prezentat scrisorile de acreditare

Organizaţia Naţiunilor Nicola Harrington-Buhay: „Echipa ONU va continua activitatea Unite și-a început activitatea în sa spre atingerea scopului comun de a asigura o viață mai bună Republica Moldova prin intermediul programelor și pentru toți oamenii din Moldova” agenţiilor sale specializate după Nicola Harrington-Buhay, Coordonator „Desemnarea în calitate de Coordonator Rezident aderarea ţării la ONU în 1992. Peste 20 Rezident al Organizaţiei Naţiunilor Unite ONU în serviciul Republicii Moldova este un de agenţii, fonduri și Reprezentant Permanent al Programului privilegiu enorm pentru mine. Având la bază și programe ONU Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD), acești 20 de ani de cooperare, voi sprijini Guvernul activează în Moldova, contribuind la realizarea și-a prezentat scrisorile de acreditare în și oamenii din Moldova în realizarea viitorului priorităţilor de cadrul unei întrevederi cu Nicolae Timofti, pe care și-l doresc”, a afi rmat Nicola Harrington- dezvoltare ale ţării. Președintele Republicii Moldova. Buhay în cadrul întâlnirii. „Echipa ONU va continua Noul Cadru de activitatea sa spre atingerea scopului comun de a Dna Harrington-Buhay este reprezentantul Parteneriat ONU asigura o viaţă mai bună pentru toţi oamenii din – Republica Moldova desemnat de Secretarul General ONU în Republica Moldova”. „Spre unitate în Moldova și lider al Echipei de Ţară a ONU, având acţiune” pentru anii 2013-2017 susţine un rol esenţial în coordonarea activităţilor și Înainte de a fi numită în această funcţie în priorităţile și obiectivele operaţiunilor de dezvoltare ale ONU. În calitate de Republica Moldova, Nicola Harrington-Buhay de dezvoltare ale Moldovei în trei Reprezentant Permanent PNUD, Harrington-Buhay a activat în calitate de Director adjunct al domenii importante: Deste responsabilă pentru activitatea și proiectele Ofi ciului ONU/PNUD din Bruxelles, coordonând (1) guvernarea Programului Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare. angajamentul și cooperarea PNUD în domeniul democratică, justiţia, politicilor de dezvoltare cu instituţiile Uniunii egalitatea și drepturile În cadrul întrevederii, Președintele Timofti și omului; (2) dezvoltarea Europene. umană și incluziunea Dna Harrington-Buhay au făcut o retrospectivă socială; și (3) mediu, a celor 20 de ani de cooperare dintre Republica Originară din Marea Britanie, Dna Harrington- schimbările climatice și Moldova și Naţiunile Unite. Ei au discutat Buhay a lucrat pentru ONU și PNUD în Serbia și gestionarea riscului de dezastre naturale. progresele remarcabile în realizarea Obiectivelor Muntenegru, Nicaragua, Malawi şi Argentina. de Dezvoltare ale Mileniului și acţiunile ce În calitate de Director PNUD pentru mobilizarea pot contribui la fondurilor la New York, a contribuit mult la intensifi carea procesului implementarea reformelor interne ale organizaţiei. de integrare europeană Înainte de a se alătura Organizaţiei Naţiunilor a ţării, precum și Unite, ea a lucrat pentru Bank of England, consolidarea statului specializându-se în liberalizarea comerţului în de drept și asigurarea serviciile fi nanciare şi soluţii pentru datoriile drepturilor omului Americii Latine. pentru toţi. Referindu- Nicola Harrington-Buhay deţine titlul de Master se la seceta din anul în Administraţie Publică al Școlii de Business din curent, Dna Harrington- Warwick, Master în Știinţe (Economice), Politicile Buhay a menţionat Economiei Mondiale al Școlii de Știinţe Economice despre asistenţa ONU din Londra (London School of Economics) și este în evaluarea impactului licenţiată în Știinţe Europene, Universitatea din acesteia asupra Hull. Ea a fost co-autoare a cercetărilor privind agriculturii și grupurilor pregătirile Marii Britanii pentru integrarea vulnerabile. Ea a reiterat europeană și valoarea publică şi leadership în angajamentul ONU de situaţii de post-criză. Nicola Harrington-Buhay a lucra împreună cu este membru al consiliilor consultative academice alţi parteneri pentru internaţionale privind multilateralismul şi consolidarea rezistenţei multi-polaritatea şi absolventă a programului ţării la dezastrele internaţional al Universităţii din Yale. naturale și schimbarea climei. 6 Community-led Development Means Better Quality of Life Equal Opportunities for All People in the Community

For the fi rst time in his life, 76 year-old Mihai Druta does not have to carry water 1.5 kilometres to his house. He now has his own water supply in his home, a sewer system, and garbage is collected regularly in his neighbourhood. “It’s a change that makes our life easier,” said Mihai Druta. “The price is reasonable and the service is good.” Four years ago, public services were a luxury for most residents of Telenesti, a town of 9,000, where the water supply and sewer systems had not been repaired for 20 years.

In response, the local government teamed up with community members to prioritize the most Decentralization in Moldova pressing development needs and come up with projects to address them. The United Nations The Government of Moldova began a process and the Government of Sweden supported of decentralization in 2009, with support from Ilocal authorities as they developed the town’s UNDP, UN Women and the Government of development strategy together with the Sweden. community, and helped fi nd funds to purchase equipment for waste disposal, and to rehabilitate The country’s decentralization strategy gives the water supply and sewage systems in Telenesti. more autonomy to local authorities when it comes to providing improved public services Together with other communities, the mayor such as water, waste collection, sewage systems plans to build a water treatment plant. “We and infrastructure. created 22 new jobs and laid the basis for an infrastructure to provide public services,” said the The strategy is based on the principle of including Mayor of Telenesti, Vadim Lelic. “This also explains citizens in local development, providing equal why the volume of investments in Telenesti is opportunities for women and men, as well as bigger than the annual budget of the town. This vulnerable and marginalized groups such brought new development partners in town as the elderly, and people with disabilities. who would otherwise not have been interested The United Nations ensures that there are equal in us.” “As mayor I got more courage. Thanks to opportunities for all people in the community so several seminars and study visits abroad, I got that they can equally benefi t from the reform new skills that helped me cope with the needs of in this process. citizens and mobilize them to solve together the problems of our town,” Lelic, the mayor said. “A society can fully achieve its potential when men and women enjoy equal rights,” said the “Telenesti will serve as a model for other towns Ambassador of Sweden in the Republic of and communities in the country, as this is Moldova, Ingrid Tersman. “When both have this the only way to ensure real local autonomy,” opportunity, they can contribute to economic said Victoria Cujba, who is in charge of development at the local and national level as decentralization policy in the Government. well as to the strengthening of democracy.” Another 70 communities in Moldova will prepare local socio economic development strategies with support from the UN and the Government of Sweden.

7 Dezvoltarea locală cu implicarea comunităţii înseamnă o mai bună calitate a vieţii Oportunităţi egale pentru toţi membrii comunităţii

Pentru prima dată în viaţă, Mihai Druţă, de Lelic. „Aşa se explică faptul că volumul de investiţii 76 de ani, nu mai este nevoit să care apă de în Teleneşti este mai mare decât bugetul anual la 1,5 km depărtare de casă. Acum casa lui al oraşului”. „Acest lucru a adus noi parteneri de este conectată la sistemul de aprovizionare dezvoltare în oraş, care altfel nici n-ar fi privit cu apă şi cel de canalizare, iar gunoiul din în partea noastră. Ca primar am prins la curaj. cartierul lui este colectat în mod regulat. Datorită mai multor seminare şi vizite de studiu în „Este o schimbare care face viaţa mai străinătate, am dobândit noi abilităţi care mă ajută uşoară”, spune Mihai Druţă. „Preţul este să răspund necesităţilor oamenilor şi să-i mobilizez rezonabil şi serviciul este bun”. pentru a rezolva împreună problemele oraşului”, spune Vadim Lelic. Acum patru ani, serviciile publice erau un lux pentru majoritatea locuitorilor din Teleneşti, un „Teleneşti va servi drept model pentru alte oraş cu 9.000 de locuitori, ale căror sisteme de comunităţi din ţară, aceasta fi ind singura aprovizionare cu apă şi de canalizare n-au mai modalitate de a asigura o autonomie locală reală”, fost reparate de 20 de ani. Ca răspuns, autorităţile a declarat Victoria Cujba, persoana responsabilă locale şi-au unit eforturile cu membrii comunităţii pentru politicile de descentralizare din Guvern. Apentru a identifi ca cele mai urgente necesităţi Alte 70 de comunităţi din Republica Moldova sunt de dezvoltare a localităţii şi a găsi soluţii pentru susţinute de ONU şi Guvernul Suediei pentru a rezolvarea lor. elabora strategii de dezvoltare socio-economică. Organizaţia Naţiunilor Unite (ONU) şi Guvernul Descentralizarea în Moldova Suediei au susţinut autorităţile locale pentru Guvernul Republicii Moldova a demarat procesul a elabora strategia de dezvoltare a oraşului, de descentralizare în 2009, cu sprijinul PNUD, împreună cu comunitatea, şi le-au ajutat să UN Women şi al Guvernului Suediei. Reforma găsească fonduri pentru achiziţionarea tehnicii de descentralizare oferă mai multă autonomie de evacuare a deşeurilor, precum şi pentru autorităţilor publice locale pentru ca acestea să reabilitarea sistemelor de alimentare cu apă asigure condiţii mai bune de viaţă oamenilor, şi de canalizare din Teleneşti. fi e că este vorba de apă, colectarea deşeurilor, Împreună cu alte comunităţi, primarul canalizare sau proiecte mici de infrastructură. intenţionează să construiască şi o staţie Reforma se bazează pe principiul de participare a de epurare a apelor. oamenilor în procesul de dezvoltare locală, oferind „Am creat 22 de noi locuri de muncă şi am pus oportunităţi egale pentru femei şi bărbaţi, precum baza unei infrastructuri de furnizare a serviciilor şi pentru grupurile vulnerabile şi marginalizate, publice”, afi rmă primarul de Teleneşti, Vadim cum ar fi persoanele în vârstă, persoanele cu dizabilităţi. Organizaţia Naţiunilor Unite asigură ca în acest proces să existe oportunităţi egale pentru toţi oamenii din comunitate, astfel încât aceştia să poată benefi cia în mod egal de rezultatele reformei. „O societate îşi poate realiza pe deplin potenţialul doar atunci când bărbaţii şi femeile se bucură de şanse egale”, a declarat Ingrid Tersman, Ambasadorul Suediei în Republica Moldova. „Atunci când ambii au aceste oportunităţi, ei pot contribui la dezvoltarea economică a ţării, la nivel local şi naţional, precum şi la consolidarea democraţiei”.

8 Forensic Experts Trained for the First Time in the Examination and Documentation of Torture Cases Forensic Experts Play a Key Role in Proving Torture and Other Ill-treatment Cases About 70 forensic experts conditions for interviewing from the Republic of the torture victims, establish Moldova were trained the correlation level in the examination and between torture method documentation of torture and the identifi ed physical and other ill-treatment consequences etc., due to cases from June to August. a lack of skills in torture- The activities were planned related issues and a lack and structured on the of special technical basis of the training needs equipment. assessment performed previously by a group of During the training national experts in the seminars, about 70 forensic prevention and combating of torture. experts from the Centre of Forensic Medicine and its territorial departments studied the national criminal Both the needs assessment and training seminars and procedural legislation related to the activity of were organized in the framework of the project forensic experts, the international instruments signed “Strengthening the forensic examination of torture and ratifi ed by the Republic of Moldova in the fi eld and other forms of ill-treatment in Moldova,” of torture and other cruel, inhuman or degrading fi nanced by the European Union and co-fi nanced treatment etc. Also, the participants learned the and implemented by United Nations Development psychological methods of communicating with BProgramme in Moldova. torture victims, the procedures of ensuring a proper interviewing climate of torture victims, the principles In their activity, forensic experts play a key role of forensic examination of torture victims and in proving the torture and other ill-treatment identifi cation of physical consequences of torture cases, being responsible for identifi cation and and other ill-treatments, the basis of forensic documentation of physical consequences of torture photography etc. and formulation of conclusion of forensic expertise. The training needs assessment revealed that the As a result of the training seminars, the forensic forensic experts are following almost all their tasks experts will be able to contribute more effi ciently in in the process of examination of torture victims. proving that torture and other ill-treatment cases in line with international standards in the fi eld. In the interviews for the training needs assessment, 50.9% of forensic experts said that they ensured Andrei Padure, deputy-director of the Centre of the proper conditions for interviewing, 63.2% - Forensic Medicine, said that the forensic experts for interviewed torture victims, 63.2% - examined torture the fi rst time received such complex training seminars victims, 57.9% - analysed the results of medical despite the fact that 90% of forensic experts of the examination and requested additional investigations Centre are examining torture victims. “The way of to be performed, 73.7% - elaborated the forensic planning and structuring the trainings was effi cient, examination report, 59.7% - analysed clinical and because training needs were initially analysed and laboratory information, 71.9% - included in the then trainings organized. During the assessment, reports, the physical consequences of torture, 80.7% 90% of forensic experts were questioned and on the - determined the circumstances under which the basis of their answers the topics of the trainings were injuries were made, 84.2% - evaluated the seriousness identifi ed,” added Andrei Padure. of injuries, 50.9% - established the causality link and correlation level between torture method and The project “Strengthening the forensic examination the identifi ed physical consequences and 52.6% of torture and other forms of ill-treatment in Moldova” - informed the prosecutor about the examination will organize more training seminars in prevention of torture case on torture victim request. and combating torture for medical personnel from the detention places and penitentiary institutions, The analysis of the answers revealed that the prosecutors and lawyers. forensic experts did not always ensure favourable 9 Medicii legişti instruiţi în premieră în examinarea şi documentarea medicală a cazurilor de tortură Medicii legişti joacă un rol-cheie în probarea actului de tortură şi a altor rele tratamente

Circa 70 de medici legişti corelare dintre metoda de din Republica Moldova tortură raportată şi leziunile au fost instruiţi, în iulie- depistate etc. din cauza august 2012, în domeniul pregătirii insufi ciente în examinării şi documentării unele subiecte specifi ce în medicale a cazurilor cazurile de tortură şi din de tortură şi alte rele lipsa dotării tehnice. tratamente. Activităţile de instruire au fost planifi cate În cadrul cursurilor de şi structurate în baza instruire din perioada studiului de evaluare a iulie-august 2012, cei circa necesităţilor de instruire 70 de medici legişti care activează în cadrul Centrului a medicilor legişti realizat de Medicină Legală şi subdiviziunilor acestei instituţii anterior de un grup de experţi naţionali în domeniul au studiat actele normative naţionale de procedură prevenirii şi combaterii torturii. penală ce reglementează activitatea expertului judiciar, Studiul de evaluare a necesităţilor de instruire şi actele normative internaţionale ratifi cate şi semnate de trainingurile au fost organizate în cadrul proiectului Republica Moldova în domeniul torturii, tratamentelor „Consolidarea examinării medico-legale a cazurilor crude, inumane şi degradante etc. De asemenea, de tortură şi a altor forme de maltratare în Moldova”, participanţii la cursuri au făcut cunoştinţă cu tehnicile fi nanţat de Uniunea Europeană, co-fi nanţat şi psihologice de stabilire a contactului cu victima torturii, implementat de Programul Naţiunilor Unite pentru cu procedurile de asigurare a climatului favorabil şi Dezvoltare în Moldova. intervievare, inclusiv sub aspect psihologic, a victimei S torturii, cu principiile de examinare medico-legală a În activitatea lor medicii legişti joacă un rol-cheie în victimei torturii şi de recunoaştere a semnelor fi zice ale probarea actului de tortură şi a altor rele tratamente, torturii sau altor rele tratamente în funcţie de metoda fi ind responsabili de identifi carea şi documentarea utilizată, cu principiile şi cerinţele metodei criminalistice consecinţelor fi zice ale torturii şi formularea concluziilor de fotografi ere etc. expertizei medico-legale. Studiul de evaluare a necesităţilor de instruire a relevat că medicii legişti Datorită cursurilor de instruire medicii legişti vor fi realizează practic toate sarcinile ce le revin în procesul capabili să contribuie efi cient la probarea actului de examinării victimelor torturii. tortură şi altor rele tratamente în conformitate cu standardele internaţionale în domeniu. Fiind chestionaţi în cadrul studiului, 50,9% din medicii legişti au declarat că au asigurat climatul favorabil pen tru Andrei Pădure, Vicedirectorul Centrului de Medicină intervievare, 63,2% au realizat interviuri cu victi mele Legală, a menţionat că medicii legişti au benefi ciat în premieră de un program complex de instruire, cu torturii, 63,2% au examinat victimele torturii, 57,9% toate că 90% din medicii legişti care activează în cadrul au analizat rezultatele examenului clinic şi au solicitat instituţiei examinează victimele torturii. „Metoda de investigaţii diagnostice complementare, 73,7% au elaborat structurare şi planifi care a trainingurilor a fost efi cientă, raportul medico-legal, 59,7% au analizat complexul deoarece iniţial au fost analizate necesităţile de de informaţii clinice şi paraclinice, 71,9% au fi xat în instruire, după care s-au organizat cursurile. În procesul rapoarte consecinţele fi zice ale torturii, 80,7% au stabilit de elaborare a studiului au fost chestionaţi 90% din mecanismul de formare şi vechimea leziunilor, 84,2% au medicii legişti care activează în cadrul Centrului de apreciat caracterul grav al vătămării corporale, 50,9% au Medicină Legală, iar opinia lor a determinat alegerea stabilit legătura de cauzalitate şi gradul de corelare dintre temelor pentru traininguri”, a afi rmat Andrei Pădure. metoda de tortură şi consecinţele fi zice identifi cate, iar 52,6% au raportat procurorului despre examinarea cazului În timpul apropiat proiectul „Consolidarea examinării de tortură la solicitarea proprie a victimei. medico-legale a cazurilor de tortură şi a altor forme de maltratare în Moldova” va organiza cursuri de instruire Analiza răspunsurilor relevă că nu în toate cazurile în domeniul prevenirii şi combaterii torturii pentru medicii legişti au asigurat climatul favorabil pentru personalul medical din instituţiile de detenţie, intervievarea victimei torturii, nu au stabilit gradul de procurori şi avocaţi.

10 Diaspora Policies in the Spotlight of the Moldovan Government

Exploring Ways for Increased Participation of Moldovan Diaspora in Cultural, Social, Economic and Political Homeland Processes

In support of its objective to integrate migration into the Government should be established by engaging development agenda, the Moldovan Government Diaspora communities as equal partners and by initiated and successfully carried out on 19 July creating sustained communication with migrants in 2012 a Diaspora Policy Seminar aimed at gathering view of their inclusion in cultural, social, economic and together the experts and offi cials of countries with political homeland process. Such an approach would advanced Diaspora engagement models, as well as be most effi ciently operationalized by a streamlining Moldovan Diaspora representatives themselves in of the interaction between miscellaneous stakeholders order to support the Moldovan Government develop through one focal point or one stop-shop, providing a and promote effi cient institutional and policy multidirectional interface and platform of exchange. It responses and actions for engaging the Diaspora. has been recommended that the Diaspora Agency shall assume such a central facilitative role. The event focused on exploring ways for increased participation of Moldovan Diaspora in cultural, social, In addition, participants recognized that one of the key economic and political homeland processes and on priorities in Moldova’s support for its Diaspora should protecting rights of migrants and their descendants be advocacy for the migrant’s economic and social abroad, as well as on development of appropriate rights in destination countries. The protection of these institutional and policy framework to ensure eff ective rights should be the cornerstone of Moldova’s bilateral communication and engagement. relations with these countries. Moldovan diplomatic T missions should be enabled to protect citizens in other The consultation built upon the results of two recent countries from inter alia arbitrary detention, violence, Diaspora-mapping studies carried out in Italy, France, exploitation and discrimination. Russia, Portugal, and UK – some of the main destination countries for Moldovans - which outlined the socio- Also, the discussions and debates were nourished by economic profi le of Moldovan Diaspora and policy a presentation of a series of Diaspora engagement challenges. Moreover, recognizing the importance models that have been presented by offi cials and and positive impact of such an initiative, calls were experts from Armenia, Macedonia, Romania and the made to extend the Diaspora mapping exercise to Washington DC-based Migration Policy Institute. further destination countries and to regularly update the Mapping reports, thus gathering up-to-date and Over ten representatives of the Moldovan Diaspora also country/community specifi c information on the had the opportunity to share and express their interests socio- economic profi le of the Moldovan Diaspora. and concerns. As a result of the Diaspora Seminar, a set of recommendations for Moldovan Policy makers All participants agreed that further eff orts are needed and Diaspora Activists/Associations, including on to unify and consolidate the approaches and activities the Diaspora Agency establishment and institutional of Diaspora Associations by creating and supporting arrangements for Diaspora Programming, were intra-Diaspora networks of partnership and information developed. exchange at a global and country level. Only a Diaspora united by mutual trust and common sense of purpose The event has been held within the framework of the will be a credible, rallying and supporting point for EU-Funded project “Strengthening the Implementation diff erent groups of migrants, regardless of their legal of the migration and development component of the status abroad, temporary EU-Moldova Mobility Partnership” (SIMP) implemented or permanent emigration by the IOM, with support plans, profi le and sex, from the World Bank Trust age, occupation, ethnic Fund for Environmentally origin, country of and Socially Sustainable destination and fi nally Development, as well as generation abroad. the SDC funded Project Furthermore, in order to “Mainstreaming Migration attain the concurrence into Development in of migrants and the Moldova” (MOMID), Diaspora with Moldova’s implemented by the human and economic Moldovan Government with development aims a the joint support of the IOM, reliable partnership with UNDP, and UN Women.

11 Politicile diasporei se afl ă în centrul atenţiei Guvernului Republicii Moldova

Modalităţi de participare a diasporei moldoveneşti în procesele culturale, sociale, economice şi politice din ţara de origine

Guvernul Republicii Moldova a iniţiat şi a desfăşurat consolida abordările şi activităţile Asociaţiilor diasporei Evenimentul a cu succes, la 19 Iulie 2012, un seminar axat pe prin crearea şi sprijinirea reţelelor de parteneriat şi fost organizat în politicile în domeniul diasporei. Seminare este o cadrul proiectului schimbul de informaţie la nivel de ţară şi internaţional. fi nanţat de contribuţie la realizarea obiectivului Guvernului de Doar o diasporă unită prin încredere reciprocă şi un simţ Uniunea Europeană integrare a migraţiei în agenda sa de dezvoltare. al scopului comun poate deveni un element credibil, de „Susţinerea Acest eveniment a reunit atât experţi şi ofi ciali din coeziune şi suport pentru diferite grupuri de migranţi, implementării ţări cu modele avansate de mobilizare a diasporei, componentei de indiferent de statutul lor juridic peste hotare, planurile migraţie şi dezvoltare cât şi reprezentanţi ai diasporei moldoveneşti temporare sau permanente de emigrare, profi l, gen, a Parteneriatului pentru a oferi suport Guvernului în elaborarea vârstă, ocupaţie, origine etnică, ţara de destinaţie. În de Mobilitate şi promovarea opţiunilor instituţionale plus, pentru obţinerea compatibilităţii migranţilor şi UE-Moldova” şi de politici efi ciente şi a acţiunilor pentru (SIMP), realizat de diasporei cu obiectivele de dezvoltare, trebuie asigurat către Organizaţia mobilizarea diasporei. un parteneriat solid cu Guvernul prin mobilizarea Internaţională pentru Evenimentul de la Chișinău s-a axat pe examinarea comunităţilor diasporei în calitate de parteneri egali Migraţie (OIM), cu şi prin crearea comunicării durabile cu migranţii în suportul Fondului modalităţilor de participare sporită a diasporei Fiduciar pentru moldoveneşti în procesele culturale, sociale, economice vederea includerii acestora în procesele sociale, politice, Dezvoltarea Durabilă şi politice din ţara de origine, protecţiei drepturilor economice şi culturale din ţara de origine. Socială şi a Mediului migranţilor şi familiilor acestora în străinătate și (TFESSD) al Băncii O astfel de abordare poate fi efi cient operaţionalizată Mondiale, la fel şi elaborării cadrului adecvat instituţional şi de politici prin raţionalizarea interacţiunii între diverși constituenţi proiectul fi nanţat de Epentru a asigura comunicarea şi mobilizarea efi cace. printr-un punct de contact sau ghişeu unic, oferind Agenţia Elveţiană o interfaţă multi-direcţională şi o platformă comună. pentru Dezvoltare Consultările s-au bazat pe rezultatele celor două studii şi Cooperare recente, realizate în Italia, Franţa, Federaţia Rusă, Participanţii au recomandat ca Agenţia Diasporei „Integrarea Portugalia şi Marea Britanie – unele dintre principalele să-şi asume un astfel de rol central de facilitare. Migraţiei în Agenda ţări de destinaţie ale moldovenilor. Aceste concluzii de Dezvoltare De asemenea, reprezentanţii diasporei au recunoscut a Republicii au conturat profi lul social-economic al diasporei că una dintre priorităţile-cheie în sprijinul Republicii Moldova” (MOMID), moldoveneşti şi provocările în materie de politici. Mai Moldova pentru diaspora trebuie să vizeze promovarea implementat de către mult decât atât, recunoscând importanţa şi impactul drepturilor economice și sociale ale migranţilor în ţările Guvernul Republicii pozitiv al unei astfel de iniţiative, au fost formulate Moldova cu suportul de destinaţie. Protecţia acestor drepturi urmează să comun al OIM, PNUD solicitări de a prelungi efectuarea exerciţiului de fi e piatra de temelie a relaţiilor bilaterale ale Republicii şi UN Women. cartografi ere a diasporei şi în alte ţări de destinaţie şi Moldova cu aceste ţări. Misiunile diplomatice ale de a actualiza periodic rapoartele cartografi erii. Astfel Moldovei trebuie să fi e capabile să protejeze cetăţenii vor fi colectate informaţii la zi privind profi lul social și săi din alte ţări, printre altele, de detenţie abuzivă, economic al diasporei moldoveneşti violenţă, exploatare și discriminare. din ţara/ comunitatea respectivă. La fel, discuţiile şi dezbaterile au fost însoţite de Participanţii la seminarul de la Chișinău au fost de prezentarea unor modele de mobilizare a diasporei, acord că vor fi necesare eforturi ulterioare de a unifi ca şi susţinute de ofi ciali și experţi din Armenia, Macedonia, România și de la Institutul de Politici Migraţionale din Washington, DC. Peste zece reprezentanţi ai diasporei moldovenești au avut, de asemenea, oportunitatea de a împărtăși și exprima interesele și preocupările lor. Ca urmare a seminarului diasporei, a fost elaborat un set de recomandări pentru factorii de decizie din Republica Moldova și membrii activi din diaspora / Asociaţii ale diasporei, inclusiv crearea Agenţiei Diasporei, și aranjamentele instituţionale pentru activităţile de programare aferente diasporei.

12 Skills Development for Investigators and Prosecutors in Human Traffi cking Cases Strengthening the Moldovan Government’s Eff orts in Preventing and Combatting Human Traffi cking

Despite the positive progress that has been made by Moldovan actors at the national level in preventing and combating human traffi cking (TiP), the full scale of the human traffi cking problem in Moldova still remains relatively unknown due to a number of factors, including that many victims are unwilling or unable to report to the authorities what has happened to them. In addition, law enforcement agencies (LEA) are not proactive enough and need to do more to prevent traffi cking, identify victims and prosecute cases. An eff ective law enforcement response is further hampered by a lack of skills and resources as well as by diffi culties in securing eff ective international cooperation from destination countries.

To strengthen the Moldovan Government’s eff orts in order to obtain better testimony and secure the victim’s preventing and combating human traffi cking and to cooperation at trial. assure the protection of the victim’s rights throughout criminal proceedings, the International Organization Also, as part of the trainings, IOM legal experts, who for Migration (IOM), Mission to Moldova, in partnership undertook an analysis of archived criminal case-fi les with the General Prosecutor’s Offi ce (GPO), the National on TiP and related crimes, presented their fi ndings to Institute of Justice (NIJ) and the Centre for Combating the participants, identifying the main problems in TiP TTraffi cking in Persons (CCTiP), worked to strengthen the investigations, prosecutions and trials as shown in the capacities of the Moldovan Law Enforcement Agencies case-fi les they analysed. They presented as well their in investigating and prosecuting TiP and related cases recommendations for better investigations and trials of by implementing a series of capacity-building initiatives TiP and related cases. for LEA from all over the country. In this regard, from These training programmes were interactive, requiring January – September 2012, more than 100 police participants to work in groups on case scenarios and offi cers, investigators and prosecutors benefi ted from practical problems, to actually conduct victim interviews, a series of professional trainings delivered by the IOM and to deliver a summation to the group based on a On-Site Advisor within CCTiP – Al Moskowitz, who is an factual scenario. This interactive approach ensured a international expert on prosecuting and investigating high level of participation and provided a good forum human traffi cking cases, as well as by IOM legal experts for an open exchange of ideas among the participants who undertook an analysis of archived criminal case-fi les and the trainers ensuring a productive learning on TiP and related crimes, by “La Strada” and by other environment. Feedback from the participants on the specialized TiP prosecutors and investigators. value of the training was very positive. During the trainings all the participants were presented It is worth mentioning, that due to high turnover rates with modules on charging issues, including analysing within the MAI, the need to organize such trainings is case scenarios to understand the legal and practical continuous. Participants were very happy to get practical diff erences between the crimes of traffi cking in persons knowledge and expressed their interest in being and pimping, forced labour, and begging. The training invited to other initiatives of this kind. In this regard, the programme also covered practical investigative and materials developed by the IOM experts and trainers litigation issues, such as how to conduct an eff ective have been reproduced and made available to MAI and victim interview, how to assess risk to the victim and NIJ in suffi cient quantities so that they can be used as develop and implement an appropriate protection a basis to conduct additional trainings using national programme for the victim to minimize that risk, and how experts in the future. to construct and deliver a persuasive closing summation to the court. In addition, the participants were The trainings were organized within the projects: introduced to victim psychology issues and conducted “Preventing Corruption and Impunity in the Fight role playing exercises to increase awareness of victim Against Traffi cking through Empowering the Media and issues under the direction of a La Strada psychologist Fostering Cooperation between Civil Society and Law and victim interview specialist, Tataina Buianina. The Enforcement Agencies” and “Strengthening prosecutorial participants had to apply the interview techniques capacities to investigate and prosecute human taught by the psychologist in their attempt to interview traffi cking cases in Moldova,” implemented by the the victims, played by the actor. This exercise taught the International Organization for Migration (IOM), Mission offi cers to build a trusting relationship with the victim in to Moldova and funded by the US State Department.

13 Dezvoltarea capacităţilor anchetatorilor şi procurorilor care investighează cazuri de trafi c de fi inţe umane Consolidarea eforturilor Guvernului Republicii Moldova în combaterea trafi cului de fi ințe umane

Partenerii-cheie din Republica adecvat de protecţie pentru victimă Cursurile de instruire Moldova au înregistrat la nivel pentru minimalizarea riscului identifi cat, au fost organizate naţional progrese pozitive în în cadrul proiectelor precum şi modul de compilare şi „Prevenirea corupţiei domeniul prevenirii şi combaterii prezentare a unei încheieri convingătoare şi impunităţii în lupta trafi cului de fi inţe umane, însă în cadrul audierii în instanţa de judecată. împotriva trafi cului dimensiunea adevărată a problemei prin abilitarea mass- trafi cului în Moldova rămâne a fi Adiţional, participanţii au benefi ciat mediei şi încurajarea relativ necunoscută din cauza unui şir de o introducere în subiectul privind cooperării între de factori, inclusiv a faptului că multe psihologia victimei şi au participat la societatea civilă şi victime nu doresc sau nu sunt capabile jocuri pe rol pentru a conştientiza mai organele de drept” să raporteze autorităţilor ce li s-a întâmplat. bine problemele cu care se confruntă victimele. Acest modul şi „Consolidarea a fost oferit sub îndrumarea psihologului şi specialistului capacităţilor În același timp, organele de drept nu sunt îndeajuns de în domeniul intervievării victimelor din cadrul „La Strada”, procurorilor de pro-active şi trebuie să facă mult mai mult pentru a preveni investigare şi Tataina Buianina. Participanţii au aplicat tehnicile de trafi cul, a identifi ca victimele şi a urmări în justiţie cazurile de urmărire în justiţie intervievare care au fost predate de psiholog în acţiuni a cazurilor de trafi c. Acţiunea efi cientă de aplicare a legii este împiedicată de intervievare a victimelor, al căror rol a fost jucat de trafi c în Moldova”, atât de lipsa capacităţilor şi resurselor, cât şi de difi cultăţile câteva actriţe. Acest exerciţiu a reuşit să ofere o posibilitate implementate survenite în asigurarea unei cooperări internaţionale participanţilor de a însuşi modul în care poate fi edifi cată de Organizaţia apropiate cu ţările de destinaţie. o relaţie de încredere cu victima pentru a obţine depoziţii Internaţională pentru Migraţie (OIM), Pentru a fortifi ca eforturile Guvernului Moldovei în mai bune şi pentru a asigura cooperarea victimei în cadrul Î procesului în judecată. Misiunea în Moldova prevenirea şi combaterea trafi cului de fi inţe umane, precum şi fi nanţate de şi pentru a asigura protecţia drepturilor victimelor pe tot De asemenea, drept parte din aceste instruiri, experţii jurişti Departamentul parcursul urmăririi penale, Organizaţia Internaţională pentru de Stat al SUA. OIM, care au realizat o analiză a dosarelor penale arhivate cu Migraţie (OIM), Misiunea în Moldova, în parteneriat cu privire la trafi cul de fi inţe umane şi alte infracţiuni conexe au Procuratura Generală, Institutul Naţional de Justiţie şi Centrul prezentat constatările lor, identifi când principalele probleme de Combatere a Trafi cului de Persoane (CCTP), conlucrează ce ţin de anchetarea, urmărirea în justiţie şi judecarea pentru a consolida capacităţile organelor de drept cazurilor de trafi c de fi inţe umane. Juriştii au formulat şi moldoveneşti în ceea ce priveşte investigarea şi urmărirea recomandări pentru a îmbunătăţi procesul de urmărire în justiţie a trafi cului de fi inţe umane şi a infracţiunilor penală şi examinare în judecată a cazurilor de trafi c conexe, implementând o serie de iniţiative de dezvoltare a şi a infracţiunilor conexe. capacităţii organelor de drept pe tot teritoriul ţării. Programele de instruire au fost interactive, implicând Astfel, pe parcursul lunilor ianuarie-septembrie 2012, circa participanţii în exerciţii de lucru în grup în baza unor scenarii 100 ofi ţeri de poliţie, anchetatori şi procurori au benefi ciat şi probleme practice, activităţi de intervievare a victimelor şi de instruiri profesionale oferite de Consultantul OIM din prezentare a discursului de încheiere în baza unui scenariu cadrul CCTP – Al Moskowitz, un expert internaţional în real. Această abordare interactivă a asigurat un nivel înalt domeniul urmării în justiţie şi anchetării cazurilor de trafi c de participare şi a oferit grupului o bună platformă pentru a al fi inţelor umane, cât şi de alţi experţi-jurişti ai OIM, care face schimb de idei între participanţi şi instructori, asigurând au realizat o analiză a dosarelor penale arhivate care ţin de un mediu productiv de studiere. Comentariile parvenite din trafi cul de fi inţe umane şi infracţiuni conexe, precum şi de partea participanţilor cu privire la valoarea instruirii Organizaţia „La Strada” şi procurori şi poliţiști specializaţi. au fost pozitive. Pe parcursul acestor instruiri, participanţii au benefi ciat de Din cauza unui nivel înalt de fl uctuaţie în rândul o trecere în revistă a unui şir de module cu privire la modul colaboratorilor MAI, necesitatea de a organiza astfel de de acuzare pe marginea cazurilor de trafi c, inclusiv o analiză instruiri este continuă. Participanţii au fost încântaţi să a câtorva scenarii pentru a înţelege diferenţele de încadrare obţină cunoştinţe practice şi au fost realmente interesaţi juridică între crimele de trafi c de fi inţe umane şi cele de să mai fi e invitaţi la alte iniţiative similare. În același timp, proxenetism, muncă forţată şi cerşit. Programul de instruire materialele elaborate de experţii şi formatorii OIM au fost a mai cuprins şi aspecte practice vizând problemele de reproduse şi puse la dispoziţia MAI şi Institutului Naţional al anchetă şi litigiu, cum ar fi modul de realizare a unui interviu Justiţiei în exemplare sufi ciente, astfel încât să fi e utilizate efi cient cu victima, modul de evaluare a riscurilor induse drept bază pentru organizarea unor instruiri adiţionale pentru victimă, elaborarea şi implementarea unui program pe viitor cu ajutorul experţilor naţionali. 14 The 2011 Offi cial Development Assistance Review by Ministry of Health and WHO to Improve Coordination in the Health Sector

Eff orts to Coordinate Opportunities for Health Sector

In the past two years, the World Health scrutinized. Within the health service delivery there Organization in the Republic of Moldova has is great attention to primary health care and hospital worked with other development partners and the care (88% together) compared to public health and Government to improve coordination in the health emergency care. sector. Eff orts have included the creation of a The continued process of donor mapping and debate regular forum for development partners to discuss about the priorities for external aid and assistance in current policy issues and agree common positions, relation to the Government’s priorities, will be and a strengthened dialogue with the Ministry of an important part of future eff orts to coordinate Health and national authorities. opportunities for health sector especially in the A very concrete outcome of the coordination environment where predicted resources could process was a comprehensive exercise to map decrease after 2014. external assistance to the health sector, which was The Sector Coordination Council will continue to be undertaken recently resulting with report publicly the forum for these discussions. As it has been the available to support strategic decision-making. The case in other sectors, a Sector Coordination Council exercise provides a full picture of external assistance for the health sector was established in early 2010. Ato the health sector by 17 donor organizations in The Council brings together on a quarterly basis all 2011. While the report is the fourth in the series relevant ministries and public institutions, as well available on the health sector (earlier available only in as the development partners that are active in the Romanian) the new features include cross-referencing health sector. Participating development partners of health-sector policies and strategies, health include UN agencies and other multi and bilateral system functions, disease areas, type of support donors. Since 2011, the WHO has, on behalf of the (policy advice, technical assistance, investments), development partners, co-chaired the Council with government budget framework, and to the the Ministry of Health. geographical distribution. Special emphasis New processes have been put in place for selection was given to donor coordination, complementarity of topics for discussion and documentation of and also aid predictability in the short and medium conclusions and outcomes through formal minutes term. In terms of the process, and action-points for follow-up. Although the Sector information gathering has moved from papers Coordination Council is not a decision-making body, to electronic channels. it is an important forum for sharing information The report concluded that external assistance plays and aligning priorities and actions in the health an important role in the health sector representing sector. Development partners and the Ministry of 14% in addition to the overall health sector public Health have found that the improved processes, expenditure in 2011. Foreign assistance shows a through which the Council is now operating, have wide variation across programme priority areas increased transparency within the sector. Through – communicable diseases account for almost half of increased effi ciency and accountability, strengthened the funds disbursed; non-communicable diseases coordination is starting to result in improved health for less than one tenth. Unsurprisingly, the resource outcomes for the population of Moldova. generation and health service delivery functions The ODA report is available on http://www.euro.who. account for the larger share of the donor assistance int/moldova. Disbursements on health system functions, 2011 Disbursements on health priority programme areas, 2011

15 Spre o mai bună coordonare a asistenţei externe acordate sistemului de sănătate Eforturi de coordonare a oportunităţilor pentru sectorul sănătăţii

În ultimii doi ani, Biroul acordă o atenţie mai mare asistenţei Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii medicale primare şi celei spitaliceşti din Republica Moldova, Guvernul (88% împreună) faţă de sănătatea şi alţi parteneri de dezvoltare şi-au publică şi asistenţa medicală unit eforturile pentru a îmbunătăţi de urgenţă. procesul de coordonare a Procesul continuu de cartografi ere a asistenţei externe în sistemul de donatorilor şi discuţiile cu privire la sănătate. Eforturile au condus la priorităţile pentru ajutorul şi asistenţa crearea unui forum de discuţii cu externă în raport cu priorităţile partenerii de dezvoltare despre Guvernului vor reprezenta o parte politicile curente şi convenirea importantă a viitoarelor eforturi de asupra poziţiilor comune, precum coordonare a oportunităţilor pentru şi consolidarea dialogului cu Ministerul sectorul sănătăţii unde, conform unor prognoze, Sănătăţii şi alte autorităţi naţionale. resursele ar putea scădea după 2014. Primul rezultat concret al procesului de Consiliul de Coordonare al Sectorului a fost coordonare reprezintă analiza asistenţei creat în 2010 şi se reuneşte trimestrial, întrunind externe în domeniul sănătăţii acordate în 2011 direcţiile ministeriale relevante şi instituţiile de către 17 organizaţii-donatoare şi raportul publice, precum şi partenerii de dezvoltare activi public ce poate servi drept suport în luarea în domeniul sănătăţii, printre care Agenţiile deciziilor strategice. Acesta se referă la politicile P ONU şi alţi donatori. Din 2011, OMS, în numele şi strategiile intersectoriale din domeniul partenerilor de dezvoltare, a co-prezidat sănătăţii, funcţiile sistemului de sănătate, Consiliul alături de Ministrul Sănătăţii, punând nozologiile, tipul de asistenţă (la nivel de politici, în aplicare noi procese de selectare a subiectelor tehnică, investiţii), cadrul bugetului de stat, de discuţie şi de documentare a concluziilor şi precum şi distribuirea geografi că. Un accent rezultatelor prin intermediul notelor formale deosebit a fost pus pe aspectul de coordonare şi al punctelor de referinţă pentru monitorizare. din partea donatorilor, complementaritatea şi previzibilitatea asistenţei pe termeni scurt Consiliul de Coordonare reprezintă un forum şi mediu. În ceea ce priveşte colectarea important pentru schimbul de informaţii şi de informaţiilor, s-a trecut de la hârtie aliniere a priorităţile şi acţiunilor în sectorul pe suport electronic. sănătăţii, chiar dacă nu este un organ decizional. Partenerii de dezvoltare şi Ministerul Sănătăţii Una dintre concluziile raportului relevă că au constatat că îmbunătăţirea proceselor, asistenţa externă joacă un rol important operate de Consiliu, au condus la creşterea în sectorul sănătăţii, revenindu-i 14% din transparenţei în domeniu. Prin sporirea efi cienţei cheltuielile pentru sănătate din 2011. Acest şi responsabilităţii, consolidarea procesului de fapt demonstrează pe larg schimbările din coordonare se va solda cu rezultate mai bune jurul domeniilor prioritare – bolile transmisibile pentru cetăţenii Republicii Moldova. solicită aproape jumătate din fonduri, iar cele non-transmisibile – mai puţin de o zecime. Raportul de monitorizare a asistenţei externe După cum era şi de aşteptat, funcţiile de este disponibil pe http://www.euro.who.int/ generare a resurselor şi de prestare a serviciilor moldova. constituie partea cea mai importantă în asistenţa donatorilor. În cadrul serviciilor de sănătate, se

16 Zsuzsanna Jakab, WHO Regional Director for Europe Visits the Republic of Moldova Moving Towards a Modern Healthcare System

“I am really impressed with the international agencies working in work done so far in the health health, the major funding agencies, sector and the approaches foundations and donors, and he used. The Republic of Moldova particularly mentioned the WHO has managed to preserve good partnership with the European practices from the past, such as Commission supporting Moldovan maintaining high immunization health sector reforms that has brought coverage, while at the same the strategic partnership from global time moving towards a modern and regional level to country level. healthcare system, with a focus on At the same time, Zsuzsanna Jakab highlighted current family medicine, mandatory health insurance challenges for Moldova’s health system that need to be and comprehensive public health services,” addressed and concentrated on in the short term: Zsuzsanna Jakab said during her 3-5 June visit to the Republic of Moldova this year. Communicable diseases such as tuberculosis, drug- She took part in a policy workshop on health sector resistant tuberculosis and HIV/AIDS need special reforms, organized by the Ministry of Health and attention. State University of Medicine and Pharmacy “Nicolae Hospital reform, including the quality of care, needs a Testemitanu” which was attended by over 200 policy- solid boost. With the Master-plan and Roadmap in place, makers, health managers and academics. the progress in developments should soon be visible in Ms. Jakab highlighted in her presentation health- this area care reforms and improving health indicators in the S The high immunization coverage in Moldova should be framework of the Health 2020 the new European policy maintained. It is necessary to join forces in counteracting for health and well-being. Discussion at the event the negative impact of anti-immunization campaigners. focused on health policies and moving towards universal coverage, improvements needed in health fi nancing Strengthen the whole health system in moving towards and functioning of the insurance fund, applying health universal coverage with health insurance and improved fi nancing as tool for reforms, review medicines legislation, equitable access to the services. the need for better regulation of providers, agreeing the role of hospitals within the service delivery network, At the end of her offi cial visit, Zsuzsanna Jakab presented reducing ineffi ciencies in health care and public health Dr Andrei Usatîi with a 2012 World No Tobacco Day Award, and WHO role and support in current changes. on behalf of the WHO Director-General. It represents well- deserved special recognition for Moldova’s contribution “During my stay in the Republic of Moldova, I visited to global tobacco control. healthcare settings, met and talked to people. I witnessed some of the new developments and the good progress During the visit, the WHO Regional Director for Europe you have made in transforming your health sector met with Prime Minister Vladimir Filat, Dr. Andrei Usatîi, starting from primary health care and developing health Minister of Health, Iurie Leanca, Deputy Prime Minister, insurance arrangements as a basis in moving towards Minister of Foreign Aff airs and European Integration, universal coverage. We also observe the foundation to Marian Lupu, Parliament Speaker, H. E. Mr Dirk Schuebel, have progress in controlling non-communicable diseases. Ambassador, Head of the European Delegation to In just one year, authorities have approved national Moldova, other senior members of the Government strategies and programmes on non-communicable and Parliament and UN representatives. diseases (2012-2020), Tobacco Control (2012-2017), Iron and Folic Acid Defi ciency Reduction (2012-2017), Alcohol Control (2012-2020)”, Ms. Jakab told journalists at the press conference. “We have to recognize that this is impressive! And I am pleased to see that the current health leadership here in Moldova has a very good understanding of these issues.” WHO Regional Director for Europe mentioned that Moldova is an outstanding example of effi cient cooperation between national health authorities with 17 Zsuzsanna Jakab, Director Regional OMS pentru Europa a vizitat Republica Moldova Tranziția la un sistem de sănătate modern

„Sunt foarte impresionată de an, autorităţile au aprobat strategiile activitatea desfăşurată până în şi programele naţionale privind bolile prezent din sistemul de sănătate. non-transmisibile (2012-2020), de Republica Moldova a reuşit să control al tutunului (2012-2017), de păstreze bunele practici din trecut, reducere a afecţiunilor determinate precum menţinerea nivelului înalt de defi cienţa de fi er şi acid folic de imunizări, dar şi să treacă la un (2012-2017), de control al alcoolului sistem de sănătate modern, bazat (2012-2020)”, a menţionat Zsuzsanna pe medicina de familie, sistemul de Jakab la conferinţa de presă cu asigurări obligatorii de asistenţă jurnaliştii. „Trebuie să recunoaştem că medicală şi servicii de sănătate toate aceste lucruri sunt cu adevărat publică”, a afi rmat Zsuzsanna Jakab, impresionante! Mă bucur să văd că Director Regional al Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii actuala conducere a Ministerului Sănătăţii înţelege perfect pentru Europa, în timpul vizitei sale în Republica abordarea acestor probleme”. Moldova, în perioada 3-5 iunie 2012. Directorul Regional al OMS pentru Europa a mai afi rmat Zsuzsanna Jakab a participat la atelierul de lucru privind că Republica Moldova este un exemplu remarcabil de reformele din sectorul sănătăţii, organizat de Ministerul cooperare efi cientă dintre autorităţile naţionale din Sănătăţii, ce a implicat circa 200 de reprezentanţi ai domeniul sănătăţii şi agenţiile internaţionale din domeniu, sistemului de sănătate, manageri şi profesori. În prezentarea cele de fi nanţare, fundaţiile şi donatorii, subliniind în mod sa, ea s-a referit la reformele din domeniul sănătăţii şi special parteneriatul dintre OMS şi Uniunea Europeană în prevederile de ameliorare a indicatorilor de sănătate din sprijinirea Republicii Moldova în implementarea reformelor cadrul noii politici europene de sănătate şi bunăstare din domeniul sănătăţii. Z„Sănătate 2020”. Discuţiile din cadrul atelierului s-au axat În acelaşi timp, Zsuzsanna Jakab a trecut în revistă actualele pe politicile de sănătate şi o mai bună acoperire cu servicii provocări pentru sistemul de sănătate din Moldova, ce au medicale a populaţiei, îmbunătăţirile necesare în fi nanţarea nevoie de eforturi de concentrare şi abordările pe termen sistemului de sănătate şi funcţionarea Companiei Naţionale scurt: de Asigurări în Medicină, revizuirea politicilor în domeniul medicamentului, o mai bună reglementare a prestatorilor Bolile transmisibile, precum tuberculoza, tuberculoza de servicii, inclusiv deciderea asupra rolului spitalelor, multi-drog rezistentă, HIV/SIDA - au nevoie de o reducerea inefi cienţelor în asistenţa medicală şi în sănătatea atenţie specială. publică şi asupra rolului şi suportului acordat de Organizaţia Mondială a Sănătăţii în actualele schimbări. Reforma spitalelor, inclusiv calitatea serviciilor - are nevoie de un imbold solid. Cu ajutorul Planului de „În timpul afl ării mele în Republica Moldova, am vizitat Restructurare şi a Foii de parcurs, evoluţiile în acest instituţiile medicale, am discutat cu oamenii. Am fost domeniu trebuie să se vadă cât mai curând posibil. martoră la unele dintre noile evoluţii pe care le-aţi înregistrat în procesul de transformare a sistemului de Imunizările trebuie menţinute la acelaşi nivel înalt. sănătate. Am observat, de asemenea, progrese în ceea ce Este necesar de a ne consolida eforturile în combaterea priveşte controlul bolilor non-transmisibile. Într-un singur impactului negativ al campaniilor anti-imunizare. Consolidarea întregului sistem de sănătate îndreptat spre o acoperire universală cu asigurări de sănătate şi îmbunătăţirea accesului echitabil la servicii. La sfârşitul vizitei sale, dna Jakab a înmânat Ministrului Sănătăţii, Andrei Usatîi, în numele Directorului General al OMS, Premiul Zilei Mondiale fără Tutun 2012 – o recunoaştere specială pentru contribuţia Republicii Moldova în controlul tutunului la nivel mondial. Director Regional al OMS pentru Europa s-a întâlnit cu Vlad Filat, Prim-ministru, Andrei Usatîi, Ministrul Sănătăţii, Iurie Leancă, Viceprim-ministru, Ministru al Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Marian Lupu, Preşedintele Parlamentului, Dirk Schuebel, Șeful Delegaţiei Uniunii Europene în Moldova, alţi ofi ciali şi reprezentanţi ONU.

18 World Population Day 2012 “Universal Access to Reproductive Health Services” Th e Demographic Future of Moldova

Target 5 of the Millennium Development Goals Demographic Security 2025, started trainings on aims to improve health and reduce maternal demography (Master Programme in Population mortality, along with achieving universal and Demography at ASEM, Master Programme in access to reproductive health services by 2015. Family Policy at USM), supported the creation of Similarly, the Action Plan of the International Demographic Centre at the Academy of Sciences Conference on Population and Development etc. Currently NCPD, at the direction of Government, (Cairo, 1994) has called to ensure by 2014, is in preparation for Population and Housing universal access to reproductive health services, Census scheduled for 2014. If we have qualitative including family planning, assisted childbirth information we can better track and make better and prevention services sexually transmitted progress in achieving MDGs, we can promote and infections, including HIV, commitments assumed protect the dignity and rights of all people, including by the Government of the Republic of Moldova. reproductive rights,” - said Mihai Moldovanu, Deputy Prime Minister, President of the National Commission In this context, the World Population Day slogan on Population and Development. announced for 2012 aims to boost government commitments to ensure universal access to Marking World Population Day in Chisinau included reproductive health and recognition of merit of a series of events held in partnership with state those providing information, services and resources institutions, international institutions, universities in the fi eld. and civil society representatives. The various I components of demographic process in Moldova In the press conference dedicated to World were discussed in the workshop “Universal access Population Day, Boris Gilca, UNFPA Assistant to reproductive health services” and the scientifi c- Representative in Moldova, said that Moldova has practical conference “The demographic future of the presidency at the UN Commission on Population. Moldova”. However, Offi ces of Reproductive Health Mr. Galca welcomed eff orts from authorities to and Youth Friendly Services Centres, including the implement reproductive health policies and Eastern region of the country, have held “Open strategies, highlighting the role of Cabinets for Doors Day” and distributed leafl ets, organized Reproductive Health and Youth Friendly Services consultations and classes on reproductive health Centres. “The eff ective work of these offi ces has for adolescents, young couples, pregnant women. allowed a signifi cant reduction in the number of Y-Peer Moldova organized a fl ash mob to promote abortions and sexually transmitted infections, reproductive health community services. maternal and infant mortality. However, planning a healthy family, a desired pregnancy and reference World Population Day, celebrated on 11 July, was services for a safe birth or, where appropriate, established by the United Nations in 1987, when infertility treatment - are essential merits of health world the population reached fi ve billion people. By workers working in Cabinets for Reproductive 2011 the world’s population had exceeded 7 billion. Health. It is also worrying that Moldova may not realize their commitments to the Millennium Challenge, for example Goal 5, to reduce maternal mortality from 13.3 per thousand in 2015, an indicator that the last year was over 43 per 1,000 “Population policies in Moldova are well defi ned in theory and need more consistency and persistence in their practical application. On the other hand, it is very important to strengthen the institutional capacity in demography, the UNFPA representative also mentioned. “For demographic policies aff ecting the human capital, the Government established the National Commission on Population and Development (NCPD), approved the National Strategic Plan for

19 Ziua Mondială a Populaţiei 2012 „Accesul universal la serviciile de sănătate reproductivă” Viitorul demografi c al Republicii Moldova

Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului prevăd, la ţinta este îngrijorător faptul că Republica Moldova riscă să nu-şi 5, îmbunătăţirea sănătăţii şi reducerea mortalităţii realizeze angajamentele privind Obiectivele de Dezvoltare materne, alături de obţinerea, până în anul 2015, a ale Mileniului, de exemplu, Obiectivul 5, de reducere a accesului universal la servicii de sănătate a reproducerii. mortalităţii materne, de 13,3 promile către anul 2015, La fel, Planul de Acţiuni al Conferinţei Internaţionale indicator ce, în anul trecut, a constituit peste 43 promile”. pentru Populaţie şi Dezvoltare (Cairo, 1994) urmărește „Politicile populaţionale în Republica Moldova sunt bine asigurarea, către anul 2014, a accesului universal la conturate la nivel teoretic şi este nevoie de mai multă serviciile de sănătate reproductivă, inclusiv la servicii consecvenţă şi insistenţă în aplicarea practică a acestora. de planifi care familială, naştere asistată şi servicii de Pe de altă parte, consolidarea capacităţilor instituţionale prevenire a infecţiilor cu transmitere sexuală, inclusiv în domeniul demografi c e foarte importantă”, a mai HIV. Toate aceste angajamente sunt asumate de menţionat Reprezentantul UNFPA. Guvernul Republicii Moldova. „Pentru politici de ordin demografi c cu impact asupra Sloganul Zilei Mondiale a Populaţiei anunţat pentru capitalului uman, Guvernul a creat Comisia Naţională pentru anul 2012, „Accesul universal la serviciile de sănătate Populaţie şi Dezvoltare (CNPD), a aprobat Planul Naţional reproductivă” are drept scop revigorarea angajamentelor Strategic de Securitate Demografi că până în 2025, a iniţiat guvernelor pentru asigurarea accesului universal la sănătatea pregătirea cadrelor în domeniul demografi c (Program de reproducerii şi recunoaşterea meritelor celor care oferă Masterat în Populaţie şi Demografi e la ASEM, Program de informaţii, servicii şi resurse în domeniu. Masterat în Politici Familiale la USM), a susţinut crearea SÎn cadrul conferinţei de presă consacrate Zilei Mondiale a Centrului Demografi c în cadrul Academiei de Ştiinţe etc. Populaţiei, organizată la Chișinău, Boris Gâlca, Reprezentant Actualmente, CNPD, la indicaţia Guvernului, pregătește Adjunct UNFPA în Moldova, a menţionat că Republica Recensământul Populaţiei şi Locuinţelor, preconizat pentru Moldova deţine Preşedinţia Comisiei pentru Populaţie la anul 2014”, a afi rmat a afi rmat Mihai Moldovanu, Viceprim- ONU. Boris Gâlcă a salutat eforturile autorităţilor pentru ministru, Preşedinte al Comisiei Naţionale pentru Populaţie implementarea politicilor şi strategiilor în sănătatea şi Dezvoltare. „Dispunând de informaţii de calitate, putem reproducerii, subliniind rolul Cabinetelor de Sănătate urmări mai bine şi realiza progrese mai mari în atingerea a Reproducerii şi al Centrelor de Servicii Prietenoase Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului, putem promova Tinerilor. „Activitatea efi cientă a acestor Cabinete a permis şi proteja demnitatea şi drepturile tuturor oamenilor, reducerea considerabilă a numărului de avorturi şi a inclusiv Drepturile Reproductive”, a spus Viceprim-ministrul infecţiilor cu transmitere sexuală, a mortalităţii materne Mihai Moldovanu. şi infantile. Totodată, planifi carea unei familii sănătoase, Ziua Mondială a Populaţiei a fost marcată la Chişinău printr- a unei sarcini dorite şi a serviciilor de referinţă pentru o un şir de evenimente desfăşurate în parteneriat de instituţii naştere în siguranţă sau, după caz, tratamentul infertilităţii de stat, internaţionale, instituţii de învăţământ superior sunt meritele indispensabile ale lucrătorilor medicali care şi reprezentanţii societăţii civile. Diversele componente activează în Cabinetele de Sănătate a Reproducerii. Totodată, ale procesului demografi c în Republica Moldova au fost puse în discuţie în cadrul Atelierului de lucru „Accesul universal la serviciile de sănătate reproductivă” şi al Conferinţei ştiinţifi co-practice „Viitorul demografi c al Republicii Moldova”. Totodată, Cabinetele de Sănătate a Reproducerii şi Centrele de Servicii Prietenoase Tinerilor, inclusiv din regiunea de est a ţării, au desfăşurat „Ziua uşilor deschise”, fi ind distribuite pliante, organizate consultaţii şi ore informaţionale privind sănătatea reproducerii pentru adolescenţi, cupluri tinere, femei însărcinate. Reţeaua Y-Peer Moldova a desfăşurat un fl ash-mob pentru promovarea serviciilor comunitare de sănătate reproductivă. Ziua Mondială a Populaţiei, marcată la 11 iulie, a fost instituită de către Organizaţia Naţiunilor Unite în anul 1987, atunci când populaţia lumii a atins pragul de 5 miliarde de locuitori. În anul 2011 numărul populaţiei pe glob a depăşit 7 miliarde.

20 Drought Aff ects Moldova Th e Positive Trend of the Past Years Can Only be Sustainable if the Dependency on Weather Patterns is Reduced

Extreme weather events are increasing in frequency and intensity worldwide. According to the Intergovernmental Panel on Climate Change, it is “very likely” – indicating an over 90 percent probability - that this is due to climate change. The panel’s scientists have concluded that there is a similar probability that the “length, frequency and/or intensity of warm spells or heat waves will increase over most land areas” in the 21st century. Perhaps not surprisingly in this context, Moldova has recently been aff ected by droughts or fl oods every other year. Following the 2007 drought, and the fl oods of 2008 and 2010, Moldova was again hit by drought in 2012, especially in the centre and global food prices may undermine access to food the south. The United Nations responded rapidly by in both rural and urban communities, especially of Pdispatching two missions. the poorest groups who spend the majority of their The Ministry of Agriculture’s report, which was income on food. Aff ected families will cope supported by the Food and Agriculture Organization, by cutting living expenses, reducing the number found that due to a combination of low rainfall and of calories they consume, switching to cheaper high temperatures, maize yields declined by an and less nutritious food, and selling off productive estimated 59 percent and sunfl ower yields declined assets such as livestock. by an estimated 53 percent compared to the average Agriculture employs around 30 percent of the in 2009 to 2011.Small to medium sized farmers Moldovan population and accounts for 16 percent are most severely impacted. In addition to coping of GDP. Agricultural production and processing with the reduced yields, they have to invest in next generates around half of the country’s export season’s production and revenues. The agricultural in animal feed to bring sector has shown the their cattle through the potential to lift the winter. An estimated 10 rural population out percent of the national of poverty. However, cattle herd has already the positive trend of been destocked by the the past years can only end of August. A further be sustainable if the reduction could lead dependency on weather to a permanent decline patterns is reduced. It in livelihoods. Farmers is clear that preventive in most aff ected areas measures, such as the therefore require support introduction of no-till in fodder, seeds, fuel cultivation and drip and fertilizers. irrigation, can mitigate A rapid assessment by the the consequences of World Food Programme disasters. A national and the United Nations strategy on disaster and Development Programme climate risk management found that although could systematically food security is not address and improve immediately threatened coordination around this by the drought, the important area. expected increase in

21 Seceta afectează Republica Moldova Tendințele pozitive din ultimii ani pot fi menținute doar prin reducerea dependenței de condițiile meteorologice

Fenomenele meteorologice rurale și urbane, mai ales pentru extreme au devenit mai categoriile de populaţie cele frecvente și mai intense mai sărace care cheltuiesc cea pretutindeni pe glob. Potrivit mai mare parte din venituri Panelului Interguvernamental pe hrană. Familiile afectate se privind Schimbările Climatice, vor confrunta cu diminuarea „este foarte probabil” – iar cheltuielilor cotidiene și aceasta reprezintă peste 90 reducerea numărului de calorii la sută din probabilitate – că consumate, fi ind obligate să fenomenele meteorologice treacă la alimente mai ieftine și extreme se datorează mai puţin nutritive și să vândă schimbărilor climei. bunurile și animalele care aduc Cercetătorii din cadrul venituri. panelului au ajuns la concluzia Agricultura cuprinde că există o probabilitate aproximativ 30 la sută din populaţia Moldovei asemănătoare ca „durata, frecvenţa și/sau și reprezintă 16 la sută din Produsul Intern intensitatea valurilor de căldură să crească Brut. Produsele agricole și industria alimentară în majoritatea regiunilor lumii” în secolul 21. generează aproximativ jumătate din veniturile ce Probabil că nu este surprinzător în acest context provin din exporturile ţării. Sectorul agricol și-a faptul că Republica Moldova a fost afectată recent demonstrat potenţialul de a ajuta populaţia rurală de secete sau inundaţii în fi ecare an. După seceta să iasă din sărăcie. Totuși, tendinţele pozitive din din 2007 și inundaţiile din 2008 și 2010, Moldova a ultimii ani pot fi menţinute doar prin reducerea fost din nou lovită de secetă în 2012, în special în dependenţei de condiţiile meteorologice. regiunile de centru și sud ale ţării. Naţiunile Unite Este evident că acţiunile de prevenţie, precum Pau răspuns rapid acestor situaţii, expediind introducerea irigării prin picurare, pot diminua două misiuni. consecinţele dezastrelor. O strategie naţională Raportul Ministerului Agriculturii și Industriei privind managementul riscurilor legate de climă Alimentare, elaborat cu sprijinul Organizaţiei și dezastre ar putea aborda în mod sistematic Naţiunilor Unite pentru Agricultură și Alimentaţie și îmbunătăţi coordonarea în acest domeniu (FAO), a constatat că datorită unei combinaţii important. de precipitaţii reduse și temperaturi înalte, recolta de porumb s-a diminuat în 2011 cu un procent estimat de 59 la sută în comparaţie cu media anului 2009. În aceste condiţii, fermierii cu gospodării mici și medii au fost afectaţi cel mai puternic. În plus, pentru a face faţă recoltelor scăzute, ei trebuie să investească în producţia de anul viitor și în hrana animalelor necesară pentru iarnă. Se estimează că 10 la sută din șeptelul de vite a fost deja sacrifi cat către sfârșitul lunii august. O nouă reducere ar putea determina un declin constant al nivelului de viaţă. Fermierii din cele mai afectate regiuni ale ţării solicită sprijin cu furaje, seminţe, îngrășăminte și combustibil. O evaluare rapidă a Programului Alimentar Mondial și a Programului Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare relevă că, deși securitatea alimentară nu este ameninţată direct de secetă, creșterea pronosticată la nivel global a preţului la alimente va afecta accesul la alimente pentru comunităţile

22 UNESCO and IFESCCO support Arts Education in the Republic of Moldova Building Creative Capacities for 21st century

Considering the importance of arts’ education report also includes suggestions for further reforms as one of the main resources for promoting in this area and subsequently for the elaboration of creativity, innovation as well as cultural diversity draft-documents of the policies which are aimed and intercultural dialogue, the Ministry of Culture at prompting the development of all forms of arts of the Republic of Moldova with the fi nancial education, both formal and informal.” and conceptual support of the UNESCO Moscow Acknowledging arts education as a fundamental factor Offi ce and the Intergovernmental Foundation for for the preservation of the status of each state as a Educational, Scientifi c and Cultural Cooperation country with highest potential in the fi eld of culture (IFESCCO) have developed the analytical report and education the UNESCO/IFESCCO project on arts “Arts Education in the Republic of Moldova: Building education in the CIS countries was included into the Creative Capacities for 21st century”. UNESCO programme entitled ”Sustainable development The Report was prepared by a team of arts education to promote the of national experts in arts education diversity of cultural expressions”. under the overall coordination The UNESCO/IFESCCO project “Arts of the Ministry of Culture of the Education in CIS countries: building Republic of Moldova with the creative capacities for 21st century” advising contribution of the Ministry aims at re-launching the area in Tof Education and the National accordance with new strategies Commission of the Republic of and trends for development of Moldova for UNESCO within the arts education, mentioned in framework of the UNESCO/IFESCCO the documents which have been project “Arts Education in CIS Countries: adopted within the Second World Conference on Building Creative Capacities for 21st century”. Serving Arts Education held in Seoul, Republic of Korea, on as a basic document for building arts education of the 25-28 May 2010. The Seoul Agenda: Goals for the Republic of Moldova, the report reveals the current Development of Arts Education refl ects the conviction state of arts education and defi nes new ways for further that arts education has an important role to play in the development in the area in pursuing the aim to realize constructive transformation of educational systems that the 21st century is a creativity century and a that are struggling to meet the needs of learners in a century for heightening and improving rapidly changing world with remarkable advances in universal human values. technology on the one hand and intractable social and cultural injustices on the other. The Minister of Culture Boris Focsa outlined, in his introductory words to the Analytical Report: “This is As a product of UNESCO’s Second World Conference a complex and comprehensive work, performed by on Arts Education, the Seoul Agenda is intended to a team of experts emphasizing the main problems build on the UNESCO Road Map for Arts Education in the area and off ering solutions to resolve them. that off ered an important theoretical and practical Moreover, this is a unique reference work in the area of framework that provided guidance for advancing the arts education which focuses exclusively on all areas: qualitative development and growth of arts education. plastic arts, musical art, handicrafts, art of cinema and The Road Map therefore aims to communicate a theatre as well as literature and culture education. The vision and develop a consensus on the importance of arts education for building a creative and culturally aware society; encourage collaborative refl ection and action; and garner the necessary fi nancial and human resources to ensure a more complete integration of arts education. Based on the objectives set at the First and the Second World Conferences on Arts Education, as well as the Road Map and recommendations which have been devised for the development of the current system of arts education, the Republic of Moldova undertakes to ensure access to arts education as one of the most fundamental and stable components of modernizing the education system.

23 UNESCO și IFESCCO susţin educaţia artistică în Republica Moldova Consolidarea capacităților creative pentru secolul 21

Educaţia artistică este o resursă importantă pentru promovarea creativităţii, inovaţiei și a diversităţii culturale și dialogului intercultural. Privind din această perspectivă, Ministerul Culturii al Republicii Moldova a elaborat, cu sprijinul conceptual și fi nanciar al Biroului UNESCO de la Moscova și al Fundaţiei Interguvernamentale pentru Cooperare în domeniul Educaţiei, Știinţei și Culturii (IFESCCO), raportul analitic „Educaţia artistică în Republica Moldova: consolidarea capacităţilor creative pentru secolul 21”. Raportul a fost elaborat de o echipă de experţi naţionali în educaţia artistică prin coordonarea Ministerului Culturii al Republicii Moldova și prin consultanţa Comisiei Naţionale pentru UNESCO a Republicii Moldova în cadrul proiectului UNESCO/IFESCCO „Educaţia artistică în Republica Moldova: consolidarea capacităţilor creative pentru secolul 21”. Servind drept document de bază pentru consolidarea R Semnarea Acordului UNESCO/IFESCCO privind Proiectul în educaţiei artistice în Republica Moldova, raportul prezintă domeniul Educaţiei Artistice: Dendev Badarch, Directorul Ofi ciului starea actuală a educaţiei artistice și defi nește noi UNESCO de la Moscova, Reprezentantul UNESCO în Armenia, modalităţi de dezvoltare în continuare în acest domeniu. Azerbaidjan, Belarus, Federaţia Rusă și Republica Moldova, Scopul urmărit al acestor acţiuni este edifi carea unui Armen Smbatyan, Director Executiv IFESCCO, Ambasador secol 21 al creativităţii și al progresului valorilor Extraordinar și Plenipotenţiar. umane universale. Ministrul Culturii al Republicii Moldova, Boris Focșa, mai 2010. Agenda de la Seul: Obiectivele de Dezvoltare ale menţionează în Prefaţa raportului analitic: „Aceasta este o Educaţiei Artistice refl ectă convingerea că educaţia artistică lucrare solidă și complexă, realizată de o echipă de experţi joacă un rol important în transformarea constructivă care identifi că principalele probleme în domeniu și oferă a sistemelor educaţionale. Aceste sisteme încearcă să soluţii de rezolvare a acestora. Mai mult decât atât, aceasta răspundă nevoilor copiilor și tinerilor într-o lume care se este o lucrare de referinţă unică în domeniul educaţiei schimbă rapid și este însoţită, pe de o parte, de un progres artistice care cuprinde toate domeniile: arta plastică, remarcabil al tehnologiilor și, pe de altă parte, de injustiţie arta muzicală, meșteșugăritul, cinematografi a și teatrul, socială și culturală. precum și literatura și educaţia culturală. Raportul include, Elaborată de cea de-a Doua Conferinţă Mondială în de asemenea, recomandări pentru continuarea reformelor domeniul Educaţiei Artistice sub auspiciile UNESCO, și ulterior pentru elaborarea proiectelor de documente Agenda de la Seul și-a propus să realizeze o Foaie de de politici ce vizează dezvoltarea tuturor formelor de Parcurs UNESCO pentru Educaţia Artistică ce a oferit educaţie artistică, formală și informală”. un important cadru teoretic și practic pentru progresul Recunoscând educaţia artistică în calitate de element și dezvoltarea calitativă a educaţiei artistice. fundamental pentru menţinerea statutului fi ecărei Foaia de Parcurs are, drept urmare, ca scop comunicarea ţări ca stat cu un potenţial înalt în domeniul culturii unei viziuni și crearea unui consens asupra importanţei și educaţiei, proiectul UNESCO/IFESCCO de educaţie educaţiei artistice în consolidarea unei societăţi creative artistică în ţările CSI a fost inclus în programul UNESCO, și conștientă de importanţa culturii; încurajarea cooperării; intitulat „Dezvoltarea durabilă a educaţiei artistice pentru și generarea de resurse fi nanciare și umane pentru promovarea diversităţii expresiilor culturale”. asigurarea unei integrări complete a educaţiei artistice. Proiectul UNESCO/IFESCCO „Educaţia artistică în Republica În baza obiectivelor formulate la Prima și cea de-a Două Moldova: consolidarea capacităţilor creative pentru secolul Conferinţă Mondială în domeniul Educaţiei Artistice, 21” are drept scop relansarea domeniului în conformitate precum și a Foii de Parcurs și a recomandărilor pentru cu strategiile și tendinţele noi de dezvoltare a educaţiei dezvoltarea sistemului actual al educaţiei artistice, artistice, menţionate în documentele adoptate la cea Republica Moldova se angajează să asigure accesul la de-a Doua Conferinţă Mondială în domeniul Educaţiei educaţie artistică în calitate de componentă fundamentală Artistice, organizată la Seul, în Republica Coreea, la 25-28 și stabilă pentru modernizarea sistemului educaţional.

24 ENERGEL Summer Camp “It is Cool to be ECO!” Eighty children from 38 diff erent schools had the resources: the land plot is irrigated, the fruit and vegetables opportunity to spend seven days in the ECO-themed are chopped, the oil is made, the food is cooked, and the Energel Summer Camp located in the Stefan-Voda bread is baked on appliances which have been manufactured district in June. During the one-week camp these by him and operate on the basis of solar and wind energy. children were able to learn and try new things that Tuesday, 12th June: A conference is organized to promote others never get to do in the course of their lifetime. the renewable energy sources and energy effi ciency. The “I still cannot believe that it only took us one week to children make presentations about the power and benefi ts produce electricity out of energy from the sun, wind, water, of green energy and use the energy in cost-saving ways, and biomass. I realised how much energy we can acquire followed by a question and answer session. when we manage to do routine things that seem minor at Wednesday, 13th June: Today the children build, along with fi rst glance, such as turning off the TV and computer from Mr. Port and other experts in wind energy, a plant for producing their standby status, use energy-saving light bulbs, and go electricity out of wind to be installed on the roof of one of the to the store with a cloth-made or eco-friendly bag. In other camp living houses. In the evening, the children decide to Iwords, be kind with Mother Nature and she will protect you,” make Energel – the summer camp and the Renewable Vlada, a school-student from the village of Viisoara in the Energy Sources Mascot – the main character in play. Stefan-Voda district confessed. Thursday, 14th June: Another full day with everybody going SCHEDULE OF AN ECO SUMMER CAMP to the town of Stefan-Voda to clean up the stadium and park 7th June, Thursday, First Day at Camp: The 80 children surrounding it. “From this action we would like to convince arrive in a beautiful and charming location where nature people to dispose their junk to special trash cans or to is at your fi ngertips and you are out of reach from modern authorized places, not anywhere they want”, Adrian, a school- information technologies. Cell phone reception is non- student from Talmaza Village of Stefan-Voda District stated. existent here, and the Internet is on vacation. The children Friday, 15th June: Today is a fashion show with clothing are obviously apprehensive at being at an ECO Camp for the made out of PET, plastic cups and plates, garbage bags, and fi rst time and fi nding themselves in a period of adjustment paper. There is also the last rehearsal of the show Energel’s period, but very curious to see what happens next. The Adventures: a complex play involving 24 young actors preparations for the camp’s offi cial opening help them get as well as fi nal preparations of the actor’s costumes acquainted with one another more easily. First they set up made from fashion show outfi ts. the ECO-Green Exhibition, and afterward, present their work that had enabled them to secure winning ticket that brought Saturday, 16th June: The fi nal day at camp and the them to the summer camp. presentation of the play. “It is a Play where Energel together with his friend Gutta travel with the time-machine in the Friday, 8th June, offi cial opening of Summer Camp Energel: future and fi nd Moldova in darkness with scarce oxygen and It’s an important day. High-ranking offi cials from the a lot of dust. They meet a Scientist, named CO2, who brought Ministry of Education, the Energy Effi ciency Agency, and the country to that dreadful status, and decide they can the District Council have come along with the Moldovan prevent the disaster. In the end, they have to run from 2210 band, FurioSnails! Once the offi cials arrived in the children’s and return to 2012 where they rearrange items: use renewable domain, they followed the children’s rules: they too were energy, cut the consumption of coal and natural gas, and tested on topics including renewable energy sources and use the energy more effi ciently”, Dan, a school-student from energy effi ciency. Even Lilian Severin, the lead singer of Viisoara village, Stefan-Voda District tells the audience. FurioSnails answered a question. Copies of the textbook “Renewable Energy Sources” were given as prizes for The camp included seven full days of activities, with busy correctly answered questions. This was followed by an agendas comparable to school time but far more exciting open-air FurioSnails concert where everyone sang, danced, and unforgettable. “We are a team, and I cannot believe and participated in ad-hoc contests. The FurioSnails band that tomorrow we are not going to be together any members presented CDs with FurioSnails albums, T-shirts more,” said Ecaterina, a school-student from the village of with the Band Members’ autographs and pictures. Crasnoarmescoie. Ecaterina is one of the summer camp’s winners. ”It is cool to be ECO” – these are the words spoken Saturday, 9th June: Having witnessed the traditions of a by those 80 Champions – promoters of renewable energy summer camp, the children were grouped into four teams, and energy effi ciency prior to their departure from each with 20 members. Hence, we established four teams the Energel Summer Camp. ENERGEL Summer named suggestively: Energy, Fire Power, Bio-terra, Camp is part of and Pro-Energy. the educational Sunday, 10th June: Today is a visit to the Green Museum initiative aimed at promoting in Stefan-Voda, a Centre for Consulting, Information and the renewable Education on Environment. The Director speaks with energy and passion about the environment, global warming, and energy effi ciency natural resources of Stefan-Voda. In the evening the children launched by organise a knowledge show titled “What? Where? When?” Moldova Energy on alternative energy topics. and Biomass Project, funded by Monday, 11th June: The fi rst team of 20 children head to European Union Popeasca Village of Stefan-Voda District to visit Mr. Anton and co-funded, Port, Teacher of Physics who has “privatised” the sun, wind, and implemented and water for almost 20 years. Everything in his household by UNDP Moldova. moves thanks to the energy produced from natural

25 Tabăra de vară ENERGEL „A fi ECO este cool!”

7 zile trăite în stil Eco. O experienţă-premieră 10 iunie, duminică: Vizită la Muzeul Verde din Ştefan pentru 80 de copii din 38 de şcoli rurale veniţi la Vodă, centru de consultanţă, informare şi educaţie Tabăra de Vară ENERGEL din Ştefan Vodă. Timp de ecologică. Directroarea de aici povesteşte cu multă o săptămână, copiii au învăţat şi au făcut lucruri pe pasiune despre ecologie, mediul ambiant, încălzirea care unii dintre noi nu le facem o viaţă întreagă. globală şi resursele naturale din Ştefan Vodă. Seara copiii organizează un show „Ce? Unde? Când?” pe subiecte de „Nu îmi vine să cred că în doar o săptămână am reuşit energie alternativă, desigur. să producem energie din soare, vânt, apă, biomasă. Am înţeles cât de multe putem obţine, făcând zi de zi lucruri 11 iunie, luni: Primul detaşament – 20 de copii – merg ce par mici la prima vedere: să scoatem din standby TV şi în satul Popeasca, raionul Ştefan Vodă, în vizită acasă la calculatorul, să folosim becurile econome, să mergem la profesorul de fi zică, Anton Port, omul care de 20 de ani magazin cu punga de pânză de acasă. Într-un cuvânt, fi i „a privatizat soarele, vântul şi apa”. Totul în gospodăria prieten cu natura şi ea va fi prietenă cu tine”, spune Vlada lui se mişcă datorită energiei produse de sursele naturii: Ndin satul Viişoara, raionul Ştefan Vodă. pământul este irigat, fructele şi legumele se mărunţesc, uleiul se face, bucatele sunt preparate şi pâinea este CALENDARUL UNEI TABERE DE VARĂ ECO coaptă la aparate meşterite de el care funcţionează 7 iunie, joi, prima zi de tabără: Cei 80 de copii vin pe bază de energie solară şi eoliană. într-un loc încântător de frumos, unde natura îţi e vecină 12 iunie, marţi: La tabără îşi desfăşoară lucrările şi eşti rupt de tehnologiile informaţionale moderne: conferinţa de promovare a energiei regenerabile şi a aici telefonul mobil e în afara ariei de acoperire, iar efi cienţei energetice. Copiii au avut prezentări despre internetul e în vacanţă. Vădit emoţionaţi, în proces de puterea şi benefi ciile energiei verzi şi ale consumului acomodare, dar curioşi să afl e ce se va întâmpla cu ei mai economicos de energie, după care a fost organizată o departe. Copiii sunt pentru prima oară la o tabără Eco. şedinţă de întrebări-răspunsuri. Amenajează Expoziţia Eco-Verde, după care îşi prezintă lucrările ce le-au dat biletul câştigător la tabăra de vară. 13 iunie, miercuri: Azi copiii construiesc o instalaţie de generare a electricităţii din puterea vântului şi o 8 iunie, vineri, deschiderea ofi cială a Taberei instalează pe acoperişul unui bloc de la tabăra de vară. ENERGEL: Zi importantă. Vin domni şi doamne de la Seara copiii hotărăsc să îl facă pe ENERGEL, mascota Ministerul Educaţiei, Agenţia pentru Efi cienţă Energetică, taberei de vară, erou central al unei piese de teatru. Consiliul Raional şi FurioSnails în carne şi oase. Ajunşi pe tărâmul copiilor, maturii au jucat după regulile lor: 14 iunie, joi: Cu toţii pleacă la Ştefan Vodă pentru a au susţinut un test la proba de energie regenerabilă curăţa de gunoi stadionul şi parcul din vecinătate. „Vrem şi efi cienţă energetică înainte de a rosti mesajul de prin această acţiune să convingem oamenii să nu arunce deschidere a Taberei de vară ENERGEL. Ultimul care a gunoiul unde pică, ci doar în urne sau la gunoişti ”, tras biletul cu întrebarea din bol a fost Lilian Severin, spune Adrian din satul Talmaza, Ştefan Vodă. vocea formaţiei FurioSnails. Răspuns corect, primit cadou 15 iunie, vineri: Fashion Show cu haine create din PET- Manualul Surse de energie regenerabilă şi cu îndemnul A uri, pahare şi farfurii de plastic, pungi de gunoi, hârtie fi eco este cool! , cu toţii au mers pe stadion la un concert etc. Repetiţia fi nală a spectacolului Aventurile lui Energel: FurioSnails în aer liber unde au cântat, dansat și participat piesă complexă cu 24 de tineri actori implicaţi. Ultimele la concursuri ad-hoc. CD cu albumele FurioSnails, maiouri pregătiri ale vestimentaţiei/garderobei actorilor, produse cu autografele băieţilor scrise cu carioca sau pixul, din aceleaşi surse de la Fashion Show. fotografi i şi multe impresii – asta au lăsat în urma lor băieţii FurioSnails. 16 iunie, sâmbătă: Ultima zi la tabără. Premiera marelui spectacol. „Este o piesă în care Energel, împreună cu 9 iunie, sâmbătă: Respectând tabieturile unei tabere de prietena sa Gutta, călătoresc cu maşina timpului în viitor, vară, copiii s-au grupat în detaşamente a câte 20. Deci, la unde ajung într-o Moldovă întunecoasă, fără lumină, cu Tabăra de Vară ENERGEL avem patru detaşamente numite puţin oxigen şi mult praf. Aici îl întâlnesc pe savantul CO2, Tabăra de vară sugestiv: Energie, Foc la ghete, Biotera, ProEnergie. cel care a adus ţara în acea stare de coşmar şi decid că pot ENERGEL este preveni dezastrul. În fi nal, ei fug din anul 2210, revin în 2012 parte a Iniţiativei Educaţionale de şi rearanjează lucrurile: valorifi că energia regenerabilă, promovare a energiei reduc consumul de gaze şi cărbune, fac economii în regenerabile şi consumul de energie”, povesteşte Dan din satul efi cienţei energetice Viişoara, Ştefan Vodă. lansate de Proiectul 7 zile pline de activităţi, cu agende mult mai încărcate „Energie şi Biomasă decât cele şcolare, dar impresionante şi memorabile. în Moldova”. Proiectul este fi nanţat de „Suntem o echipă şi nu îmi imaginez că mâine voi Uniunea Europeană fi fără colegii de la tabără”, afi rmă Ecaterina din şi co-fi nanţat, Crasnoarmescoie, una din premiantele taberei de vară. implementat de „A fi eco este cool” – cu aceste cuvinte au părăsit tabăra PNUD Moldova. de vară ENERGEL cei 80 de campioni promotori ai energiei regenerabile şi efi cienţei energetice.

26 People with Disabilities Have a Say in the Legal Capacity Reform in Moldova Gabor Gombos, World Leading Expert on the Rights of People with Disabilities, Completes His Second Mission to Moldova

Gabor Gombos, member of the UN Committee on the Rights of Persons with Disabilities, completed today a three-day mission to Moldova, as a follow-up to his September 2011 visit. The mission concerned the ongoing reform to ensure equal legal capacity for persons with disabilities as required in particular under Article 12 of the Convention on the Rights of Persons with Disabilities (CRPD). This reform envisions amendments to the Civil Code to end so-called T“plenary guardianship”, and its replacement with a system of so-called “assisted” or “supported” decision-making. Himself a survivor of psychiatric care, Gabor Gombos is a world leading expert on the right to equal legal capacity. Mr. Gombos met this week with various Government, civil society and Parliamentary a work or rental contract, opening a bank account, counterparts to discuss issues related to this marrying a loved one, or even appealing a reform. He also presented his views at a special decision to be placed under guardianship. They meeting of the Inter-Ministerial Working Group, are also frequently threatened with – or indeed established in November 2011 to examine placed in -- long-term institutionalization. By current law, policy and practice in Moldova, contrast, assisted decision-making arrangements with a view to bringing it into conformity with aim at leaving a person’s autonomy intact, and international law. Particular attention was paid to supporting her ability to live independently in the the recommendations of the UN Committee on community, with such support or assistance as the Rights of Disabilities relevant to the right to may be needed. equal legal capacity and practical steps needed to implement the right to full legal capacity “Mr. Gombos’s mission provides timely support for all in Moldova. to the eff orts of many on reforms to secure the genuine inclusion of the vulnerable and “It is very important that people with disabilities marginalized, as well as to end all forms of stigma themselves are involved in the reform process, and discrimination”, UN Resident Coordinator in giving due importance to the opinions of those Moldova Nicola Harrington-Buhay said. She also whom the reforms should benefi t”, said Gabor commended the openness and collaboration of Gombos during the meeting of the Working the government with civil society, and reaffi rmed Group. “I am very impressed that the Government the UN agencies’ commitment to support their has begun its work on the implementation of eff orts.” the Convention for the Rights of People with Disabilities with a serious examination of national The mission of Gabor Gombos to Moldova is part level reforms to ensure the right to equal legal of the UN’s work on the rights of persons with capacity.” disabilities in Moldova which includes support for deinstitutionalization and the Ministry of Health’s Currently, under the Moldovan civil code, in Health and Human Rights Working Group, as well confl ict with CRPD Article 12, persons under as a recent campaign promoting inclusion and guardianship are unable to undertake basic legal acceptance of children with disabilities or administrative acts such as concluding “I Know I Can”.

27 Vocea persoanelor cu dizabilităţi este auzită în procesul de reformă a sistemului de capacitate legală în Moldova Gabor Gombos, expert global în domeniul drepturilor persoa ne- lor cu dizabilități, și-a încheiat a doua misiune în Moldova

Gabor Gombos, membru implementare a Convenţiei al Comitetului ONU pentru privind Drepturile drepturile persoanelor cu Persoanelor cu Dizabilităţi, dizabilităţi, și-a încheiat, la 14 printre care examinarea septembrie 2012, misiunea de riguroasă a reformelor trei zile în Republica Moldova. naţionale la toate nivelurile pentru a asigura dreptul egal Misiunea, organizată în urma la capacitatea legală”. vizitei din septembrie 2011, a vizat reforma actuală a sistemului de În prezent, conform Codului capacitate legală din Moldova, Civil care nu corespunde care are drept scop asigurarea Articolului 12 al CDPD, egalităţii în drepturi a persoanelor persoanele afl ate sub tutelă Mcu dizabilităţi, în corespundere se afl ă în incapacitatea de a cu Articolul 12 al Convenţiei întreprinde acţiuni de ordin privind Drepturile Persoanelor juridic sau administrativ, cu Dizabilităţi (CDPD). Această precum semnarea unui reformă prevede amendamente contract de muncă sau de la Codul Civil pentru a elimina așa-numita „tutelă chirie, deschiderea unui cont bancar, înregistrarea plenară” și înlocuirea acesteia cu un sistem de luare căsătoriei sau chiar contestarea deciziei de a fi puși a deciziilor „asistate” sau „sprijinite”. Supravieţuitor sub tutelă. Deseori, aceștia sunt ameninţaţi cu sau al asistenţei psihiatrice, Gabor Gombos este expert chiar sunt plasaţi în instituţii psihiatrice pe termen global în domeniul dreptului egal la capacitatea lung. Prin contrast, aranjamentele de luare a unor legală. decizii asistate au drept scop să păstreze autonomia persoanei intactă și să susţină abilitatea sa de a trăi Dl Gombos s-a întâlnit la Chișinău cu parteneri independent în comunitate, prin oferirea de sprijin și reprezentanţi din cadrul Guvernului, societăţii sau asistenţă în caz de necesitate. civile și Parlamentului pentru a discuta aspecte ce ţin de procesul acestei reforme. Expertul și-a „Misiunea Dlui Gombos oferă un sprijin oportun prezentat viziunea în cadrul unei întruniri speciale eforturilor mai multor reforme, care au drept scop a Grupului de lucru inter-ministerial, creat în să asigure includerea autentică a persoanelor noiembrie 2011, în scopul examinării legislaţiei, vulnerabile și marginalizate, precum și să pună politicilor și practicilor actuale în Moldova și alinierii capăt tuturor formelor de stigmă și discriminare”, acestora la normele de drept internaţionale. O a spus Nicola Harrington-Buhay, Coordonator atenţie deosebită a fost acordată recomandărilor Rezident ONU în Moldova. Ea a apreciat Comitetului ONU pentru Drepturile Persoanelor cu deschiderea și colaborarea Guvernului cu societatea Dizabilităţi privind dreptul egal la capacitatea legală civilă și a reafi rmat angajamentul agenţiilor ONU și acţiunile practice necesare pentru a implementa de a sprijini aceste eforturi. dreptul tuturor oamenilor din Moldova la o capacitate legală deplină. Misiunea lui Gabor Gombos în Republica Moldova face parte din acţiunile ONU de asigurare și „Este foarte important ca persoanele cu dizabilităţi promovare a drepturilor persoanelor cu dizabilităţi, să fi e implicate în procesul de reformă, iar opinia care include asistenţă pentru deinstituţionalizare, celor care vor benefi cia de această reformă să fi e Grupul de Lucru pentru sănătate și drepturile luată în considerare”, a afi rmat Gabor Gombos în omului a Ministerului sănătăţii, precum și o cadrul ședinţei Grupului de Lucru. „Sunt foarte campanie recentă privind incluziunea și acceptarea impresionat că Guvernul deja întreprinde acţiuni de copiilor cu dizabilităţi „Eu știu că pot”.

28 “I know I Can” For the First Time in the History of National Football, the Moldova-England Game Was Dedicated to Children with Disabilities

A social campaign with the message “I know I can” was launched in Moldova before the football game Moldova-England, which took place in Chisinau, on September 7th, 2012 for the 2014 preliminaries. The message of the campaign “I KNOW I CAN” is the message of children with disabilities to society, by which they tell everyone that they are the same as other children and would like the chance to prove it. The campaign included several activities for raising Tawareness, including a video spot which had the coach of the national football team, Ion Caras as a main character and also a girl with disabilities. A banner was placed on a visible spot on the stadium, and visibility materials during the game (caps, disabilities should be institutionalized, and less than scarves) were disseminated and the campaign’s half of the parents would accept their kids playing message was promoted in the mass media. with children with disabilities. The main character in the video is Irina, a girl with The campaign with the message “I KNOW I CAN” Down syndrome, who loves football and kicks the was organised with the support of Moldova Football ball with skill. She impresses the coach Ion Caras Federation (MFF), Ministry of Education and the and he decides to invite her to be part of his team, British Embassy and will run for two weeks before convinced that only together they can win. and then after the Moldova-England football match. “This is the fi rst time we dedicate the game to a social cause – children with disabilities. I, together with each member of the national team believe that these kids are the same as everyone else. We don’t want them to be isolated in institutions or stay locked in their homes, we want them to live among us and actively be a part of everyday life. They CAN do this”, said Ion Caras, the couch of the national team at the press conference before the game. According to UNICEF, children with disabilities are among the most stigmatized and excluded children in the world. In Moldova, for example, one out of fi ve people consider that children with 29 „Eu știu că pot” Pentru prima oară în istoria Naționalei de Fotbal meciul Moldova-Anglia a fost dedicat copiilor cu dizabilități

O campanie socială cu genericul „Eu știu că pot” a fost lansată în premieră pentru Republica Moldova cu ocazia meciului de fotbal Moldova- Anglia, disputat la Chișinău, pe 7 septembrie 2012, în cadrul preliminariilor Campionatului Mondial de Fotbal din 2014.

Mesajul campaniei „EU ȘTIU CĂ POT – I KNOW I CAN – Я ЗНАЮ ЧТО МОГУ” este mesajul copiilor cu dizabilităţi adresat societăţii prin care ei spun că sunt la fel ca ceilalţi copii și au nevoie de șansa de a demonstra acest lucru.

MCampania a inclus mai multe activităţi de sensibilizare, printre care difuzarea unui spot video „În premieră pentru Moldova am dedicat acest meci cu implicarea antrenorului echipei naţionale de de fotbal unei cauze sociale – copiilor cu dizabilităţi. fotbal, Ion Caras, și a unui copil cu dizabilităţi; Eu împreună cu fi ecare membru al echipei naţionale distribuirea materialelor promoţionale în timpul credem că acești copii sunt la fel ca ceilalţi. Nu vrem meciului; promovarea mesajelor campaniei ca ei să fi e izolaţi în internate sau să stea încuiaţi în în mass-media. case; vrem ca ei să se afl e printre noi și să participe Eroina centrală a spotului este Irina, o fetiţă cu activ la viaţa de zi cu zi. Ei POT face asta”, a afi rmat sindrom Down, care iubește fotbalul și bate mingea Ion Caras, antrenorul selecţionatei naţionale, la cu mult talent. Ea îl impresionează pe antrenorul conferinţa de presă din ajunul meciului. Ion Caras, care o invită să facă parte din echipa lui, Potrivit UNICEF, copiii cu dizabilităţi sunt printre cei convins fi ind că doar împreună ei pot câștiga. mai stigmatizaţi și excluși copii din lume. În Moldova, de exemplu, fi ecare a cincea persoană consideră că copiii cu dizabilităţi ar trebui plasaţi în instituţii speciale, iar mai puţin de jumătate din părinţi ar accepta ca și copiii lor să se joace cu cei cu dizabilităţi.

Campania cu genericul „EU ȘTIU CĂ POT – I KNOW I CAN – Я ЗНАЮ ЧТО МОГУ” a fost organizată de UNICEF în parteneriat cu Federaţia Moldovenească de Fotbal (FMF), Ministerul Educaţiei și Ambasada Marii Britanii și s-a desfășurat timp de 2 săptămâni în ajunul meciului Moldova-Anglia.

30 UNHCR Participated in the Ethnic Festival

Th e UN Refugee Agency, UNHCR, and the refugee community in the Republic of Moldova participated in the Ethnic Festival organized by the Bureau of Interethnic Relations and the Mayoralty of Chisinau Municipality.

The UNHCR’s implementing partner – Charity Centre for Refugees- assisted refugees and asylum seekers to participate at the event. A photo exhibition of images of refugees residing in Moldova was displayed in the Public Garden Stefan cel Mare. The participants displayed their national costumes and were eager to help members of the public learn about the traditions and cultures of their countries of origin. Their participation in the annual festival helped promote Moldova’s important role as a country of asylum for Tpersons fl eeing persecution and war. Among the visitors to the stand was Nicolae Timofti, the President of the Republic of Moldova.

ICNUR a participat la Festivalul Etniilor

Agenţia ONU pentru Refugiaţi (ICNUR) a participat, împreună cu comunitatea refugiaţilor din Republica Moldova, la Festivalul Etniilor, organizat de Biroul Relaţii Interetnice şi Primăria municipiului Chişinău.

Partenerul de implementare al ICNUR – Centrul de Caritate pentru Refugiaţi – a facilitat participarea la acest eveniment a refugiaţilor şi solicitanţilor de azil. În Grădina Publică „Ştefan cel Mare” a fost vernisată o expoziţie cu fotografi i ce prezintă refugiaţii afl aţi în Moldova. Participanţii la Festivalul Etniilor şi-au prezentat costumele naţionale, dornici de a-i ajuta pe vizitatori să înveţe despre tradiţiile şi cultura din ţările lor de origine. Această prezenţă a refugiaţilor şi solicitanţilor de azil la Festivalul anual al Etniilor a contribuit la Ppromovarea rolului important al Moldovei de ţară de azil pentru persoanele care fug de persecuţii şi război. Printre vizitatorii standurilor expoziţiei s-a numărat şi Preşedintele Republicii Moldova, Nicolae Timofti.

31 United Nations Publications Publicaţii ale Naţiunilor Unite

THE MILLENNIUM DEVELOPMENT GOALS REPORT 2012 in all regions. But reducing that number further will require determined action on the part of governments and partners. ThreeThree imporimportanttant tartargetsgets on popoverty,verty, slums and waterwater hahaveve been met thrthreeee yyearsears http://www.unicef.org/publications/fi les/APR_Progress_Report_ ahead of 2015, sayssays this yyear’sear’s RReporteport 2012_11Sept2012.pdf on the MillenniumMillennium DDevelopmentevelopment GGoalsoals (MDGs). MeetingMeeting the rremainingemaining tartargets,gets, AGEING IN THE TWENTY-FIRST CENTURY. while challenging,challenging, is possible but only if A CELEBRATION AND A CHALLENGE GovernmentsGovernments do not wwaiveraiver frfromom their This landmark publication, representing commitmentscommitments made ooverver a decade agoago.. a collaboration of over 20 United Nations Achieving the MDGs by 2015 is challenging but possible. entities and major international organizations Much depends on the fulfi llment of MDG-8—the global working in the fi eld of ageing, reviews policies partnership for development. The current economic crises and action taken by governments and other besetting much of the developed world must not be stakeholders since the Second World Assembly allowed to decelerate or reverse the progress that has been on Ageing in 2002. In addition to providing made. Let us build on the successes we have achieved so far, many inspiring examples of innovative and let us not relent until all the MDGs have been attained. programmes that address population ageing http://www.undp.org/content/dam/undp/library/MDG/ and the concerns of older persons, the report captures english/The_MDG_Report_2012.pdf the voices of some 1300 older persons themselves. http://www.unfpa.org/webdav/site/global/shared/documents/ THE MDG GAP TASK FORCE REPORT 2012 publications/2012/Ageing-Report_full.pdf InIn its 2012 RReport,eport, the MDG GGapap TTaskask ForceForce has had diffi cultcultyy idenidentifyingtifying arareaseas MANAGING GENDER-BASED VIOLENCE PROGRAMMES of signifisignifi cantcant new progressprogress towardstowards IN EMERGENCIES. E-LEARNING COMPANION GUIDE deliveringdelivering on ccommitmentsommitments ttoo the Global UNFPA has launched a companion guide to its PartnershipPartnership fforor DDevelopment,evelopment, and fforor the free e-learning course for professionals who fi rst time therethere areare signssigns of backsliding.backsliding. TheThe are working to address Gender Based Violence volumevolume of offi cial devdevelopmentelopment assistancassistancee in humanitarian contexts. The e-learning (ODA)(ODA) ffellell fforor the fi rst time in manymany years,years, course uses problems that practitioners obstacles toto exporexportsts frfromom devdevelopingeloping currently face and case scenarios from real-life countries are on the rise, and numerous developing humanitarian contexts to guide learning. countries are facing debt diffi culties. With less than three Integrated throughout the modules are videos, years until 2015, there is no apparent commitment by donor learning activities and quizzes that both Governments to reverse the trend in time, and it is likely that engage the learner, and support participants’ varying learning fewer MDGs will be reached in fewer countries as a result. styles. The new companion guide not only covers all of the http://www.undp.org/content/dam/undp/library/MDG/ content in the e-learning, but also provides new case studies, english/MDG-Gap-Task-Force-2012-EN.pdf sample tools, best practices, and activities. http://unfpa.org/webdav/site/global/shared/documents/ COMMITTING TO CHILD SURVIVAL: publications/2012/FINAL_GBV%20Companion%20Guide_ A PROMISE RENEWED – PROGRESS REPORT 2012 All%20Modules_Single%20Spread.pdf Committing to Child Survival: A Promise Renewed – Progress Report 2012 TOGETHER WE WILL END AIDS examines trends in child mortality since Entitled Together we will end AIDS, the new 1990, analyses the causes of preventable UNAIDS report contains the latest data on child death, and outlines strategies to numbers of new HIV infections, numbers of accelerate progress. Child deaths fell from people receiving antiretroviral treatment, nearly 12 million in 1990 to an estimated AIDS-related deaths and HIV among children. 6.9 million in 2011, with reductions It highlights new scientifi c opportunities and social progress which are bringing the world closer to UNAIDS vision of zero new HIV infections, zero discrimination and zero AIDS-related deaths. The United Nations in Moldova http://www.unaids.org/en/media/unaids/contentassets/documents/ 131, 31 August 1989 Str., Chisinau epidemiology/2012/20120718_togetherwewillendaids_en.pdf MD-2012, Moldova http://www.un.md