040630 Acta V CM Hispano Mauritana Francés
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PROCÉS VERBAL DE LA Vème COMMISSION MIXTE MAURITANO-ESPAGNOLE DE COOPÉRATION TECHNIQUE, SCIENTIFIQUE, CULTURELLE ET D’ÉDUCATION Nouakchott, 30 juin 2004 Conformément aux bonnes relations entre la République Islamique de Mauritanie et le Royaume d’Espagne, la Vème Commission Mixte Culturelle, Scientifique et Technique Mauritano-Espagnole s’est tenue à Nouakchott, les 29 et 30 juin 2004, sous la présidence de Monsieur Mohamed Lemine Ould Moulaye Zeine, Secrétaire Général du Ministère des Affaires Étrangères et de la Coopération, du côté mauritanien, et de Monsieur Ricardo Martínez Vázquez, Directeur Général de la Coopération avec l’Afrique, l’Asie et l’Europe Orientale à l’Agence Espagnole de Coopération Internationale (AECI), du côté espagnol. La liste des deux délégations figure en annexe. Les deux Parties ont passé en revue l’état de la coopération bilatérale dans les domaines technique, scientifique, culturel et d’éducation et se sont félicitées des acquis réalisés dans le cadre du programme triennal de coopération 2001- 2003, arrêté lors de la IVème Commission Mixte tenue à Las Palmas en mai 2001. Elles ont relevé qu’à partir de la définition de la Mauritanie comme pays prioritaire dans la région du Maghreb, conformément aux directives du Plan Directeur de Coopération Espagnole pour la période 2001-2004, le volume des contributions non remboursables de l’Agence Espagnole de Coopération Internationale (AECI) a augmenté et atteint l’ordre de cinq millions d’Euros annuel. En ce qui concerne la période 2004-2007, les deux Parties ont marqué leur accord sur la nécessité d’éviter la dispersion des activités et d’axer la coopération sur des projets susceptibles de mieux répondre aux priorités communes. La lutte contre la pauvreté, la promotion de l’égalité entre hommes et femmes et la protection de l’environnement, constitueront les domaines d’intervention de la Coopération Espagnole, qui s’inscrit dans le cadre général de la coopération entre la Mauritanie et l’Union Européenne. La lutte contre la pauvreté est une priorité de la coopération au développement et, pour autant, un objectif qui devra être présent dans toutes les actions à exécuter. Il faut comprendre la pauvreté, non seulement comme une insuffisance de revenus, mais aussi comme un manque des services de base, tels que l’éducation, la santé ou l’accès à l’eau potable. Les deux Parties reconnaissent le rôle fondamental que la femme joue dans la société. Ainsi, on signale que la promotion de la femme est l’une des priorités à considérer dans toutes les activités de coopération. Les deux Parties sont d’accord pour continuer leurs efforts dans les actions qui favorisent l’accès à l’éducation, la santé et la génération des revenus des femmes, ainsi que, l’intégration de la femme dans toutes les initiatives de développement et sa participation active dans les secteurs économiques, sociaux et politiques. Concernant l’identification des actions de coopération, les deux Parties suivront les lignes prioritaires établies conformément aux orientations du Cadre Stratégique de Lutte Contre la Pauvreté du Gouvernement Mauritanien. La Partie Espagnole met en exergue les possibilités de coopération et le renforcement des relations euro-méditerranéennes qu’offrent les programmes à caractère régional établis par l’AECI, pour la Méditerranée ou pour l’Afrique : Programme de Coopération en matière de Développement Durable, Protection de l’Environnement et Conservation des Ressources Naturelles en Méditerranée (Programme AZAHAR), Programme de Coopération au Développement de la Santé en Afrique (Programme VITA), Programme de Coopération pour le Développement Durable du Secteur de la Pêche en Afrique (Programme NAUTA). La principale finalité de ces programmes est de servir de cadre de référence sectoriel, de renforcer la coordination et l’efficacité des interventions des Ministères et des Communautés Autonomes Espagnoles. Les deux Parties expriment leur satisfaction quant aux résultats enregistrés suite à l’exécution des projets qui ont permis d’accroître le volume de financement et d´identifier de nouveaux domaines de coopération. En outre, les deux Parties se félicitent de la coopération croissante entre la Mauritanie et les Communautés Autonomes espagnoles, notamment celle établie avec les Gouvernements Autonomes de la Galicie, de l’Andalousie, des Îles Canaries et de Castilla-La Mancha. La Xunta de Galicie (Gouvernement régional) considère la Mauritanie comme un pays prioritaire pour sa coopération en matière de développement et a choisi, dans le cadre du Programme Nauta, le domaine de la pêche artisanale comme le secteur clef de son activité de coopération, étant donné son expérience et sa possibilité de transfert de connaissances et de technologies. La Junta d’Andalousie (Gouvernement régional) prévoit de diriger ses efforts de coopération en matière de développement en Mauritanie vers le domaine de la formation dans le secteur de la pêche, selon les priorités sectorielles et géographiques établies dans la Loi Andalouse 14/2003, 22 décembre, de Coopération Internationale au Développement. Dans ce sens, elle va exécuter un projet de formation pour améliorer les conditions de vie et de travail des pêcheurs artisanaux sur la côte mauritanienne. Le Gouvernement des Îles Canaries, partant des bonnes relations historiques de coopération avec la Mauritanie, renforcera ses activités de coopération qui existent déjà, dans les secteurs de l’alphabétisation des adultes, de la santé, des énergies renouvelables et de l’hydraulique. De même, il va entamer un projet de cours de langue espagnole à distance, avec l’UNED (Université Nationale d’Enseignement à Distance). Les deux Parties considèrent la protection de l’environnement comme un facteur clef pour atteindre un développement durable. À cet égard, dans le cadre du Programme Azahar, le Ministère de l’Environnement espagnol exprime sa disponibilité à élargir ses projets d’appui aux efforts de la Mauritanie pour protéger les espèces menacées, qui ont un intérêt commun et qui sont inclues dans les Conventions Internationales, telles que le phoque moine, ainsi que ses espaces naturels où l’on trouve des endroits très importants pour beaucoup d’oiseaux migrateurs. Compte tenu de l’importance que les deux Gouvernements donnent au rapprochement entre les sociétés civiles, les deux Parties sont d’accord pour souligner l’importance du travail effectué par les ONG espagnoles et mauritaniennes, spécialement dans les secteurs des services de base (éducation, santé, eau), développement rural et appui aux couches sociales les plus démunies. La Partie Espagnole met en relief l’importance des ONG dans la structure de fonctionnement de la Coopération Espagnole et le besoin d’améliorer les conditions pour qu’ils puissent mettre en place leurs activités. Par conséquent, elle sollicite de la Partie Mauritanienne la facilitation du travail de ces ONG espagnoles, spécialement en ce qui concerne les questions administratives (statut de coopérants, exonération de taxes, etc.). Les deux Parties soulignent l’importance la réalisation d’évaluations intermédiaires et finales des projets, pour mieux connaître leur impact réel et améliorer leurs exécutions. Les deux délégations ont examiné les nouvelles requêtes de projets présentées par la Partie Mauritanienne s’inscrivant dans le cadre du nouveau programme triennal de coopération pour la période 2004-2007. 1. ÉDUCATION Les deux Parties reconnaissent l’importance de l’éducation comme étant un des piliers du développement social et économique. La Partie Espagnole a tenu à saluer, à cet égard, les grands acquis de la Mauritanie dans ce domaine. La Partie Mauritanienne insiste sur le fait que la lutte contre l’analphabétisme se trouve au cœur des politiques de l’État, et que, aussi bien les pouvoirs publics que la société civile sont unanimes à considérer l’éradication de l’analphabétisme comme préalable a tout développement social durable. Les deux Parties reconnaissent l’importance de l’alphabétisation dans la lutte contre la pauvreté, en tant que base d’un développement durable, et l’utilité de la radio, en tant que moyen pouvant atteindre des larges couches de la population. Les récentes expériences avec l’ONG Fundación Radio Ecca (financé en partenariat avec la Coopération Canarienne) à Nouadhibou, l’ont aussi confirmé, et il a été estimé positif d’élargir, avec le Ministère Chargé de la Lutte Contre l’Analphabétisme, de l’Orientation Islamique et de l’Enseignement Originel, ce genre de programmes, pour créer une capacité propre en Mauritanie afin de mener à bien des programmes d’alphabétisation pour toute la population. À cet effet, les deux Parties ont convenu de concrétiser le Projet d’appui à l’effort national de lutte contre l’analphabétisme ayant pour objectif principal l’éradication de l’analphabétisme dans les régions les plus touchées. Les deux Parties accordent une grande importance à la bonne utilisation du programme de bourses d’études de troisième cycle et de formation spécialisée en langue espagnole, en Espagne. La Partie Mauritanienne souhaite que l’octroi des bourses se fasse en coordination avec le Ministère de l’Éducation Nationale. Les deux Parties reconnaissent l’importance d’appuyer l’enseignement universitaire en général et l’enseignement de la langue espagnole en particulier. Dans ce contexte, la Partie Espagnole s’engage à étudier la proposition du Rectorat de l’Université de Nouakchott pour créer un Département de Langue Espagnole dans la Faculté des Lettres et des Sciences Humaines. De plus,