Elaboration du Programme Local de l'Habitat 2013-2018 Volet territorial Communauté d'Agglomération de

Document soumis à l’arrêt du Conseil d’Agglomération du 25 juillet 2013

Juillet 2013 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 SOMMAIRE

Sommaire

Préambule...... 1 Les 31 fiches communales...... 5 6 Beaulieu 11 Castelnau-le-Lez 16 Castries 21 26 31 36 Fabrègues 42 47 52 Juvignac 57 Lattes 62 Lavérune 67 Le Crès 72 Montaud 77 Montferrier-sur-Lez 82 Montpellier 87 Murviel-les-Montpellier 95 Pérols 100 105 Prades-le-Lez 110 Restinclières 115 Saint-Brès 120 Saint-Drézery 125 Saint-Geniès-des-Mourgues 130 Saint-Georges d'Orques 135 Saint- Jean de Védas 140 145 149 153 Villeneuve-lès-Maguelone 158

Annexes...... 163

2 Programme Local de l’habitat – Volet territorial PREAMBULE 2013-2018

Préambule

Programme Local de l’habitat 2013-2018 PREAMBULE

Le volet territorial du PLH : une exigence juridique, une nécessité opérationnelle La loi de « Mobilisation pour le Logement et Lutte contre les Exclusions» du 25 mars 2009 a rendu obligatoire la territorialisation des objectifs de production de logements à l’échelle communale, voire infra-communale pour les villes- centres des intercommunalités. Au-delà de l’exigence législative, l’identification précise des opérations qui contribueront à l’atteinte des objectifs est nécessaire pour s’assurer de la capacité collective à répondre aux besoins en logements croissants sur l’Agglomération.

Le volet territorial du PLH, composé des 31 fiches communales, est nécessaire pour renforcer l’opérationnalité du PLH, en ce sens qu’il précise pour chaque commune : - Les objectifs de production à atteindre - Les projets de logements qui permettront d’atteindre cet objectif - Les outils utilisés et mobilisables pour la production de logements (fonciers, règlementaires, aménagement opérationnel…).

Montpellier Agglomération a associé les 31 communes, aux différentes phases de la démarche d’élaboration du PLH et notamment pour la déclinaison territoriale des objectifs de production de logements du PLH à l’échelle communale : - Au cours de la phase de diagnostic (phase 1), les bureaux d’études ont rencontré chacune des communes de l’Agglomération afin de recenser les capacités de production pour la période 2013-2018 (projets de logements connus et gisements fonciers mutables). - Sur cette base, une première proposition de territorialisation a fait l’objet d’échanges et de débats dans le cadre d’ateliers territoriaux organisés en septembre-octobre 2012, à l’échelle des 5 secteurs définis dans le SCOT. - Pour tenir compte des obligations relatives à la loi du 18 janvier 2013 relative à « la mobilisation du foncier public en faveur du logement et au renforcement des obligations de production de logement social », Montpellier Agglomération a organisé une série de rencontres individuelles avec les communes soumises à l’article 55 de la loi SRU de février à mai 2013. - Par ailleurs, des allers-retours réguliers avec les communes ont permis de mettre à jour le tableau de recensement des projets de logements et des gisements fonciers.

2

Programme Local de l'Habitat 2013-2018 PREAMBULE

La production neuve de logements : territorialisation de l’objectif de 5 000 logements par an La territorialisation des objectifs tient compte des capacités de production identifiées avec les communes sur leur territoire pour la période 2013-2018 (projets de logements connus, gisements fonciers mobilisables et estimation du nombre de résidences principales pouvant être créées du fait de la transformation de locaux existants, de changements d’usage…). La carte ci-dessous représente pour chaque commune l’objectif de production de logements en moyenne annuelle sur les 6 ans du PLH (2013-2018). NB : L’indicateur pris en compte est le logement mis en chantier qui a fait l’objet d’une déclaration d’ouverture de chantier (DOC) après avoir obtenu l’autorisation de construire.

3 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 PREAMBULE

La production de logements locatifs sociaux : l’objectif fixé par commune

Le PLH fixe un objectif minimum de 30% de logements locatifs sociaux familiaux et d’insertion au sein de la production neuve. Cet objectif s’applique pour chacune des 31 communes. A l’échelle de l’Agglomération, cela équivaut à 1500 logements locatifs sociaux (30% des 5000 logements à produire) dont 1250 PLUS/PLAI en moyenne par an. NB : L’indicateur pris en compte est le logement locatif social financé (décision d’agrément) et/ou mis en chantier (opération ayant fait l’objet d’une déclaration d’ouverture de chantier (DOC)).

4 Programme Local de l’habitat ANNEXES 2013-2018

Les fiches communales

5

Programme Local de l'Habitat 2013-2018 BAILLARGUES

Baillargues

Baillargues Montpellier Agglomération

Population en 2010 6 321 423 665 (Insee, 2010)

Evolution moyenne annuelle de la population 1999-2009 0,5% 1,2% (Insee, 1999 et 2010)

dont variation due au solde naturel : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,5% 0,6%

dont variation due au solde migratoire : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,0% 0,6%

Poids des personnes de moins de 15 ans dans la population en 2009 18,7% 16,5% (Insee, 2009)

Poids des personnes de 75 ans et plus en 2009 6,9% 4,7% (Insee, 2009)

Baillargues Montpellier Agglomération

Poids des ménages non imposables en 2010 (revenus 2009) 40,3% 47,2% (Direction Générale des Impôts)

Revenu fiscal moyen en 2010 (revenus 2009) 27 513 € 22 659 € (Diection Général des Impôts) Indice de construction : nombre de logements commencés depuis 2000 rapporté au nombre de résidences principales en 2011 8,0% 18,0% (Sitadel 2001-2011, Filocom 2011)

Estimation du taux de LLS et du nombre de LLS manquants au 01/01/2013 pour atteindre 25% 8,82 % 17,20% (source : DDTM 34 - Montpellier Agglomération) 415 LLS manquants

Poids des logements construits avant 1975 19,2% 45,3% (Filocom, 2011)

Bilan de la mise en œuvre du PLH 2007-2012 La production neuve de logements

Nombre de logements commencés Objectifs du PLH 2007-2012 entre 2007 et 2012 Taux d'atteinte des objectifs Sur 6 ans En moyenne annuelle Sur 6 ans En moyenne annuelle 870 145 578 96 66%

La production locative sociale

Objectif PLH 2007-2012 : au minimum 25% de la production neuve, soit 36 logements par an

Nombre moyen annuel de logements % logements locatifs sociaux financés Nombre moyen annuel de logements locatifs sociaux financés 2007-2012 (hors de 2007 à 2012 parmi les logements autorisés 2007-2012 PLS spécifique) autorisés au cours de la période

120 33 27%

Objectif loi SRU : 20 % de logements locatifs sociaux (LLS) parmi les résidences principales

Nombre moyen annuel de LLS financés % LLS financés parmi les logements Taux de LLS estimé au 01/01/2013 2007-2012 y compris PLS spécifique et autorisés (selon décompte SRU) parmi les résidences principales conventionnés ANAH

33 27% 8,82%

6 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 BAILLARGUES

La répartition par financement (PLS/PLUS/PLA-I) des logements locatifs sociaux financés entre 2007 et 2012 (hors PLS spécifiques) Source : Montpellier Agglomération 70%

59% 60% 60%

Baillargues

50% Objectifs du PLH 2007-2012 : répartition selon les types de financement

40%

30%

22% Au minimum 20% Au maximum 20% 20% 18%

10%

0% PLUS PLAI PLS

Le PLH 2013-2018: les objectifs de production de logements La production globale de logements

► 1 140 logements à produire (mis en chantier) sur la période 2013-2018, soit en moyenne 190 logements par an

La production de logements locatifs sociaux

► Un minimum de 57 logements locatifs sociaux à produire par an sur la période 2013-2018 ► Une part minimum de 30% de logements locatifs sociaux familiaux et d’insertion (hors PLS foyers) au sein de la production neuve pour la période 2013-2018.

► Structures de logements et d’hébergement spécifiques programmées : - Programmation d’un Foyer de Jeunes Travailleurs (88 places) - Programmation d’un EHPAD (63 places – financement PLS)

7 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 BAILLARGUES

Les projets qui permettront de produire 1 200 logements sur la période 2013-2018 Les opérations programmées sur la période 2013-2018 ainsi que l’offre de logements résultant de la mobilisation de gisements foncier totalisent une capacité de production de 1 107 logements sur la durée du PLH. De plus, la création de nouvelles résidences principales issue de la transformation de locaux existants, de changement d’usage, de remise sur le marché de logements vacants représente un potentiel supplémentaire estimé à environ 10 logements par an (soit 60 logements sur les 6 ans du PLH).

CAPACITE ESTIMEE DE PRODUCTION ∗ ID SITE DENOMINATION SURFACE (m²) ZONAGE PLU∗∗ POUR LE PLH 2013-2018 (nombre de logements)

989 Centre villageois 36320 UA 224

855 Les résidences du Bérange 10170 1UDa 20

1357 Sud RN 113 159530 1AU 350

1355 Maison de retraite 4380 UA 63

877 Site de la cave coopérative 13920 1UDa 220

901 Extension nord 1ère et 2 ème tranches 40715 1AU 200

Capacités de production de logements dans les projets connus 1 077

Estimation des capacités de production dans les gisements fonciers 30

Estimation des capacités de production supplémentaires en résidences principales liées à la transformation de 10 logements par an locaux existants, de changement d’usage, et de remise sur le marché de logements vacants

Total des capacités de production de logements identifiées pour la période 2013/2018 1 167

* PLU approuvé le 6 février 2006

8 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 BAILLARGUES

9 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 BAILLARGUES

Les outils mobilisés pour la production de logements Les outils fonciers

Etat des lieux ► La Plaine du Colombier, située au sud de la commune, fait partie des 11 sites stratégiques d’Agglomération. Une Zone d’Aménagement Différé (ZAD) d’Agglomération a été créée le 10 décembre 2008. Elle couvre un périmètre de 66 hectares. L’EPF intervient sur ce site. Le potentiel est estimé à terme à environ 3 000 logements. Préconisations ► Accélérer la maîtrise du foncier dans le périmètre de la ZAD (notamment mobilisation de l'outil DUP Réserve Foncière).

Les outils règlementaires

Etat des lieux ► Des potentiels identifiés en termes de réinvestissement urbain, notamment dans les secteurs suivants :  Le secteur de l'entrée de ville Est, actuellement occupé par une zone d’activité.  Le secteur en bordure de la RN 113, notamment aux abords de la future gare TER dont la livraison est prévue pour 2014 (potentiel de production estimé à terme sur la zone 1 AU : 1 750 logements).  Le centre du village.

Préconisations ► Créer une Servitude de Mixité sociale pour atteindre l’objectif de production de logements locatifs sociaux fixé dans le PLH. ► Poursuivre les études en matière de recyclage foncier (RN 113, secteur Est de l'entrée de ville,...) dans une logique d'optimisation des parcelles. Les outils d’aménagement opérationnel

Etat des lieux ► La commune privilégie un aménagement négocié en direct avec les opérateurs. ► Un projet majeur pour être en capacité d’atteindre l’objectif de production fixé dans le PLH : l’opération Sud RN 113 (350 logements à mettre en chantier entre 2013 et 2018) ; un point de vigilance : un secteur fortement contraint par les problématiques hydrauliques. Son aménagement renvoie à la question de l’assainissement et à la nécessité d’un raccordement à la station d'épuration implantée au sud sur la plaine du Colombier. Préconisations ► Maîtriser les délais de mise en œuvre opérationnelle des projets prévus pour le PLH 2013-2018 : une attention particulière à porter au projet de Sud RN 113.

10 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 BEAULIEU

Beaulieu

Beaulieu Montpellier Agglomération

Population en 2010 1 715 423 665 (Insee, 2010)

Evolution moyenne annuelle de la population 1999-2009 1,6% 1,2% (Insee, 1999 et 2010)

dont variation due au solde naturel : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,9% 0,6%

dont variation due au solde migratoire : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,7% 0,6%

Poids des personnes de moins de 15 ans dans la population en 2009 23,3% 16,5% (Insee, 2009) Poids des personnes de 75 ans et plus en 2009 5,3% 4,7% (Insee, 2009)

Beaulieu Montpellier Agglomération

Poids des ménages non imposables en 2010 (revenus 2009) 37,7% 47,2% (Direction Générale des Impôts)

Revenu fiscal moyen en 2010 (revenus 2009) 28 916 € 22 659 € (Diection Général des Impôts)

Indice de construction : nombre de logements commencés depuis 2001 rapporté au nombre de résidences principales en 2011 14,0% 18,0% (Sitadel 2000-2011, Filocom 2011) Estimation du taux de LLS au 01/01/2013 0% 17,20% (source : Montpellier Agglomération)

Poids des logements construits avant 1975 29,2% 45,3% (Filocom, 2011) Bilan de la mise en œuvre du PLH 2007-2012 La production neuve de logements

Nombre de logements commencés Objectifs du PLH 2007-2012 entre 2007 et 2012 Taux d'atteinte des objectifs Sur 6 ans En moyenne annuelle Sur 6 ans En moyenne annuelle 150 25 65 11 43%

La production locative sociale

Objectif PLH 2007-2012 : au minimum 25% de la production neuve, soit 6 logements par an

Nombre moyen annuel de logements % logements locatifs sociaux financés de Nombre moyen annuel de logements locatifs sociaux financés 2007-2012 (hors 2007 à 2012 parmi les logements autorisés 2007-2012 PLS spécifique) autorisés au cours de la période

13 5 39%

11 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 BEAULIEU

La répartition par financement (PLS/PLUS/PLA-I) des logements locatifs sociaux financés entre 2007 et 2012 (hors PLS spécifiques) Source : Montpellier Agglomération

70%

60% 60% Beaulieu 53%

50% Objectifs du PLH 2007-2012 : répartition selon les types de financement

40%

30% 30%

Au minimum 20% Au maximum 20% 20% 17%

10%

0% PLUS PLAI PLS

Le PLH 2013-2018 : les objectifs de production de logements La production globale de logements

► 180 logements à produire (mis en chantier) sur la période 2013-2018, soit en moyenne 30 logements par an

La production de logements locatifs sociaux

► Un minimum de 9 logements locatifs sociaux à produire par an sur la période 2013- 2018 ► Une part minimum de 30% de logements locatifs sociaux familiaux et d’insertion (hors PLS foyers) au sein de la production neuve pour la période 2013-2018.

12 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 BEAULIEU

Les projets qui permettront de produire 180 logements sur la période 2013-2018 Les opérations programmées sur la période 2013-2018 ainsi que l’offre de logements résultant de la mobilisation de gisements foncier totalisent une capacité de production de 220 logements sur la durée du PLH. De plus, la création de nouvelles résidences principales issue de la transformation de locaux existants, de changement d’usage, de remise sur le marché de logements vacants représente un potentiel supplémentaire estimé à environ 3 logements par an (soit 18 logements sur les 6 ans du PLH).

∗ CAPACITE ESTIMEE DE PRODUCTION POUR ID SITE DENOMINATION SURFACE (m²) ZONAGE PLU∗∗ LE PLH 2013-2018 (nombre de logements)

1285 zac Le Renard 159940 1AUa 160

943 Projet arrêté - Ponceau 8470 1Uc 12

1208 Avenue de Sussargues 9390 2UB 17

1209 Secteur de Cousteras 7168 1AUa 10

1090 Parcelle nue - Les Cauquilles 1590 2UB 3

Capacités de production de logements dans les projets connus 202

Estimation des capacités de production dans les gisements fonciers 18

Estimation des capacités de production supplémentaires en résidences principales liées à la transformation de 3 logements par an locaux existants, de changement d’usage, et de remise sur le marché de logements vacants

Total des capacités de production de logements identifiées pour la période 2013/2018 228

* PLU approuvé le 19 septembre 2011

13 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 BEAULIEU

14 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 BEAULIEU

Les outils mobilisés pour la production de logements Les outils fonciers

Etat des lieux ► Une Zone d’Aménagement Différé (ZAD) d’Agglomération créée en septembre 2007 sur le site du Renard (16 hectares) ; création d’une ZAC en 2012.

Les outils règlementaires

Etat des lieux ► Des orientations d’aménagement inscrites dans le projet de PLU sur certaines zones à urbaniser à plus long terme (Cousteras et Entrée de ville Est-avenue de Sussargues). Préconisations ► Lever la règle sur la taille minimale des terrains afin de permettre l'implantation d'individuel groupé ou de logement intermédiaire dans les zones pavillonnaires aux entrées sud et est de la commune.

► Abaisser le seuil d’application de la Servitude de Mixité Sociale mise en place à l’occasion de l’approbation du PLU le 19/09/2011.

Les outils d’aménagement opérationnel

Etat des lieux ► Dans le cadre du PLH 2007-2012, deux projets mis en œuvre par la commune :  Projet conduit en 2012 par la commune de réinvestissement du bâti de la cave coopérative (création de 30 logements dans le cadre du PLH 2007-2012).  Lotissement communal de Saint-Christol (13 lots sur du foncier acquis par la commune).

► ZAC du Renard : trois tranches (240 logements dont 25% de logements locatifs sociaux), financement d’un groupe scolaire. Préconisations ► La capacité de la commune à atteindre les objectifs fixés par le PLH 2013-2018 (180 logements) repose essentiellement sur la mise en œuvre de la ZAC du Renard ⇒ une vigilance particulière sur la tenue des délais

15 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 CASTELNAU-LE-LEZ

Castelnau-le-Lez

Castelnau-le-Lez Montpellier Agglomération

Population en 2010 15 326 423 665 (Insee, 2010)

Evolution moyenne annuelle de la population 1999-2009 0,5% 1,2% (Insee, 1999 et 2010)

dont variation due au solde naturel : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,1% 0,6%

dont variation due au solde migratoire : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,4% 0,6%

Poids des personnes de moins de 15 ans dans la population en 2009 16,6% 16,5% (Insee, 2009)

Poids des personnes de 75 ans et plus en 2009 10,6% 4,7% (Insee, 2009)

Castelnau-le-Lez Montpellier Agglomération

Poids des ménages non imposables en 2010 (revenus 2009) 38,1% 47,2% (Direction Générale des Impôts)

Revenu fiscal moyen en 2010 (revenus 2009) 31 819 € 22 659 € (Diection Général des Impôts)

Indice de construction : nombre de logements commencés depuis 2001 rapporté au nombre de résidences principales en 2011 17,0% 18,0% (Sitadel 2000-2011, Filocom 2011)

Estimation du taux de LLS et du nombre de LLS manquants au 01/01/2013 pour atteindre 25% 13,7% 17,20% (source : DDTM 34 - Montpellier Agglomération) 825 LLS manquants

Poids des logements construits avant 1975 42,3% 46,3% (Filocom, 2011) Bilan de la mise en œuvre du PLH 2007-2012 La production neuve de logements Nombre de logements commencés Objectifs du PLH 2007-2012 entre 2007 et 2012 Taux d'atteinte des objectifs

Sur 6 ans En moyenne annuelle Sur 6 ans En moyenne annuelle 1 290 215 2 542 424 197%

La production locative sociale

Objectif PLH 2007-2012 : au minimum 25% de la production neuve, soit 54 logements par an

Nombre moyen annuel de logements Part de logements locatifs sociaux financés Nombre moyen annuel de logements locatifs sociaux financés 2007-2012 (hors de 2007 à 2012 (hors PLS spécifique) parmi autorisés 2007-2012 PLS spécifique) les logements autorisés au cours de la période

723 74 10%

Objectif loi SRU : 20 % de logements locatifs sociaux (LLS) parmi les résidences principales Nombre moyen annuel de LLS financés % LLS financés parmi les logements Taux de LLS estimé au 01/01/13 parmi 2007-2012 y compris PLS spécifique et autorisés (selon décompte SRU) les résidences principales conventionnés ANAH 103 14 % 13,7 %

16 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 CASTELNAU-LE-LEZ

La répartition par financement (PLS/PLUS/PLA-I) des logements locatifs sociaux financés entre 2007 et 2012 (hors PLS spécifiques) Source : Montpellier Agglomération

70%

60% 60% Castelnau-le-Lez

50% 48% Objectifs du PLH 2007-2012 : répartition selon les types de financement 40%

29% 30%

24% Au minimum 20% Au maximum 20% 20%

10%

0% PLUS PLAI PLS

Le PLH 2013-2018 : les objectifs de production de logements La production globale de logements

► 1 500 logements à produire (mis en chantier) sur la période 2013-2018, soit en moyenne 250 logements par an

La production de logements locatifs sociaux

► Un minimum de 80 logements locatifs sociaux à produire par an sur la période 2013- 2018 ► Une part minimum de 30% de logements locatifs sociaux familiaux et d’insertion (hors PLS foyer) au sein de la production neuve pour la période 2013-2018.

► Structures de logements et d’hébergement spécifiques programmées : - Une résidence-services pour personnes âgées dans le cadre du projet de pôle régional gérontologique - Via Domitia : projet de résidence sociale pour personnes âgées très dépendantes et désocialisées (15 à 20 places, maître d’ouvrage : Hérault Habitat). - Maison-relais de 21 places.

Le développement de l’offre en accession à la propriété « abordable » :

► 20% de logements en accession « abordable » au sein de la production neuve : un objectif de 300 logements à produire sur la période 2013-2018 (50 en moyenne annuelle)

17 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 CASTELNAU-LE-LEZ

Les projets qui permettront de produire au minimum 1 500 logements sur la période 2013-2018 Les opérations programmées sur la période 2013-2018 ainsi que l’offre de logements résultant de la mobilisation de gisements fonciers totalisent une capacité de production de 2 200 logements sur la durée du PLH. De plus, la création de nouvelles résidences principales issue de la transformation de locaux existants, de changement d’usage, de remise sur le marché de logements vacants représente un potentiel supplémentaire estimé à environ 30 logements par an (soit 180 logements sur les 6 ans du PLH).

CAPACITE ESTIMEE DE PRODUCTION ∗ ID SITE DENOMINATION SURFACE (m²) ZONAGE PLU∗∗ POUR LE PLH 2013-2018 (nombre de logements)

1594 Le Clos Saint-Barnabé 1102 UA 36

1617 Résidence TS Invest 350 UB 10

1610 Résidence Les Jardins de l'Ortet 650 UB 15

1570 1720 avenue de l'Europe 1680 1UB 11

1619 Résidence des Perrières 1490 UB 42

1580 1219 avenue de l'Europe 850 UB 26

1603 Résidence Galmes "Villa Sabine" 680 UB 12

1566 Agriflor 3090 UB 99

1621 135 / 141 route de la Pompignane 950 1UB 27

15 avenue Aristide Briand 1604 380 UB 13 12-14 avenue Roger Salengro

1605 Madison Avenue - SADEX 2 5640 1UB 132

1602 Le Square 2 1070 UB 26

1622 Résidence Vintage 4600 2UB 30

1563 Mas de Marie - chemin de Sablassou 2390 UB 60

1564 Résidence 8330 1UB 110

1574 Jardin Royal 2950 1UB 108

1680 Extension ZAC Eurêka 321370 1AU 300

866 Site de la Gendarmerie 4610 5UB non défini

951 Site boulevard mas de Rochet 33170 3UB 450

918 Site d'extension Sablas-Pôle TER 437230 A non défini

785 Site d'extension mas de Caylus 238100 0AUa 300

1747 ARJM 810 UB 11

1748 Les Alizés 1360 UB 33

1749 Galinéa 1490 UB 38

1750 Via Domitia 4700 UB 131

1751 1382 avenue de l'Europe 5125 UB 155

1752 Le Bliss 800 UB 13

Capacités de production de logements dans les projets connus 2 188

Estimation des capacités de production dans les gisements fonciers 12

Estimation des capacités de production supplémentaires en résidences principales liées à la transformation de locaux existants, 30 logements par an de changement d’usage, et de remise sur le marché de logements vacants

Total des capacités de production de logements identifiées pour la période 2013/2018 2 380

* PLU approuvé le 29 juin 2007

18 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 CASTELNAU-LE-LEZ

19 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 CASTELNAU-LE-LEZ

Les outils mobilisés pour la production de logements Les outils fonciers

Etat des lieux ► Deux Zones d’Aménagement Différé (ZAD) d'Agglomération : Millénaire- Sablassou (45 hectares) et Clos de l'Armet (60 hectares, en tenant compte de l’extension). ► Le site Millénaire-Sablassou figure parmi les 11 sites stratégiques de développement de l’Agglomération, figurant dans la convention-cadre avec l’EPF.

► Deux Zones d’Aménagement Différé (ZAD) communales : Mas de Caylus (23 hectares) et Courtarelle (7 hectares).

Préconisations ► Dans les périmètres de ZAD : accélérer la maîtrise du foncier.

Les outils règlementaires

Etat des lieux ► Une Servitude de Mixité Sociale (SMS) impose à tout programme de plus de 2000 m² de SHON 27% de logements locatifs sociaux.

Préconisations ► Modifier la Servitude de Mixité sociale : abaisser le seuil d’application et augmenter le taux à appliquer.

► Créer une SMS pour l'accession "abordable"

Les outils d’aménagement opérationnel

Etat des lieux ► Deux ZAC : la ZAC Eurêka et la ZAC Mas de Caylus.

Préconisations ► Maîtriser les délais de mise en œuvre des ZAC et des principales opérations d'aménagement qui contribueront à l'atteinte des objectifs

► Appliquer à l'ensemble des opérations d'aménagement la répartition fixée par la commune dans les opérations ZAC du Mas de Caylus et Mas de Rochet : 1/3 de logement locatif social, 1/3 d'accession "abordable", 1/3 de logements libres

20 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 CASTRIES

Castries

Castries Montpellier Agglomération

Population en 2010 5 832 423 665 (Insee, 2010)

Evolution moyenne annuelle de la population 1999-2009 1,0% 1,2% (Insee, 1999 et 2010)

dont variation due au solde naturel : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,3% 0,6%

dont variation due au solde migratoire : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,6% 0,6%

Poids des personnes de moins de 15 ans dans la population en 2009 20,8% 16,5% (Insee, 2009)

Poids des personnes de 75 ans et plus en 2009 8,6% 4,7% (Insee, 2009)

Castries Montpellier Agglomération

Poids des ménages non imposables en 2010 (revenus 2009) 40,6% 47,2% (Direction Générale des Impôts)

Revenu fiscal moyen en 2010 (revenus 2009) 26 456 € 22 659 € (Diection Général des Impôts)

Indice de construction : nombre de logements commencés depuis 2000 rapporté au nombre de résidences principales en 2011 24,0% 18,0% (Sitadel 2001-2011, Filocom 2011)

Estimation du taux de LLS et du nombre de LLS manquants au 01/01/2013 pour 8,4% atteindre 25% 17,2% 393 LLS manquants (source : DDTM 34 - Montpellier Agglomération)

Poids des logements construits avant 1975 33,0% 45,3% (Filocom, 2011) Bilan de la mise en œuvre du PLH 2007-2012 La production neuve de logements

Nombre de logements commencés Objectifs du PLH 2007-2012 entre 2007 et 2012 Taux d'atteinte des objectifs Sur 6 ans En moyenne annuelle Sur 6 ans En moyenne annuelle 300 50 241 40 80%

La production locative sociale

Objectif PLH 2007-2012 : au minimum 25% de la production neuve, soit 15 logements par an Nombre moyen annuel de % logements locatifs sociaux financés de 2007 Nombre moyen annuel de logements locatifs sociaux logements autorisés 2007- à 2012 parmi les logements autorisés au cours financés 2007-2012 (hors PLS spécifique) 2012 de la période 46 10 22%

Objectif loi SRU : 20 % de logements locatifs sociaux (LLS) parmi les résidences principales Nombre moyen annuel de LLS financés 2007- % LLS financés parmi les logements Taux de LLS estimé au 01/01/13 parmi les 2012 y compris PLS spécifique et conventionnés autorisés (selon décompte SRU) résidences principales ANAH 10 22 % 8,4 %

21 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 CASTRIES

La répartition par financement (PLS/PLUS/PLA-I) des logements locatifs sociaux financés entre 2007 et 2012 (hors PLS spécifiques) Source : Montpellier Agglomération 70%

60% 60% Castries

Objectifs du PLH 2007-2012 : répartition selon les 50% types de financement 46%

40% 39%

30%

Au minimum 20% Au maximum 20% 20% 16%

10%

0% PLUS PLAI PLS

Le PLH 2013-2018 : les objectifs de production de logements La production globale de logements

► 480 logements à produire (mis en chantier) sur la période 2013-2018, soit en moyenne 80 logements par an

La production de logements locatifs sociaux

► 37 logements locatifs sociaux à financer par an sur la période 2013-2018 ► Une part minimum de 30% de logements locatifs sociaux familiaux (hors PLS foyer) au sein de la production neuve sur la période 2013-2018.

22 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 CASTRIES

Les projets qui permettront de produire 480 logements sur la période 2013-2018 Les opérations programmées sur la période 2013-2018 ainsi que l’offre de logements résultant de la mobilisation de gisements fonciers totalisent une capacité de production de 420 logements sur la durée du PLH. De plus, la création de nouvelles résidences principales issue de la transformation de locaux existants, de changement d’usage, de remise sur le marché de logements vacants représente un potentiel supplémentaire estimé à environ 10 logements par an (soit 60 logements sur les 6 ans du PLH).

CAPACITE ESTIMEE DE PRODUCTION ∗∗∗ ID SITE DENOMINATION SURFACE (m²) ZONAGE PLU POUR LE PLH 2013-2018 (nombre de logements)

998 Site d'extension Nord 28040 IIAU1 30

783 ZAC des Saurèdes 44220 IIAU2 180

1774 Projet Chambon 2450 UD2 15

990 Entrée de ville 42710 IIAU3 130

Capacités de production de logements dans les projets connus 355

Estimation des capacités de production dans les gisements fonciers 65

Estimation des capacités de production supplémentaires en résidences principales liées à la transformation de locaux existants, de changement d’usage, et de remise sur le marché de logements 10 logements par an vacants

Total des capacités de production de logements identifiées pour la période 2013/2018 480

* PLU arrêté en juillet 2010

23 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 CASTRIES

24 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 CASTRIES

Les outils mobilisés pour la production de logements Les outils fonciers

Etat des lieux ► Une Zone d’Aménagement Différé (ZAD) d'Agglomération de 20 hectares créée en mai 2008 pour anticiper la pression résidentielle en entrée de ville.

► Exercice du Droit de préemption Urbain avec l’appui de Montpellier Agglomération sur le secteur de l’avenue de la gare.

Préconisations ► Accélérer la maitrise foncière sur le secteur en ZAD.

Les outils règlementaires

Etat des lieux ► Une Servitude de Mixité Sociale établie lors de l’élaboration du PLU en 2010 : la réalisation d’un tiers de logements locatifs sociaux dans toute opération à usage d’habitation comportant 9 logements ou plus en zones UA, UB, UD et II AU.

► Une Servitude de Mixité Sociale (SMS) modifiée en septembre 2012 : 1/3 de la surface de plancher doit être affecté à des logements locatifs sociaux pour tout programme de logements de 600 m² ou plus de surface de plancher

Préconisations ► Mesurer les effets de la modification récente de la SMS sur la production de logements locatifs sociaux.

Les outils d’aménagement opérationnel

Etat des lieux ► Une ZAC en cours de mise en œuvre : Les Saurèdes.

Préconisations ► Maîtriser les délais de mise en œuvre de la ZAC.

► Etudier la possibilité d’augmenter la part de logements locatifs sociaux prévue dans le cadre de la ZAC (actuellement 30%, soit 54 logements locatifs sociaux).

25 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 CLAPIERS

Clapiers

Clapiers Montpellier Agglomération

Population en 2010 5 331 423 665 (Insee, 2010) Evolution moyenne annuelle de la population 1999-2009 1,0% 1,2% (Insee, 1999 et 2010)

dont variation due au solde naturel : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,2% 0,6%

dont variation due au solde migratoire : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,8% 0,6%

Poids des personnes de moins de 15 ans dans la population en 2009 19,3% 16,5% (Insee, 2009)

Poids des personnes de 75 ans et plus en 2009 6,7% 4,7% (Insee, 2009)

Clapiers Montpellier Agglomération

Poids des ménages non imposables en 2010 (revenus 2009) 35,1% 47,2% (Direction Générale des Impôts)

Revenu fiscal moyen en 2010 (revenus 2009) 32 669 € 22 659 € (Diection Général des Impôts)

Indice de construction : nombre de logements commencés depuis 2000 rapporté au nombre de résidences principales en 2011 23,0% 18,0% (Sitadel 2001-2011, Filocom 2011)

Estimation du taux de LLS et du nombre de LLS manquants au 01/01/2013 pour 11,9% atteindre 25% 17,20% 270 LLS manquants (source : DDTM 34 - Montpellier Agglomération)

Poids des logements construits avant 1975 12,4% 45,3% (Filocom, 2011) Bilan de la mise en œuvre du PLH 2007-2012 La production neuve de logements

Nombre de logements commencés Objectifs du PLH 2007-2012 Taux d'atteinte des objectifs entre 2007 et 2012

Sur 6 ans En moyenne annuelle Sur 6 ans En moyenne annuelle

360 60 258 43 72%

La production locative sociale

Objectif PLH 2007-2012 : au minimum 25% de la production neuve, soit 15 logements par an Nombre moyen annuel de logements % logements locatifs sociaux financés de Nombre moyen annuel de logements locatifs sociaux financés 2007-2012 (hors 2007 à 2012 parmi les logements autorisés 2007-2012 PLS spécifique) autorisés au cours de la période 51 13 24%

Objectif loi SRU : 20 % de logements locatifs sociaux (LLS) parmi les résidences principales Nombre moyen annuel de LLS financés % LLS financés parmi les logements Taux de LLS estimé au 01/01/13 parmi 2007-2012 y compris PLS spécifique et autorisés (selon décompte SRU) les résidences principales conventionnés ANAH 13 24 % 11,9 %

26 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 CLAPIERS

La répartition par financement (PLS/PLUS/PLA-I) des logements locatifs sociaux financés entre 2007 et 2012 (hors PLS spécifiques) Source : Montpellier Agglomération

80%

72%

70%

60% Clapiers 60%

Objectifs du PLH 2007-2012 : répartition selon les types de financement 50%

40%

30% 28%

Au minimum 20% Au maximum 20% 20%

10%

0% 0% PLUS PLAI PLS

Le PLH 2013-2018 : les objectifs de production de logements La production globale de logements

► 450 logements à produire (mis en chantier) sur la période 2013-2018, soit en moyenne 75 logements par an

La production de logements locatifs sociaux

► Un minimum de 25 logements locatifs sociaux à produire par an sur la période 2013- 2018 ► Une part minimum de 30% de logements locatifs sociaux familiaux et d’insertion (hors PLS foyer) au sein de la production neuve sur la période 2013-2018.

Le développement de l’offre en accession à la propriété « abordable » :

► 20% de logements en accession « abordable » au sein de la production neuve : un objectif de 90 logements à produire sur la période 2013-2018 (15 en moyenne annuelle)

27 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 CLAPIERS

Les projets qui permettront de produire 450 logements sur la période 2013-2018 Les opérations programmées sur la période 2013-2018 ainsi que l’offre de logements résultant de la mobilisation de gisements fonciers totalisent une capacité de production de 421 logements sur la durée du PLH. De plus, la création de nouvelles résidences principales issue de la transformation de locaux existants, de changement d’usage, de remise sur le marché de logements vacants représente un potentiel supplémentaire estimé à environ 8 logements par an (soit 48 logements sur les 6 ans du PLH).

∗ CAPACITE ESTIMEE DE PRODUCTION POUR ID SITE DENOMINATION SURFACE (m²) ZONAGE PLU∗∗ LE PLH 2013-2018 (nombre de logements)

850 Le CASTELET (les Moulières) 137000 AU01 300

1396 Acquisition commune de Clapiers 2990 UD1 4

1397 Plan de Garrigues 33600 IIAU1 103

1398 Réinvestissement urbain 2130 UD1 5

1772 Lotissement le Clapiérois 1679 UD3 3

Capacités de production de logements dans les projets connus 415

Estimation des capacités de production dans les gisements fonciers 6

Estimation des capacités de production supplémentaires en résidences principales liées à la transformation de 8 logements par an locaux existants, de changement d’usage, et de remise sur le marché de logements vacants

Total des capacités de production de logements identifiées pour la période 2013/2018 469

* PLU approuvé le 24 janvier 2013

Freins à lever pour mise en œuvre effective de ces projets : (Courrier adressé par de M. le Maire à Mme la Ministre du logement en date du 3/09/12) - maîtrise foncière difficile sur la ZAC le Castelet ; - contraintes hydrauliques fortes sur la ZAC du Castelet : nouveau PPRI qui obère la possibilité de construire sur 1/3 du périmètre ; - risque contentieux. En outre, le début des travaux de la ZAC le Castelet est conditionné par la réalisation prévue pour 2016 de l’Intercepteur Est par Montpellier Agglomération.

28 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 CLAPIERS

29 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 CLAPIERS

Les outils mobilisés pour la production de logements Les outils fonciers

Etat des lieux ► Zone d’Aménagement Différé (ZAD) communale « Les Moulières » (16 hectares) créée en 2005 :  Convention bipartite signée avec l’Etablissement Public Foncier en février 2010 (pour 6 ans).  Transformation de la ZAD en ZAC (« ZAC du Castelet »).  Le Plan de Prévention des Risques d’Inondation (PPRI) interdit toute construction sur 1/3 du périmètre initial.

► Acquisition de foncier par la commune pour la réalisation de lots rue de la Grange (4 lots individuels prévus).

Préconisations ► Identifier des opportunités foncières dans le tissu urbain existant et élargir le partenariat avec l’EPF par la mise en place d’un dispositif de veille et de portage foncier en réinvestissement urbain.

Les outils règlementaires

Etat des lieux ► Création d’un Emplacement Réservé pour du Logement (ERL) dans la zone II AU1 du Plan des Garrigues.

► Mise en place d’une Servitude de Mixité Sociale : 30% de logements locatifs sociaux pour tout projet à destination d’habitat avec une surface de plancher égal ou supérieur à 600 m² (sur les zones UD1, UD3, UD4 et UD5).

Préconisations ► Permettre une densification progressive de l'entrée sud de la commune, le long de l'avenue Martinet, en levant la limitation de la taille des terrains.

Les outils d’aménagement opérationnel

Etat des lieux ► ZAC du Castelet :  450 logements prévus à terme, dont 360 pour la période 2013-2018 ; mise en chantier des 1ers logements prévus à partir de 2015.  Un point de vigilance : des contraintes environnementales et hydrauliques qui posent des difficultés pour la réalisation de la ZAC (nécessité de créer 3 bassins de rétention…).  Des difficultés s’agissant de la maîtrise foncière des terrains (blocage actuel avec un propriétaire). L’EPF est mobilisé.

► Des recours administratifs qui retardent la réalisation de certaines opérations de logements locatifs sociaux.

Préconisations ► Maîtriser les délais de réalisation de la ZAC : celle-ci représente 76% des capacités de production identifiées sur la commune pour la période 2013-2018.

30 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 COURNONSEC

Cournonsec

Cournonsec Montpellier Agglomération

Population en 2010 2 421 423 665 (Insee, 2010)

Evolution moyenne annuelle de la population 1999-2009 1,1% 1,2% (Insee, 1999 et 2009)

dont variation due au solde naturel : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,9% 0,6%

dont variation due au solde migratoire : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,2% 0,6%

Poids des personnes de moins de 15 ans dans la population en 2009 24,2% 16,5% (Insee, 2009)

Poids des personnes de 75 ans et plus en 2009 4,4% 4,7% (Insee, 2009)

Cournonsec Montpellier Agglomération

Poids des ménages non imposables en 2010 (revenus 2009) 44,6% 47,2% (Direction Générale des Impôts)

Revenu fiscal moyen en 2010 (revenus 2009) 24 453 € 22 659 € (Diection Général des Impôts)

Indice de construction : nombre de logements commencés depuis 2001 rapporté au nombre de résidences principales en 2011 33,0% 18,4% (Sitadel 2001-2011, Filocom 2011)

Estimation du taux de LLS au 01/01/2013 10,2% 17,20% (source : Montpellier Agglomération)

Poids des logements construits avant 1975 20,2% 45,3% (Filocom, 2011)

Bilan de la mise en œuvre du PLH 2007-2012 La production neuve de logements

Nombre de logements commencés Objectifs du PLH 2007-2012 Taux d'atteinte des objectifs entre 2007 et 2012

Sur 6 ans En moyenne annuelle Sur 6 ans En moyenne annuelle

240 40 346 58 144%

La production locative sociale

Objectif PLH 2007-2012 : au minimum 25% de la production neuve, soit 10 logements par an

Nombre moyen annuel de logements % logements locatifs sociaux financés de Nombre moyen annuel de logements locatifs sociaux financés 2007-2012 (hors 2007 à 2012 parmi les logements autorisés autorisés 2007-2012 PLS spécifique) au cours de la période

70 14 20%

31 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 COURNONSEC

La répartition par financement (PLS/PLUS/PLA-I) des logements locatifs sociaux financés entre 2007 et 2012 (hors PLS spécifiques) Source : Montpellier Agglomération 70%

64%

60% 60% Cournonsec

Objectifs du PLH 2007-2012 : répartition selon les 50% types de financement

40%

33%

30%

Au minimum 20% Au maximum 20% 20%

10%

3%

0% PLUS PLAI PLS

Le PLH 2013-2018 : les objectifs de production de logements La production globale de logements

► 120 logements à produire (mis en chantier) sur la période 2013-2018, soit en moyenne 20 logements par an

La production de logements locatifs sociaux

► Un minimum de 6 logements locatifs sociaux à produire par an sur la période 2013- 2018 ► Une part minimum de 30% de logements locatifs sociaux familiaux et d’insertion (hors PLS foyers) au sein de la production neuve pour la période 2013-2018.

32 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 COURNONSEC

Les projets qui permettront de produire 120 logements sur la période 2013-2018 Les opérations programmées sur la période 2013-2018 ainsi que l’offre de logements résultant de la mobilisation de gisements foncier totalisent une capacité de production de 225 logements sur la durée du PLH. De plus, la création de nouvelles résidences principales issue de la transformation de locaux existants, de changement d’usage, de remise sur le marché de logements vacants représente un potentiel supplémentaire estimé à environ 4 logements par an (soit 24 logements sur les 6 ans du PLH).

∗ CAPACITE ESTIMEE DE PRODUCTION POUR ID SITE DENOMINATION SURFACE (m²) ZONAGE PLU∗∗ LE PLH 2013-2018 (nombre de logements)

925 La Combe 45960 AU 4 100

1413 réinvestissement zone d'activité 102980 U7 50

1691 Petit collectif en réinvestissement 1140 U4 25

1408 parcelles nues 3080 U5 10

1746 Mas de Bonnel 103640 A 30

1692 Opération privée 1250 U2 5

Capacités de production de logements dans les projets connus 220

Estimation des capacités de production dans les gisements fonciers 5

Estimation des capacités de production supplémentaires en résidences principales liées à la transformation de 4 logements par an locaux existants, de changement d’usage, et de remise sur le marché de logements vacants

Total des capacités de production de logements identifiées pour la période 2013/2018 249

* PLU approuvé le 8 décembre 2003

Freins à lever pour mise en œuvre effective de ces projets : L’atteinte des objectifs de production est conditionnée par l’augmentation des capacités de la station d’épuration des eaux usées.

33 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 COURNONSEC

34 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 COURNONSEC

Les outils mobilisés pour la production de logements Les outils fonciers

Etat des lieux ► La commune a mis en place une politique d’acquisition progressive de terrains en vue de constituer un « cordon vert » en zone AU6.

Préconisations ► Poursuivre la politique d’acquisition foncière engagée.

Les outils d’aménagement opérationnel

Etat des lieux ► Plusieurs Projets d’Aménagement d’Ensemble en cours sur la commune pour fixer des règles d’urbanisation et d’aménagement :  Lotissement Les Terrasses.

 Réinvestissement d’une zone d’activité dans le secteur Frigoulet.

Préconisations ► Mobiliser ces projets pour produire une offre de logements diversifiée.

35 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 COURNONTERRAL

Cournonterral

Cournonterral Montpellier Agglomération

Population en 2010 6 000 423 665 (Insee, 2010)

Evolution moyenne annuelle de la population 1999-2009 1,5% 1,2% (Insee, 1999 et 2010)

dont variation due au solde naturel : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,6% 0,6%

dont variation due au solde migratoire : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,9% 0,6%

Poids des personnes de moins de 15 ans dans la population en 2009 20,7% 16,5% (Insee, 2009)

Poids des personnes de 75 ans et plus en 2009 6,7% 4,7% (Insee, 2009)

Cournonterral Montpellier Agglomération

Poids des ménages non imposables en 2010 (revenus 2009) 46,9% 47,2% (Direction Générale des Impôts)

Revenu fiscal moyen en 2010 (revenus 2009) 21 295 € 22 659 € (Diection Général des Impôts)

Indice de construction : nombre de logements commencés depuis 2001 rapporté au nombre de résidences principales en 2011 17,0% 18,0% (Sitadel 2000-2011, Filocom 2011) Estimation du taux de LLS et du nombre de LLS manquants au 01/01/2013 pour 4,6% atteindre 25% 17,2% 479 LLS manquants (source : DDTM 34 - Montpellier Agglomération)

Poids des logements construits avant 1975 35,7% 45,3% (Filocom, 2011) Bilan de la mise en œuvre du PLH 2007-2012 La production neuve de logements

Nombre de logements commencés Objectifs du PLH 2007-2012 entre 2007 et 2012 Taux d'atteinte des objectifs Sur 6 ans En moyenne annuelle Sur 6 ans En moyenne annuelle 300 50 221 37 74%

La production locative sociale

Objectif PLH 2007-2012 : 17 logements par an Nombre moyen annuel de logements locatifs % logements locatifs sociaux financés de 2007 Nombre moyen annuel de sociaux financés 2007-2012 (hors PLS à 2012 parmi les logements autorisés au cours logements autorisés 2007-2012 spécifique) de la période 40 4 9%

Objectif loi SRU : 20% de logements locatifs sociaux (LLS) parmi les résidences principales Nombre moyen annuel de LLS financés 2007- % LLS financés parmi les logements Taux de LLS estimé au 01/01/13 parmi 2012 y compris PLS spécifique et autorisés (selon décompte SRU) les résidences principales conventionnés ANAH 13 33% 4,6% Constat de carence délivré par le Préfet à l’issue de la période triennale 2008-2010.

36 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 COURNONTERRAL

La répartition par financement (PLS/PLUS/PLA-I) des logements locatifs sociaux financés entre 2007 et 2012 (hors PLS spécifiques) Source : Montpellier Agglomération

70% 67%

60% 60% Cournonterral

Objectifs du PLH 2007-2012 : répartition selon les 50% types de financement

40%

30%

19% Au minimum 20% Au maximum 20% 20% 14%

10%

0% PLUS PLAI PLS

PLH 2013-2018 : les objectifs de production de logements La production globale de logements

► 480 logements à produire (mis en chantier) sur la période 2013-2018, soit en moyenne 80 logements par an

La production de logements locatifs sociaux

► Un minimum de 24 logements locatifs sociaux à produire par an sur la période 2013- 2018 ► Une part minimum de 30% de logements locatifs sociaux familiaux et d’insertion (hors PLS foyer) au sein de la production neuve sur la période 2013-2018.

37 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 COURNONTERRAL

Les projets qui permettront de produire 480 logements sur la période 2013-2018 Les opérations programmées sur la période 2013-2018 ainsi que l’offre de logements résultant de la mobilisation de gisements fonciers totalisent une capacité de production de 480 logements sur la durée du PLH.

CAPACITE ESTIMEE DE PRODUCTION ∗∗∗ ID SITE DENOMINATION SURFACE (m²) ZONAGE PLU POUR LE PLH 2013-2018 (nombre de logements)

1688 Foncier communal 4230 IINad 10

Site de l'ancien 820 31900 UDa plateau sportif 100

1024 Les Joncasses 71350 NCn 350

Résidence personnes 8000 UD âgées 20

Capacités de production de logements dans les projets connus 480

Total des capacités de production de logements 480 identifiées pour la période 2013/2018

* PLU arrêté le 27 juin 2012

Il parait difficile d’envisager de programmer des opérations supplémentaires au delà de celles listées ci- dessus, compte tenu de la capacité d’absorption sur le marché de ces programmes, des freins à lever pour leur mise en œuvre effective (mentionnés ci-après), et eu égard à leur bonne intégration dans le village. Cette programmation pourra être revue à la hausse sur la durée du PLH si la Municipalité le juge possible.

Freins à lever pour mise en œuvre effective de ces projets : La réalisation des opérations programmées au titre du PLH et l’atteinte des objectifs fixés sont liés à l’aboutissement de la démarche de révision du PLU en cours. L’atteinte des objectifs de production est conditionnée par l’augmentation des capacités de la station d’épuration des eaux usées. D’autres contraintes sont susceptibles d’avoir des impacts sur la capacité de la commune à atteindre les objectifs fixés : - l’urbanisation du site des Joncasses est lié à la mise en œuvre de mesures compensatoires conséquentes pour la commune ; - des risques de contentieux pouvant retarder le lancement de certaines opérations de logements locatifs sociaux ; - le déplacement du plateau sportif, permettant de réinvestir le centre-ville, est lié à une Déclaration d’Utilité Publique à obtenir.

38 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 COURNONTERRAL

39 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 COURNONTERRAL

Les outils mobilisés pour la production de logements Les outils fonciers

Etat des lieux ► Deux Zones d’Aménagement Différé (ZAD) créées sur la commune :  Une ZAD d'Agglomération sur le site de la Tuilerie/les Joncasses (63 hectares), mise en place en décembre 2005.  La ZAD communale La Billière (zone d’extension ouest) mise en place en juillet 2006 (33 hectares). Cette zone sera mobilisée pour la production de logements au-delà de 2018 (nécessité de dépolluer le terrain, compte tenu de la présence d’une usine d’enrobé sur le site).  Des secteurs d’extension dont l’urbanisation est contrainte par des problématiques environnementales (pollution industrielle / Zone Natura 2000 Directive oiseaux).

► Il existe une forte volonté de la part de la commune de constituer des réserves foncières notamment sur le site des services techniques, qui seront prochainement relocalisés.

Préconisations ► Mobiliser les potentiels identifiés en tissu urbain, dans le cadre d'une convention avec l'Agglomération et l'EPF, pour produire des logements locatifs sociaux. Les outils règlementaires

Etat des lieux ► Dans le cadre de l’élaboration du PLU :  mise en place de règles pour favoriser les dynamiques d’intensification du tissu pavillonnaire. ► Une Servitude de Mixité Sociale est envisagée :  30% de logements locatifs sociaux en zone U, sur le site de l’ancien plateau sportif  30% sur le site des Joncasses  Sur le reste des zones U, 25% de logements locatifs sociaux à partir de 600 m² de Surface de plancher.

Préconisations ► Mettre en place la Servitude de Mixité Sociale pour favoriser la production de logements locatifs sociaux. Les outils d’aménagement opérationnel ► Sur la période 2013-2018, urbanisation d’une 1ère tranche de la zone d’extension Etat des lieux des Joncasses : 350 logements sur un potentiel de 460 sur 16 hectares.  Le permis d’aménager est prévu en juin 2013. Cette opération comportera 30% de logements locatifs sociaux et 20% d’accession abordable.  Point de vigilance : l’urbanisation de ce site est contrainte par des mesures compensatoires non négligeables (présence de l’outarde). ► Une autre opération importante sur le site de l’ancien plateau sportif (180 logements prévus dont 100 pour la période 2013-2018). La commune met en place une Déclaration d’Utilité Publique pour mobiliser le foncier destiné à la

40 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 COURNONTERRAL

relocalisation du plateau sportif.

Préconisations ► Tenir les délais de mise en œuvre des deux principales opérations de logements mentionnées ci-dessus, qui représentent plus de 90% des capacités de production de la commune pour la période 2013-2018. ► Sur ces deux sites, prévoir au minimum 1/3 de logements locatifs sociaux et intégrer une proportion d’accession abordable.

41 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 FABREGUES

Fabrègues

Fabrègues Montpellier Agglomération

Population en 2010 6 354 423 665 (Insee, 2010) Evolution moyenne annuelle de la population 1999-2009 0,5% 1,2% (Insee, 1999 et 2010)

dont variation due au solde naturel : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,2% 0,6%

dont variation due au solde migratoire : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,3% 0,6%

Poids des personnes de moins de 15 ans dans la population en 2009 17,0% 16,5% (Insee, 2009)

Poids des personnes de 75 ans et plus en 2009 7,5% 4,7% (Insee, 2009)

Fabrègues Montpellier Agglomération

Poids des ménages non imposables en 2010 (revenus 2009) 41,1% 47,2% (Direction Générale des Impôts)

Revenu fiscal moyen en 2010 (revenus 2009) 24 050 € 22 659 € (Diection Général des Impôts)

Indice de construction : nombre de logements commencés depuis 2000 rapporté au nombre de résidences principales en 2011 21,0% 18,0% (Sitadel 2001-2011, Filocom 2011) Estimation du taux de LLS et du nombre de LLS manquants au 01/01/2013 pour 1,3% atteindre 25% 17,20% 624 LLS manquants (source : DDTM 34 - Montpellier Agglomération)

Poids des logements construits avant 1975 34,2% 45,3% (Filocom, 2011) Bilan de la mise en œuvre du PLH 2007-2012 La production neuve de logements

Nombre de logements commencés Objectifs du PLH 2007-2012 Taux d'atteinte des objectifs entre 2007 et 2012

Sur 6 ans En moyenne annuelle Sur 6 ans En moyenne annuelle 360 60 493 82 137%

La production locative sociale

Objectif PLH 2007-2012 : 22 logements par an Nombre moyen annuel de logements % logements locatifs sociaux financés de Nombre moyen annuel de logements locatifs sociaux financés 2007-2012 (hors 2007 à 2012 parmi les logements autorisés autorisés 2007-2012 PLS spécifique) au cours de la période 115 14 12%

Objectif loi SRU : 20 % de logements locatifs sociaux (LLS) parmi les résidences principales Nombre moyen annuel de LLS financés % LLS financés parmi les logements Taux de LLS estimé au 01/01/13 parmi les 2007-2012 y compris PLS spécifique et autorisés (selon décompte SRU) résidences principales conventionnés ANAH 14 12 % 1,3 %

Constat de carence délivré par le Préfet à l’issue de la période triennale 2008-2010.

42 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 FABREGUES

La répartition par financement (PLS/PLUS/PLA-I) des logements locatifs sociaux financés entre 2007 et 2012 (hors PLS spécifiques) Source : Montpellier Agglomération 80%

70% 67%

Fabrègues 60% 60% Objectifs du PLH 2007-2012 : répartition selon les types de financement

50%

40%

30%

22% Au minimum 20% Au maximum 20% 20%

11% 10%

0% PLUS PLAI PLS

Le PLH 2013-2018 : les objectifs de production de logements La production globale de logements

► 960 logements à produire (mis en chantier) sur la période 2013-2018, soit en moyenne 160 logements par an

La production de logements locatifs sociaux

► Un minimum de 48 logements locatifs sociaux à produire par an sur la période 2013- 2018 ► Une part minimum de 30% de logements locatifs sociaux familiaux et d’insertion (hors PLS foyer) au sein de la production neuve sur la période 2013-2018.

43 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 FABREGUES

Les projets qui permettront de produire 960 logements sur la période 2013-2018 Les opérations programmées sur la période 2013-2018 ainsi que l’offre de logements résultant de la mobilisation de gisements foncier totalisent une capacité de production de 920 logements sur la durée du PLH. De plus, la création de nouvelles résidences principales issue de la transformation de locaux existants, de changement d’usage, de remise sur le marché de logements vacants représente un potentiel supplémentaire estimé à environ 10 logements par an (soit 66 logements sur les 6 ans du PLH).

∗ CAPACITE ESTIMEE DE PRODUCTION POUR ID SITE DENOMINATION SURFACE (m²) ZONAGE PLU∗∗ LE PLH 2013-2018 (nombre de logements)

7960 Puech long Ouest 40000 NC 70

1014 ZAC du Collège 42800 IINAd1b 163

1629 Projet lotissement 8430 IINAc 21

779 Le Chemin de la Fabrique 329340 INAh 116

844 Pic Nouvès 311840 NC 500

Capacités de production de logements dans les projets connus 870

Estimation des capacités de production dans les gisements fonciers 50

Estimation des capacités de production supplémentaires en résidences principales liées à la transformation de 10 logements par an locaux existants, de changement d’usage, et de remise sur le marché de logements vacants

Total des capacités de production de logements identifiées pour la période 2013/2018 980

* PLU en cours de révision Freins à lever pour la mise en œuvre effective de ces projets : La réalisation des opérations programmées au titre du PLH et l’atteinte des objectifs fixés sont liés à l’aboutissement de la démarche de révision du PLU en cours. L’urbanisation du secteur Pic Nouvès nécessitera la création d’une voie de raccordement à la RD 613. La réalisation de l’opération sur le chemin de la Fabrique nécessite au préalable l’acquisition du foncier support.

44 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 FABREGUES

45 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 FABREGUES

Les outils mobilisés pour la production de logements Les outils fonciers Etat des lieux ► ZAD en place sur le secteur d’extension prévu au SCOT Pic Nouvès ► Dans le SCoT, identification d’un secteur d’extension au sud de la commune ; un secteur fortement contraint par les infrastructures (A9, LGV, Ligne à très haute tension…). ► Des opportunités de réinvestissement urbain essentiellement localisées à proximité de la RD 613 qui sera requalifiée en boulevard urbain ; des premiers projets engagés sur la base d’une étude urbaine.

► Quelques dents creuses mobilisables dans le tissu pavillonnaire. Préconisations ► Anticiper par des moyens fonciers et règlementaires adaptés la pression foncière et immobilière qui pourrait résulter du projet non encore stabilisé de prolongement de la ligne 2 de tramway. ► Mobiliser les potentiels identifiés en extension (Pic Nouvès) et en réinvestissement urbain pour produire des logements locatifs sociaux : mettre en place un dispositif de veille et de portage foncier dans le cadre d'une convention avec l’Agglomération et l’EPF. ► Concours attendu de l’EPF pour acquérir 3,2 hectares proche du lieu-dit « La Fabrique » pour produire 116 logements. ► Etudier l’opportunité d’instaurer une ZAD sur la zone d’extension au sud. Les outils règlementaires Etat des lieux ► PLU en cours de révision

Préconisations ► Approuver le PLU dans les meilleurs délais (2014-2015) ; le PLU doit permettre de :  produire environ 1 000 logements dans les prochaines années afin de mettre œuvre les objectifs définis dans le cadre du PLH 2013-2018.  tenir compte des obligations de la loi Duflot (déficit estimé à plus de 600 logements pour atteindre 25% de logements locatifs sociaux au sein du parc de résidences principales). ► Au regard des potentiels identifiés de réinvestissement urbain, mettre en place des outils adaptés pour y favoriser la production de logements locatifs sociaux (servitudes de mixité sociale à introduire dans toutes les zones U et AU et éventuellement des ERL), afin de tenir compte des objectifs fixés par la loi Duflot. Les outils d’aménagement opérationnel Etat des lieux ► Programmation de 200 logements dans la ZAC du Collège, dont 163 sur la période 2013-2018.

Préconisations ► Compte tenu des enjeux de production de logements locatifs sociaux, agir sur les différents leviers :  Encadrement des projets en réinvestissement urbain : servitudes de mixité sociale et ERL.  Dans l’opération Le Chemin de la Fabrique, donner une part importante au logement locatif social (entre 40 et 50%).

46 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 GRABELS

Grabels

Grabels Montpellier Agglomération

Population en 2010 6 244 423 665 (Insee, 2010)

Evolution moyenne annuelle de la population 1999-2009 1,4% 1,2% (Insee, 1999 et 2010)

dont variation due au solde naturel : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,5% 0,6%

dont variation due au solde migratoire : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,9% 0,6%

Poids des personnes de moins de 15 ans dans la population en 2009 15,9% 16,5% (Insee, 2009) Poids des personnes de 75 ans et plus en 2009 4,7% 4,7% (Insee, 2009)

Grabels Montpellier Agglomération

Poids des ménages non imposables en 2010 (revenus 2009) 39,2% 47,2% (Direction Générale des Impôts)

Revenu fiscal moyen en 2010 (revenus 2009) 26 105 € 22 659 € (Diection Général des Impôts) Indice de construction : nombre de logements commencés depuis 2001 rapporté au nombre de résidences principales en 2011 38,3% 18,0% (Sitadel 2000-2011, Filocom 2011)

Estimation du taux de LLS et du nombre de LLS manquants au 01/01/2013 pour atteindre 25% 10,69% 17,20% (source : DDTM 34 - Montpellier Agglomération) 467 LLS manquants

Poids des logements construits avant 1975 16,4% 45,3% (Filocom, 2011) Bilan de la mise en œuvre du PLH 2007-2012 La production neuve de logements

Nombre de logements commencés Objectifs du PLH 2007-2012 Taux d'atteinte des objectifs entre 2007 et 2012

Sur 6 ans En moyenne annuelle Sur 6 ans En moyenne annuelle 600 100 991 165 165%

La production locative sociale

Objectif PLH 2007-2012 : au minimum 25% de la production neuve, soit 25 logements par an Nombre moyen annuel de logements % logements locatifs sociaux financés de Nombre moyen annuel de logements locatifs sociaux financés 2007-2012 (hors 2007 à 2012 parmi les logements autorisés autorisés 2007-2012 PLS spécifique) au cours de la période 197 64 33%

Objectif loi SRU : 20 % de logements locatifs sociaux (LLS) parmi les résidences principales Nombre moyen annuel de LLS financés % LLS financés parmi les logements Taux de LLS estimé au 01/01/13 parmi les 2007-2012 y compris PLS spécifique et autorisés (selon décompte SRU) résidences principales conventionnés ANAH 72 37 % 10,69 %

47 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 GRABELS

La répartition par financement (PLS/PLUS/PLA-I) des logements locatifs sociaux financés entre 2007 et 2012 (hors PLS spécifiques) Source : Montpellier Agglomération 70%

60% 60%

52% Grabels

50% Objectifs du PLH 2007-2012 : répartition selon les types de financement 40%

31% 30%

Au minimum 20% Au maximum 20% 20% 17%

10%

0% PLUS PLAI PLS

Le PLH 2013-2018 : les objectifs de production de logements La production globale de logements

► 780 logements à produire (mis en chantier) sur la période 2013-2018, soit en moyenne 130 logements par an

La production de logements locatifs sociaux

► Un minimum de 40 logements locatifs sociaux à produire par an sur la période 2013- 2018 ► Une part minimum de 30% de logements locatifs sociaux familiaux et d’insertion (hors PLS foyer) au sein de la production neuve sur la période 2013-2018.

Le développement de l’offre en accession à la propriété « abordable » :

► 20% de logements en accession « abordable » au sein de la production neuve : un objectif de 156 logements à produire sur la période 2013-2018 (26 en moyenne annuelle)

48 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 GRABELS

Les projets qui permettront de produire 780 logements sur la période 2013-2018 Les opérations programmées sur la période 2013-2018 ainsi que l’offre de logements résultant de la mobilisation de gisements foncier totalisent une capacité de production de 723 logements sur la durée du PLH. De plus, la création de nouvelles résidences principales issue de la transformation de locaux existants, de changement d’usage, de remise sur le marché de logements vacants représente un potentiel supplémentaire estimé à environ 10 logements par an (soit 60 logements sur les 6 ans du PLH).

CAPACITE ESTIMEE DE PRODUCTION ∗ ID SITE DENOMINATION SURFACE (m²) ZONAGE PLU∗ POUR LE PLH 2013-2018 (nombre de logements)

809 Lotissement "Val Paradis" 81890 UC2 170

916 ZAC parc Euromédecine II 67380 AU2f 85

1658 Lotissement Valsière 27040 UB2 et UC2 90

852 Le Pradas 39710 Aub 60

1404 Fon de Combe 3730 Ub1 38

1012 Gimel 174020 AU0 229

1544 projet rue de la Plaine 6380 UC2 21

1403 parcelle nue Fon de Combe 1270 UC1a 3

1405 parcelle nue rue du Plateau 2970 UC1b 7

Capacités de production de logements dans les projets connus 703

Estimation des capacités de production dans les gisements fonciers 20

Estimation des capacités de production supplémentaires en résidences principales liées à la transformation de locaux existants, de changement d’usage, et de remise sur le marché de logements 10 logements par an vacants

Total des capacités de production de logements identifiées pour la période 2013/2018 783

* PLU en enquête publique

.

49 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 GRABELS

50 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 GRABELS

Les outils mobilisés pour la production de logements Les outils fonciers

Etat des lieux ► Une Zone d’Aménagement Différé (ZAD) créée sur le domaine du Mas de Gimel créée en novembre 2008 (19 hectares).

Préconisations ► Dans la ZAD, accélérer la maîtrise du foncier (mobilisation de l'outil DUP Réserve Foncière) pour être en capacité de produire des logements dans le cadre du PLH 2013-2018 ► Mobilisation de l'EPF pour mettre en place une veille et produire du logement locatif social dans le tissu urbain existant. Les outils règlementaires

Etat des lieux ► Une Servitude de Mixité Sociale (SMS) dans le cadre du projet PLU est mise en place (seuils d’application préconisés par le PLH).

► Dans le cadre du PLU, une réflexion sur une intensification raisonnable du tissu pavillonnaire est engagée.

Préconisations ► Approuver le PLU dans les meilleurs délais ► Définir une programmation mixte pour le secteur en périmètre d’attente et encadrer son urbanisation par des mesures règlementaires adaptées. Les outils d’aménagement opérationnel

Etat des lieux ► La ZAC Parc Euromédecine II (85 logements seront mis en chantier en 2013). ► Deux lotissements (260 logements mis en chantier entre 2013 et 2018) ► Deux Projets d’Aménagement d’Ensemble (PAE) sur les secteurs de l'île Bleue et de la Valsière. ► Un aménagement en Projet Urbain Partenarial sur le lotissement « Val Paradis » ; une autre opération prévue en PUP (cf. opération n°1658 : 90 logements). ► Le projet Le Pradas sera réalisé sous la forme de ZAC lorsque le PLU sera approuvé.

► Opération Mas de Gimel : nécessité d’engager une étude complémentaire pour apprécier la cohérence globale de l’inscription de l’opération dans son environnement (Pierres Vives, Malbosc, Euromédecine, Hauts de Massane). Cette étude pourrait être réalisée en lien avec la révision du SCOT.

Préconisations ► Maîtriser les délais de mise en œuvre des différentes opérations. ► Dans les différentes opérations d’aménagement, viser a minima 30% de logements locatifs sociaux (enjeu de rattrapage au regard des nouvelles exigences de la loi Duflot) et 20% d’accession abordable. ► Accompagnement de Montpellier Agglomération pour la mise en œuvre de l’opération Mas de Gimel (800 logements prévus à terme).

51 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 JACOU

Jacou

Jacou Montpellier Agglomération

Population en 2010 5 015 423 665 (Insee, 2010)

Evolution moyenne annuelle de la population 1999-2009 0,2% 1,2% (Insee, 1999 et 2009)

dont variation due au solde naturel : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,6% 0,6%

dont variation due au solde migratoire : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % -0,4% 0,6%

Poids des personnes de moins de 15 ans dans la population en 2009 19,0% 16,5% (Insee, 2009)

Poids des personnes de 75 ans et plus en 2009 5,4% 4,7% (Insee, 2009)

Jacou Montpellier Agglomération

Poids des ménages non imposables en 2010 (revenus 2009) 36,4% 47,2% (Direction Générale des Impôts)

Revenu fiscal moyen en 2010 (revenus 2009) 26 297 € 22 659 € (Diection Général des Impôts)

Indice de construction : nombre de logements commencés depuis 2001 rapporté au nombre de résidences principales en 2011 39,0% 18,4% (Sitadel 2001-2011, Filocom 2011)

Estimation du taux de LLS et du nombre de LLS manquants au 01/01/2013 pour 12,9% atteindre 25% 17,20% 305 LLS manquants (source : DDTM 34 - Montpellier Agglomération)

Poids des logements construits avant 1975 14,2% 45,3% (Filocom, 2011) Bilan de la mise en œuvre du PLH 2007-2012 La production neuve de logements

Nombre de logements commencés Objectifs du PLH 2007-2012 Taux d'atteinte des objectifs entre 2007 et 2012 Sur 6 ans En moyenne annuelle Sur 6 ans En moyenne annuelle 450 75 870 145 193%

La production locative sociale

Objectif PLH 2007-2012 : au minimum 25% de la production neuve, soit 19 logements par an Nombre moyen annuel de logements % logements locatifs sociaux financés de Nombre moyen annuel de logements locatifs sociaux financés 2007-2012 (hors 2007 à 2012 parmi les logements autorisés autorisés 2007-2012 PLS spécifique) au cours de la période 147 26 18%

Objectif loi SRU : 20 % de logements locatifs sociaux (LLS) parmi les résidences principales Nombre moyen annuel de LLS financés % LLS financés parmi les logements Taux de LLS estimé au 01/01/13 parmi les 2007-2012 y compris PLS spécifique et autorisés (selon décompte SRU) résidences principales conventionnés ANAH 26 18 % 12,9 %

52 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 JACOU

La répartition par financement (PLS/PLUS/PLA-I) des logements locatifs sociaux financés entre 2007 et 2012 (hors PLS spécifiques) Source : Montpellier Agglomération 70% 65%

60% 60% Jacou

Objectifs du PLH 2007-2012 : répartition selon les 50% types de financement

40%

30%

21% Au minimum 20% Au maximum 20% 20%

14%

10%

0% PLUS PLAI PLS

Le PLH 2013-2018 : les objectifs de production de logements Les possibilités de développement urbain dans le cadre d’extensions sont quasi inexistantes au regard du SCOT en vigueur. Les opportunités en réinvestissement urbain sont limitées compte tenu de la morphologie du cadre bâti constitué majoritairement par des lotissements au parcellaire compact. La production globale de logements

► 300 logements à produire (mis en chantier) sur la période 2013-2018, soit en moyenne 50 logements par an

La production de logements locatifs sociaux

► Un minimum de 20 logements locatifs sociaux à produire par an sur la période 2013- 2018

Le développement de l’offre en accession à la propriété « abordable »

► 20% de logements en accession « abordable » au sein de la production neuve : un objectif de 60 logements à produire sur la période 2013-2018 (10 en moyenne annuelle)

53 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 JACOU

Les projets qui permettront de produire 300 logements sur la période 2013-2018 Les opérations programmées sur la période 2013-2018 ainsi que l’offre de logements résultant de la mobilisation de gisements foncier totalisent une capacité de production de 308 logements sur la durée du PLH. De plus, la création de nouvelles résidences principales issue de la transformation de locaux existants, de changement d’usage, de remise sur le marché de logements vacants représente un potentiel supplémentaire estimé à environ 8 logements par an (soit 48 logements sur les 6 ans du PLH).

∗ CAPACITE ESTIMEE DE PRODUCTION POUR ID SITE DENOMINATION SURFACE (m²) ZONAGE PLU∗∗ LE PLH 2013-2018 (nombre de logements)

827 La Draye 2ème tranche 71588 AU1a 300

8002 Vieille grange 600 U1 8

Capacités de production de logements dans les projets connus 308

Estimation des capacités de production dans les gisements fonciers -

Estimation des capacités de production supplémentaires en résidences principales liées à la transformation de 8 logements par an locaux existants, de changement d’usage, et de remise sur le marché de logements vacants

Total des capacités de production de logements identifiées pour la période 2013/2018 356

* PLU approuvé le 18 décembre 2006

54 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 JACOU

55 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 JACOU

Les outils mobilisés pour la production de logements Les outils fonciers

Etat des lieux ► Aucun outil foncier particulier n’est mobilisé pour la production de logements. ► Des possibilités d’extension urbaines quasi-inexistantes, le SCoT limite l’urbanisation et ne prévoit pas de nouvelles extensions.

► Au regard de la morphologie de la commune, des potentialités limitées en réinvestissement urbain.

Préconisations ► Mettre en place des outils fonciers adéquats pour encadrer le développement du Domaine de Vivier, situé dans le nord de la commune. Les outils règlementaires

Etat des lieux ► Pas d’outil règlementaire spécifiquement mobilisé pour la production de logements.

Préconisations ► Créer une Servitude de Mixité sociale pour la production de logements locatifs sociaux.

► Conformément à l’ambition de la commune de fidéliser et d’attirer les jeunes ménages primo-accédants : créer une Servitude de Mixité Sociale pour l'accession "abordable ». Les outils d’aménagement opérationnel

Etat des lieux ► ZAC de la Draye dont la mise en œuvre se poursuit : 300 logements programmés pour la période 2013-2018 :  60 logements locatifs sociaux pour séniors  48 logements locatifs sociaux familiaux supplémentaires sont envisagés.

► Une opération de logements locatifs sociaux programmés en réinvestissement urbain, totalisant 8 logements.

Préconisations ► Etudier les marges de manœuvre mobilisables, du point de vue juridique et économique, pour produire les logements locatifs sociaux supplémentaires sur la ZAC de la Draye.

56 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 JUVIGNAC

Juvignac

Juvignac Montpellier Agglomération

Population en 2010 7 590 423 665 (Insee, 2010)

Evolution moyenne annuelle de la population 1999-2009 2,6% 1,2% (Insee, 1999 et 2010)

dont variation due au solde naturel : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,2% 0,6%

dont variation due au solde migratoire : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 2,4% 0,6%

Poids des personnes de moins de 15 ans dans la population en 2009 17,7% 16,5% (Insee, 2009)

Poids des personnes de 75 ans et plus en 2009 8,2% 4,7% (Insee, 2009)

Juvignac Montpellier Agglomération

Poids des ménages non imposables en 2010 (revenus 2009) 36,8% 47,2% (Direction Générale des Impôts)

Revenu fiscal moyen en 2010 (revenus 2009) 29 270 € 22 659 € (Diection Général des Impôts)

Indice de construction : nombre de logements commencés depuis 2001 rapporté au nombre de résidences principales en 2011 35,0% 18,0% (Sitadel 2000-2011, Filocom 2011)

Estimation du taux de LLS et du nombre de LLS manquants au 01/01/2013 pour 9,7% atteindre 25% 17,20% 628 LLS manquants (source : DDTM 34 - Montpellier Agglomération)

Poids des logements construits avant 1975 21,6% 45,3% (Filocom, 2011) Bilan de la mise en œuvre du PLH 2007-2012 La production neuve de logements

Nombre de logements commencés Objectifs du PLH 2007-2012 Taux d'atteinte des objectifs entre 2007 et 2012

Sur 6 ans En moyenne annuelle Sur 6 ans En moyenne annuelle 2070 345 1808 301 87%

La production locative sociale

Objectif PLH 2007-2012 : au minimum 25% de la production neuve, soit 86 logements par an Nombre moyen annuel de logements % logements locatifs sociaux financés de Nombre moyen annuel de logements locatifs sociaux financés 2007-2012 (hors 2007 à 2012 parmi les logements autorisés autorisés 2007-2012 PLS spécifique) au cours de la période 352 53 15%

Objectif loi SRU : 20 % de logements locatifs sociaux (LLS) parmi les résidences principales Nombre moyen annuel de LLS financés % LLS financés parmi les logements Taux de LLS estimé au 01/01/13 parmi les 2007-2012 y compris PLS spécifique et autorisés (selon décompte SRU) résidences principales conventionnés ANAH 70 20 % 9,7 %

Constat de carence délivré par le Préfet à l’issue de la période triennale 2008-2010.

57 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 JUVIGNAC

La répartition par financement (PLS/PLUS/PLA-I) des logements locatifs sociaux financés entre 2007 et 2012 (hors PLS spécifiques) Source : Montpellier Agglomération 80%

72% 70%

Juvignac 60% 60% Objectifs du PLH 2007-2012 : répartition selon les types de financement

50%

40%

30% 28%

Au minimum 20% Au maximum 20% 20%

10%

0% 0% PLUS PLAI PLS

Le PLH 2013-2018 : les objectifs de production de logements La production globale de logements

► 1320 logements à produire (mis en chantier) sur la période 2013-2018, soit en moyenne 220 logements par an

La production de logements locatifs sociaux

► Un minimum de 68 logements locatifs sociaux à produire par an sur la période 2013- 2018 ► Une part minimum de 30% de logements locatifs sociaux familiaux et d’insertion (hors PLS foyer) au sein de la production neuve sur la période 2013-2018.

Le développement de l’offre en accession à la propriété « abordable » :

► 20% de logements en accession « abordable » au sein de la production neuve : un objectif de 264 logements à produire sur la période 2013-2018 (44 en moyenne annuelle)

58 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 JUVIGNAC

Les projets qui permettront de produire 1 320 logements sur la période 2013- 2018 Les opérations programmées sur la période 2013-2018 ainsi que l’offre de logements résultant de la mobilisation de gisements fonciers totalisent une capacité de production de 1 745 logements sur la durée du PLH. De plus, la création de nouvelles résidences principales issue de la transformation de locaux existants, de changement d’usage, de remise sur le marché de logements vacants représente un potentiel supplémentaire estimé à environ 10 logements par an (soit 60 logements sur les 6 ans du PLH).

∗ CAPACITE ESTIMEE DE PRODUCTION POUR ID SITE DENOMINATION SURFACE (m²) ZONAGE PLU∗∗ LE PLH 2013-2018 (nombre de logements)

853 Zac Constellation 329650 IIINAa 890

1649 Carrière de l'ort 23130 1 AU2 150

802 Lotissement Marco Polo 54370 IINAe 116

778 La Combe du Renard 44040 UD 300

1265 Parcelle rue de la Plaine 4420 UD 20

Opération Soulage 1769 10000 UD 70 Rue des Pattes

1768 Animat 5612 UD 21

Avenue de l'Europe / Terres du soleil + Famille 1766 2396 UA 130 Blondin

1767 Allée Saint Sauveur 5247 UD 40

Capacités de production de logements dans les projets connus 1 737

Estimation des capacités de production dans les gisements fonciers 8

Estimation des capacités de production supplémentaires en résidences principales liées à la transformation de 10 logements par an locaux existants, de changement d’usage, et de remise sur le marché de logements vacants

Total des capacités de production de logements identifiées pour la période 2013/2018 1 805

* Projet PLU arrêté le 9 novembre 2010

59 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 JUVIGNAC

60 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 JUVIGNAC

Les outils mobilisés pour la production de logements Les outils fonciers

Etat des lieux ► Etablissement d’une convention bipartite avec l’Etablissement Public Foncier pour la production de logements locatifs sociaux dans le tissu urbain existant (en cours)

Préconisations ► Accélérer la maitrise foncière pour le développement du logement locatif social avec le concours de l’EPF Les outils règlementaires

Etat des lieux ► Mise en place d’une Servitude de Mixité Sociale à toute opération de plus 1 500 m² de Surface de Plancher :  25% de logements locatifs sociaux sur la zone UA2b (Bergerie)  30% de logements locatifs sociaux sur la zone 1AU (Marco Polo, Carrière de l’Ort)

 30% de logements locatifs sociaux sur la zone 2 AU (ZAC Constellation)

Préconisations ► Baisser le seuil d’application de la Servitude de Mixité Sociale et élargir son application à l’ensemble des tissus urbains Les outils d’aménagement opérationnel

Etat des lieux ► ZAC Constellation : projet en cours de mise en œuvre de 1 686 logements au total (dont 25% de logements locatifs sociaux familiaux et 5% de logements sociaux étudiants)  795 logements commencés  891 logements seront mis en chantier sur la période 2013-2018 ► Lotissement Marco Polo (116 logements encore à mettre en chantier) : 30% de logements locatifs sociaux. ► Deux principaux projets nouveaux seront engagés sur la période 2013-2018 représentant 450 logements.  Carrière de l’Ort (150 logements).

 La Combe du Renard (300 logements).

Préconisations ► Dans les opérations en cours, assurer la réalisation de 30% de logements locatifs sociaux.

► Dans les nouvelles opérations, porter la part de logements locatifs sociaux à un minimum de 30% pour être en capacité d’atteindre les objectifs de rattrapage fixés par la loi Duflot.

61 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 LATTES

Lattes

Lattes Montpellier Agglomération

Population en 2010 16 166 423 665 (Insee, 2010)

Evolution moyenne annuelle de la population 1999-2009 1,4% 1,2% (Insee, 1999 et 2010)

dont variation due au solde naturel : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,6% 0,6%

dont variation due au solde migratoire : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,8% 0,6%

Poids des personnes de moins de 15 ans dans la population en 2009 15,5% 16,5% (Insee, 2009)

Poids des personnes de 75 ans et plus en 2009 7,9% 4,7% (Insee, 2009)

Lattes Montpellier Agglomération

Poids des ménages non imposables en 2010 (revenus 2009) 35,5% 47,2% (Direction Générale des Impôts)

Revenu fiscal moyen en 2010 (revenus 2009) 27 279 € 22 659 € (Diection Général des Impôts)

Indice de construction : nombre de logements commencés depuis 2000 rapporté au nombre de résidences principales en 2011 13,0% 18,0% (Sitadel 2001-2011, Filocom 2011)

Estimation du taux de LLS et du nombre de LLS manquants au 01/01/2013 pour 6,5% atteindre 25% 17,2% 1 310 LLS manquants (source : DDTM 34 - Montpellier Agglomération)

Poids des logements construits avant 1975 15,0% 45,3% (Filocom, 2011) Bilan de la mise en œuvre du PLH 2007-2012 La production neuve de logements

Nombre de logements commencés Objectifs du PLH 2007-2012 Taux d'atteinte des objectifs entre 2007 et 2012

Sur 6 ans En moyenne annuelle Sur 6 ans En moyenne annuelle 900 150 283 47 31%

La production locative sociale

Objectif PLH 2007-2012 : 48 logements par an Nombre moyen annuel de logements % logements locatifs sociaux financés de Nombre moyen annuel de logements locatifs sociaux financés 2007-2012 (hors 2007 à 2012 parmi les logements autorisés autorisés 2007-2012 PLS spécifique) au cours de la période 102 11 11%

Objectif loi SRU : 20 % de logements locatifs sociaux (LLS) parmi les résidences principales Nombre moyen annuel de LLS financés % LLS financés parmi les logements Taux de LLS estimé au 01/01/13 parmi les 2007-2012 y compris PLS spécifique et autorisés (selon décompte SRU) résidences principales conventionnés ANAH 11 11 % 6,5 % Constat de carence délivré par le Préfet à l’issue de la période triennale 2008-2010.

62 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 LATTES

Le PLH 2013-2018 : les objectifs de production de logements La production globale de logements

► 2 100 logements environ à engager sur la période 2013-2018, soit en moyenne 350 logements par an

La production de logements locatifs sociaux

► 120 logements locatifs sociaux à financer par an sur la période 2013-2018 ► Une part minimum de 30% de logements locatifs sociaux au sein de la production neuve sur la période 2013-2018 dont des structures de logements et d’hébergement spécifiques programmées : - Une résidence étudiante (pour 150 logements PLS minimum) - Une résidence sociale d’accueil généraliste - Une résidence habitat jeunes (ex FJT)

Le développement de l’offre en accession à la propriété « abordable » :

► 20% de logements en accession « abordable » au sein de la production neuve : un objectif de 420 logements à produire sur la période 2013-2018 (70 en moyenne annuelle)

63 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 LATTES

Les projets qui permettront de produire 2 100 logements sur la période 2013-2018 Les opérations programmées sur la période 2013-2018 ainsi que l’offre de logements résultant de la mobilisation de gisements fonciers totalisent une capacité de production de 1 994 logements sur la durée du PLH. De plus, la création de nouvelles résidences principales issue de la transformation de locaux existants, de changement d’usage, de remise sur le marché de logements vacants représente un potentiel supplémentaire estimé à environ 20 logements par an (soit 120 logements sur les 6 ans du PLH).

CAPACITE ESTIMEE DE PRODUCTION ∗∗∗ ID SITE DENOMINATION SURFACE (m²) ZONAGE PLU POUR LE PLH 2013-2018 (nombre de logements)

Ecocité OZ et ODE A LA Mer 950 (opération multi sites)

1675 Opération Portales/Guitard 29820 AUI3 30

1671 Opération les Jardins suspendus (Bouygues) 12680 AUI3 53

Nouveau Forum 1672 12500 UI2 161 Maurin

1716 Urban Park 67810 Aua 550

Capacités de production de logements dans les projets connus 1 744

Estimation des capacités de production dans les gisements fonciers 250

Estimation des capacités de production supplémentaires en résidences principales liées à la transformation de locaux existants, de changement d’usage, et de remise sur le marché de logements 20 logements par an vacants

Total des capacités de production de logements identifiées pour la période 2013/2018 2 114

* PLU approuvé le 12/03/09

L’objectif de production de la commune devra être confirmé au regard de la capacité du marché à absorber ces programmes, des nombreuses contraintes à lever pour obtenir l’ensemble des autorisations relatives aux zones d’aménagement et de l’avancement opérationnel de ces zones.

En particulier, le territoire Lattois est concerné par des contraintes hydrauliques fortes. Le territoire communal est en outre soumis à la loi littorale et aux servitudes aéroportuaires. De plus la réalisation du PLH sur cette période dépend de l’impact et de l’avancement des grands chantiers d’Etat liés aux deux infrastructures autoroute A9 et CNM et à la gare nouvelle.

64 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 LATTES

65 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 LATTES

Les outils mobilisés pour la production de logements Les outils fonciers

Etat des lieux ► Deux projets d’aménagement concernant la commune figurent parmi les 11 sites stratégiques d’Agglomération :  ODE A LA MER (communes de Montpellier, Lattes et Pérols).  Le quartier Oz (Montpellier et Lattes). ► Sur le secteur de Maurin, troisième grand secteur d’aménagement, la commune mène une démarche de réinvestissement d'un front commercial dégradé. Des logements sont programmés (logement spécifique pour personnes âgées et jeunes…). ► Compte tenu de la pression foncière particulièrement importante existante dans la commune, la production de logements locatifs sociaux est considérablement freinée par le classement de la commune en zone 3 de financement du logement social.

Préconisations ► Accélérer la maitrise foncière sur les deux grands secteurs d’aménagement (ODE A LA MER et Oz). ► Au-delà de ces opérations, poursuivre les démarches engagées sur les autres secteurs potentiels d’extension (Maurin et Boirargues) pour atteindre les objectifs de production de logements définis dans le PLH ; dans ces opérations, intégrer une part de logements locatifs sociaux significative, pour être en capacité d’atteindre les objectifs de rattrapage fixés par la loi Duflot.

► Vu l’importance du rattrapage, il est nécessaire de soutenir le reclassement de la commune en zone 2 de financement du logement social. Les outils règlementaires

Etat des lieux ► Une Servitude de Mixité Sociale a été mise en place dans le cadre du PLU : 25% de logements locatifs aidés pour toute opération de plus 2 000 m² de Surface de Plancher. ► Un PLU qui offre certaines possibilités d'intensification du parcellaire résidentiel.

Préconisations ► Faire évoluer la servitude de Mixité Sociale : abaisser le seuil d’application et augmenter le taux de logements locatifs aidés imposé. Les outils d’aménagement opérationnel

Etat des lieux ► Ecocité OZ et ODE A LA MER : engagement d’environ 240 logements/an à partir de 2015.

Préconisations ► Maîtriser les délais de mise en œuvre de l’opération Ecocité OZ et ODE A LA MER et des principales opérations d'aménagement qui contribueront à l'atteinte des objectifs

66 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 LAVERUNE

Lavérune

Lavérune Montpellier Agglomération

Population en 2010 2 789 423 665 (Insee, 2010)

Evolution moyenne annuelle de la population 1999-2009 0,4% 1,2% (Insee, 1999 et 2010)

dont variation due au solde naturel : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,3% 0,6%

dont variation due au solde migratoire : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,1% 0,6%

Poids des personnes de moins de 15 ans dans la population en 2009 18,6% 16,5% (Insee, 2009)

Poids des personnes de 75 ans et plus en 2009 8,7% 4,7% (Insee, 2009)

Lavérune Montpellier Agglomération

Poids des ménages non imposables en 2010 (revenus 2009) 40,0% 47,2% (Direction Générale des Impôts)

Revenu fiscal moyen en 2010 (revenus 2009) 24 544 € 22 659 € (Diection Général des Impôts)

Indice de construction : nombre de logements commencés depuis 2000 rapporté au nombre de résidences principales en 2011 12,0% 18,0% (Sitadel 2001-2011, Filocom 2011)

Estimation du taux de LLS au 01/01/2013 6,5% 17,2% (source : Montpellier Agglomération)

Poids des logements construits avant 1975 35,0% 45,3% (Filocom, 2011) Bilan de la mise en œuvre du PLH 2007-2012 La production neuve de logements Nombre de logements commencés Objectifs du PLH 2007-2012 entre 2007 et 2012 Taux d'atteinte des objectifs Sur 6 ans En moyenne annuelle Sur 6 ans En moyenne annuelle 210 35 138 23 66%

La production locative sociale

Objectif PLH 2007-2012 : au minimum 25% de la production neuve, soit 9 logements par an

Nombre moyen annuel de logements % logements locatifs sociaux financés de Nombre moyen annuel de logements locatifs sociaux financés 2007-2012 (hors 2007 à 2012 parmi les logements autorisés au autorisés 2007-2012 PLS spécifique) cours de la période

41 3 7%

Objectif loi SRU : 20 % de logements locatifs sociaux (LLS) parmi les résidences principales Nombre moyen annuel de LLS financés % LLS financés parmi les logements Taux de LLS estimé au 01/01/13 parmi les 2007-2012 y compris PLS spécifique et autorisés (selon décompte SRU) résidences principales conventionnés ANAH 3 7 % 6,5 %

67 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 LAVERUNE

Le PLH 2013-2018 : les objectifs de production de logements La production globale de logements

► 240 logements à produire (mis en chantier) sur la période 2013-2018, soit en moyenne 40 logements par an

La production de logements locatifs sociaux

► Un minimum de 12 logements locatifs sociaux à produire par an sur la période 2013- 2018 ► Une part minimum de 30% de logements locatifs sociaux familiaux et d’insertion (hors PLS foyers) au sein de la production neuve pour la période 2013-2018.

► Structures de logements et d’hébergement spécifiques programmées : - Programmation d’un foyer logement pour personnes âgées dans la ZAC du Pouget.

68 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 LAVERUNE

Les projets qui permettront de produire 240 logements sur la période 2013-2018 Les opérations programmées sur la période 2013-2018 ainsi que l’offre de logements résultant de la mobilisation de gisements foncier totalisent une capacité de production de 255 logements sur la durée du PLH. De plus, la création de nouvelles résidences principales issue de la transformation de locaux existants, de changement d’usage, de remise sur le marché de logements vacants représente un potentiel supplémentaire estimé à environ 5 logements par an (soit 30 logements sur les 6 ans du PLH).

CAPACITE ESTIMEE DE PRODUCTION ∗ ID SITE DENOMINATION SURFACE (m²) ZONAGE PLU POUR LE PLH 2013-2018 (nombre de logements)

1448 Projet municipal 910 UA 9

971 Mas de Lépot 27880 1AUAb 6

1447 Division effective 1890 UD1 2

977 ZAC 48240 1AUAa 176

9970 Foyer Logement pour personnes âgées 2000 1AUAa 60

1441 Parcelles nues 1780 UD1 2

Capacités de production de logements dans les projets connus 255

Estimation des capacités de production dans les gisements fonciers -

Estimation des capacités de production supplémentaires en résidences principales liées à la transformation de locaux existants, de changement d’usage, et de remise sur le marché de logements 5 logements par an vacants

Total des capacités de production de logements identifiées pour la période 2013/2018 285

* PLU approuvé le 18 avril 2012

69 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 LAVERUNE

70 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 LAVERUNE

Les outils mobilisés pour la production de logements Les outils fonciers

Etat des lieux ► Un développement du réinvestissement urbain par division parcellaire ; un phénomène peu maîtrisé par la commune. ► Souhait de la commune de mener une politique foncière plus volontariste (acquisitions par la collectivité de certains terrains stratégiques situés dans des dents creuses…).

► Des secteurs de développement principalement localisées sur la partie ouest de la commune.

Préconisations ► Définir les outils fonciers et règlementaires à mobiliser pour anticiper l’arrivée du tramway (tracé ligne 5). Les outils règlementaires

Etat des lieux ► Souhait exprimé par la commune de maîtriser son développement urbain et de préserver la zone tampon en entrée de ville (secteur limitrophe avec la commune de Montpellier), soumise à de fortes contraintes environnementales (ZNIEFF et inondabilité) et occupée en partie par des exploitations viticoles AOC.

► Une Servitude de Mixité Sociale a été mise en place et impose 25% de logements locatifs sociaux à toute opération de plus 900 m² de SHON en zone UD et 1 AU et 20% en zone UA

Préconisations ► Favoriser et encadrer l’intensification progressive du tissu existant, notamment le long des avenues principales, en adaptant les règles du PLU (augmentation des hauteurs autorisées et alignement).

► Modifier la Servitude de Mixité Sociale pour l’ajuster aux objectifs du PLH (mettre en place deux niveaux de SMS). Les outils d’aménagement opérationnel

Etat des lieux ► ZAC du Pouget : 192 logements prévus sur la période 2013-2018.

► Un besoin exprimé par la commune : l’accompagnement par les services de l’Agglomération pour le montage des opérations d’aménagement (questions foncières, juridiques et financières)

Préconisations ► Suivi et appui des services de Montpellier Agglomération pour s’assurer de la mise en œuvre de la ZAC du Pouget sur la période 2013-2018.

71 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 LE CRES

Le Crès

Le Crès Montpellier Agglomération

Population en 2010 8 119 423 665 (Insee, 2010)

Evolution moyenne annuelle de la population 1999-2009 1,2% 1,2% (Insee, 1999 et 2010)

dont variation due au solde naturel : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,3% 0,6%

dont variation due au solde migratoire : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,9% 0,6%

Poids des personnes de moins de 15 ans dans la population en 2009 18,4% 16,5% (Insee, 2009)

Poids des personnes de 75 ans et plus en 2009 9,4% 4,7% (Insee, 2009)

Le Crès Montpellier Agglomération

Poids des ménages non imposables en 2010 (revenus 2009) 38,6% 47,2% (Direction Générale des Impôts)

Revenu fiscal moyen en 2010 (revenus 2009) 25 990 € 22 659 € (Diection Général des Impôts)

Indice de construction : nombre de logements commencés depuis 2000 rapporté au nombre de résidences principales en 2011 30,0% 18,4% (Sitadel 2001-2011, Filocom 2011)

Estimation du taux de LLS et du nombre de LLS manquants au 01/01/2013 pour 11,4% atteindre 25% 17,2% 477 LLS manquants (source : DDTM 34 - Montpellier Agglomération)

Poids des logements construits avant 1975 33,0% 45,3% (Filocom, 2011) Bilan de la mise en œuvre du PLH 2007-2012 La production neuve de logements :

Nombre de logements commencés Objectifs PLH 2007-2012 (sur 6 ans) Taux d'atteinte des objectifs entre 2007 et 2012

600 748 125%

La production locative sociale :

Objectif fixé pour la commune dans le PLH 2007-2012 : 25 logements par an

Nombre moyen annuel de logements % logements locatifs sociaux financés de Nombre moyen annuel de logements locatifs sociaux financés 2007-2012 (hors 2007 à 2012 parmi les logements autorisés autorisés 2007-2012 PLS spécifique) au cours de la période

167 38 23%

Objectif loi SRU : 20 % de logements locatifs sociaux (LLS) parmi les résidences principales Nombre moyen annuel de LLS financés % LLS financés parmi les logements Taux de LLS estimé au 01/01/13 parmi les 2007-2012 y compris PLS spécifique et autorisés (selon décompte SRU) résidences principales conventionnés ANAH 38 23 % 9,22 %

72 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 LE CRES

La répartition par financement (PLS/PLUS/PLA-I) des logements locatifs sociaux financés entre 2007 et 2012 (hors PLS spécifiques) Source : Montpellier Agglomération

70%

60% 60%

Le Crès 50% 50% Objectifs du PLH 2007-2012 : répartition selon les types de financement

40%

30% 26% 24%

Au minimum 20% Au maximum 20% 20%

10%

0% PLUS PLAI PLS Le PLH 2013-2018 : les objectifs de production de logements La production globale de logements

► 150 logements à produire (mis en chantier) sur la période 2013-2018, soit en moyenne 25 logements par an

La production de logements locatifs sociaux

► Un minimum de 8 logements locatifs sociaux à produire par an sur la période 2013- 2018 ► Une part minimum de 30% de logements locatifs sociaux familiaux et d’insertion (hors PLS foyer) au sein de la production neuve sur la période 2013-2018.

Le développement de l’offre en accession à la propriété « abordable »

► 20% de logements en accession « abordable » au sein de la production neuve : un objectif de 30 logements à produire sur la période 2013-2018 (5 en moyenne annuelle)

73 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 LE CRES

Les projets qui permettront de produire 150 logements sur la période 2013-2018 Les opérations programmées sur la période 2013-2018 ainsi que l’offre de logements résultant de la mobilisation de gisements foncier totalisent une capacité de production de 100 logements sur la durée du PLH. De plus, la création de nouvelles résidences principales issue de la transformation de locaux existants, de changement d’usage, de remise sur le marché de logements vacants représente un potentiel supplémentaire estimé à environ 9 logements par an (soit 54 logements sur les 6 ans du PLH).

∗ CAPACITE ESTIMEE DE PRODUCTION POUR ID SITE DENOMINATION SURFACE (m²) ZONAGE PLU∗∗ LE PLH 2013-2018 (nombre de logements)

944 Zac Via Domitia 5000 AU 1B 100

Capacités de production de logements dans les projets connus 100

Estimation des capacités de production dans les gisements fonciers -

Estimation des capacités de production supplémentaires en résidences principales liées à la transformation de 9 logements par an locaux existants, de changement d’usage, et de remise sur le marché de logements vacants

Total des capacités de production de logements identifiées pour la période 2013/2018 154

* PLU approuvé le 9 juin 2010 La commune dispose à moyen/long terme de capacités prévues au SCOT adopté en 2006 en extension urbaine au Sud de la RD 613, auxquelles s’ajoute un potentiel en réinvestissement urbain de part et d’autre de la RD 613 elle-même. Toutefois, les opérations d’aménagement d’importance qu’engage l’Agglomération dans la partie sud de son territoire (ODE à la mer à Lattes et Pérols, Quartier OZ Nature Urbaine à Montpellier et à Lattes, Eureka extension à Castelnau et Plaine du Colombier à Baillargues, correspondant à une programmation globale d’environ 3000 logements d’ici 2018) la conduisent à ne pas retenir d’autres capacités au sud du Crès au titre du PLH 2013-2018. Ce choix est motivé par le souci d’assurer la régulation de l’offre foncière pour l’immobilier résidentiel au sud du territoire communautaire, et par la nécessité d’optimiser les investissements publics dans les zones d’aménagement.

74 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 LE CRES

75 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 LE CRES

Les outils mobilisés pour la production de logements Les outils fonciers

Etat des lieux ► Une Zone d’Aménagement Différé (ZAD) d'Agglomération sur le site Serane (52 hectares) créée en 2009 : elle correspond au secteur sud de la RD 613 (route de Nîmes) et au sud de la voie ferrée. ► La commune met en œuvre son droit de Préemption Urbain et est accompagnée financièrement par l’Agglomération pour l’acquisition et le portage foncier sur deux secteurs :  Le secteur de la ZAD Serane.

 Le long de la RD 613.

Préconisations ► Accélérer la maitrise foncière en ZAD.

Les outils règlementaires

Etat des lieux ► Pas d’outil règlementaire pour la production de logement (Servitude de Mixité Sociale, Emplacement Réservé pour le Logement, Orientations d’Aménagement…) mis en place.

Préconisations ► Créer une Servitude de Mixité Sociale pour la production de logements locatifs sociaux.

76 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 MONTAUD

Montaud

Montaud Montpellier Agglomération

Population en 2010 920 423 665 (Insee, 2010)

Evolution moyenne annuelle de la population 1999-2009 3,7% 1,2% (Insee, 1999 et 2009)

dont variation due au solde naturel : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,9% 0,6%

dont variation due au solde migratoire : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 2,8% 0,6%

Poids des personnes de moins de 15 ans dans la population en 2009 22,9% 16,5% (Insee, 2009)

Poids des personnes de 75 ans et plus en 2009 5,0% 4,7% (Insee, 2009)

Montaud Montpellier Agglomération

Poids des ménages non imposables en 2010 (revenus 2009) 44,0% 47,2% (Direction Générale des Impôts)

Revenu fiscal moyen en 2010 (revenus 2009) 25 966 € 22 659 € (Diection Général des Impôts)

Indice de construction : nombre de logements commencés depuis 2001 rapporté au nombre de résidences principales en 2011 27,0% 18,4% (Sitadel 2001-2011, Filocom 2011)

Estimation du taux de LLS au 01/01/2013 3,3% 17,20% (source : Montpellier Agglomération)

Poids des logements construits avant 1975 25,0% 45,3% (Filocom, 2011) Bilan de la mise en œuvre du PLH 2007-2012 La production neuve de logements

Nombre de logements commencés Objectifs du PLH 2007-2012 Taux d'atteinte des objectifs entre 2007 et 2012

Sur 6 ans En moyenne annuelle Sur 6 ans En moyenne annuelle 6 15 49 8 54%

La production locative sociale

Objectif PLH 2007-2012 : au minimum 25% de la production neuve, soit 4 logements par an Nombre moyen annuel de logements % logements locatifs sociaux financés de Nombre moyen annuel de logements locatifs sociaux financés 2007-2012 (hors 2007 à 2012 parmi les logements autorisés autorisés 2007-2012 PLS spécifique) au cours de la période 9 1 15%

77 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 MONTAUD

Le PLH 2013-2018 : les objectifs de production de logements La production globale de logements

► 60 logements à produire (mis en chantier) sur la période 2013-2018, soit en moyenne 10 logements par an

La production de logements locatifs sociaux

► Un minimum de 3 logements locatifs sociaux à produire par an sur la période 2013- 2018 ► Une part minimum de 30% de logements locatifs sociaux familiaux et d’insertion (hors PLS foyers) au sein de la production neuve pour la période 2013-2018.

78 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 MONTAUD

Les projets qui permettront de produire 60 logements sur la période 2013-2018 Les opérations programmées sur la période 2013-2018 ainsi que l’offre de logements résultant de la mobilisation de gisements foncier totalisent une capacité de production de 48 logements sur la durée du PLH. De plus, la création de nouvelles résidences principales issue de la transformation de locaux existants, de changement d’usage, de remise sur le marché de logements vacants représente un potentiel supplémentaire estimé à environ 2 logements par an (soit 12 logements sur les 6 ans du PLH).

∗ CAPACITE ESTIMEE DE PRODUCTION POUR ID SITE DENOMINATION SURFACE (m²) ZONAGE PLU∗∗ LE PLH 2013-2018 (nombre de logements)

907 Les liquettes 8660 2NAb 14

Capacités de production de logements dans les projets connus 14

Estimation des capacités de production dans les gisements fonciers 34

Estimation des capacités de production supplémentaires en résidences principales liées à la transformation de 2 logements par an locaux existants, de changement d’usage, et de remise sur le marché de logements vacants

Total des capacités de production de logements identifiées pour la période 2013/2018 60

* PLU en cours de révision

79 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 MONTAUD

80 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 MONTAUD

Les outils mobilisés pour la production de logements Les outils fonciers

Etat des lieux ► En 2007, une acquisition foncière réalisée par la commune pour la réalisation d’une opération de 8 logements locatifs sociaux avec un accompagnement financier de Montpellier Agglomération. ► Des études urbaines sont menées afin de cibler des périmètres de veille ou de maîtrise foncière, dans une logique de préservation de ses espaces agricoles.

► La commune envisage le développement de la zone d’extension nord, si le PPRI en cours d’élaboration le permet (190 logements envisagés).

Préconisations ► Mobilisation ponctuelle de foncier et anticipation sur l’éventuel développement de la zone d’extension nord avec l’accompagnement des services de l’Agglomération. Les outils règlementaires

Etat des lieux ► Un enjeu de « couture » urbaine entre les deux secteurs de la commune. ► La tendance à l’intensification du tissu pavillonnaire est déjà engagée. La commune souhaite définir des outils pour maîtriser ces initiatives privées.

► Une modification du PLU stoppée par l’élaboration d’un Plan de Prévention des Risques d’Inondation (PPRI).

Préconisations ► Favoriser dans les meilleurs délais la révision du PLU.

► Créer une Servitude de Mixité sociale (SMS) pour la production de logements locatifs sociaux. Les outils d’aménagement opérationnel

Etat des lieux ► Aucun outil d’aménagement opérationnel sur la commune.

► Pour de futures opérations, la commune pourrait faire appel à la SAAM pour l’accompagner dans la mise en œuvre de ZAC.

Préconisations ► Poursuivre l’accompagnement des services de l’Agglomération sur les différents volets (foncier, opérationnel, règlementaire…) valorisé par la commune.

81 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 MONTFERRIER- SUR-LEZ

Montferrier-sur-Lez

Montferrier-sur-Lez Montpellier Agglomération

Population en 2010 3 509 423 665 (Insee, 2010)

Evolution moyenne annuelle de la population 1999-2009 0,2% 1,2% (Insee, 1999 et 2010)

dont variation due au solde naturel : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % -0,2% 0,6%

dont variation due au solde migratoire : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,4% 0,6%

Poids des personnes de moins de 15 ans dans la population en 2009 13,8% 16,5% (Insee, 2009)

Poids des personnes de 75 ans et plus en 2009 11,3% 4,7% (Insee, 2009)

Montferrier-sur-Lez Montpellier Agglomération

Poids des ménages non imposables en 2010 (revenus 2009) 33,0% 47,2% (Direction Générale des Impôts)

Revenu fiscal moyen en 2010 (revenus 2009) 43 141 € 22 659 € (Diection Général des Impôts)

Indice de construction : nombre de logements commencés depuis 2001 rapporté au nombre de résidences principales en 2011 22,0% 18,0% (Sitadel 2000-2011, Filocom 2011)

Estimation du taux de LLS au 01/01/2013 2,9% 17,2% (source : Montpellier Agglomération)

Poids des logements construits avant 1975 25,0% 45,3% (Filocom, 2011) Bilan de la mise en œuvre du PLH 2007-2012 La production neuve de logements

Nombre de logements commencés Objectifs du PLH 2007-2012 Taux d'atteinte des objectifs entre 2007 et 2012

Sur 6 ans En moyenne annuelle Sur 6 ans En moyenne annuelle 240 40 236 39 98%

La production locative sociale

Objectif PLH 2007-2012 : au minimum 25% de la production neuve, soit 13 logements par an

Nombre moyen annuel de logements % logements locatifs sociaux financés de Nombre moyen annuel de logements locatifs sociaux financés 2007-2012 (hors 2007 à 2012 parmi les logements autorisés autorisés 2007-2012 PLS spécifique) au cours de la période 46 12 25%

82 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 MONTFERRIER- SUR-LEZ

Le PLH 2013-2018 : les objectifs de production de logements La commune est contrainte dans son développement résidentiel par des capacités limitées en extension urbaine prévues au SCOT adopté en 2006. La production globale de logements

► 240 logements à produire (mis en chantier) sur la période 2013-2018, soit en moyenne 40 logements par an

La production de logements locatifs sociaux

► Un minimum de 12 logements locatifs sociaux à produire par an sur la période 2013- 2018 ► Une part minimum de 30% de logements locatifs sociaux familiaux et d’insertion (hors PLS foyer) au sein de la production neuve sur la période 2013-2018.

Le développement de l’offre en accession à la propriété « abordable »

► 20% de logements en accession « abordable » au sein de la production neuve : un objectif de 48 logements à produire sur la période 2013-2018 (8 en moyenne annuelle)

83 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 MONTFERRIER- SUR-LEZ

Les projets qui permettront de produire 240 logements sur la période 2013-2018 Les opérations programmées sur la période 2013-2018 ainsi que l’offre de logements résultant de la mobilisation de gisements foncier totalisent une capacité de production de 218 logements sur la durée du PLH. De plus, la création de nouvelles résidences principales issue de la transformation de locaux existants, de changement d’usage, de remise sur le marché de logements vacants représente un potentiel supplémentaire estimé à environ 6 logements par an (soit 36 logements sur les 6 ans du PLH).

∗ CAPACITE ESTIMEE DE PRODUCTION POUR ID SITE DENOMINATION SURFACE (m²) ZONAGE PLU∗∗ LE PLH 2013-2018 (nombre de logements)

957 Les Tribes 36110 UD1C 22

1174 parcelles boisées 5580 UC1 6

984 La Distillerie 26980 2AUb 12

854 Les Roques - parc Caubel 219350 3AU 88

1714 Hameau du Baillarguet 6950 Nr 60

Capacités de production de logements dans les projets connus 188

Estimation des capacités de production dans les gisements fonciers 30

Estimation des capacités de production supplémentaires en résidences principales liées à la transformation de locaux existants, de changement d’usage, et de remise sur le marché de 6 logements par an logements vacants

Total des capacités de production de logements identifiées pour la période 2013/2018 254

* PLU approuvé le 25 janvier 2007

84 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 MONTFERRIER- SUR-LEZ

85 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 MONTFERRIER- SUR-LEZ

Les outils mobilisés pour la production de logements Les outils fonciers

Etat des lieux ► L’opération Les Roques est la dernière opportunité en extension sur la commune.

► Projet de desserte de la commune par la ligne 5 du tramway.

Préconisations ► Anticiper la valorisation foncière et immobilière liée au projet de tramway.

Les outils règlementaires

Etat des lieux ► Un potentiel en réinvestissement urbain important mais peu encadré par le document d’urbanisme actuel.

Préconisations ► Créer une Servitude de Mixité Sociale (SMS) pour la production de logements locatifs sociaux.

► Plus globalement, favoriser et mettre en place des outils pour encadrer le réinvestissement urbain des dents creuses tout en préservant l’identité de la commune. Les outils d’aménagement opérationnel

Etat des lieux ► Une opération stratégique pour atteindre les objectifs de production de logements sur la période 2013-2018 : Les Roques (le projet a pris plusieurs années de retard en raison du recours d’un propriétaire foncier).

► Pas de projets particuliers identifiés à ce stade pour la période post-2018.

Préconisations ► Maîtriser les délais de l’opération Les Roques.

86 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 MONTPELLIER

Montpellier

Montpellier Montpellier Agglomération

Population en 2010 260 572 423 665 (Insee, 2010)

Evolution moyenne annuelle de la population 1999-2009 1,2% 1,2% (Insee, 1999 et 2009)

dont variation due au solde naturel : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,7% 0,6%

dont variation due au solde migratoire : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,5% 0,6%

Poids des personnes de moins de 15 ans dans la population en 2009 15,4% 16,5% (Insee, 2009)

Poids des personnes de 75 ans et plus en 2009 7,5% 4,7% (Insee, 2009)

Montpellier Montpellier Agglomération

Poids des ménages non imposables en 2010 (revenus 2009) 51,9% 47,2% (Direction Générale des Impôts)

Revenu fiscal moyen en 2010 (revenus 2009) 19 894 € 22 659 € (Diection Général des Impôts)

Indice de construction : nombre de logements commencés depuis 2001 rapporté au nombre de résidences principales en 2011 17,6% 18,4% (Sitadel 2001-2011, Filocom 2011)

Estimation du taux de LLS et du nombre de LLS manquants au 01/01/2013 pour atteindre 25% 21,87% 17,20% (source : DDTM 34 - Montpellier Agglomération) 4 219 LLS manquants

Poids des logements construits avant 1975 55,0% 45,3% (Filocom, 2011)

Bilan de la mise en œuvre du PLH 2007-2012 La production neuve de logements

Nombre de logements commencés Objectifs du PLH 2007-2012 Taux d'atteinte des objectifs entre 2007 et 2012

Sur 6 ans En moyenne annuelle Sur 6 ans En moyenne annuelle 16 200 2 700 17 609 2 935 109%

La production locative sociale :

Objectif PLH 2007-2012 : au minimum 25% de la production neuve, soit 675 logements par an

Nombre moyen annuel de logements % logements locatifs sociaux financés de Nombre moyen annuel de logements locatifs sociaux financés 2007-2012 (hors 2007 à 2012 parmi les logements autorisés autorisés 2007-2012 PLS spécifique) au cours de la période

2 561 720 28%

Objectif loi SRU : 20 % de logements locatifs sociaux (LLS) parmi les résidences principales Nombre moyen annuel de LLS financés % LLS financés parmi les logements Taux de LLS estimé au 01/01/13 parmi les 2007-2012 y compris PLS spécifique et autorisés (selon décompte SRU) résidences principales conventionnés ANAH 872 34 % 22 %

87 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 MONTPELLIER

PLS spécifiques financés entre 2007 et 2012 : 599 logements - 235 logements étudiants financés - 364 places en foyer.

La répartition par financement (PLS/PLUS/PLA-I) des logements locatifs sociaux financés entre 2007 et 2012 (hors PLS spécifiques) Source : Montpellier Agglomération

70%

60% 60% 56% Montpellier

50% Objectifs du PLH 2007-2012 : répartition selon les types de financement 40%

30% 24% Au minimum 20% 20% Au maximum 20% 20%

10%

0% PLUS PLAI PLS Le PLH 2013-2018 : les objectifs de production de logements à l’échelle de la Ville La production globale de logements

► 15 000 logements à produire (mis en chantier) sur la période 2013-2018, soit en moyenne 2 500 logements par an

La production de logements locatifs sociaux

► Une part minimum de 30% de logements locatifs sociaux familiaux au sein de la production neuve : un objectif de 4 500 logements locatifs sociaux à produire sur la période 2013-2018 (750 logements en moyenne par an)

Le développement de l’offre en accession à la propriété « abordable »

► 20% de logements en accession « abordable » au sein de la production neuve : un objectif de 3 000 logements à produire sur la période 2013-2018 (500 logements en moyenne annuelle)

88 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 MONTPELLIER

Les structures de logements et d’hébergement spécifiques programmées pour le PLH 2013- 2018 : 2 580 logements (430 logements en moyenne par an) Les offres spécifiques qui ne font pas encore l’objet de projets seront préférentiellement produites le long des lignes de tramway.

► Pour les étudiants : 2 400 logements sociaux étudiants seront financés sur la période 2013-2018.

Les projets connus représentent 1 670 logements.

Quartier Nom du projet Nombre de logements

Hôpitaux-Facultés Extension Triolet (résidence CROUS) 300

Hôpitaux-Facultés Extension Vert-Bois (résidence CROUS) 150

Hôpitaux-Facultés Saint-Priest (résidence CROUS) 150

Hôpitaux-Facultés 2 tranches - résidences Supagro 800

Hôpitaux-Facultés Euromouv (résidence CROUS) 120

Hôpitaux-Facultés Extension Minerve (résidence CROUS) 100

Maison des Sports (résidence CROUS) 50

Projets de logements sociaux étudiants pour la période 2013-2018 1670

Environ 730 logements sociaux étudiants supplémentaires seront programmés pour la période 2013- 2018. La Ville de Montpellier se fixe pour objectif de développer des logements étudiants sur l’ensemble de son territoire : les futures opérations seront localisées en priorité dans des quartiers desservis par le tramway où cette offre est peu développée (Port Marianne, Centre, Près d’Arènes…).

► Pour les jeunes : - Création d’une Résidence Habitat Jeunes (anciennement Foyer de Jeunes Travailleurs), d’une soixantaine de places environ. - Relocalisation (sur le site de l’EAI) et extension de l’auberge de jeunesse (de 95 à 200 places). - Expérimentation en faveur de la création d’une résidence dédiée aux jeunes actifs dans le parc locatif social « standard ».

► Pour les seniors : - Deux projets de reconstruction d’EHPAD : - EHPAD « Jean Péridier » (66 places), quartier Croix d’Argent. - EHPAD « La Roseraie-Sainte Odile» (40 places), quartier des Beaux-Arts (centre). - Programmation d’une résidence-service, pour les seniors (60-70 logements). Une partie des logements sera préférentiellement financée en PLUS et PLA-I

89 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 MONTPELLIER

► Pour les publics en difficulté : Trois maisons-relais (72 places) : - 23 places - rue de l’Agathois (gestionnaire : Gestare) : financement 2012 et mise en chantier 2013. - 25 places - Villa Savines (gestionnaire : Habitat et Humanisme) : financement 2012 et mise en chantier 2013. - 24 places – Boulevard Vieussens (gestionnaire : Avitarelle) : financement et mise en chantier en 2013. Programmation d’une Résidence Hôtelière à Vocation Sociale Trois résidences sociales généralistes (140-150 places au total) : - Projet rue Brueys (43 places ; gestionnaire : Gammes). - Projet avenue de Palavas (50 places). - Une autre résidence sociale à programmer.

Les objectifs de production par quartier La production globale de logements

Objectifs de production neuve sur la Objectifs de production neuve sur la Répartition de la construction neuve période 2013-2018 (en moyenne période 2013-2018 par quartier annuelle)

Hôpitaux-Facultés 350 2100 14%

Mosson 100 600 4%

Cévennes 100 600 4%

Centre 550 3300 22%

Port Marianne 600 3600 24%

Près d'Arènes 300 1800 12%

Croix d'Argent 500 3000 20%

Ville de Montpellier 2500 15000 100%

90 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 MONTPELLIER

La production de logements locatifs sociaux (hors PLS spécifiques)

Objectifs de production de Taux de logement locatif social logements locatifs sociaux (hors Répartition de la production par quartier (source : Filocom 2011) PLS spécifiques) en moyenne par locative sociale an sur la période 2013-2018

Hôpitaux-Facultés 14,10% 130 17%

Mosson 49,90% 20 3%

Cévennes 13,50% 40 5%

Centre 6,90% 150 20%

Port Marianne 26,90% 160 21%

Près d'Arènes 18,70% 110 15%

Croix d'Argent 25,30% 140 19%

Ville de Montpellier 750 100%

91 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 MONTPELLIER

Les opérations publiques qui permettront de produire 15 000 logements sur la période 2013-2018 La programmation en ZAC La programmation en ZAC pour la période 2013-2018 est estimée à environ 9 900 logements soit environ 61 % de l’objectif de production neuve.

Estimation des capacités de production de logements en réinvestissement urbain (diffus) par quartier

Estimation des capacités de production de Programmation en ZAC sur la période 2013-2018 logements en réinvestissement urbain (nombre de logements) (diffus)sur les 6 ans du PLH (2013-2018)

Hôpitaux-Facultés 1 651 400

Mosson 407 650

Cévennes 513 310

Centre 1 189 2 459

Port Marianne 377 2 565

Près d'Arènes 1 214 1 000

Croix d'Argent 1 319 2 516

Ville de Montpellier 6 670 9 900

92 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 MONTPELLIER

Les outils mobilisés pour la production de logements Les outils fonciers

Etat des lieux ► Environ 880 hectares en Zones d’Aménagement Différé (ZAD), dont 277 hectares en ZAD communautaire (Pont Trinquat-Méjanelle).

Préconisations ► ZAD : la question du passage en phase pré-opérationnelle, en négociation simple ou en DUP réserve foncière, pour les sites les plus avancés se pose, elle s’inscrit dans les logiques de stratégies d’aménagement portées par la Ville. Les outils règlementaires

Etat des lieux ► Caractéristiques du réinvestissement urbain constaté ces 10 dernières années : construction de petits collectifs dans les secteurs proches du centre ville et dans les quartiers faubouriens, permise par des droits à bâtir adaptés. Le potentiel de réinvestissement dans ces secteurs s’est nettement réduit. ► Deux types de potentiels identifiés en termes de réinvestissement urbain :  Une soixantaine de sites mutables (55 ha) ont été identifiés pouvant à termes constituer des supports d’opérations de renouvellement urbain pour du logement.

 40 hectares de foncier pavillonnaire à faible densité bâtie et situés à proximité immédiate des lignes de tramway existantes ou en projet constituent des potentiels à valoriser, en particulier dans la partie sud de la Ville dans les quartiers de Croix-d’Argent, Prés d’Arènes et Port Marianne.

Préconisations ► Revisiter les servitudes de mixité sociale au regard des objectifs définis dans le PLH par quartier.  Pour les sites les plus importants, créer un cadre de négociation (par exemple, mise en place d’orientations d’aménagement) et anticiper de possibles surcouts d’équipement par la taxe d’aménagement différenciée.

 L’évolution significative de certains de ces secteurs pavillonnaires pourront nécessiter une révision du PLU. Les outils d’aménagement opérationnel

Etat des lieux ► Une vingtaine de ZAC ou opérations d’aménagement public sont en cours ou programmées, représentant un potentiel à long terme de plus de 25 000 logements. Pour la période du PLH, 9 900 logements sont programmés dans ces opérations, 1 650 logements par an. ► Ces opérations sont pour certaines très avancées, leur encadrement technique, et les enjeux de maîtrise foncières pris en charges par la commune de longue date.

Préconisations ► Les ZAC constituent un levier qui pourra permettre des ajustements à la hausse si la production en réinvestissement urbain devait être moins importante dans les années à venir.

93 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 MONTPELLIER

Le plan d’actions pour la production de logement locatif social et d’accession « abordable » : déclinaison sur la Ville de Montpellier des modalités d’intervention Actions pour la production de logements locatifs sociaux ► Adapter les Servitudes de Mixité Sociale aux objectifs définis par quartier dans le PLH 2013-2018. ► Définir des prix de vente plafonds de charges foncières sur les terrains viabilisés pour le logement locatif social ► Plafonner les prix de vente des logements en VEFA (Vente en l’Etat Futur d’Achèvement). Actions pour la production de logements en accession « abordable » ► Définir des prix de ventes plafonds des charges foncières pour l’accession ► Encourager les opérations en accession règlementée (produites par les organismes de logement social) en programmant notamment des logements relevant du PSLA (Prêt Social Location Accession) dans chacune des ZAC. ► Exploiter les opportunités de production de nouvelles opérations d’accession dans les secteurs en rénovation urbaine bénéficiant d’un taux réduit de TVA. Les dispositifs et actions pour poursuivre la requalification du parc de logements existants : les actions spécifiques concernant la Ville de Montpellier ► Poursuivre les OPAH-Renouvellement Urbain engagées par la Ville de Montpellier dans le cadre de l’opération Grand Cœur. ► Finaliser les opérations engagées sur les copropriétés et réaliser une étude pré-opérationnelle sur une copropriété dégradée de la Ville de Montpellier (N.B. : des actions de prévention et de sensibilisation seront menées auprès des copropriétés sur l’ensemble du territoire intercommunal). ► Finaliser le Projet de Rénovation Urbaine (Centre, Mosson et Cévennes) et engager une réflexion prospective sur le devenir des quartiers concernés dans le cadre des Plans Stratégiques Locaux. ► Engager une réflexion avec les bailleurs sociaux sur les enjeux en termes de rénovation urbaine, au- delà du Projet en cours de mise en œuvre.

94 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 MURVIEL-LES- MONTPELLIER

Murviel-lès-Montpellier

Murviel-lès-Montpellier Montpellier Agglomération

Population en 2010 1 949 423 665 (Insee, 2010)

Evolution moyenne annuelle de la population 1999-2009 4,8% 1,2% (Insee, 1999 et 2010)

dont variation due au solde naturel : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 4,5% 0,6%

dont variation due au solde migratoire : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,3% 0,6%

Poids des personnes de moins de 15 ans dans la population en 2009 24,6% 16,5% (Insee, 2009)

Poids des personnes de 75 ans et plus en 2009 5,0% 4,7% (Insee, 2009)

Murviel-lès-Montpellier Montpellier Agglomération

Poids des ménages non imposables en 2010 (revenus 2009) 39,0% 47,2% (Direction Générale des Impôts)

Revenu fiscal moyen en 2010 (revenus 2009) 26 590 € 22 659 € (Diection Général des Impôts)

Indice de construction : nombre de logements commencés depuis 2000 rapporté au nombre de résidences principales en 2011 34,4% 18,0% (Sitadel 2001-2011, Filocom 2011)

Estimation du taux de LLS au 01/01/2013 7,3% 17,2% (source : Montpellier Agglomération)

Poids des logements construits avant 1975 24,0% 45,3% (Filocom, 2011)

Bilan de la mise en œuvre du PLH 2007-2012 La production neuve de logements

Nombre de logements commencés Objectifs du PLH 2007-2012 Taux d'atteinte des objectifs entre 2007 et 2012

Sur 6 ans En moyenne annuelle Sur 6 ans En moyenne annuelle 210 35 85 14 40%

La production locative sociale

Objectif PLH 2007-2012 : au minimum 25% de la production neuve, soit 9 logements par an Nombre moyen annuel de logements % logements locatifs sociaux financés de Nombre moyen annuel de logements locatifs sociaux financés 2007-2012 (hors 2007 à 2012 parmi les logements autorisés autorisés 2007-2012 PLS spécifique) au cours de la période 16 2 11%

95 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 MURVIEL-LES- MONTPELLIER

Le PLH 2013-2018 : les objectifs de production de logements La production globale de logements

► 60 logements à produire (mis en chantier) sur la période 2013-2018, soit en moyenne 10 logements par an

La production de logements locatifs sociaux

► Un minimum de 3 logements locatifs sociaux à produire par an sur la période 2013- 2018 ► Une part minimum de 30% de logements locatifs sociaux familiaux et d’insertion (hors PLS foyers) au sein de la production neuve pour la période 2013-2018.

96 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 MURVIEL-LES- MONTPELLIER

Les projets qui permettront de produire 60 logements sur la période 2013-2018 Les opérations programmées sur la période 2013-2018 ainsi que l’offre de logements résultant de la mobilisation de gisements foncier totalisent une capacité de production de 59 logements sur la durée du PLH.

CAPACITE ESTIMEE DE PRODUCTION ∗ ID SITE DENOMINATION SURFACE (m²) ZONAGE PLU∗∗ POUR LE PLH 2013-2018 (nombre de logements)

886 Propriété Jonquet 9190 Ub 5

836 La Morte 50000 AUb1 50

1775 Les Platanes 4560 UB 4

Total des capacités de production de logements identifiées pour la période 2013/2018 59

* PLU approuvé le 12 février 2008

97 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 MURVIEL-LES- MONTPELLIER

98 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 MURVIEL-LES- MONTPELLIER

Les outils mobilisés pour la production de logements Les outils fonciers

Etat des lieux ► Deux secteurs d’extension définis dans le cadre du SCoT :  La Rompude / La Morte, transformée en ZAC et donc la mise en œuvre permettra de produire 480 logements à partir de 2017 ; une maîtrise foncière qui reste encore limitée.

 Le Nord Ouest de la commune, dont l’aménagement se fera à plus long terme).

Préconisations ► Accélérer la maitrise foncière sur le site de la Rompude/ La Morte.

Les outils règlementaires

Etat des lieux ► La commune envisage une réhabilitation du centre-bourg.

► Un phénomène d’intensification parcellaire : 5 à 10 demandes de division parcellaire par an.

Préconisations ► Encadrer l’intensification parcellaire.

► Créer une Servitude de Mixité Sociale (SMS) pour la production de logements locatifs sociaux. Les outils d’aménagement opérationnel

Etat des lieux ► ZAC de la Rompude / La Morte : une opération qui ne dépend pas seulement de la maîtrise foncière mais également du désenclavement de la commune et de l’adaptation des réseaux d’assainissement ; de forts enjeux concernant la route départementale de Bel Air (des premiers travaux engagés par le Conseil Général).

Préconisations ► Pour favoriser la réalisation de l’opération, deux enjeux majeurs : accélérer la maîtrise foncière et anticiper sur les impacts en termes de circulation et de réseaux

99 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 PEROLS

Pérols

Pérols Montpellier Agglomération

Population en 2010 8 644 423 665 (Insee, 2010) Evolution moyenne annuelle de la population 1999-2009 0,9% 1,2% (Insee, 1999 et 2010)

dont variation due au solde naturel : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,5% 0,6%

dont variation due au solde migratoire : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,4% 0,6%

Poids des personnes de moins de 15 ans dans la population en 2009 17,0% 16,5% (Insee, 2009)

Poids des personnes de 75 ans et plus en 2009 9,8% 4,7% (Insee, 2009)

Pérols Montpellier Agglomération

Poids des ménages non imposables en 2010 (revenus 2009) 39,4% 47,2% (Direction Générale des Impôts)

Revenu fiscal moyen en 2010 (revenus 2009) 27 182 € 22 659 € (Diection Général des Impôts)

Indice de construction : nombre de logements commencés depuis 2000 rapporté au nombre de résidences principales en 2011 16,4% 18,0% (Sitadel 2001-2011, Filocom 2011)

Estimation du taux de LLS et du nombre de LLS manquants au 01/01/2013 pour 1,3% atteindre 25% 17,20% 915 LLS manquants (source : DDTM 34 - Montpellier Agglomération)

Poids des logements construits avant 1975 30,3% 45,3% (Filocom, 2011)

Bilan de la mise en œuvre du PLH 2007-2012 La production neuve de logements Nombre de logements commencés Objectifs du PLH 2007-2012 Taux d'atteinte des objectifs entre 2007 et 2012 Sur 6 ans En moyenne annuelle Sur 6 ans En moyenne annuelle 480 80 328 55 68%

La production locative sociale

Objectif PLH 2007-2012 : 33 logements locatifs sociaux familiaux par an Nombre moyen annuel de logements % logements locatifs sociaux financés de Nombre moyen annuel de logements locatifs sociaux financés 2007-2012 (hors 2007 à 2012 parmi les logements autorisés autorisés 2007-2012 PLS spécifique) au cours de la période 63 4 6%

Objectif loi SRU : 20 % de logements locatifs sociaux (LLS) parmi les résidences principales Nombre moyen annuel de LLS financés % LLS financés parmi les logements Taux de LLS estimé au 01/01/13 parmi les 2007-2012 y compris PLS spécifique et autorisés (selon décompte SRU) résidences principales conventionnés ANAH 4 6 % 1,3 % Constat de carence délivré par le Préfet à l’issue de la période triennale 2008-2010.

100 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 PEROLS

Le PLH 2013-2018 : les objectifs de production de logements La commune est contrainte dans son développement résidentiel par la loi littorale et le SCOT adopté en 2006, qui retranscrit les obligations de la loi. La production globale de logements

► 1020 logements à produire (mis en chantier) sur la période 2013-2018, soit en moyenne 170 logements par an

La production de logements locatifs sociaux

► Un minimum de 60 logements locatifs sociaux à produire par an sur la période 2013- 2018

► Une part minimum de 30% de logements locatifs sociaux familiaux et d’insertion (hors PLS foyer) au sein de la production neuve sur la période 2013-2018.

► Structures de logements et d’hébergement spécifiques programmées : - Programmation d’un EHPAD pour les personnes âgées dépendantes

Le développement de l’offre en accession à la propriété « abordable » :

► 20% de logements en accession « abordable » au sein de la production neuve : un objectif de 204 logements à produire sur la période 2013-2018 (34 en moyenne annuelle)

101 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 PEROLS

Les projets qui permettront de produire 1020 logements sur la période 2013- 2018 Les opérations programmées sur la période 2013-2018 ainsi que l’offre de logements résultant de la mobilisation de gisements foncier totalisent une capacité de production de 942 logements sur la durée du PLH. De plus, la création de nouvelles résidences principales issue de la transformation de locaux existants, de changement d’usage, de remise sur le marché de logements vacants représente un potentiel supplémentaire estimé à environ 15 logements par an (soit 90 logements sur les 6 ans du PLH).

CAPACITE ESTIMEE DE PRODUCTION ∗ ID SITE DENOMINATION SURFACE (m²) ZONAGE PLU∗∗ POUR LE PLH 2013-2018 (nombre de logements)

818 Route de la Mer (SCI Toits d'Azur) 3440 UD1 24

906 Route de la Mer 281410 UI 520

980 Cave coopérative et bâtiment communal 22400 UIc 160

776 Secteur nord Saint Vincent 44050 1AUa 238

Capacités de production de logements dans les projets connus 942

Estimation des capacités de production dans les gisements fonciers -

Estimation des capacités de production supplémentaires en résidences principales liées à la transformation de 15 logements par an locaux existants, de changement d’usage, et de remise sur le marché de logements vacants

Total des capacités de production de logements identifiées pour la période 2013/2018 1 032

* PLU approuvé le 23/01/2007

102 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 PEROLS

103 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 PEROLS

Les outils mobilisés pour la production de logements Les outils fonciers

Etat des lieux ► Le secteur Route de la Mer est l’un des 11 sites stratégiques identifiées dans le SCoT et fait l’objet d’un portage communautaire.  Des innovations et ambitions fortes en matière de développement durable (modèle d’Ecocité).  Intervention de l’Etablissement Public Foncier sur ce projet. ► Dans le PLU, le Coefficient d’Occupation des Sols est majoré pour les constructions respectant les normes BBC. ► Un potentiel en réinvestissement urbain limité (peu de dents creuses identifiées).

Préconisations ► Le rythme de l'opération de reconquête urbaine de la zone commerciale de la Route de la Mer est dépendant des accords à passer avec les enseignes et les propriétaires existants. La mise en place des ZAC devrait faciliter le déroulement de l'opération, même si celle-ci reste d'abord une opération partenariale à maîtrise foncière publique limitée. ► Etablir une convention avec l’EPF pour définir une méthode d’intervention foncière partenariale dans le tissu urbain existant en vue de produire des logements locatifs sociaux (veille, exercice du droit de préemption, modalités d’acquisition et de portage du foncier…). ► ZAD à mettre en place sur le secteur du Méjean. Les outils règlementaires

Etat des lieux ► Une Servitude de Mixité Sociale (SMS) a été mise en place et impose 25% de logements locatifs sociaux pour tout programme de plus de 1 000 m² de Surface de Plancher. ► Constat exprimé par la commune : peu d’opérations en diffus dépassent ce seuil de 1 000 m².

Préconisations ► Porter à 30% le taux de logements locatifs sociaux imposés dans le cadre de la SMS ; étudier l’opportunité de mettre en place une servitude pour l’accession abordable. ► Permettre l'intensification du tissu existant le long d'axes stratégiques (tramway) en augmentant les hauteurs autorisées ainsi qu’en diminuant les distances d'implantation à l'alignement, à l'entrée nord de la commune et dans la couronne pavillonnaire entourant le centre. ► Anticiper les impacts de l’intensification en termes de stationnement. Les outils d’aménagement opérationnel

Etat des lieux ► Une ZAC mise en œuvre sur la période 2013-2018 : ZAC Saint-Vincent (238 logements programmés pour la période 2013-2018).

Préconisations ► Engager les procédures d’aménagement du secteur du Méjean étant entendu que les délais nécessaires conduisent à ne pas retenir ce site pour la période du PLH 2013-2018.

104 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 PIGNAN

Pignan

Pignan Montpellier Agglomération

Population en 2010 6 474 423 665 (Insee, 2010)

Evolution moyenne annuelle de la population 1999-2009 1,0% 1,2% (Insee, 1999 et 2009)

dont variation due au solde naturel : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,3% 0,6%

dont variation due au solde migratoire : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,7% 0,6%

Poids des personnes de moins de 15 ans dans la population en 2009 20,2% 16,5% (Insee, 2009)

Poids des personnes de 75 ans et plus en 2009 6,5% 4,7% (Insee, 2009)

Pignan Montpellier Agglomération

Poids des ménages non imposables en 2010 (revenus 2009) 43,4% 47,2% (Direction Générale des Impôts)

Revenu fiscal moyen en 2010 (revenus 2009) 23 934 € 22 659 € (Diection Général des Impôts)

Indice de construction : nombre de logements commencés depuis 2001 rapporté au nombre de résidences principales en 2011 21,5% 18,4% (Sitadel 2001-2011, Filocom 2011)

Estimation du taux de LLS et du nombre de LLS manquants au 01/01/2013 pour 9,3% atteindre 25% 17,20% 400 LLS manquants (source : DDTM 34 - Montpellier Agglomération)

Poids des logements construits avant 1975 32,2% 45,3% (Filocom, 2011)

Bilan de la mise en œuvre du PLH 2007-2012 La production neuve de logements

Nombre de logements commencés Objectifs du PLH 2007-2012 Taux d'atteinte des objectifs entre 2007 et 2012

Sur 6 ans En moyenne annuelle Sur 6 ans En moyenne annuelle 570 95 379 63 66% La production locative sociale

Objectif PLH 2007-2012 : au minimum 25% de la production neuve, soit 24 logements par an Nombre moyen annuel de logements % logements locatifs sociaux financés de Nombre moyen annuel de logements locatifs sociaux financés 2007-2012 (hors 2007 à 2012 parmi les logements autorisés autorisés 2007-2012 PLS spécifique) au cours de la période 69 13 19%

Objectif loi SRU : 20 % de logements locatifs sociaux (LLS) parmi les résidences principales

Nombre moyen annuel de LLS financés 2007-2012 % LLS financés parmi les logements Taux de LLS estimé au 01/01/13 parmi les y compris PLS spécifique et conventionnés ANAH autorisés (selon décompte SRU) résidences principales 16 24 % 9,3 %

105 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 PIGNAN

Le PLH 2013-2018 : les objectifs de production de logements La production globale de logements

► 690 logements à produire (mis en chantier) sur la période 2013-2018, soit en moyenne 115 logements par an

La production de logements locatifs sociaux

► Un minimum de 35 logements locatifs sociaux à produire par an sur la période 2013- 2018 ► Une part minimum de 30% de logements locatifs sociaux familiaux et d’insertion (hors PLS foyer) au sein de la production neuve sur la période 2013-2018.

106 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 PIGNAN

Les projets qui permettront de produire 690 logements sur la période 2013-2018 Les opérations programmées sur la période 2013-2018 ainsi que l’offre de logements résultant de la mobilisation de gisements foncier totalisent une capacité de production de 700 logements sur la durée du PLH. De plus, la création de nouvelles résidences principales issue de la transformation de locaux existants, de changement d’usage et de remise sur le marché de logements vacants représente un potentiel supplémentaire estimé à environ 10 logements par an (soit 60 logements sur les 6 ans du PLH).

CAPACITE ESTIMEE DE PRODUCTION ∗ ID SITE DENOMINATION SURFACE (m²) ZONAGE PLU∗∗ POUR LE PLH 2013-2018 (nombre de logements)

1756 Projet de 5 logements 820 U 5

880 Le Deves Four de la Caux 43530 1AUfe 90

1758 Division parcellaire 1390 U 1

1453 Le Pignarel 42620 1AU 150

986 Site de St Esteve 283140 1AU 260

1454 Lotissement privé 3430 Ue 21

1459 Four de la Caux 19160 Ue 10

1755 Transformation du chaix 1320 Ua 5

1437 34020 Plateau sportif + cave coopérative U 150 1436 10220

1352 parcelle rue 1910 U 8

Capacités de production de logements dans les projets connus 700

Estimation des capacités de production dans les gisements fonciers -

Estimation des capacités de production supplémentaires en résidences principales liées à la transformation de 10 logements par an locaux existants, de changement d’usage, et de remise sur le marché de logements vacants

Total des capacités de production de logements identifiées pour la période 2013/2018 760

* PLU approuvé le 5 avril 2006

107 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 PIGNAN

108 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 PIGNAN

Les outils mobilisés pour la production de logements Les outils fonciers

Etat des lieux ► Une Zone d’Aménagement Différé (ZAD) communale mise en place sur le site de la Bragotte (37 hectares). ► 1 ZAD d'agglomération sur le site de Sainte-Cécile (8 hectares). ► Un potentiel foncier important et stratégique pour le développement de la commune sur le site du Pignarel qui permettrait de produire 150 logements.

► Des emprises potentiellement mobilisables à moyen terme dans le sud de la commune (suite à la relocalisation de la cave coopérative et des terrains de sport).

Préconisations ► Accélérer la maîtrise foncière dans les ZAD pour produire du logement à moyen/long terme. ► Appui des services de Montpellier Agglomération auprès de la commune pour favoriser la réalisation d’une opération mixte sur le site Le Pignarel.

► Engager une réflexion sur la reconversion des emprises actuellement occupées par d’autres activités dans le secteur sud (programmation envisageable, outils fonciers et/ou règlementaires à mobiliser…). Les outils règlementaires

Etat des lieux ► Pas d’outils règlementaires inscrits dans le PLU pour favoriser la production de logements maîtrisés (logements locatifs sociaux et accession « abordable »).

► Or, des possibilités de réinvestissement/densification du tissu urbain, notamment dans la couronne péricentrale.

Préconisations ► Créer une Servitude de Mixité sociale pour la production de logements locatifs sociaux, au regard des objectifs de rattrapage fixés par la loi Duflot.

► Etudier l’opportunité de créer des Emplacements Réservés pour du Logement. Les outils d’aménagement opérationnel

Etat des lieux ► ZAC en cours sur le site de Saint-Estève. Mise en œuvre fin 2013.

Préconisations ► Tenir les délais de réalisation pour être en capacité de produire 260 logements sur cette ZAC entre 2015 et 2018.

109 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 PRADES-LE-LEZ

Prades-le-Lez

Prades-le-Lez Montpellier Agglomération

Population en 2010 4 643 423 665 (Insee, 2010)

Evolution moyenne annuelle de la population 1999-2009 0,4% 1,2% (Insee, 1999 et 2010)

dont variation due au solde naturel : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,8% 0,6%

dont variation due au solde migratoire : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % -0,4% 0,6%

Poids des personnes de moins de 15 ans dans la population en 2009 19,3% 16,5% (Insee, 2009) Poids des personnes de 75 ans et plus en 2009 5,4% 4,7% (Insee, 2009)

Prades-le-Lez Montpellier Agglomération

Poids des ménages non imposables en 2010 (revenus 2009) 38,0% 47,2% (Direction Générale des Impôts)

Revenu fiscal moyen en 2010 (revenus 2009) 27 996 € 22 659 € (Diection Général des Impôts)

Indice de construction : nombre de logements commencés depuis 2001 rapporté au nombre de résidences principales en 2011 22,4% 18,0% (Sitadel 2000-2011, Filocom 2011)

Estimation du taux de LLS et du nombre de LLS manquants au 01/01/2013 pour 6,7% atteindre 25% 17,2% 350 LLS manquants (source : DDTM 34 - Montpellier Agglomération)

Poids des logements construits avant 1975 15,1% 45,3% (Filocom, 2011) Bilan de la mise en œuvre du PLH 2007-2012 La production neuve de logements

Nombre de logements commencés Objectifs du PLH 2007-2012 Taux d'atteinte des objectifs entre 2007 et 2012

Sur 6 ans En moyenne annuelle Sur 6 ans En moyenne annuelle 480 80 328 55 68%

La production locative sociale

Objectif PLH 2007-2012 : 20 logements locatifs sociaux familiaux par an Nombre moyen annuel de logements % logements locatifs sociaux financés de Nombre moyen annuel de logements locatifs sociaux financés 2007-2012 (hors 2007 à 2012 parmi les logements autorisés autorisés 2007-2012 PLS spécifique) au cours de la période 77 17 22%

Objectif loi SRU : 20 % de logements locatifs sociaux (LLS) parmi les résidences principales Nombre moyen annuel de LLS financés % LLS financés parmi les logements Taux de LLS estimé au 01/01/13 parmi les 2007-2012 y compris PLS spécifique et autorisés (selon décompte SRU) résidences principales conventionnés ANAH 17 23 % 6,7 % Constat de carence délivré par le Préfet à l’issue de la période triennale 2008-2010.

110 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 PRADES-LE-LEZ

Le PLH 2013-2018 : les objectifs de production de logements La production globale de logements

► 504 logements à produire (mis en chantier) sur la période 2013-2018, soit en moyenne 84 logements par an

La production de logements locatifs sociaux

► Un minimum de 27 logements locatifs sociaux à produire par an sur la période 2013- 2018 ► Une part minimum de 30 % de logements locatifs sociaux familiaux et d’insertion (hors PLS foyer) au sein de la production neuve sur la période 2013-2018.

.

111 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 PRADES-LE-LEZ

Les projets qui permettront de produire 504 logements sur la période 2013-2018 Les opérations programmées sur la période 2013-2018 ainsi que l’offre de logements résultant de la mobilisation de gisements foncier totalisent une capacité de production de 458 logements sur la durée du PLH. De plus, la création de nouvelles résidences principales issue de la transformation de locaux existants, de changement d’usage, de remise sur le marché de logements vacants représente un potentiel supplémentaire estimé à environ 8 logements par an (soit 48 logements sur les 6 ans du PLH).

CAPACITE ESTIMEE DE ∗ ID SITE DENOMINATION SURFACE (m²) ZONAGE PLU PRODUCTION POUR LE PLH 2013- 2018 (nombre de logements)

964 Coste Rousse 91450 2UA 315

1008 Site Cantarelle 7940 UA 5

1763 Pitch promotion 933 UA 25

1771 Rue Puech Marty 1661 UD 8

1761 Entrée Sud 5726 UD 15

1762 Les Pendances 11432 UD 20

1777 Résidence senior 18000 1AU non défini

Capacités de production de logements dans les projets connus 388

Estimation des capacités de production dans les gisements fonciers 70

Estimation des capacités de production supplémentaires en résidences principales liées à la transformation de locaux existants, de changement d’usage, et de remise sur le marché de logements 8 logements par an vacants

Total des capacités de production de logements identifiées pour la période 2013/2018 506

* PLU approuvé le 27/08/2012

112 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 PRADES-LE-LEZ

113 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 PRADES-LE-LEZ

Les outils mobilisés pour la production de logements Les outils fonciers

Etat des lieux ► Des potentialités de réinvestissement à explorer dans le secteur nord, en entrée de ville.

Préconisations ► Etablir une convention avec l’EPF et Montpellier Agglomération pour définir une méthode d’intervention foncière partenariale dans le tissu urbain existant en vue de produire des logements locatifs sociaux (veille, exercice du droit de préemption, modalités d’acquisition et de portage du foncier…). Les outils règlementaires

Etat des lieux ► Une Servitude de Mixité Sociale a été mise en place et s’impose à toute opération de plus de 600 m² de surface de plancher. ► Le projet de PLU prévoit une augmentation des droits à bâtir dans les zones UD : augmentation des COS, suppression des EBC sur les parcelles à vocation habitat, autorisation d’opération de maisons groupées…

► Une réflexion menée dans le cadre du PLU sur les sur les capacités de densification le long de la RD 17, en lien avec l’arrivée du tramway. Ce secteur sera inscrit en périmètre d’attente.

Préconisations ► Envisager l’augmentation maîtrisé et progressive des capacités constructives à l'entrée sud de la commune, le long du futur tramway, à travers des opérations d’habitat groupé ou intermédiaire.

► Etudier une réduction des exigences en stationnement à proximité immédiate du tramway. Les outils d’aménagement opérationnel

Etat des lieux ► Une Zone d’Aménagement Concerté multi-sites (Le Viala, Coste Rousse, Cantarelle) en cours de mise en œuvre : 350 logements seront mis en chantier sur la période 2013-2018. ► Une mixité d’offres développée au sein de la ZAC multi-site :  30% de logements locatifs sociaux  20% d’accession « abordable ».

 50% de logements en libre.

Préconisations ► Dans les futures opérations d’aménagement, examiner la possibilité opérationnelle d’augmenter la part de logements locatifs sociaux, compte tenu des objectifs fixés pour le rattrapage du déficit (cf. loi Duflot).

114 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 RESTINCLIERES

Restinclières

Restinclières Montpellier Agglomération

Population en 2010 1 567 423 665 (Insee, 2010)

Evolution moyenne annuelle de la population 1999-2009 2,9% 1,2% (Insee, 1999 et 2010)

dont variation due au solde naturel : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,9% 0,6%

dont variation due au solde migratoire : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 2,0% 0,6%

Poids des personnes de moins de 15 ans dans la population en 2009 22,8% 16,5% (Insee, 2009)

Poids des personnes de 75 ans et plus en 2009 4,0% 4,7% (Insee, 2009)

Restinclières Montpellier Agglomération

Poids des ménages non imposables en 2010 (revenus 2009) 38,7% 47,2% (Direction Générale des Impôts)

Revenu fiscal moyen en 2010 (revenus 2009) 27 055 € 22 659 € (Diection Général des Impôts)

Indice de construction : nombre de logements commencés depuis 2000 rapporté au nombre de résidences principales en 2011 19,7% 18,0% (Sitadel 2001-2011, Filocom 2011)

Estimation du taux de LLS au 01/01/2013 5,6% 17,2% (source : Montpellier Agglomération)

Poids des logements construits avant 1975 18,0% 46,3% (Filocom, 2011)

Bilan de la mise en œuvre du PLH 2007-2012 La production neuve de logements

Nombre de logements commencés Objectifs du PLH 2007-2012 Taux d'atteinte des objectifs entre 2007 et 2012

Sur 6 ans En moyenne annuelle Sur 6 ans En moyenne annuelle 120 20 78 13 65%

La production locative sociale

Objectif PLH 2007-2012 : au minimum 25% de la production neuve, soit 5 logements par an Nombre moyen annuel de logements % logements locatifs sociaux financés de Nombre moyen annuel de logements locatifs sociaux financés 2007-2012 (hors 2007 à 2012 parmi les logements autorisés autorisés 2007-2012 PLS spécifique) au cours de la période 20 2 8%

115 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 RESTINCLIERES

Le PLH 2013-2018 : les objectifs de production de logements La production globale de logements

► 180 logements à produire (mis en chantier) sur la période 2013-2018, soit en moyenne 30 logements par an

La production de logements locatifs sociaux

► Un minimum de 9 logements locatifs sociaux à produire par an sur la période 2013- 2018 ► Une part minimum de 30% de logements locatifs sociaux familiaux et d’insertion (hors PLS foyers) au sein de la production neuve pour la période 2013-2018.

116 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 RESTINCLIERES

Les projets qui permettront de produire 180 logements sur la période 2013-2018 Les opérations programmées sur la période 2013-2018 ainsi que l’offre de logements résultant de la mobilisation de gisements foncier totalisent une capacité de production de 191 logements sur la durée du PLH. De plus, la création de nouvelles résidences principales issue de la transformation de locaux existants, de changement d’usage, de remise sur le marché de logements vacants représente un potentiel supplémentaire estimé à environ 3 logements par an (soit 18 logements sur les 6 ans du PLH).

CAPACITE ESTIMEE DE PRODUCTION ∗ ID SITE DENOMINATION SURFACE (m²) ZONAGE PLU∗∗ POUR LE PLH 2013-2018 (nombre de logements) Secteur d'extension sud 1289 107390 IIAU 125 Zac "Des Plans"

1216 parcelle nue 620 UD 1

1212 Foncier public 1230 IIAU 3

Capacités de production de logements dans les projets connus 129

Estimation des capacités de production dans les gisements fonciers 62

Estimation des capacités de production supplémentaires en résidences principales liées à la transformation de 3 logements par an locaux existants, de changement d’usage, et de remise sur le marché de logements vacants

Total des capacités de production de logements identifiées pour la période 2013/2018 209

* PLU approuvé le 30/06/2011

117 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 RESTINCLIERES

118 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 RESTINCLIERES

Les outils mobilisés pour la production de logements Les outils fonciers

Etat des lieux ► Une zone d’extension au sud de la commune :  125 logements sont programmés pour la période 2013-2018.

 la maîtrise du foncier est bien engagée.

Préconisations ► Poursuivre la maîtrise du foncier sur le secteur sud de la commune afin de garantir l’atteinte des objectifs définis par le PLH 2013-2018. Les outils règlementaires

Etat des lieux ► Une Servitude de Mixité Sociale (SMS) a été mise en place et impose à tout projet de logements de plus de 900 m² de Surface de plancher situé en secteur UA UD et IIAU, un quart de logements locatifs sociaux. Lorsque le projet fait partie d’une opération d’aménagement d’ensemble (ZAC, lotissement…), l’obligation d’affecter un quart des logements s’applique de manière globale à l’ensemble des logements prévus dans l’opération.

Préconisations ► Favoriser l'intensification progressive du tissu pavillonnaire le long des axes principaux, aux entrées sud et ouest de la commune, en augmentant les hauteurs réglementaires autorisées et en incitant à l'alignement. Les outils d’aménagement opérationnel

Etat des lieux ► La zone d’extension située au sud de la commune (secteur des Plans) constitue le secteur développement des 10 prochaines années. Près de 160 logements sont programmés au sein de la ZAC dont 125 logements d’ici 2018.

Préconisations ► Un point de vigilance : la capacité à tenir les délais de réalisation de la ZAC

119 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 SAINT-BRES

Saint-Brès

Saint-Brès Montpellier Agglomération

Population en 2010 2 691 423 665 (Insee, 2010)

Evolution moyenne annuelle de la population 1999-2009 0,7% 1,2% (Insee, 1999 et 2009)

dont variation due au solde naturel : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,5% 0,6%

dont variation due au solde migratoire : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,2% 0,6%

Poids des personnes de moins de 15 ans dans la population en 2009 19,2% 16,5% (Insee, 2009)

Poids des personnes de 75 ans et plus en 2009 5,6% 4,7% (Insee, 2009)

Saint-Brès Montpellier Agglomération

Poids des ménages non imposables en 2010 (revenus 2009) 41,9% 47,2% (Direction Générale des Impôts)

Revenu fiscal moyen en 2010 (revenus 2009) 23 537 € 22 659 € (Diection Général des Impôts)

Indice de construction : nombre de logements commencés depuis 2001 rapporté au nombre de résidences principales en 2011 11,2% 18,4% (Sitadel 2001-2011, Filocom 2011)

Estimation du taux de LLS au 01/01/2013 15,2% 17,20% (source : Montpellier Agglomération)

Poids des logements construits avant 1975 31,0% 45,3% (Filocom, 2011) Bilan de la mise en œuvre du PLH 2007-2012 La production neuve de logements

Nombre de logements commencés Objectifs du PLH 2007-2012 Taux d'atteinte des objectifs entre 2007 et 2012

Sur 6 ans En moyenne annuelle Sur 6 ans En moyenne annuelle 480 80 73 12 15%

La production locative sociale

Objectif PLH 2007-2012 : au minimum 25% de la production neuve, soit 20 logements par an Nombre moyen annuel de logements % logements locatifs sociaux financés de Nombre moyen annuel de logements locatifs sociaux financés 2007-2012 (hors 2007 à 2012 parmi les logements autorisés autorisés 2007-2012 PLS spécifique) au cours de la période 29 17 57%

120 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 SAINT-BRES

Le PLH 2013-2018 : les objectifs de production de logements La production globale de logements

► 570 logements à produire (mis en chantier) sur la période 2013-2018, soit en moyenne 95 logements par an

La production de logements locatifs sociaux

► Un minimum de 29 logements locatifs sociaux à produire par an sur la période 2013- 2018 ► Une part minimum de 30% de logements locatifs sociaux familiaux et d’insertion (hors PLS foyers) au sein de la production neuve pour la période 2013-2018.

121 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 SAINT-BRES

Les projets qui permettront de produire 570 logements sur la période 2013-2018 Les opérations programmées sur la période 2013-2018 ainsi que l’offre de logements résultant de la mobilisation de gisements foncier totalisent une capacité de production de 579 logements sur la durée du PLH. De plus, la création de nouvelles résidences principales issue de la transformation de locaux existants, de changement d’usage, de remise sur le marché de logements vacants représente un potentiel supplémentaire estimé à environ 5 logements par an (soit 30 logements sur les 6 ans du PLH).

CAPACITE ESTIMEE DE PRODUCTION ∗ ID SITE DENOMINATION SURFACE (m²) ZONAGE PLU∗ POUR LE PLH 2013-2018 (nombre de logements)

859 Site d'Extension est ZAC 1 222950 IIAU 569

Capacités de production de logements dans les projets connus 569

Estimation des capacités de production dans les gisements fonciers 10

Estimation des capacités de production supplémentaires en résidences principales liées à la transformation de 5 logements par an locaux existants, de changement d’usage, et de remise sur le marché de logements vacants

Total des capacités de production de logements identifiées pour la période 2013/2018 609

* PLU approuvé le 27/09/2012

122 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 SAINT-BRES

Les outils mobilisés pour la production de logements

123 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 SAINT-BRES

Les outils mobilisés pour la production de logements Les outils fonciers

Etat des lieux ► Une Zone d’Aménagement Différé (ZAD) d'Agglomération mise en place sur le site de Cantaussel (28 hectares). 660 logements sont prévus sur ce site au-delà de 2018.

► La commune a un projet de relocalisation des anciens terrains communaux de tennis vers une base de loisirs, ce qui dégagerait un potentiel foncier en tissu urbain au nord de la commune.

Préconisations ► Accélérer la maîtrise foncière du secteur de Cantaussel (site d’extension Est ZAC 2).

Les outils règlementaires

Etat des lieux ► Une Servitude de Mixité Sociale (SMS) a été mise en place et impose 25% de logements locatifs sociaux à tout projet de logements de plus de 600 m² de Surface de plancher.

► Dans le cadre du nouveau PLU, un secteur d’activité le long de la route de Nîmes pourrait accueillir davantage de mixité fonctionnelle. Cette mutation articulée à l'ouverture de droits à bâtir en front de rue pourrait favoriser des opérations plus « intenses » en logements.

Préconisations ► Favoriser l'intensification progressive du tissu pavillonnaire le long des axes principaux

► Définir des orientations d’aménagement dans le secteur de réinvestissement urbain le long de l’avenue de Nîmes (UD1A au PLU) Les outils d’aménagement opérationnel

Etat des lieux ► L’opération « Site d’extension est ZAC 1 » : 569 logements sont programmés pour la période 2013-2018.

► 25% de logements locatifs sociaux sont prévus dans l’opération.

Préconisations ► Maîtriser les délais de mise en œuvre de cette opération : l’atteinte des objectifs définis dans le cadre du PLH 2013-2018 en dépend.

124 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 SAINT-DREZERY

Saint-Drézéry

Saint-Drézéry Montpellier Agglomération

Population en 2010 2 204 423 665 (Insee, 2010)

Evolution moyenne annuelle de la population 1999-2009 2,0% 1,2% (Insee, 1999 et 2010)

dont variation due au solde naturel : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,7% 0,6%

dont variation due au solde migratoire : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 1,3% 0,6%

Poids des personnes de moins de 15 ans dans la population en 2009 22,2% 16,5% (Insee, 2009)

Poids des personnes de 75 ans et plus en 2009 3,5% 4,7% (Insee, 2009)

Saint-Drézéry Montpellier Agglomération

Poids des ménages non imposables en 2010 (revenus 2009) 35,8% 47,2% (Direction Générale des Impôts)

Revenu fiscal moyen en 2010 (revenus 2009) 28 624 € 22 659 € (Diection Général des Impôts)

Indice de construction : nombre de logements commencés depuis 2000 rapporté au nombre de résidences principales en 2011 19,0% 18,0% (Sitadel 2001-2011, Filocom 2011)

Estimation du taux de LLS au 01/01/2013 0,0% 17,2% (source : Montpellier Agglomération)

Poids des logements construits avant 1975 24,0% 45,3% (Filocom, 2011)

Bilan de la mise en œuvre du PLH 2007-2012 La production neuve de logements

Nombre de logements commencés Objectifs du PLH 2007-2012 Taux d'atteinte des objectifs entre 2007 et 2012

Sur 6 ans En moyenne annuelle Sur 6 ans En moyenne annuelle 240 40 59 10 25%

La production locative sociale

Objectif PLH 2007-2012 : au minimum 25% de la production neuve, soit 10 logements par an Nombre moyen annuel de logements % logements locatifs sociaux financés de Nombre moyen annuel de logements locatifs sociaux financés 2007-2012 (hors 2007 à 2012 parmi les logements autorisés autorisés 2007-2012 PLS spécifique) au cours de la période 16 3 18%

125 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 SAINT-DREZERY

Le PLH 2013-2018 : les objectifs de production de logements La production globale de logements

► 210 logements à produire (mis en chantier) sur la période 2013-2018, soit en moyenne 35 logements par an

La production de logements locatifs sociaux

► Un minimum de 11 logements locatifs sociaux à produire par an sur la période 2013- 2018

► Une part minimum de 30% de logements locatifs sociaux familiaux et d’insertion (hors PLS foyers) au sein de la production neuve pour la période 2013-2018.

126 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 SAINT-DREZERY

Les projets qui permettront de produire 210 logements sur la période 2013-2018 Les opérations programmées sur la période 2013-2018 ainsi que l’offre de logements résultant de la mobilisation de gisements foncier totalisent une capacité de production de 192 logements sur la durée du PLH. De plus, la création de nouvelles résidences principales issue de la transformation de locaux existants, de changement d’usage, de remise sur le marché de logements vacants représente un potentiel supplémentaire estimé à environ 4 logements par an (soit 24 logements sur les 6 ans du PLH).

CAPACITE ESTIMEE DE ∗∗∗ ID SITE DENOMINATION SURFACE (m²) ZONAGE PLU PRODUCTION POUR LE PLH 2013- 2018 (nombre de logements)

830 Le Clos d'Adrien 12560 UD 12

821 Domaine du Parc 12050 2AU 28

991 Les Jardins de la Garronière 10500 2AU 16

858 Les Mazes 71780 1AU 80

841 Pté Daubas 7580 UD 10

900 Roubines 6280 2AU 9

1303 Logements sociaux 1000 UD 10

1727 Opération de 13 logements 2620 UD 13

1754 La Valinière lot le Pradas 4570 UD 7

1753 Bibliothèque et 3 logements 400 UA 3

1096 Parcelles nues 6690 UD 2

Capacités de production de logements dans les projets connus 190

Estimation des capacités de production dans les gisements fonciers 2

Estimation des capacités de production supplémentaires en résidences principales liées à la transformation de locaux existants, de changement d’usage, et de remise sur le marché de logements 4 logements par an vacants

Total des capacités de production de logements identifiées pour la période 2013/2018 216

* PLU approuvé le 21/05/2012 Freins à lever pour mise en œuvre effective de ces projets : La réalisation des opérations de logements en zone 2AU au PLU est conditionnée par le raccordement au réseau collectif d’assainissement.

127 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 SAINT-DREZERY

128 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 SAINT-DREZERY

Les outils mobilisés pour la production de logements Les outils fonciers

Etat des lieux ► En 2008, des acquisitions foncières réalisées par la commune sur le secteur de Cantor, avec un accompagnement financier de Montpellier Agglomération. ► Nombre non négligeable de dents creuses : potentiel en réinvestissement urbain. ► Le centre bourg fait l'objet d'une dynamique de réinvestissement au travers d'un projet mixte comprenant des commerces et des logements.

► Une zone d’extension potentielle (les Roubines) dont l’aménagement est envisagé à plus long terme

Préconisations ► Examiner selon les différents types de dents creuses les opérations pouvant être conduites et les moyens réglementaires ou fonciers à mobiliser.

► Instaurer une ZAD sur le secteur des Roubines pour maîtriser les charges foncières. Les outils règlementaires

Etat des lieux ► Une Servitude de Mixité Sociale (SMS) a été mise en place et impose à tout projet de logements de plus de 1000 m² de Surface de plancher 25% de logements locatifs sociaux.

Préconisations ► Abaisser le seuil d’application de la Servitude de Mixité sociale et requérir 30 % de logements locatifs sociaux. Les outils d’aménagement opérationnel

Etat des lieux ► La municipalité a engagé une série de projets localisés sur la frange Nord du tissu existant, autour de la reconquête de la cave coopérative. Ce projet qui prévoit l’implantation de 40 logements a pris la forme opérationnelle d’un Projet Urbain Partenarial. ► La future ZAC des Mazes prévoit l’aménagement de 120 logements qui seront engagés en 2014.  La maîtrise foncière n’est pas encore acquise.

 Une multitude de propriétaires

Préconisations ► Un point de vigilance : la capacité à tenir les délais de réalisation de la ZAC des Mazes (80 logements pour la période 2013-2018).

129 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 SAINT-GENIES-DES- MOURGUES

Saint-Geniès-des-Mourgues

Saint-Geniès-des-Mourgues Montpellier Agglomération

Population en 2010 1 733 423 665 (Insee, 2010)

Evolution moyenne annuelle de la population 1999-2009 0,7% 1,2% (Insee, 1999 et 2010)

dont variation due au solde naturel : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,4% 0,6%

dont variation due au solde migratoire : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,3% 0,6%

Poids des personnes de moins de 15 ans dans la population en 2009 19,6% 16,5% (Insee, 2009)

Poids des personnes de 75 ans et plus en 2009 6,8% 4,7% (Insee, 2009)

Saint-Geniès-des-Mourgues Montpellier Agglomération

Poids des ménages non imposables en 2010 (revenus 2009) 40,1% 47,2% (Direction Générale des Impôts)

Revenu fiscal moyen en 2010 (revenus 2009) 27 599 € 22 659 € (Diection Général des Impôts)

Indice de construction : nombre de logements commencés depuis 2000 rapporté au nombre de résidences principales en 2011 17,0% 18,0% (Sitadel 2001-2011, Filocom 2011)

Estimation du taux de LLS au 01/01/2013 7,5% 17,20% (source : Montpellier Agglomération)

Poids des logements construits avant 1975 34,3% 45,3% (Filocom, 2011) Bilan de la mise en œuvre du PLH 2007-2012 La production neuve de logements

Nombre de logements commencés Objectifs du PLH 2007-2012 Taux d'atteinte des objectifs entre 2007 et 2012

Sur 6 ans En moyenne annuelle Sur 6 ans En moyenne annuelle 120 20 73 12 61%

La production locative sociale

Objectif PLH 2007-2012 : au minimum 25% de la production neuve, soit 5 logements par an Nombre moyen annuel de logements % logements locatifs sociaux financés de Nombre moyen annuel de logements locatifs sociaux financés 2007-2012 (hors 2007 à 2012 parmi les logements autorisés autorisés 2007-2012 PLS spécifique) au cours de la période 14 2 17%

130 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 SAINT-GENIES-DES- MOURGUES

La répartition par financement (PLS/PLUS/PLA-I) des logements locatifs sociaux financés entre 2007 et 2012 (hors PLS spécifiques) Source : Montpellier Agglomération 80%

71% 70%

60% Saint-Geniès-des-Mourgues 60% Objectifs du PLH 2007-2012 : répartition selon les types de financement 50%

40%

29% 30%

Au minimum 20% Au maximum 20% 20%

10%

0% 0% PLUS PLAI PLS Le PLH 2013-2018 : les objectifs de production de logements La production globale de logements

► 120 logements à produire (mis en chantier) sur la période 2013-2018, soit en moyenne 20 logements par an

La production de logements locatifs sociaux

► Un minimum de 6 logements locatifs sociaux à produire par an sur la période 2013- 2018

► Une part minimum de 30% de logements locatifs sociaux familiaux et d’insertion (hors PLS foyers) au sein de la production neuve pour la période 2013-2018.

131 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 SAINT-GENIES-DES- MOURGUES

Les projets qui permettront de produire 120 logements sur la période 2013-2018 Les opérations programmées sur la période 2013-2018 ainsi que l’offre de logements résultant de la mobilisation de gisements foncier totalisent une capacité de production de 100 logements sur la durée du PLH. De plus, la création de nouvelles résidences principales issue de la transformation de locaux existants, de changement d’usage, de remise sur le marché de logements vacants représente un potentiel supplémentaire estimé à environ 3 logements par an (soit 18 logements sur les 6 ans du PLH).

CAPACITE ESTIMEE DE PRODUCTION ∗ ID SITE DENOMINATION SURFACE (m²) ZONAGE PLU∗ POUR LE PLH 2013-2018 (nombre de logements)

930 Secteur du Haut de Pierredon 54290 INA 100

Capacités de production de logements dans les projets connus 100

Estimation des capacités de production dans les gisements fonciers -

Estimation des capacités de production supplémentaires en résidences principales liées à la transformation de 3 logements par an locaux existants, de changement d’usage, et de remise sur le marché de logements vacants

Total des capacités de production de logements identifiées pour la période 2013/2018 118

* PLU en cours d’élaboration, POS en vigueur

132 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 SAINT-GENIES-DES- MOURGUES

133 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 SAINT-GENIES-DES- MOURGUES

Les outils mobilisés pour la production de logements Les outils fonciers

Etat des lieux ► Dans le cadre de projets réalisés récemment (quartier vigneron et hameau viticole), la commune a acquis du foncier pour intégrer une part de logements aidés (logements locatifs sociaux et accession abordable). ► La municipalité évoque l’opportunité d’instaurer une Zone d’Aménagement Différé (ZAD) dans le nord de la commune

► Le potentiel en réinvestissement urbain est assez limité.

Préconisations ► Etudier l’opportunité de mettre en place des moyens fonciers sur le secteur nord ouest (secteur d’extension au SCOT) et sur le secteur « Entrée Nord-avenue de Montpellier » Les outils règlementaires

Etat des lieux ► PLU en cours d’élaboration

► Des mesures prévues en faveur du réinvestissement urbain : les nouveaux logements sont implantés sous forme de greffes au tissu existant, et la cohérence architecturale est garantie par la permanence d'un architecte conseil sur la commune, permettant une expertise sur les typologies et formes urbaines.

Préconisations ► Finaliser l'élaboration du PLU dans les meilleurs délais

Les outils d’aménagement opérationnel

Etat des lieux ► Le projet de 100 logements est conditionné par l’approbation du PLU.

Préconisations ► Etre en capacité de produire 100 logements sur le secteur du Haut-de-Pierredon sur la durée du PLH : favoriser dans les meilleurs délais l’approbation du PLU.

134 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 SAINT-GEORGES- D’ORQUES

Saint-Georges-d’Orques

Saint-Georges-d'Orques Montpellier Agglomération

Population en 2010 5 433 423 665 (Insee, 2010)

Evolution moyenne annuelle de la population 1999-2009 1,8% 1,2% (Insee, 1999 et 2010)

dont variation due au solde naturel : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,4% 0,6%

dont variation due au solde migratoire : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 1,4% 0,6%

Poids des personnes de moins de 15 ans dans la population en 2009 18,9% 16,5% (Insee, 2009)

Poids des personnes de 75 ans et plus en 2009 6,6% 4,7% (Insee, 2009)

Saint-Georges-d'Orques Montpellier Agglomération

Poids des ménages non imposables en 2010 (revenus 2009) 40,6% 47,2% (Direction Générale des Impôts)

Revenu fiscal moyen en 2010 (revenus 2009) 26 114 € 22 659 € (Diection Général des Impôts)

Indice de construction : nombre de logements commencés depuis 2001 rapporté au nombre de résidences principales en 2011 32,5% 18,0% (Sitadel 2000-2011, Filocom 2011)

Estimation du taux de LLS et du nombre de LLS manquants au 01/01/2013 pour 10,1% atteindre 25% 17,20% 319 LLS manquants (source : DDTM 34 - Montpellier Agglomération)

Poids des logements construits avant 1975 28,0% 45,3% (Filocom, 2011) Bilan de la mise en œuvre du PLH 2007-2012 La production neuve de logements

Nombre de logements commencés Objectifs du PLH 2007-2012 Taux d'atteinte des objectifs entre 2007 et 2012

Sur 6 ans En moyenne annuelle Sur 6 ans En moyenne annuelle 420 70 84 14 20%

La production locative sociale

Objectif PLH 2007-2012 : au minimum 25% de la production neuve, soit 15 logements par an Nombre moyen annuel de logements % logements locatifs sociaux financés de Nombre moyen annuel de logements locatifs sociaux financés 2007-2012 (hors 2007 à 2012 parmi les logements autorisés autorisés 2007-2012 PLS spécifique) au cours de la période 21 5 24%

Objectif loi SRU : 20 % de logements locatifs sociaux (LLS) parmi les résidences principales Nombre moyen annuel de LLS financés % LLS financés parmi les logements Taux de LLS estimé au 01/01/13 parmi les 2007-2012 y compris PLS spécifique et autorisés (selon décompte SRU) résidences principales conventionnés ANAH 5 24 % 10,1 %

135 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 SAINT-GEORGES- D’ORQUES

Le PLH 2013-2018 : les objectifs de production de logements La production globale de logements

► 660 logements à produire (mis en chantier) sur la période 2013-2018, soit en moyenne 110 logements par an

La production de logements locatifs sociaux

► Un minimum de 30 logements locatifs sociaux à produire par an sur la période 2013- 2018 ► Une part minimum de 30% de logements locatifs sociaux familiaux et d’insertion (hors PLS foyer) au sein de la production neuve sur la période 2013-2018.

136 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 SAINT-GEORGES- D’ORQUES

Les projets qui permettront de produire 660 logements sur la période 2013-2018 Les opérations programmées sur la période 2013-2018 ainsi que l’offre de logements résultant de la mobilisation de gisements foncier totalisent une capacité de production de 659 logements sur la durée du PLH. De plus, la création de nouvelles résidences principales issue de la transformation de locaux existants, de changement d’usage, de remise sur le marché de logements vacants représente un potentiel supplémentaire estimé à environ 3 logements par an (soit 18 logements sur les 6 ans du PLH).

CAPACITE ESTIMEE DE PRODUCTION ∗ ID SITE DENOMINATION SURFACE (m²) ZONAGE PLU∗∗ POUR LE PLH 2013-2018 (nombre de logements)

949 Résidence 6560 UDa 16

1006 Rue des Cagnes 12160 AUb 3

800 Rouvioyre 185820 A 200

828 ZAC Cœur d'Orques 47200 AUL 350

1245 activité "Camplo" 670 UAb 15

1628 Anciennes écoles 1720 UAb 15

1627 Lidl 960 UAb 20

1950 Maison des Anciens 1433 UA 10

Capacités de production de logements dans les projets connus 629

Estimation des capacités de production dans les gisements fonciers 30

Estimation des capacités de production supplémentaires en résidences principales liées à la transformation de 3 logements par an locaux existants, de changement d’usage, et de remise sur le marché de logements vacants

Total des capacités de production de logements identifiées pour la période 2013/2018 677

* PLU approuvé le 3 décembre 2007

137 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 SAINT-GEORGES- D’ORQUES

138 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 SAINT-GEORGES- D’ORQUES

Les outils mobilisés pour la production de logements Les outils fonciers

Etat des lieux ► La Zone d’Aménagement Différé (ZAD) communale sur le site de Rouvioyre constitue le potentiel majeur en extension (19 hectares, une production estimée à 500 logements à horizon 2020).

Préconisations ► Mobiliser à court terme les potentiels identifiés pour produire des logements locatifs sociaux avec le concours de l’EPF

► Anticiper la maîtrise foncière du site de Rouvioyre.

Les outils règlementaires

Etat des lieux ► Une Servitude de Mixité Sociale (SMS) a été mise en place : toute opération doit comporter au moins 25% de logement locatif aidé. ► Les mesures en faveur du réinvestissement urbain :  Deux dispositions au PLU viennent limiter les possibilités de réinvestissement dans le cœur de village : la constructibilité doit respecter la volumétrie existante et les zones UAv correspondant à des poches de verdures comportent un COS à 0,2.  D'autre part, dans le reste du tissu pavillonnaire, le règlement n'autorise pas l'implantation d'habitat groupé.

 L’enjeu majeur en réinvestissement porte donc essentiellement sur l’aménagement du cœur de village.

Préconisations ► Augmenter le taux de logements locatifs sociaux imposé par la Servitude de Mixité Sociale à 30%, en instaurant si nécessaire différents niveaux de SMS selon les secteurs de la commune et/ou la taille des opérations.

Les outils d’aménagement opérationnel

Etat des lieux ► Trois Programmes d’Aménagement d’Ensemble (PAE) ont été mis en place sur la commune sur les sites du Rebayral, du Réservoir et des Hauts du Levant.

► ZAC Cœur d’Orques : 350 logements seront mis en chantier sur la période 2013- 2018.

Préconisations ► Etudier l’opportunité et les conditions d’intégrer une part plus importante de logements aidés dans la ZAC Cœur d’Orques et notamment de logements locatifs sociaux ;

► Engager l’aménagement du site d’extension le Rouvioyre

139 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 SAINT-JEAN DE VEDAS Saint-Jean de Védas

Saint-Jean de Védas Montpellier Agglomération

Population en 2010 8 960 423 665 (Insee, 2010)

Evolution moyenne annuelle de la population 1999-2009 0,9% 1,2% (Insee, 1999 et 2010)

dont variation due au solde naturel : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,4% 0,6%

dont variation due au solde migratoire : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,5% 0,6%

Poids des personnes de moins de 15 ans dans la population en 2009 17,5% 16,5% (Insee, 2009)

Poids des personnes de 75 ans et plus en 2009 7,3% 4,7% (Insee, 2009)

Saint-Jean de Védas Montpellier Agglomération

Poids des ménages non imposables en 2010 (revenus 2009) 35,4% 47,2% (Direction Générale des Impôts)

Revenu fiscal moyen en 2010 (revenus 2009) 30 693 € 22 659 € (Diection Général des Impôts)

Indice de construction : nombre de logements commencés depuis 2000 rapporté au nombre de résidences principales en 2011 13,0% 18,0% (Sitadel 2001-2011, Filocom 2011)

Estimation du taux de LLS et du nombre de LLS manquants au 01/01/2013 pour 5,3% atteindre 25% 17,20% 696 LLS manquants (source : DDTM 34 - Montpellier Agglomération)

Poids des logements construits avant 1975 29,0% 45,3% (Filocom, 2011) Bilan de la mise en œuvre du PLH 2007-2012 La production neuve de logements

Nombre de logements commencés Objectifs du PLH 2007-2012 Taux d'atteinte des objectifs entre 2007 et 2012

Sur 6 ans En moyenne annuelle Sur 6 ans En moyenne annuelle 780 130 280 47 36%

La production locative sociale

Objectif PLH 2007-2012 : au minimum 25% de la production neuve, soit 33 logements par an Nombre moyen annuel de logements % logements locatifs sociaux financés de Nombre moyen annuel de logements locatifs sociaux financés 2007-2012 (hors 2007 à 2012 parmi les logements autorisés autorisés 2007-2012 PLS spécifique) au cours de la période 72 14 19%

Objectif loi SRU : 20 % de logements locatifs sociaux (LLS) parmi les résidences principales Nombre moyen annuel de LLS financés % LLS financés parmi les logements Taux de LLS estimé au 01/01/13 parmi les 2007-2012 y compris PLS spécifique et autorisés (selon décompte SRU) résidences principales conventionnés ANAH 14 19 % 5,3 % Constat de carence délivré par le Préfet à l’issue de la période triennale 2008-2010

140 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 SAINT-JEAN DE VEDAS

Le PLH 2013-2018 : les objectifs de production de logements La production globale de logements

► 1 200 logements environ mis en chantier sur la période 2013-2018

La production de logements locatifs sociaux

► 60 logements locatifs sociaux à financer par an sur la période 2013-2018 ► Une part de 30% de logements locatifs sociaux familiaux et d’insertion (hors PLS foyer) au sein de la production neuve sur la période 2013-2018 dont une structure de logements et d’hébergement spécifiques : Résidence Hôtelière à Vocation Sociale (RHVS) permettant d’accueillir sur des courtes durées des demandeurs de logement travaillant sur le pole d’emploi de Saint-Jean de Védas compte tenu de la desserte de la commune par le tramway.

Le développement de l’offre en accession à la propriété « abordable »

► 20% de logements en accession « abordable » au sein de la production neuve : un objectif de 240 logements à produire sur la période 2013-2018 (40 en moyenne annuelle)

141 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 SAINT-JEAN DE VEDAS

Les projets qui permettront de produire 1 200 logements sur la période 2013- 2018 Les opérations programmées sur la période 2013-2018 ainsi que l’offre de logements résultant de la mobilisation de gisements fonciers totalisent une capacité de production de 1 120 logements sur la durée du PLH. De plus, la création de nouvelles résidences principales issue de la transformation de locaux existants, de changement d’usage, de remise sur le marché de logements vacants représente un potentiel supplémentaire estimé à environ 15 logements par an (soit 90 logements sur les 6 ans du PLH).

CAPACITE ESTIMEE DE ∗∗∗ ID SITE DENOMINATION SURFACE (m²) ZONAGE PLU PRODUCTION POUR LE PLH 2013- 2018 (nombre de logements)

967 Rue de la Cadorque 4550 2U 23

1023 ZAC Roque Fraisse 401110 3AUb 851

1685 Terrain communal 3700 2Up 20

915 La Combe 26900 2AUc 50

927 Rue des Coquelicots 9750 2AUc 36

1549 Habitat Ch de Loun 7610 2Up 20

1548 Habitat rue du Sorbier 5520 2Up 20

Capacités de production de logements dans les projets connus 1 020

Estimation des capacités de production dans les gisements fonciers 100

Estimation des capacités de production supplémentaires en résidences principales liées à la transformation de locaux existants, de changement d’usage, et de remise sur le marché de logements 15 logements par an vacants

Total des capacités de production de logements identifiées pour la période 2013/2018 1 210

* PLU approuvé le 21 janvier 2008

142 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 SAINT-JEAN DE VEDAS

143 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 SAINT-JEAN DE VEDAS

Les outils mobilisés pour la production de logements Les outils fonciers

Etat des lieux ► Une Zone d’Aménagement Différé (ZAD) d’Agglomération sur le site de Roque Fraisse ► Le secteur de Roque Fraisse est l’un des 11 sites stratégiques d’Agglomération et fait l’objet d’une intervention de l’EPF.

► Une convention signée avec l’EPF pour la production de logements locatifs sociaux sur l’ensemble du territoire communal.

Préconisations ► Mobiliser les potentiels identifiés en tissu urbain avec le concours de l'EPF pour produire des logements locatifs sociaux

Les outils règlementaires

Etat des lieux ► Une Servitude de Mixité Sociale (SMS) mise en place pour toute opération de plus de 400 m² de Surface de Plancher (ou toute opération de plus de 4 logements).

► Un emplacement réservé pour le Logement établi au PLU sur un terrain pour produire 20 à 25 logements locatifs sociaux

Préconisations ► Permettre une mutation progressive du tissu existant le long des axes principaux, le long de l’extension de la ligne 2 du tramway

► Envisager la mise en place d’emplacements réservés pour du logement sur certains gisements identifiés dans le tissu urbain

Les outils d’aménagement opérationnel

Etat des lieux ► Le secteur de la Combe fait l’objet d’un Projet Urbain Partenarial (PUP).

► ZAC de Roque Fraisse (1ère tranche) : 851 logements à mettre en chantier sur la période 2013-2018, dont au moins 25% en logements locatifs sociaux et 20% en accession abordable.

Préconisations ► Une vigilance quant à la maîtrise des délais de mise en œuvre de la ZAC

► ZAC de Roque Fraisse : étudier les conditions d’une augmentation de la proportion de logements locatifs sociaux (de 25 à 30%) et d’une intégration de 20% de logements en accession abordable.

144 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 SAUSSAN

Saussan

Saussan Montpellier Agglomération

Population en 2010 1 523 423 665 (Insee, 2010)

Evolution moyenne annuelle de la population 1999-2009 0,3% 1,2% (Insee, 1999 et 2010)

dont variation due au solde naturel : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,7% 0,6%

dont variation due au solde migratoire : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % -0,4% 0,6%

Poids des personnes de moins de 15 ans dans la population en 2009 22,8% 16,5% (Insee, 2009)

Poids des personnes de 75 ans et plus en 2009 4,7% 4,7% (Insee, 2009)

Saussan Montpellier Agglomération

Poids des ménages non imposables en 2010 (revenus 2009) 37,4% 47,2% (Direction Générale des Impôts)

Revenu fiscal moyen en 2010 (revenus 2009) 27 120 € 22 659 € (Diection Général des Impôts)

Indice de construction : nombre de logements commencés depuis 2000 rapporté au nombre de résidences principales en 2011 6,5% 18,0% (Sitadel 2001-2011, Filocom 2011)

Estimation du taux de LLS au 01/01/2013 3,6% 17,20% (source : Montpellier Agglomération)

Poids des logements construits avant 1975 31,0% 45,3% (Filocom, 2011)

Bilan de la mise en œuvre du PLH 2007-2012 La production neuve de logements

Nombre de logements commencés Objectifs du PLH 2007-2012 Taux d'atteinte des objectifs entre 2007 et 2012

Sur 6 ans En moyenne annuelle Sur 6 ans En moyenne annuelle 60 10 13 2 22%

La production locative sociale

Objectif PLH 2007-2012 : 25% de la production neuve, soit 3 logements locatifs sociaux familiaux par an Nombre moyen annuel de logements % logements locatifs sociaux financés de Nombre moyen annuel de logements locatifs sociaux financés 2007-2012 (hors 2007 à 2012 parmi les logements autorisés au autorisés 2007-2012 PLS spécifique) cours de la période 3 0 0%

145 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 SAUSSAN

Le PLH 2013-2018 : les objectifs de production de logements La production globale de logements

► 60 logements à produire (mis en chantier) sur la période 2013-2018, soit en moyenne 10 logements par an

La production de logements locatifs sociaux

► Un minimum de 3 logements locatifs sociaux à produire par an sur la période 2013- 2018 ► Une part minimum de 30% de logements locatifs sociaux familiaux et d’insertion (hors PLS foyers) au sein de la production neuve pour la période 2013-2018.

Les projets qui permettront de produire 60 logements sur la période 2013-2018 Les opérations programmées sur la période 2013-2018 ainsi que l’offre de logements résultant de la mobilisation de gisements foncier totalisent une capacité de production de 162 logements sur la durée du PLH. De plus, la création de nouvelles résidences principales issue de la transformation de locaux existants, de changement d’usage, de remise sur le marché de logements vacants représente un potentiel supplémentaire estimé à environ 2 logements par an (soit 12 logements sur les 6 ans du PLH).

CAPACITE ESTIMEE DE PRODUCTION ∗ ID SITE DENOMINATION SURFACE (m²) ZONAGE PLU∗∗ POUR LE PLH 2013-2018 (nombre de logements)

1349 Dents creuses 5020 UD 7

942 Secteur de la fontaine romaine 3150 UD 5

1037 Extension Sud 86980 AU0 100

1626 Lotissement Combre Verte 19870 UD 48

Capacités de production de logements dans les projets connus 160

Estimation des capacités de production dans les gisements fonciers 2

Estimation des capacités de production supplémentaires en résidences principales liées à la transformation de 2 logements par an locaux existants, de changement d’usage, et de remise sur le marché de logements vacants

Total des capacités de production de logements identifiées pour la période 2013/2018 174

* PLU approuvé le 8 novembre 2011

146 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 SAUSSAN

147 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 SAUSSAN

Les outils mobilisés pour la production de logements Les outils fonciers

Etat des lieux ► Aucun outil foncier particulier n’est mobilisé pour la production de logements

► Des transferts d’usage de l’activité vers l’habitat, initiés par les propriétaires artisans, sont constatés sur le secteur sud de la commune, dédié à l’activité artisanale. Les outils règlementaires

Etat des lieux ► Une Servitude de Mixité Sociale (SMS) a été mise en place et impose 25% de logements locatifs sociaux à toute opération de plus 1500 m² de Surface de Plancher.

Préconisations ► En matière de réinvestissement urbain, mener des réflexions sur le secteur UD pour favoriser des opérations en réinvestissement.

► Abaisser le seuil de la Servitude de Mixité Sociale et requérir 30 % de logements locatifs sociaux

Les outils d’aménagement opérationnel

Etat des lieux ► La ZAC d’extension Sud : 100 logements programmés sur la période 2013-2018.

Préconisations ► Etre vigilant sur la maîtrise des délais

148 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 SUSSARGUES

Sussargues

Sussargues Montpellier Agglomération

Population en 2010 2 633 423 665 (Insee, 2010)

Evolution moyenne annuelle de la population 1999-2009 1,6% 1,2% (Insee, 1999 et 2009)

dont variation due au solde naturel : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,2% 0,6%

dont variation due au solde migratoire : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 1,4% 0,6%

Poids des personnes de moins de 15 ans dans la population en 2009 19,4% 16,5% (Insee, 2009)

Poids des personnes de 75 ans et plus en 2009 5,4% 4,7% (Insee, 2009)

Sussargues Montpellier Agglomération

Poids des ménages non imposables en 2010 (revenus 2009) 36,5% 47,2% (Direction Générale des Impôts)

Revenu fiscal moyen en 2010 (revenus 2009) 29 878 € 22 659 € (Diection Général des Impôts)

Indice de construction : nombre de logements commencés depuis 2001 rapporté au nombre de résidences principales en 2011 17,4% 18,4% (Sitadel 2001-2011, Filocom 2011)

Estimation du taux de LLS au 01/01/2013 2,8% 17,20% (source : Montpellier Agglomération)

Poids des logements construits avant 1975 17,0% 45,3% (Filocom, 2011)

Bilan de la mise en œuvre du PLH 2007-2012 La production neuve de logements

Nombre de logements commencés Objectifs du PLH 2007-2012 Taux d'atteinte des objectifs entre 2007 et 2012

Sur 6 ans En moyenne annuelle Sur 6 ans En moyenne annuelle 150 25 102 17 68%

La production locative sociale

Objectif PLH 2007-2012 : 25% de la production neuve, soit 6 logements locatifs sociaux familiaux par an Nombre moyen annuel de logements % logements locatifs sociaux financés de Nombre moyen annuel de logements locatifs sociaux financés 2007-2012 (hors 2007 à 2012 parmi les logements autorisés au autorisés 2007-2012 PLS spécifique) cours de la période 21 0 0%

149 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 SUSSARGUES

Le PLH 2013-2018 : les objectifs de production de logements La production globale de logements

► 180 logements à produire (mis en chantier) sur la période 2013-2018, soit en moyenne 30 logements par an

La production de logements locatifs sociaux

► Un minimum de 9 logements locatifs sociaux à produire par an sur la période 2013- 2018 ► Une part minimum de 30% de logements locatifs sociaux familiaux et d’insertion (hors PLS foyers) au sein de la production neuve pour la période 2013-2018.

Les projets qui permettront de produire 180 logements sur la période 2013-2018 Les opérations programmées sur la période 2013-2018 ainsi que l’offre de logements résultant de la mobilisation de gisements foncier totalisent une capacité de production de 157 logements sur la durée du PLH. De plus, la création de nouvelles résidences principales issue de la transformation de locaux existants, de changement d’usage, de remise sur le marché de logements vacants représente un potentiel supplémentaire estimé à environ 4 logements par an (soit 24 logements sur les 6 ans du PLH).

CAPACITE ESTIMEE DE PRODUCTION ∗ ID SITE DENOMINATION SURFACE (m²) ZONAGE PLU∗∗ POUR LE PLH 2013-2018 (nombre de logements)

1114 Parcelles nues 4140 IINAa 25

1298 Dent creuse en vente 2990 IINAa 1

1300 Extension Sud 95760 ND 100

1299 Parcelle nue en vente 1920 IINAa 1

1765 Site de la cave coopérative 2159 UA 15

Capacités de production de logements dans les projets connus 142

Estimation des capacités de production dans les gisements fonciers 15

Estimation des capacités de production supplémentaires en résidences principales liées à la transformation de 4 logements par an locaux existants, de changement d’usage, et de remise sur le marché de logements vacants

Total des capacités de production de logements identifiées pour la période 2013/2018 181

* PLU arrêté le 25 juin 2012

150 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 SUSSARGUES

151 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 SUSSARGUES

Les outils mobilisés pour la production de logements Les outils fonciers

Etat des lieux ► Le territoire comporte une vaste enveloppe foncière urbanisable au SCOT ► Une Zone d’Aménagement Différé (ZAD) d'Agglomération mise en place sur le secteur du Bois ► La municipalité envisage un développement urbain sur le secteur plus au sud, qui correspond à du foncier communal, autour du site de captage ► Les études/actions en faveur du réinvestissement urbain :  Une opération de réinvestissement de l’ancien centre commercial pour du logement a été réalisée.

 Une tendance au réinvestissement est également observée dans le tissu d’habitat pavillonnaire (projets privés).

Les outils règlementaires

Etat des lieux ► La municipalité réfléchit à la mise en place d’une Servitude de Mixité Sociale (SMS) qui imposerait 30% de logements locatifs sociaux à tout projet de plus de 600 m² de Surface de Plancher. ► Un Emplacement Réservé pour le Logement (ERL) envisagé par la municipalité sur le site de la cave coopérative pour un projet de 10 à 15 logements locatifs sociaux. ► Les mesures en faveur du réinvestissement urbain :  Des études ont été menées dans le cadre de l’élaboration du futur PLU et ont intégré un travail de repérage de terrains potentiellement mutables.

 Le futur règlement ouvrira des droits à construire plus importants le long des axes principaux mais limitera la densification dans le reste du tissu.

Préconisations ► Mettre en œuvre la stratégie de réinvestissement urbain en permettant l'implantation d'individuel groupé ou de logement intermédiaire dans les parcelles libres le long de la D54, traversant la ville du nord au sud.

Les outils d’aménagement opérationnel

Etat des lieux ► La ZAC d’extension Sud.

Préconisations ► Maîtriser les délais de mise en œuvre de l’opération.

152 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 VENDARGUES

Vendargues

Vendargues Montpellier Agglomération

Population en 2010 5 757 423 665 (Insee, 2010)

Evolution moyenne annuelle de la population 1999-2009 0,5% 1,2% (Insee, 1999 et 2010)

dont variation due au solde naturel : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,6% 0,6%

dont variation due au solde migratoire : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % -0,1% 0,6%

Poids des personnes de moins de 15 ans dans la population en 2009 19,3% 16,5% (Insee, 2009) Poids des personnes de 75 ans et plus en 2009 6,4% 4,7% (Insee, 2009)

Vendargues Montpellier Agglomération

Poids des ménages non imposables en 2010 (revenus 2009) 40,8% 47,2% (Direction Générale des Impôts)

Revenu fiscal moyen en 2010 (revenus 2009) 24 931 € 22 659 € (Diection Général des Impôts)

Indice de construction : nombre de logements commencés depuis 2001 rapporté au nombre de résidences principales en 2011 27,6% 18,0% (Sitadel 2000-2011, Filocom 2011) Estimation du taux de LLS et du nombre de LLS manquants au 01/01/2013 pour 9% atteindre 25% 17,2% 380 LLS manquants (source : DDTM 34 - Montpellier Agglomération)

Poids des logements construits avant 1975 29,0% 45,3% (Filocom, 2011) Bilan de la mise en œuvre du PLH 2007-2012 La production neuve de logements

Nombre de logements commencés Objectifs du PLH 2007-2012 Taux d'atteinte des objectifs entre 2007 et 2012

Sur 6 ans En moyenne annuelle Sur 6 ans En moyenne annuelle 300 50 563 94 188%

La production locative sociale

Objectif PLH 2007-2012 : au minimum 25% de la production neuve, soit 15 logements par an Nombre moyen annuel de logements % logements locatifs sociaux financés de Nombre moyen annuel de logements locatifs sociaux financés 2007-2012 (hors 2007 à 2012 parmi les logements autorisés autorisés 2007-2012 PLS spécifique) au cours de la période 87 18 20%

Objectif loi SRU : 20 % de logements locatifs sociaux (LLS) parmi les résidences principales Nombre moyen annuel de LLS financés % LLS financés parmi les logements Taux de LLS estimé au 01/01/13 parmi les 2007-2012 y compris PLS spécifique et autorisés (selon décompte SRU) résidences principales conventionnés ANAH 18 21 % 9 %

153 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 VENDARGUES

Le PLH 2013-2018 : les objectifs de production de logements La production globale de logements

► 600 logements à produire (mis en chantier) sur la période 2013-2018, soit en moyenne 100 logements par an

La production de logements locatifs sociaux

► Un minimum de 30 logements locatifs sociaux à produire par an sur la période 2013- 2018 ► Une part minimum de 30% de logements locatifs sociaux familiaux et d’insertion (hors PLS foyer) au sein de la production neuve sur la période 2013-2018.

Le développement de l’offre en accession à la propriété « abordable » :

► 20% de logements en accession « abordable » au sein de la production neuve : un objectif de 120 logements à produire sur la période 2013-2018 (20 en moyenne annuelle)

154 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 VENDARGUES

Les projets qui permettront de produire 600 logements sur la période 2013-2018 Les opérations programmées sur la période 2013-2018 ainsi que l’offre de logements résultant de la mobilisation de gisements fonciers totalisent une capacité de production de 600 logements sur la durée du PLH.

CAPACITE ESTIMEE DE PRODUCTION ∗ ID SITE DENOMINATION SURFACE (m²) ZONAGE PLU∗∗ POUR LE PLH 2013-2018 (nombre de logements)

1362 Zone d'extension de Lou Bourbouissou 91120 NC 250

8003 Nord Meyrargues 1ère tranche 15407 AU 100

8004 Façade sur la RD 113 21957 UD 200

Capacités de production de logements dans les projets connus 550

Estimation des capacités de production dans les gisements fonciers 50

Total des capacités de production de logements identifiées pour la période 2013/2018 600

* Approbation du PLU envisagée en juin 2013

La réalisation de ces opérations programmées au titre du PLH est liée à l’aboutissement de la procédure de révision du PLU qui doit être adoptée en juin 2013. Le PADD arrêté en janvier 2012 prévoit la réalisation de 600 logements à l’horizon 2020. Les obligations de la loi « Duflot » incitent à essayer de produire sur 6 ans ce qui était prévu sur 8 années. Freins à lever pour mise en œuvre effective de ces projets : - Le Département a émis des réserves sur l’urbanisation de ces nouveaux secteurs au regard de l’incapacité des RD 610, 613 et 65 à absorber en l’état actuel le flux supplémentaire de circulation induit. - La commune n’étant actuellement propriétaire d’aucun foncier, la production de logement sera soumise à l’accord des propriétaires fonciers concernés.

155 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 VENDARGUES

156 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 VENDARGUES

Les outils mobilisés pour la production de logements Les outils fonciers

Etat des lieux ► Montpellier Agglomération a accompagné la commune dans sa démarche de préemption conduite sur deux secteurs : Terre de Rey et Route de Sommières. ► Un potentiel relativement important en réinvestissement urbain.  Des réflexions menées sur les terrains situées à proximité du futur tracé de tramway, la logique étant d’améliorer les « coutures » urbaines entre le centre villageois, la zone de développement urbain de Meyrargues et les futures stations de tramway.  La commune souhaite également engager une opération de réhabilitation d’un ilot dans le cœur de village ; elle réfléchit actuellement aux solutions opérationnelles et financières adéquates. ► Solliciter l’EPF et l’Agglomération pour la mobilisation des potentiels en Préconisations réinvestissement urbain. Les outils règlementaires

Etat des lieux ► Dans le projet de PLU dont l’approbation est prévue en juin 2013, une Servitude de Mixité Sociale est prévue : elle s’appliquera à partir de 1500 m² de Surface de Plancher avec un taux de 15% de logements locatifs sociaux en zone UA (centre) et à partir de 1000 m² de Surface de Plancher avec un taux de 30% sur le reste du territoire communal. ► La municipalité est favorable aux outils permettant une augmentation des capacités constructives, s’ils sont utilisés pour favoriser une programmation mixte (logements libres et sociaux).

Préconisations ► Servitude de Mixité sociale pour le logement social : abaisser le seuil d’application sur la zone UA et augmenter le taux. ► Créer une Servitude de Mixité sociale pour la production de logements en accession abordable. ► Etudier l’intérêt et les conditions de mise en œuvre d’Emplacements Réservés pour du Logement (ERL) dans certains gisements situés à proximité du futur tramway Les outils d’aménagement opérationnel

Etat des lieux ► La commune souhaite engager l’urbanisation du site de Lou Bourbouissou sous la forme d’une ZAC : les 250 logements prévus sont programmés sur les 6 ans du PLH (2013-2018).  Un enjeu de desserte de la future opération par la RD 110 , un accord nécessaire du Conseil Général. ► Opération « Façade sur la RD 113 » : l’opération est dépendante de la mutation foncière à engager avec plusieurs propriétaires. ► A plus long terme, la municipalité souhaite urbaniser la plaine de Meyrargues via une procédure de ZAC : le périmètre reste à définir.

Préconisations ► Dans les opérations d’aménagement futures, intégrer 30% de logements locatifs sociaux et 20% de logements en accession « abordable ».

157 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 VILLENEUVE-LES- MAGUELONE Villeneuve-lès-Maguelone

Villeneuve-lès-Maguelone Montpellier Agglomération

Population en 2010 9 230 423 665 (Insee, 2010)

Evolution moyenne annuelle de la population 1999-2009 1,9% 1,2% (Insee, 1999 et 2010)

dont variation due au solde naturel : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 0,5% 0,6%

dont variation due au solde migratoire : taux annuel moyen entre 1999 et 2009, en % 1,4% 0,6%

Poids des personnes de moins de 15 ans dans la population en 2009 19,0% 16,5% (Insee, 2009)

Poids des personnes de 75 ans et plus en 2009 5,8% 4,7% (Insee, 2009)

Villeneuve-lès-Maguelone Montpellier Agglomération

Poids des ménages non imposables en 2010 (revenus 2009) 45,2% 47,2% (Direction Générale des Impôts)

Revenu fiscal moyen en 2010 (revenus 2009) 21 962 € 22 659 € (Diection Général des Impôts)

Indice de construction : nombre de logements commencés depuis 2000 rapporté au nombre de résidences principales en 2011 23,2% 18,0% (Sitadel 2001-2011, Filocom 2011)

Estimation du taux de LLS et du nombre de LLS manquants au 01/01/2013 pour 11,1% atteindre 25% 17,20% 495 LLS manquants (source : DDTM 34 - Montpellier Agglomération)

Poids des logements construits avant 1975 23,0% 46,3% (Filocom, 2011)

Bilan de la mise en œuvre du PLH 2007-2012 La production neuve de logements

Nombre de logements commencés Objectifs du PLH 2007-2012 entre 2007 et 2012 Taux d'atteinte des objectifs Sur 6 ans En moyenne annuelle Sur 6 ans En moyenne annuelle 360 60 502 84 139%

La production locative sociale

Objectif PLH 2007-2012 : au minimum 25% de la production neuve, soit 18 logements par an

Nombre moyen annuel de logements Part de logements locatifs sociaux financés de 2007 à Nombre moyen annuel de locatifs sociaux financés 2007-2012 (hors 2012 (hors PLS spécifique) parmi les logements logements autorisés 2007-2012 PLS spécifique) autorisés au cours de la période 76 15 20%

Objectif loi SRU : 20 % de logements locatifs sociaux (LLS) parmi les résidences principales Nombre moyen annuel de LLS % LLS financés parmi les logements Taux de LLS estimé au 01/01/13 parmi les résidences financés 2007-2012 y compris PLS autorisés (selon décompte SRU) principales spécifique et conventionnés ANAH 23 29 % 11,1 %

158 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 VILLENEUVE-LES- MAGUELONE

Le PLH 2013-2018 : les objectifs de production de logements La production globale de logements

► 750 logements à produire (mis en chantier) sur la période 2013-2018, soit en moyenne 125 logements par an

La production de logements locatifs sociaux

► Un minimum de 45 logements locatifs sociaux à produire par an sur la période 2013-2018 ► Une part minimum de 30% de logements locatifs sociaux familiaux (hors PLS foyer) au sein de la production neuve sur la période 2013-2018.

159 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 VILLENEUVE-LES- MAGUELONE

Les projets qui permettront de produire 750 logements sur la période 2013-2018 Les opérations programmées sur la période 2013-2018 ainsi que l’offre de logements résultant de la mobilisation de gisements fonciers totalisent une capacité de production de 673 logements sur la durée du PLH. De plus, la création de nouvelles résidences principales issue de la transformation de locaux existants, de changement d’usage, de remise sur le marché de logements vacants représente un potentiel supplémentaire estimé à environ 15 logements par an (soit 90 logements sur les 6 ans du PLH).

CAPACITE ESTIMEE DE PRODUCTION ∗ ID SITE DENOMINATION SURFACE (m²) ZONAGE PLU∗∗ POUR LE PLH 2013-2018 (nombre de logements)

1339 Dent creuse - Blvd Carrière Poissonnière 2660 UD 8

1662 Secteur Sud Arnel 85890 NCp1 120

1646 Opération locative sociale de l'Estagnol 38620 NCp2 40

1659 Domenoves 27990 NCp2 100

1462 Pont de Villeneuve 220490 IIINAb 83

1664 Opération locative sociale de la Condamine 17180 UE 20

1669 Réinvestissement des ateliers municipaux 13330 UD 90

1663 Lotissement 6770 UD 12

1951 Opération entrée de ville 25000 NCp1 100

Capacités de production de logements dans les projets connus 573

Estimation des capacités de production dans les gisements fonciers 100

Estimation des capacités de production supplémentaires en résidences principales liées à la transformation de 15 logements par an locaux existants, de changement d’usage, et de remise sur le marché de logements vacants

Total des capacités de production de logements identifiées pour la période 2013/2018 763

* PLU adopté le 29 mars 2013

La mise en œuvre effective des projets listés ci-dessus repose sur deux conditions préalables : l’adoption du PLU et la maîtrise foncière des terrains d’assiette des opérations. Contraintes ou risques pouvant entraver la réalisation de certaines opérations : - contraintes environnementales, - prescriptions de l’Architecte des Bâtiments de sur le patrimoine existant, - contentieux sur les permis

160 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 VILLENEUVE-LES- MAGUELONE

161 Programme Local de l'Habitat 2013-2018 VILLENEUVE-LES- MAGUELONE

Les outils mobilisés pour la production de logements Les outils fonciers

Etat des lieux ► Une Zone d’Aménagement Différé (ZAD) d'Agglomération créée en mars 2007 : l’Estagnol (24 hectares). La commune mène une action foncière en régie sur une partie du secteur d'extension en ZAD en vue d'implanter un hameau viticole, du logement social et les services techniques municipaux. Les outils règlementaires

Etat des lieux ► Dans le cadre du PLU, création d’un Emplacement réservé pour accueillir un pôle d’équipements publics et du logement social (l’Estagnol).

Préconisations ► Favoriser l’approbation du PLU dans les meilleurs délais (fin mars 2013). ► Créer une Servitude de Mixité sociale pour la production de logements locatifs sociaux

► Permettre une intensification progressive du tissu pavillonnaire le long des axes principaux menant au centre en levant la règle sur la taille des terrains, en augmentant les hauteurs autorisées et en incitant à l'alignement.

Les outils d’aménagement opérationnel

Etat des lieux ► Mise en œuvre d’un Projet Urbain Partenarial dans la zone du Pont (secteur nord de la commune), intégrant un lotissement (83 logements) et des équipements publics.

► La réalisation de l’opération Sud Arnel (120 logements sur la période 2013-2018) est liée à l’adoption du PLU.

Préconisations ► Dans les opérations programmées, prévoir une part de logements locatifs sociaux permettant à la commune de satisfaire aux exigences de la loi Duflot.

162 Programme Local de l’habitat – Volet territorial PREAMBULE 2013-2018

Annexes

163 Programme Local de l’habitat – Volet territorial ANNEXES 2013-2018

Annexe n°1 : Glossaire ADIL : Agence Départementale d’Information sur le Logement ANAH : Agence Nationale de l’Amélioration de l’Habitat ANRU : Agence Nationale de la Rénovation Urbaine BBC : Bâtiment Basse Consommation CADA : Centre d’Accueil des Demandeurs d’Asile CAF : Caisse d’Allocations Familiales CHRS : Centre d’Hébergement et de Réinsertion sociale DALO : Droit Au Logement Opposable DGI : Direction Générale des Impôts EHPAD : Etablissement d’Hébergement pour Personnes Agées Dépendantes EPF : Etablissement Public Foncier ERL : Emplacement Réservé pour le Logement HLM : Habitation à Loyer Modéré Logement autorisé : construction pour laquelle un permis de construire a été donné Logement commencé : construction pour laquelle les travaux ont commencé Logement potentiellement indigne : logement classé en catégorie 7 ou 8 selon l’échelle du classement cadastral (logements de mauvaise qualité) et occupé par des ménages avec de faibles ressources. Maisons-relais : Structure collective pour des personnes en situation de grande exclusion (souffrant d’un isolement sociale et affectif) MLJAM : Mission Locale des jeunes de Montpellier Agglomération PAS : Prêt d’Accession Sociale PDALPD : Plan Départemental d’Action pour le Logement des Personnes Défavorisées PDAHI : Plan Départemental Accueil, Hébergement, Insertion PDH : Plan Départemental de l’Habitat PIG : Programme d’Intérêt Général PLH : Programme Local de l’Habitat PLS : Prêt Locatif Social : PLUS : Prêt Locatif à Usage Social PLAI : Prêt Locatif Aidé d’Intégration PNRU : Programme National de Rénovation Urbaine PRU : Projet de Rénovation Urbaine PSLA : Prêt Social Location-Accession PTZ : Prêt à Taux Zéro. C’est une aide destinée aux primo-accédants sous conditions de ressources pour financer la construction ou l'achat de leur résidence principale. SCoT : Schéma de Cohérence Territoriale Seuil de pauvreté Filocom : est calculé selon la définition de la demi-médiane du revenu net par UCM, soit 7243 €. Le revenu net de FILOCOM ne contient pas les aides sociales. Il ne peut donc pas être directement comparé avec le seuil de pauvreté de la CAF ou de l’INSEE. SIAO : Service d’Intégration d’Accueil et d’Orientation SMS : Secteur de Mixité Sociale ZAC : Zone d’Aménagement Concertée ZAD : Zone d’Aménagement Différé

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