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Audit De La Politique D'immigration, D'intégration Et De Co-Développement

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Audit De La Politique D'immigration, D'intégration Et De Co-Développement 1 L’association des Parlementaires pour l’audit de la politique d’immigration, d’intégration et de codéveloppement regroupe des députés, sénateurs et représentants français au Parlement européen de différents groupes : Jean-Luc Bennahmias (Groupe Alliance des démocrates et des libéraux pour l'Europe, Parlement européen) Martine Billard (Groupe Gauche démocrate et républicaine, Assemblée Nationale) Alima Boumediene-Thiéry (Rattachée au Groupe socialiste, Sénat) Patrick Braouezec (Groupe Gauche démocrate et républicaine, Assemblée Nationale) Monique Cerisier-Ben Guiga (Groupe socialiste, Sénat) Pascale Crozon (Groupe Socialiste, radical, citoyen et divers gauche, Assemblée Nationale) Christiane Demontès (Groupe socialiste, Sénat) Hélène Flautre (Groupe des Verts/Alliance libre européenne, Parlement européen) Sylvie Guillaume (Groupe de l'Alliance Progressiste des Socialistes et Démocrates, Parlement européen) Françoise Hostalier (Groupe Union pour un Mouvement Populaire, Assemblée Nationale) Eva Joly (Groupe des Verts/Alliance libre européenne, Parlement européen) Bariza Khiari (Groupe socialiste, Sénat) Françoise Laborde (Groupe du Rassemblement Démocratique et Social Européen, Sénat) Noël Mamère (Groupe Gauche démocrate et républicaine, Assemblée Nationale) Sandrine Mazetier (Groupe Socialiste, radical, citoyen et divers gauche, Assemblée Nationale) Marie-Anne Montchamp (Groupe Union pour un Mouvement Populaire, Assemblée Nationale ; membre de l’Audit jusqu’à sa nomination au gouvernement le 14 novembre 2010) Pierre Alain Muet (Groupe Socialiste, radical, citoyen et divers gauche, Assemblée Nationale) George Pau-Langevin (Groupe Socialiste, radical, citoyen et divers gauche, Assemblée Nationale) Etienne Pinte (Groupe Union pour un Mouvement Populaire, Assemblée Nationale) Christiane Taubira (Apparentée au Groupe Socialiste, radical, citoyen et divers gauche, Assemblée Nationale) Richard Yung (Groupe socialiste, Sénat) 2 Table des matières 1 Compte rendu des auditions ............................................................................................................9 1.1 Les perspectives démographiques..........................................................................................10 1.1.1 Les effets de l'immigration sur la démographie et les comptes sociaux.........................10 1.1.1.1 Didier Blanchet – Chef du département des études économiques d'ensemble à l'INSEE....................10 1.1.1.2 Joël Oudinet – Economiste, maître de conférences à l'Université Paris Nord 13................................23 1.1.2 Les dynamiques migratoires actuelles............................................................................29 1.1.2.1 Hervé Le Bras – Démographe, directeur de recherche à l'INED et directeur d'études à l'EHESS.......29 1.1.2.2 Gildas Simon – Géographe, professeur émérite à l'université de Poitiers............................................35 1.1.2.3 Chris Bauchemin – chercheur à l'Institut national d'études démographiques (INED) et responsable du projet MAFE sur les migrations entre l'Europe et l'Afrique..............................................................................43 1.2 Thématique économie et finance............................................................................................52 1.2.1 Les effets macroéconomiques des migrations ................................................................52 1.2.1.1 Jean-Pierre Garson – Économiste, directeur de la division des économies non membres et des migrations internationales de l'OCDE...............................................................................................................52 1.2.1.2 Lionel Ragot – Professeur d'économie à l'Université de Lille-I...........................................................58 1.2.1.3 El Mouhoub Mouhoud – Professeur d'économie à l'Université Paris-Dauphine.................................67 1.2.1.4 Questions du public..............................................................................................................................75 1.2.2 Le coût des politiques publiques.....................................................................................90 1.2.2.1 Pierre Bernard-Reymond – Sénateur des Hautes-Alpes, rapporteur spécial de la mission immigration, asile et intégration pour la Commission des finances du Sénat.........................................................................90 1.2.2.2 Yannick Danio – Ancien officier des renseignements généraux, délégué national du syndicat Unité Police SGP-FO...................................................................................................................................................97 1.2.2.3 Cédric Caste – Membre du syndicat Unité Police SGP-FO pour la police aux frontières.................101 1.2.3 L'impact des migrations sur le marché du travail.........................................................105 1.2.3.1 Tony Travers – Directeur de recherche à la London School of Economics.......................................105 1.2.3.2 Pascal Decary – Directeur des ressources humaines de Veolia Propreté............................................115 1.2.3.3 Francine Blanche – Membre de la direction confédérale de la CGT..................................................118 1.2.3.4 Raymond Chauveau – Secrétaire général CGT dans l'Essonne..........................................................124 1.2.3.5 Questions du public............................................................................................................................126 1.3 Codéveloppement.................................................................................................................134 1.3.1.1 Nicola Harrington – Directrice du bureau du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) à Bruxelles.........................................................................................................................................134 1.3.1.2 Sarah Rosengartner – Conseillère pour l'initiative conjointe de la Commission européenne et des Nations Unies pour la migration et le développement (ICMD)......................................................................139 1.3.1.3 Marie-Dominique Aguillon – Responsable de programme au sein du pôle Solidarité internationale de 3 la Cimade. .......................................................................................................................................................146 1.3.1.4 Moustapha Bourras – Président du Forum des organisations de solidarité internationale issues des migrations (Forim). .........................................................................................................................................152 1.3.1.5 Questions du public............................................................................................................................155 1.4 L'immigration et l'État de droit.............................................................................................162 1.4.1 Les libertés publiques en questions ..............................................................................162 1.4.1.1 Jean Marie Delarue – Contrôleur général des lieux de privation de liberté.......................................162 1.4.1.2 Danièle Lochak – Professeure émérite de droit à l'université Paris-X, ancienne responsable du Credof et ancienne Présidente du Gisti de 1985 à 2000..............................................................................................171 1.4.1.3 Christian Mouhanna – Chercheur au Cesdip, spécialiste des questions de police et de justice, ancien responsable de la division recherche à l'INHES..............................................................................................177 1.4.1.4 Questions du public............................................................................................................................184 1.4.2 Le respect de l’État de droit vu sous l’angle des praticiens du droit des étrangers.......194 1.4.2.1 Flor Tercero – Avocate, membre du Syndicat des avocats de France (SAF).)...................................194 1.4.2.2 Jean Pierre Bandiera – Vice-président du Tribunal de Grande Instance de Nîmes, juge des libertés et de la détention..................................................................................................................................................198 1.4.2.3 Jérôme Martinez – Secrétaire général de la Cimade..........................................................................203 1.4.2.4 Yannick Blanc – Ex-directeur de la police générale à la préfecture de Paris, Directeur adjoint de cabinet du président de la région Île-de-France...............................................................................................208 1.4.2.5 Questions du public............................................................................................................................215 1.5 Le droit d'asile ......................................................................................................................226 1.5.1.1 Claudia Charles – Juriste au GISTI....................................................................................................226 1.5.1.2 Philippe Leclerc – Représentant du Haut Commissariat aux Réfugiés (HCR) pour la France..........229 1.5.1.3 Matiada Ngalikpima – Forum Réfugié, Coordinatrice projet transnational Dublin – Fonds européen pour les réfugiés...............................................................................................................................................233
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